发展农业优势产业,助推农业转型升级

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发展农业优势产业，助推农业转型升级

作者：徐丽刘占昌何丽娟

来源：《新农业》2017年第09期

建平县是农业大县，耕地面积276万亩。依托现代农业科技手段，经过多年不懈的发展，建平县农业呈现出以玉米、杂粮产业为主、蔬菜、烤烟、甜菜、向日葵、马铃薯、西甜瓜、南国梨、中药材等特色产业共同发展的局面。但受国际农产品市场环境影响，农产品供需失衡的矛盾、提高产量与质量的矛盾、成本增加与价格低迷的矛盾，导致农民收入持续增长后继乏力。建平县是粮食生产大县，常年玉米种植面积在150万亩左右，玉米价格的断崖式下跌挫伤了农民从事农业生产的积极性；2017年建平县杂粮种植面积将超过100万亩，秋后杂粮价格

必定受市场波动影响，蔬菜、果业等价格也不稳定，农民有地在手，却不知种植什么作物。因此，建平县农业工作必须调整重心，深入推进农业改革，打造特色优势农业产业品牌，助推农业产业化发展，实现农业产业化转型升级，保证农民收入持续增加，开创建平县农业现代化建设新局面。

1坚持推进农业产业结构调整改革，推进农业提质增效

建平县地处“镰刀湾区”，属于调减玉米，增加优质杂粮和牧草的重点改革区域。去年建平县调减玉米面积23万亩，今年建平县计划再调减玉米面积21万亩，用于增加杂粮、蔬菜、油料、中药材、青贮玉米和苜蓿的种植，以加快推进建平县杂粮产业的发展和粮改饲试点项目建设工作。在种植上，深入开展实施土肥改良技术、水肥一体化技术、病虫害绿色防控技术，标准化地膜推广技术、节水滴灌技术、并深入推广化肥“零增长”行动、秸秆粉碎还田技术、地膜清洁回收技术，以实现优势特色农业绿色、生态、高效的提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、油料、食用菌、中药材、饲草和特色养殖等产业提档升级，促进农业可持续发展。

优化农业区域布局，老河川一带大力发展蔬菜、烤烟、药材、甜菜等重要农产品示范推广区，凌和川、蹦河川一带重点发展谷子、高粱、薯类、豆类等重要农产品示范推广区。抓住朝阳市大力发展农本品牌的契机，全力推进“建平小米”“建平荞麦”“建平红小豆”和“建平苦参”等区域农产品地理标志品牌建设，开展特色农产品标准化生产示范，健全农产品质量和食品安全标准体系，支持以源丰杂粮、永兴源粮贸、顺合农业、智慧沙棘、惠丰源杂粮、宝华糖厂等优势企业为依托打造区域特色品牌，做大做强优势特色产业。

2坚持政策导向，稳步发展共营制经营体制

积极引导农户以土地入股的形式发展共营制合作社，以市场为导向，实现五统一管理，适度发展规模经营。农业相关惠农政策（轮作补贴、农机补贴、膜下滴灌工程、深松补贴、种植业结构调整补贴、农业物资补贴等）也优先向共营制合作社倾斜。鼓励并支持农业产业化龙头企业采取“公司+共营制合作社+基地+农户”的模式，发展特色订单农业，让农户参与发展，分享收益。