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基于政府营销的视角浅析我国公共部门的人力资源战略管理

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基于政府营销的视角浅析我国公共部门的人力资源战略管理

作者:刘欣宇李新

来源:《商情》2011年第26期

【摘要】随着知识经济的到来,现代的人力资源管理思想正冲击着传统的公共部门人事

管理制度,其中以人力资源战略管理的思想影响尤为显著。本文选取公共部门(在这里我们将公共部门定义为狭义的政府部门)人力资源战略管理进行分析,同时利用政府营销的相关视角来思考,在我国公共部门人力资源战略管理如何获得好的政策效果。

【关键词】公共部门人力资源战略政府营销

一、我国公共部门人力资源战略管理的PEST宏观环境分析

1.政治(Political System)环境

近年来,5次行政体制改革优化了政府组织结构,协调了规范政府的行为,打破了部门分割的状态,向责任政府和效率政府、法治政府迈出了一大步。但是政府职能的转变效果并不是十分明显,随着改革的深入,行政体制与经济发展的矛盾仍然突出,而且现有行政体制仍然处在一元的利益框架下,无法与经转型带来的多元社会利益格局相匹配。

2.经济(Economic)环境

近10年来我国的GDP增长迅速。平均增长速率为10%左右。且于2010年GDP总额超过日本,成为世界第二,提升了中国国力和人民的生活水平。

但是GDP的高速增长和增长方式也带来了诸如结构压力,发展的不均衡和严峻的环境等多方面的挑战。

最后,根据谭顺福学者的观点,我国的农业作用尽管非常巨大,但是它的贡献率在不降低。第二产业在整个经济中比重最大,而第二产业主要是工业,包括电力产业、钢铁产业、建材工业和能源工业。第三产业相对平稳,平均每年的贡献率在30%左右。总的来看,中国的产业结构还是不合理的,主要体现在生产供给结构不能适应国际国内市场需求变化;一、二、三产业结构比较粗放和落后。

3.社会(Social)环境

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