建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策

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建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策作者：乔利娟唐丽萍

来源：《城市建设理论研究》2013年第11期

摘要：如何抓好建筑施工安全生产的监督管理是摆在我们面前很重要的严肃课题。本文分析了建筑施工安全监管存在的主要问题，总结了加强建筑工程施工安全监督管理的对策。

关键词：建筑工程安全监督对策

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到我国改革发展和社会稳定的大局。由于建筑施工多为露天作业, 流动作业, 高空作业, 作业环境差、人员素质参差不齐等特点, 使得安全问题始终未得到有效控制, 伤亡事故屡有发生。针对以上情况, 作为监督管理人员, 必须从思想上强化安全管理意识, 加强监督管理工作业务知识和经验的积累, 才能更好地督促各方责任主体做好施工安全的管理工作, 及时掌握施工现场的动态, 发现施工中存在的安全隐患, 实现建筑工程的零死亡率。

一、安全生产形势

安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到我国改革发展和社会稳定的大局,是政府

履行社会管理和市场监管职能的基本任务。为确保建设工程安全生产，加强建设工程法规建设。我国先后颁发了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规。并制定修改了相应的配套技术标准和规范。同时，各省、市结合本地区实际情况，进一步完善了建设工程安全生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。近几年来，建设工程安全生产形势趋于好转，百亿元产值的死亡率不断下降。但随我国国民经济的发展，建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生，造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度，及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患，有效遏制安全事故的发生。

二、建筑施工安全监管存在的主要问题

1、政府行政主管部门对建筑市场的安全监管不到位。其主要体现在以下几个方面：①各

部门职能交叉、职责脱节和多重多头执法现象比较严重这都是政府各部门需要协调的问题；②安全监督执法人员素质不高, 导致安全监理单位不能做到严格依法监督以及时监督工作的顺利进行；③监理单位在检查过程中的检查流程过于形式化，常常会出现一些不负责任的做法，对于安全事故采取大事化小，小事化了，许多地方领导只是出于对自身政绩考虑的做法而不顾施工的过程检查的真实性以及安全性，对安全事故进行瞒报，漏报,甚至不报的现象极为严重；