新医疗会计制度下医院预算绩效管理之我见

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新医疗会计制度下医院预算绩效管理之我见作者：张岚

来源：《现代经济信息》2013年第24期

摘要：2012年初实施的新会计制度对医院全面预算作了修改，对医院预算绩效管理提出

了更高的要求。本文试就新医院制度下医院预算绩效管理中普便存在的问题进行归纳，并根据自身工作经验，从医院预算绩效管理必要性和预算编制原则出发，从建章立制、确立考核评价机构和预算支出的绩效考核指标等方面为着眼点，对医院建立可行的绩效管理预算模式提出自己的一些看法，供大家讨论。

关键词：医院；预算；绩效；管理

中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02

2012年初实施的新会计制度对医院全面预算作了修改，其中有关预算绩效方面变动的内

容如下：医院要加强预算执行结果的分析和考核，并将预算执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容。建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制。各级主管部门（或举办单位）应会同财政部门制定绩效考核办法，对医院预算执行、成本控制以及业务工作等情况进行综合考核评价，并将结果作为对医院决策和管理层进行综合考核、实行奖惩的重要依据。因此，对医院预算绩效管理提出了更高的要求。但在当前，医院预算制度缺少绩效信息，未能建立全面有效的激励机制与责任机制，使得预算作为一种严格的“资源定量配给”机制未能发挥其应有的作用，降低了预算资源的配置效率。众多问题的出现，使得医院必须完善预算绩效管理。

笔者根椐近年来从事医院预算工作的经验，从医院预算绩效管理必要性和预算编制原则出发，从建章立制、确立考核评价机构和预算支出的绩效考核指标等方面为着眼点，对于医院建立可行的预算绩效管理模式提出自己的一些看法。

一、医院预算绩效管理的必要性

预算绩效管理是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种新型管理体制，是把资源的有效分配与绩效的提高紧密结合的预算系统。预算绩效由预算、绩、效三个要素构成：“预算”是为支出目标提供的拨款额；“绩”是指预算支出所要达到的目标；“效”指用具体指标评估完成目标的情况和取得的成绩。预算绩效管理主要是利用预算绩效信息设定绩效目标，进行资源配置、优先顺序的安排，以帮助管理者维持或改变既定目标计划，并报告其结果和目标符合程度的过程。预算绩效管理是由阐明评价的要求和任务、确定评价目的与量化的目标、建立具体评价标准、根据评价标准进行绩效评价、比较绩效结果和目标、分析和报告绩效结果、运用绩效评价结果改善预算管理等所组成的循环系统。