浅谈新媒体时代提升政府公信力的对策研究
浅谈新媒体时代提升政府公信力的对策研究
【摘要】随着互联网和通讯技术的发展，我国已步入新媒体时代。我国近两年新媒体发展迅速，但政府公信力却面临各种挑战。政府本身的管理缺陷、法律法规的不健全和新媒体自身的特质等是造成政府公信力缺失的原因。要提高我国政府公信力就需要建立“整体政府”、加强法律法规建设、建立有效的监督机制和信息公开制度。
[关键词】新媒体；政府；公信力。
随着互联网和通讯技术的快速发展，以互联网及无线网络为传播平台，以电脑、手机及其他无线设备为终端的新媒体发展迅速。2010年被称为微博元年，201 1年更被称为政务微博元年。作为新媒体的一种，政务微博已经成为政府与网民沟通、倾听民众呼声的平台和重要渠道。但新媒体时代的到来也给我国政府公信力带来了严峻的考验。
一、新媒体和我国政府公信力的现状。
（一）新媒体发展现状。
新媒体指的是20世纪后期在世界科学技术发生巨大进步的背景下，社会信息传播领域出现的建立在数字技术基础上的能使信息传播大大扩展、传播速度大大加快、传播方式不断丰富而与传统媒体迥然不同的新型媒体。主要包括计算机通信网、大型电脑数据库通信系统、手机、高清电视、互联网和多媒体信息互动平台等。新媒体具有以下几个特点：
1.信息量大、受众量多。新媒体采用电子化模式，信息存储量更大、时效性更强，同时新媒体大大突破了地点和没备的限制，极大增加了信息传播的受众量。
信息传播快。同旧的媒体不同，人们想得到一个消息不用在固定的地点、用固定的设备，很多新媒体不受设备和地点的限制，特别是社交网络的兴起使得人与人的交流范围、速度和频率大大提高。Facebook与米兰大学联合发布的一份报告认为，任何两个陌生人要建立联系，平均所需的中转联系人并非6个，而是4.74个，这也颠覆了着名的“六度分割理论”。一条微博经转发就可能在几秒钟扩散到成千上万人。
互动性更强。由于技术不断进步，新媒体的操作更为简洁、展示方式更直观。随着网络在新媒体设备上的广泛应用，使得新媒体使用起来地点不受限制，易搜索，检索效率高。以云服务及苹果SIRI语音功能为例，新媒体还具备了随时随地储存、复制和查找信息的功能以及语音识别获得信息的功能。埃万斯在预测未来改变世界的十大技术趋势时提到，到2020年，1／3的数据将通过云端进行存储或传播。全球云服务营收将每年增长20％。到2014年，创新和云计算方面的IT支出费用将超过l万亿美元。他认为，第五大技术趋势将是社交网络的发展和无缝连接。在未来十年内，任何人将能够在任何地方的任何设备上播送信息，从而提供史无前例的透明度。
目前全球互联网用户已超过20亿，手机用户已超过50亿。中国互联网络信息中心（CNN·Ic）发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，中国网民规模达到5.13亿，全年新增网民5580万；互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3％。中国手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5％。近期，新媒体对西亚北非动荡的影响、美国网络外交的动向以及西方对互联网管理的加强均从不同侧面印证了新媒体在全球范围内的影响力。从用户规模上看，我国已成为名副其实的新媒体第一大国。
（二）我国政府公信力现状分析。
所谓政府公信力，是指政府履行自己的责任和义务，信守对公众的承诺，从而获得公众内心上对政府的运作方式、政府行政人员的行政行为以及与政府行为相关的整个社会制度的理解和信任。从根本上讲。政府公信力就是人民群众对政府的信任度。政府公信力的高低反映了人民对政府的信任度，进而影响政府在人民心目中的形象和影响力。政府公信力是衡量现代政府是不是有效政府的重要指标，与我国构建和谐社会和推进服务性政府建设息息
相关。
我国政府已充分认识到新媒体在我国各项建设事业中的重要影响。作为新媒体形式之一的政务微博已经成为政府与网民沟通、倾听民众呼声的平台和重要渠道。2012年2月，国家行政学院电子政务研究中心权威发布（（201 1年中国政务微博客评估》报告显示，截至去年底，中国政务微博客总数达到50561个，较2011年初增长了776.58％。仅在新浪网认证的党政机构微博12103个，党政干部微博10652个，政务微博总数22755个。仅从数字看，表明我国各级政府部门也加入了微博热潮当中。政务微博的广泛建立是我国推进民主化进程中的亮点，但是实施的效率和效果还有待进一步提高。
2011年的药家鑫案、7·23甬温线动车事故、小悦悦事件等，之所以事情发生后第一时间就成为社会广泛关注的热点是与新媒体分不开的，也正是借助新媒体的平台，广大民众可以随时了解事情的真实情况。如7·23甬温线动车事故发生后，公众对事故死伤人数、原因以及救援情况等存在质疑。201 1年9月举行的注册会计师考试、司法考试、医师考试、国家建造师考试等四大国家级资格考试接连在网上曝出泄题事件，公众和媒体广泛呼吁政府彻查真相，给出明确的调查结果。近期的三亚旅游宰客事件最初即由游客的微博曝光，之后迅速引起公众的共鸣。在社会舆论的压力下，三亚政府开始介入调查。但是地方政府为何在事情曝光前不采取积极的规范措施呢？在众多游客已经遭受损失的情况下，在受到广大民众质疑之后再采取措施无疑使政府陷入被动。这些事件也再次反应出政府管理、回应机制的欠缺和政府公信力的缺失。
二、新媒体背景下政府公信力缺失的原因。
《一）政府监管不利、政府官员****、缺乏责任感。
接连不断的食品安全事件、重大交通事故、矿难等，充分暴露出某些政府部门缺乏有效的监督和管理机制。政府行政不作为、行为缺位。一些政府官员缺乏危机意识。自身缺乏责任感和公德心。一些政府官员把人民赋予自己的权利作为自己牟利的工具，滥用职权，贪污受贿，作风低下。在新媒体时代，丑闻一经爆出则迅速引起公众的不满，同时使公众严重质疑政府的公信力。
（二）政府信息公开不到位，回应效率低。
政府信息公开是保障公民知情权、促进政府与公众交流互动、提升政府公信力的基础。但一些政府没有切实做到信息的阳光、透明，往往对自己有利的信息才公开，不利的信息则刻意隐瞒或者伪报。当重大突发事件发生后，往往第一时间做出反应的是广大公众，通过新媒体，这些事件会第一时间播报出来，政府的回应却往往要等到事件已引起热议后才进行。这种信息公开的不充分以及回应的效率低下不但会导致事件的负面影响及事态严重性扩大，而且会导致公众对政府公信力的普遍质疑。
（三）新媒体带来公民权利意识的增强。
新媒体使公众不再完全被动接受自上而下的信息灌输，而让自己站在信息发布的源头，通过新媒体获取和发布各种信息资源。公众也不再是相对孤立的个体，而是可以通过新媒体进行意见交换。在新媒体的作用下，公众的权利意识进一步增强，表达意见的诉求更为明显。新媒体可以使寻常百姓成为意见领袖，可以让公众的任何意见都可以自行表达出来并引起社会的关注，这些因素给政府公信力带来了极大的挑战。
（四）公共舆论具有不稳定性。
由新媒体延伸出的自媒体，使得普通大众都可以提供与分享他们自身的事实、他们自己的新闻。以微博为例，它是自媒体的一种形式，在微博上，用户可以随意发帖、转发、评论，但是微博上的信息真假难辨。从舆情信息收集研判的对象上看，信息量大幅攀升，微博用户“重体验、轻真相”的个性易使谣言易在微博平台上泛滥成灾，加上信息把关权利的下移，信息无限量递增并被“节点扩散式”转发，这给主管部门或者当事者收集与研判网络
舆情信息带来了巨大的挑战。公共舆论有不稳定的趋势。有时候，大众对某一特殊事件持某种观点的理由非常薄弱。当一个事件以后再被问及同样的问题时，许多回答者根本记不起他们早先的回答，并给予民意测验者完全相反的回答。近年发生的如“郭美美事件”、“抢盐风波”、“汽车内存放的水会致癌”等都是典型的公众被特殊信息吸引便大肆传播，给政府公信力造成了很严重的后果后却被证实是虚假信息。
（五）法律法规不健全。
近期，环保组织申请公开云南铬污染企业融资信息被拒。铬污染事件已经引起了公众的广泛关注，但是在‘商业秘密’、‘政府职能范围’、‘信息网络技术限制’筑起的保护网下，公民对铬渣污染事件仍然没有更多知情的权利。这也反应出在法律法规层面，我国很多制度不健全。很多方面法律法规没有明确指出是否应该公开信息，对于不公开也没有给出相应的处理方案，因此，特别是在涉及到政府或政府官员自身的负面新闻时，政府和官员往往刻意阻拦信息公开或企图掩盖事实真相，甚至在公众利用新媒体各种资源找出事实真相后，还企图辩解、搪塞或“踢皮球”。此外，自媒体之所以易导致谣言泛滥也是因为公众一方面缺乏法律意识，不明白传播谣言的危害和法律责任，另一方面也缺乏自我保护意识。因此，我国的法律法规亟待完善。保证政府公信力必须从法制上进行约束。
三、提升我国政府公信力的建议。
（一）建立整体政府和整体性回应机制。
波利特指出，整体政府是一种通过横向和纵向协调的思想与行动以实现预期利益的政府治理模式。此理论强调信息技术的运用、跨部门的合作、目标的一致和一站式服务。要确保政府的公信力，一方面，政府各部门要整合各自职责，在遇到突发问题时能够协同一致，互相配合，能够共享信息资源。另一方面，政府要进行公私合作，建立跨机构信息处理机制。政府可联合社会团体、意见领袖、各新媒体终端组织等对社会问题及时调查、及时公开、及时处理，把事实真相告诉广大公众。在新媒体时代，政府还要多与一些“网络打假精英”合作，可以是机构或个人，他们的工作主要是针对网络上发布的各种信息，在有科学或事实依据的基础上进行真假区分，澄清各种谣言，维护网络的稳定，给公众一个明确可信的答复。通过跨界的合作和沟通，实现政府在新媒体时代的整体性治理模式。
（二）加强法律法规建设。
我国要尽快完善基于新媒体的相关法律法规，对政府、企业、公民个人的网络行为都进行明确的界定和说明。目前很多网站实行了实名制注册，在有必要的前提下可扩大实名制的应用范围。另一方面要严格实名认证。在信息公开的制度上，要进一步明确和细化可公开的范围，同时明确没有依法信息公开的处罚措施。对于个人利用新媒体发布各种信息的行为，法律要进一步对是否发布谣言、侵权、泄密等进行明确解释，对不法行为的处罚也要严格和明确。此外，政府要加大对于新媒体相关的法律法规的宣传和教育力度，让每个公民了解身处新媒体时代需要遵循的行为准则，为维护政府公信力打好基础。
（三）建立有效的监督机制。
政府要树立良好的公信力，就要让社会各界和公众对自己进行有效的监督。首先，政府要利用好新媒体设备，如官方网站、微博、移动电视等，建立专门的监督通道，及时接收群众的反馈，并在第一时间给出答复，不能让这些新媒体资源成为摆设。其次，政府要鼓励媒体和公众进行监督，政府不能过多干涉媒体的报道和宣传，由过去“封”、“堵”、“压”的模式，转变为鼓励、沟通、协作的模式。新媒体时代，政府、媒体、公众和组织的互相监督关系可以用下图表示。这里的组织仅表示除政府以外的企业、公益机构、群众团体等。政府要接受来自不同渠道的监督，公众要发挥主要监督功能，监督政府、媒体和组织的运作。媒体一方面监督政府，另一方面对组织进行监督；而组织要监督公众的网络行为，特别是甄别散布谣言的公民以及发表恶意言论对国家和社会带来负面影响的个别公民，同时组织还要
监督政府和媒体。
（四）建立有效的信息公开制度。
首先，要完善新闻发言人制度。新闻发布要及时、常态。政府要掌握信息发布的前沿性、权威性，掌握议程设置的原则。正如托马斯·R·戴伊所认为，拥有决定哪些将成为政策问题的权力在决策过程中是一个关键。决定哪些问题将成为政策问题甚至于比决定哪些将成为解决方案还要重要。因此，政府要主动出击，在突发事件发生后，政府要在第一时间主动发布信息，不能等事件已经产生广泛影响或谣言四起后再发布，从而使政府陷入被动境地。新闻发布会也不能仅仅局限在突发重大事件上，政府要经常对百姓关注的民生问题进行答疑解惑。其次，要进～步加强听证制度。我国的听证制度起步较晚，目前主要存在的公众参与度不高、听证面过窄、听证结果不公开、信息回应不及时等问题在新媒体时代已成为影响政府公信力的重要因素。因此，我国要把加强、完善听证制度纳入决策范围。
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“微博同政”要加强。效率“探索，[EB／OL]
微博舆情：碎片链上的龙卷风， [EB／OL]
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如何提高政府公信力
如何提高政府公信力 一个政府要保证稳健运行并让公众满意，取得公众信任至关重要。政府公信力，就是政府取得公众信任的能力。如何面对公众对政府公信力的多样化评价，是各国政府普遍面临的问题。我国也把政府公信力问题提上了议事日程。2006年党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中就提出了提高政府公信力的问题，党的十七大又明确强调“提高政府工作透明度和公信力”的要求，中央关于“十二五”规划的建议更是把提高政府公信力作为转变政府职能和推进行政体制改革的落脚点。这充分说明我们党和政府高度重视政府公信力问题，并采取有效措施加强政府公信力建设。提高政府公信力涉及的问题很多，目前可在以下几方面下功夫。增强制度创新的自觉性，加快政府职能转变。制度建设对政府公信力具有根本性影响。制度法源明晰、构架合理，衍生的行政体制、工作程序才有说服力，政府才有公信力。改革开放以来，我国经济快速发展，连续上了几个大台阶，社会结构也随之发生巨大变迁，但制度创新总体而言相对滞后。这是影响我国政府公信力的重要因素。增强制度创新的自觉性，加快政府职能转变，特别要处理好政府与人大两院、与社会组织的关系。首先，人大工作要适时“前移”。现在，在重大事项决定、预算、监督等方面，人大发挥更大作用的条件已经比较成熟，让人大工作适时“前移”，可以分散行政方面的压力。其次，法院、检察院工作要适度“后移”。遵循司法工作自身的规律，不宜鼓励法院、检察院过早介入经济活动，以防止公信力问题复杂化。最后，鼓励社会组织“上位”。社会组织的积极作为可以分担一些政府不该管也管不好的事情，加快政府职能转变，提高政府公信力。应引导各类社会组织加强自身建设，推动社会组织健康有序发展。变政府的“单边主义”为“双向互动”，建设服务型政府。所谓政府的“单边主义”，就是一切由政府说了算，很少让其他主体参与到政府工作中来。这很容易导致政府的一些决策偏离公众利益，也容易导致政府工作缺乏连续性、随意性强、工作人员态度粗暴等，从而损害政府公信力。事实上，取得公众信任的公共政策、政府行为等应该是政府与公众“双向互动”的结果，尤其是在制定与公众利益密切相关的公共政策时必须提高公众参与度，听取公众意见。提高政府公信力，政府应该变“单边主义”为“双向互动”，建设服务型政府。在许多时候、许多情况下，政府更多的应该是以议程设定者、重要参与者和促成公共问题解决的中间人身份发挥作用，而不应在“单边主义”思维指导下以“单边行动”方式面对社会和公众。
责任是实现新闻媒体公信力的根本
责任是实现新闻媒体公信力的根本 摘要：公信力是新闻媒体生存的根本，近年来，我国一些新闻媒体公信力急剧 下降，使其陷入前所未有的信任危机，提升新闻媒体公信力，必须对危机产生的 根源做釜底抽薪式的化解，本文力图通过阐述媒体的职能建设责任，对社会的舆 论监督责任，和对广大受众尤其是弱势群体的民生服务责任，揭示出责任是提升 新闻媒体公信力的根本。 关键词：责任；媒体；公信力 媒体公信力是指新闻媒体本身所具有的一种被社会公众所信赖的内在力量。 它是媒体自身内在品质和外在形象在社会公众心目中所占据的位置，是衡量媒体 权威性、信誉度和社会影响力的标尺，也是媒体赢得受众信赖的能力。但是，2009年对129名中国人的访谈显示，完全不相信中国官方媒体的占17.8%，半信 半疑的高达47.3%，基本相信和完全相信的只占34.9%。而在国际上，2008年3·14拉萨骚乱和北京奥运会议题上，西方媒体的立场暴露无遗。当时《德国之声》一位读者说，现在无论中国说什么，这里没有一个人会相信。这表明，我国新闻 媒体不管在国内还是国际上，其公信力都出现了严重的危机。 对此，业界也曾多番进行过研究，有的学者将其归因为新闻报道的真实性问题，媒体的职业道德操守问题；也有的将其归因于弱势群体的话语权缺失，舆论 导向失误等问题。但近期复旦大学的一份面向全市市民的调研问卷结果表明：贴 近民生、怀抱责任是影响媒体获得公信力的首要因素。由此，我认为，加强媒体 的责任意识，是提升媒体公信力的根本。 一、加强媒体履职能力建设，是提升媒体公信力的内在需求 俗话说，“巧妇难为无米之炊”，这恰好的说明了公信力和履职能力建设的关系，试想一个连履职能力都已逼近淘汰的媒体，又拿什么来谈公信力建设？媒体 履职能力建设主要可从以下三个方面来努力。首先，从媒介管理制度建设来说， 媒体须有明确的报道理念——以公众利益为旨归。而且，为更好的激励和评价新 闻工作者，媒体管理层须赏罚分明，建立一套合理的激励和评级机制。对于工作 散漫，无责任心者，及时给予批评甚至辞退；而对于表现优秀者，则可给予一定 的奖励甚至评级升迁。当然，媒体在设备上的更新上也要与时俱进，当今媒体的 竞争焦点在于新闻报道的时效性上，倘若媒体在每次突发事件中，都能最先发出 声音，这样无疑会增加受众的关注。 其次，从新闻队伍的素质建设来说，一个享有崇高公信力的媒体，背后必然 有一批业务和思想素质极高的新闻队伍。业务精湛才能出好作品，才能给公众以 赏心悦目；而思想素质高才能在报道中，时刻铭记肩负的社会责任，以国家和人 民的利益为先导；自觉履行职业道德操守，自觉抵制新闻界的“四大公害”——虚 假新闻、有偿新闻、低俗之风与不良广告。 最后，对于报道内容的质量建设，媒体须恪守真实和客观原则。有些媒体， 出于生存、竞争考虑，只为追求稿件吸引眼球，忽视的了新闻的真实性，长此以往，失去了读者的信任。比如近日爆出的一篇题为“北上广深落榜中国最富二十大城市”的报道，经中国经济网记者调查发现，该新闻存在许多失实之处，稿件错引了2010年数据，且简单拼凑，结果闹了一场“标题党”的乌龙。这样弄虚作假的报道还有什么公信力可言？另外，媒体报道还须客观公正，不能人云亦云，甚至片 面追求奇异，哗众取宠。 二、强化舆论监督功能，实现媒体的社会责任，是提升媒体公信力的根本
当前中国政府公信力提升对策分析
xxx大学成人高等教育 本科学生毕业论文 论文题目：当前中国政府公信力提升的对策分析学习形式： xx 年级： xxxx级 专业：行政管理 层次：专升本 姓名： xxx 学号： xxx 指导教师： xxx 二0一五年三月十三日
摘要 政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任，并由此形成的社会秩序。政府公信力是政府执政的基础、体现着政府的执政能力。我国政府公信力提升的主要障碍是行政权力分配不够合理、公共政策过程不够科学、民主参与制度不够规范、权力监督制度不够完善、信息公开制度不够完备以及问责机制不够健全。政府公信力的提升有赖于国家各项制度的健全与发展，因此，必须在加强民主制度建设、建立合理分权制度、完善信息公开制度、加强监督制度、改进管理制度等方面下功夫。 关键词 公信力；政府；制度；对策
一、我国政府公信力现状 政府公信力即政府获得公众的信任度，是政府能力在公众心中的综合评价和公众对政府提供的公共服务的满意度，随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会公众对诚信政府建设的愿望愈加迫切，法治政府、服务型政府、责任政府、有限政府成为社会公众的普遍期待，推进诚信政府建设、提高政府公信力成为社会公众的共识。政府公信力是衡量现代政府是不是有效政府的重要指标，与我国构建和谐社会和推进服务性政府建设息息相关。 建国以来，我们在经济、政治、文化、社会等各个领域都建立了相关制度，这些制度相互衔接、相互联系，形成了一套制度体系。这套制度体系促进了中国特色社会主义制度的发展。国家正处于传统社会向现代社会、计划经济向市场经济的转轨过程中,这也构成了我国政府公信力下降的背景条件。由于新旧体制的摩擦冲突、社会利益分化、价值取向多元化以及外来文化冲击等诸多因素的影响,政府的社会管理和公共服务的水平、质量和意识,与社会和公民的价值期待还有一定的差距。多种非理性行政行为的存在,又在很大程度上削弱了行政能力,损害了政府权威, 影响了政府形象,降低了行政效益,使政府的社会管理和公共服务的能力与公众不断增长的行政需求之间形成了矛盾。公民对政府的不满情绪和不信任感有了一定程度的增长，总体来说，我国政府公信力还是比较高的。 二、政府公信力的内涵 我们可以将政府公信力分解为三个构成要素，即政府组织、社会公众及两者间的双向交流机制。作为公信力的主体，由于政府拥有更多的公共权力，所以相较于民众而言处于强势地位。由于公信力对于政府的存续发挥着重要作用，所以政府应当自觉履行基本职能，完成民众预期，并接受一定程度上约束权力的制度安排。社会公众对政府的期望和信任度是混合并带有个人特质的，当政府需要更广泛的支持时，就必须考察社会中最主要群体的需求，在各阶层间分配资源的过程中确保程序公平和必要倾斜，并努力争取可分配资源总量是不断上升的。政府和社会公众的交流互动系统是一种输出与反馈的机制，从现实中看，大众媒体是
浅谈新媒体时代提升政府公信力的对策研究
浅谈新媒体时代提升政府公信力的对策研究 【摘要】随着互联网和通讯技术的发展，我国已步入新媒体时代。我国近两年新媒体发展迅速，但政府公信力却面临各种挑战。政府本身的管理缺陷、法律法规的不健全和新媒体自身的特质等是造成政府公信力缺失的原因。要提高我国政府公信力就需要建立“整体政府”、加强法律法规建设、建立有效的监督机制和信息公开制度。 [关键词】新媒体;政府;公信力。 随着互联网和通讯技术的快速发展，以互联网及无线网络为传播平台，以电脑、手机及其他无线设备为终端的新媒体发展迅速。2010年被称为微博元年，201 1年更被称为政务微博元年。作为新媒体的一种，政务微博已经成为政府与网民沟通、倾听民众呼声的平台和重要渠道。但新媒体时代的到来也给我国政府公信力带来了严峻的考验。 一、新媒体和我国政府公信力的现状。 (一)新媒体发展现状。 新媒体指的是20世纪后期在世界科学技术发生巨大进步的背景下，社会信息传播领域出现的建立在数字技术基础上的能使信息传播大大扩展、传播速度大大加快、传播方式不断丰富而与传统媒体迥然不同的新型媒体。主要包括计算机通信
网、大型电脑数据库通信系统、手机、高清电视、互联网和多媒体信息互动平台等。新媒体具有以下几个特点： 1.信息量大、受众量多。新媒体采用电子化模式，信息存储量更大、时效性更强，同时新媒体大大突破了地点和没备的限制，极大增加了信息传播的受众量。 信息传播快。同旧的媒体不同，人们想得到一个消息不用在固定的地点、用固定的设备，很多新媒体不受设备和地点的限制，特别是社交网络的兴起使得人与人的交流范围、速度和频率大大提高。Facebook与米兰大学联合发布的一份报告认为，任何两个陌生人要建立联系，平均所需的中转联系人并非6个，而是4.74个，这也颠覆了着名的“六度分割理论”。一条微博经转发就可能在几秒钟扩散到成千上万人。 互动性更强。由于技术不断进步，新媒体的操作更为简洁、展示方式更直观。随着网络在新媒体设备上的广泛应用，使得新媒体使用起来地点不受限制，易搜索，检索效率高。以云服务及苹果SIRI语音功能为例，新媒体还具备了随时随地储存、复制和查找信息的功能以及语音识别获得信息的功能。埃万斯在预测未来改变世界的十大技术趋势时提到，到2020年，1/3的数据将通过云端进行存储或传播。全球云服务营收将每年增长20%。到2014年，创新和云计算方面的IT支出费用将超过l万亿美元。他认为，第五大技术趋势将是社交网络的发展和
建设诚信政府 提升政府公信力
建设诚信政府提升政府公信力 建设诚信政府提升政府公信力 摘要：政府公信力是政府的影响力与号召力，体现的是政府的信用能力，反映的是公民在何种程度上对政府行为持信任态度。提升政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展，巩固政府合法性，维护社会和谐稳定，促进社会信用体系建设具有重要意义。目前，我国政府公信力的现状不容乐观，主要有社会、政府和公众等几个方面的原因。提升政府公信力必须加强阳光政府、法治政府、服务型政府等建设，提高公务员队伍的诚信意识和能力。 关键词：诚信政府；政府公信力；现状分析；提升途径 中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）08-0241-02 一、政府公信力的内涵及意义 政府公信力体现了政府的信用能力，是指公民在何种程度上对政府行为持信任态度，是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断。可见，政府公信力作为政府获得公众信任的一种能力，作为衡量社会文明以及政权稳固的重要尺度，对于构建建社会主义和谐社会具有重要意义。 首先，政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础。信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件；不讲信用，社会主义市场经济就无法存在。政府是社会秩序与市场秩序的维护者，政府不守信用，就会破坏整个社会信用的基础。江泽民同志曾指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展”。这就告诉我们政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础。 其次，政府公信力是政府治理社会的基本要求。政府公信力实质上是人民群众对政府履行公共职责情况的评价，同时也是对政府合法性的检验。信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感，政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失，从而造成社会普遍失信，削弱政府的合法性。在“5?12”大地震后，政府在灾情的发布、应急
媒体公信力的影响因素
媒体公信力的影响因素 201240126116 王康 媒体公信力，顾名思义，就是公众对媒体的信任及其强度的集合体现。它是传媒赖以生存、发展的基础，是传媒的立身之本。它是媒体品牌的重要构件，是形成媒体影响的高端指标。它也是媒体赢得竞争优势，构建核心竞争力的手段。研究表明，大众媒介的公信力与公众对媒体的期待有关，这种期待构成了公众与媒体间的信托关系。而信托关系实现的好坏，直接决定了媒体公信力的走向。 当前影响媒体公信力的因素较多，主要表现在以下方面： （一）新闻专业素质影响媒体的公信力。其中，真实报道、平衡不偏袒，属于新闻专业素质类；更正失误、迅速及时，属于新闻技巧类；民众立场、姿态平等、不唱高调属于社会关怀类；有超过80％的被访者认为它们是“比较重要”或“重要的”。比较而言，在体现媒体公信力的诸因素中，新闻专业素质、新闻技巧类因素固然重要，但依然要让位于以民为本，关怀社会的新闻实践理念。 （二）媒介操守影响媒体的公信力。有60％以上的受访者认为媒体在“控制广告比例”、“杜绝虚假广告”、“杜绝有偿新闻”、“格调高尚”、等方面“比较重要”或“重要”。 （三）读者媒介素养影响媒体的公信力。 “纸馅包子”事件说明，人们的媒介素养有了很大的提高，他们中的很多人不仅会快速地使用媒体获取有用信息，更会对一个媒体的长期表现作出客观、理性的评价。正是由于对媒体的长期持续关注，使得许多受众逐渐熟悉了媒体的选题方向、报道技巧，甚至某个媒体的新闻理念，从而形成了较为稳定的“媒体印象”，他们不会因为媒体一时的“刻意讨好”而“热烈追捧”，也不会因为某个媒体的“一时糊涂”就“嗤之以鼻”，从此不闻不问。这种长期以来与民众形成的互信互动实质上就是媒体公信力的集中体现。北京电视台“纸馅包子”很有代表性，人们既为它的造假而痛心，但北京电视台的《透明度》长期以来是一档关注民生，积极参与社会生活，替民众排忧解难，富有鲜明平民色彩的栏目，它和北京电视台的其他栏目一道已经在公众心中形成了品牌，获得了多数人的信赖，因此尽管出现了假新闻，但在道歉后依然获得了公众的认同。 （四）民众立场影响媒体的公信力。媒体的民众立场，平民情怀是形成公信
群众路线与政府公信力建设
龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/7f5034520.html, 群众路线与政府公信力建设 作者：叶昌友梅景辉 来源：《群众》2013年第09期 党的十八大报告指出：围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。党中央对于群众路线教育实践活动如此重视，不仅因为群众路线是我们党的优良传统，更因为当前我国社会发展已经进入转型期，改革托放进入深水区，在此情势下，党群矛盾、干群矛盾相对比较突出。并且这些矛盾的积累，已经在一定程度上影响了党的群众基础和政府的公信力。因此，党中央在当前着力开展群众路线教育实践活动，是对于当前国情、党情和民情的清晰认识，是为了密切党和政府同人民群众的联系，提高执政能力，提升政府在人民群众中的公信力和号召力。 开展群众路线教育实践活动与提升政府的公信力是当前我们党和政府的重要任务之一，二者之间是互相关联的。开展群众路线教育实践活动是提升政府公信力的有效途径，而提升政府公信力则是贯彻群众路线的内在要求。党的十八大报告中除着重提出开展群众路线教育实践活动外，还提出“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。”提升政府的公信力和执行力，必须坚持于群众路线，让人民群众参与到党和政府的决策、行政、监督等各个环节中来，真正体现人民当家作主的社会主义民主政治的本质特征。 第一，通过转变党和政府的执政理念，建设创新型、学习型和服务型政党，落实群众路线，提升政府的公信力。党的十八大报告中提出：要建设创新型、学习型和服务型政党。而创新型、学习型、服务型政党的建设要与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来。只有坚决贯彻执行群众路线，才能够提升政府的公信力并建设中国特色社会主义政党制度。因为人民群众的智慧是无穷的，只有深入群众，了解人民的生活状况和利益需求，获得第一手材料，才可能在政治、经济与文化体制上实现社会主义改革的创新型转变。我们党和政府要实现体制的创新，必须不断学习，不仅要向书本学习，向历史学习，向专家学习，更要向人民群众学习。正如习近平总书记所说：“领导干部要让群众看到自己敢于正视并解决问题的决心，看到自己拜群众为师、向群众求教的襟怀。”只有向人民群众学习，才可能深入了解问题，并找到解决问题的方法，才能够提升党和政府在人民群众心目中的威望。在建设服务型政党上，我们要明确党和政府的服务对象是谁，即我们“依靠谁”和“为了谁”。我们党和政府作为人民群众的代表，是为了服务于最广大的人民群众，才能够体现出我们党和政府的宗旨意识和根本利益。 第二，通过大力开展社会主义核心价值体系的宣传与教育活动，让政府工作人员和人民群众形成思想共识，促进党和群众之间的鱼水关系，提升政府的公信力。党的十八大报告提出：“用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。”当前有些领域之所以矛盾容易激发，除了利益导向的因素之外，各个社会群体之间缺乏共识也是一个很重要的原因。我们要将群众路线融入社会主义核心价值体系之中，让人民当家作主成为思想教育的重要内容。政府工
如何提高政府的公信力
浅谈如何提高政府的公信力 摘要：政府公信力体现了政府的信用能力, 反映了公民对政府的信任程度。公信政府是拥有较强公信力, 为公众所普便信任的政府。本文分析了我国现阶段政府公信力的现状, 解释了政府公信力缺失的一些原因并为如何提高政府公信力提出了一些措施。 关健词：地方政府；公信力 一、政府公信力的含义。 公信者,公众信赖之谓也,简单地说就是政府获取公众信任的能力,是政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任度。在某种意义上,也可以说,政府公信力是政府在其公共行政活动中依据自身的道德状况所表现出来的与社会公众建立自愿的稳定的并能在紧急状态下外化为物质力量的信任关系的能力。这种信任关系源自于政府自身的道德状况,具体说就是政府的诚信度。只有政府诚实守信,公众才能表现出信任这种精神诉求;而当公众表现出信任时,这种精神诉求在特定场合下特别是紧急状态下又可能转化为一定的物质力量。政府具备了一定的诚信度也就具备了一定的信用能力,公众依据政府的信用能力对政府表现出相应程度的信任。公民在何种程度上对政府行为持信任态度,政府在多大程度上可以征得公众化信任就构成了政府公信力。 二、现阶段我国政府公信力的现状 从总体上看,我国政府的公信力是好的。改革开放以来,我国经济长期稳定增长,人民生活水平不断改善,随着行政体制改革的深化,政府社会管理与公共服务水平不断提高,政府公信力不断提高,这是主流,应该充分肯定。但是,在实际工作中, 还存在着政府失信现象,影响和制约着我国经济社会的稳定健康发展。如一些政府官员缺乏民本意识,不关心群众疾苦,不顾民力和财力搞政绩工程与形象工程;一些政府部门为了维护自己的权力和利益,扩大自身的收费、处罚和许可权, 使权力部门化,部门利益化,利益法制化,严重侵害了公民权利;有些政府部门和执法人员有法不依、执法不公、多头执法和执法扰民的现象严重;有些政府官员官僚主义严重,甚至滥用权力、贪污腐败,造成恶劣影响,致使政府公信力下降。 三、当前地方政府公信力流失的原因 1.传统的官民对立理念的影响 ,造成官僚主义盛行。 中国社会从历史上看有着深厚的官本位传统,官民二元社会结构根深蒂固。两千多年的中国封建社会基本上都是一个官民对立的二元社会,官是统治者,民是被统治者,似乎顺理成章,不容置疑。这一思想影响到今天,造成官僚主义盛行。对人民的福祉漠然视之,对百姓的利益从不关心,惟上是从,形式主义,弄虚作假都是官僚主义的表现。时至今日,部分政府官员头脑中还依然存在着“民可使由之 ,不可使知之”的错误认识,干部和百姓的身份划分,不把公民作为平等主体看待“,“管制统治”的思想根深蒂固都不能不说是长期的官民对立的二元社会塑造的官僚文化传统的影响。 2.缺乏有效的权力制约机制和政府问责机制。 不受制约的权力必然导致权力的滥用。即使是民主制度下,人民当家作主把权力交给政府行使,如果缺乏有效的监督制约,掌握权力的政府也有可能利用人民授予的权力反过来侵害人民的利益。要使政府始终维护和捍卫人民的利益,对人民讲实话,说真话,守信用而不使其反过来愚弄人民、欺骗人民,就必须有效地约束政府权力并能及时追究责任。实际上,当前出现的诸多损害政府公信力的现象,归根结底还是因为对政府的制约不够,对政府或其官员的失信行为问责不力所致。 3.信息不公开,不透明,公开的信息不准确不可信。
论政府公信力的提升
论政府公信力的提升 摘要：政府公信力是政府在社会治理过程中所获辖区内社会公众普遍信任而拥有的权威性资源，它对社会保障制度建设起着重要作用，政府公信力建设是现代民主政治发展的一个重要目标,也是政府各项制度改革和建设的一块基石。提高政府公信力,是提高民众对政府的支持、信任和信心之关键所在。政府公信力的的高低反映了人民政府的信任程度，从而影响政府在人民心目中的形象和影响力，同时对政府效率也产生了直接的影响，提高政府公信力必须克服影响政府公信力的各种负面因素和民众对政府的信用危机，化解信用危机的有效方法是秉承科学发展观的治世理念，完善制度建设的公民参与机制，定位政府角色和保证制度建设的制度刚性与公正性，来全面提高民众对政府的信用能力，提升政府公信力。 论文关键词：政府公信力提高社会保障 公信力是政府的影响力和号召力,它是政府行政能力的客观结果,体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度;同时它也是人民群众对政府的评价,反映了人民群众对政府的满意度和信任度。所谓政府公信力就是政府在其公共行政活动中与社会公众建立起的一种信任关系。在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中,提升政府公信力变得越来越重要,越来越紧迫，增强政府公信力不仅是实现政府职能、创新社会管理、增进公共服务、促进社会和谐和提高全球竞争力的客观要求，也是社会主义市场经济新形势下提出的新要求。 一、提高政府公信力的重要性和必要性 我国是社会主义国家，政府是人民的政府，执政为民是党的根本宗旨，为人民服务是各级政府的神圣职责，政府公信力是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度，政府公信力具有重要的作用。 首先，它是社会主义市场经济秩序的基础。信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件；不讲信用，社会主义市场经济就无法存在。社会主义市场经济秩序依赖于全体社会成员对普遍性的行为规范的遵守和信任。政府是社会秩序与市场秩序的维护者，政府不守信用，就会破坏整个社会信用的基础。由此可见，加强政府信用建设是构建社会信用体系的关键。作为国家软实力的政府公信力，是经济社会信用中最重要也是最主要的部分，
新媒体时代舆情传播特点
新媒体时代舆情传播特点 新媒体时代，数字化、网络化、即时化、互动化的特征，快速地影响和改变了社会舆论的生成模式，使舆情传播具有鲜明的特点。 传播主体多元化。这是一个人人都有麦克风，个个都是发言人的时代。据统计，新浪微博用户有4亿多，每天发布微博总量达1.2亿条，新浪首页新闻1小时有几百万的浏览量，一条有分量的新闻，瞬间会被数万家乃至数十万家网站自动抓取、自动转载……众多的个体网民表达自己意愿、情感、思想甚至诉求的愿望日益强烈。 传播内容海量化。在新媒体时代，互联网海量的信息得到充分的体现，伴随着搜索引擎技术不断更新换代，文字、音频、图片、播客、微博等搜索功能的不断创新和扩充，使公众在海量信息中获取所需更加快捷方便。 传播节点碎片化。新媒体时代，任何一个网民都有可能成为信息的生产者、舆论事件的报道者。智能手机的普及，更让大众麦克风随时随地地现场直播变成现实。新闻发布的大众化，使得信息呈碎片状分布，同一件事有成千上万的网民按照各自的观点分别发布消息，再加上众多的转发和评论，舆论发展呈网状扩散，加剧了信息的碎片性。 传播方式群际化。新媒体的快速发展，使得海量信息和传播渠道急剧增多，多向传播，多点互动，移动获得，移动表达，即时传播，即时分享，并且呈现“点对群”“群对群”的特点。这些网络化、立体化、群际化的传播方式，显现了极强的群际传播特点，既是各种信息、思想、观念、看法、意见的集散地，也成了个别单一话题的放大器，对社会公众的态度、认知与行为越来越发挥着重要的作用。 传播范围广泛化。互联网最大的优点是天下互联。随着手机等移动媒体的快速发展，使得信息的传播范围更加广泛。任何一条有价值的信息，随时、随地都有可能超越地域的界限，瞬间传遍世界各地，由局域热点迅速变为全国甚至全球的热点。这种传播范围短时广泛化，是新媒体时代信息传播的最鲜明的特点。 传播速度瞬间化。新媒体时代信息的传播，完全摆脱了时间与空间的限制，尤其在时间上，无论是文字、照片，还是音频、视频，只要当事人愿意，轻轻一点，瞬间便上传到网上，形成了新的信息。一方面，舆情的传播速度，尤其是突发事件的报道，在网民的参与下远远超越了传统媒体；另一方面，新媒体与受众的零距离互动使舆情得到快速传播和及时的反馈。 传播结果扩大化。在新媒体时代，舆情传播的方式和路径已经发生了根本性的变革。许多声誉危机事件并非发端于公众媒体，而是出自于“微博”“社区”“微信”等新媒体，大众化的传统媒体则更多地扮演了“放大镜”和“扩音器”的角色。 （作者江忠宝安徽省黄山市黄山区委党校）
媒体公信力分析
媒体公信力分析 【摘要】媒体公信力是指新闻媒体本身所具有的一种被社会公众所信赖的内 在力量。它是媒体自身内在品质和外在形象在社会公众心目中所占据的位置，是 衡量媒体权威性、信誉度和社会影响力的标尺，也是媒体赢得受众信赖的能力。 面对媒体公信力受到严重威胁的局势，我们依然要认识到媒体公信力对于整个人 类社会的政治、经济和文化的重要价值。依然要慎重地去分析媒体公信力日益萎 缩的种种原因，为重塑媒体公信力找到突破口。使得我们的传媒业不再是谣言诽 闻的发源地，不再是强词夺理的场所，不再只是牟取暴利的超级工厂；而是当代 社会最具有创造活力的文化形态，是改变我们生活的直接的动力。 【关键字】媒体公信力新闻价值非媒体因素 从人类传播史的进程来看，有五次“革命性”的发展值得关注，被称为信息传播方式的五次革命，分别是指：语言的形成与使用、文字的创制与运用、应刷书的发明、无线电技术的运用于传播、计算机技术的应用。这五次传播史上的革命似乎印证了传播学大师麦克卢汉的总结——人类会从口语时代的“部落社会”走向古登堡时代的“脱部落社会”，接着走向电子时代的“地球村”社会。但无论传播形式如何的演变，只要其涉及到人际交往和沟通，传者、受者、媒体公信力就会倍受关注。本文将从媒体公信力的重要性和影响媒体公信力因素两个方面展开论述。 一,媒体公信力重要性的再认识； 随着计算机技术的飞速发展，互联网时代大步而来，“地球村”概念正在被普及。媒体在我们的日常生活中渐渐地趋于举足轻重的地位，正在影响着我们，甚至某些特定的时刻媒体决定了我们的选择和判断，扮演着家长和顾问的角色。素有“媒介军师”美誉的喻国明先生对公信力的重要性做过精彩的比喻“有些东西就像空气和水一样，当他正常存在的时候我们对他毫无感觉，但是他出现问题的时候，我们才感觉到他须臾不可失去的珍贵。媒体公信力便属于这样一种东西。”媒体成为构成我们生存境中的不可或缺的社会因素 ,媒体公信力不可争辩成为一个避不开的课题，下来我从三个方面论述媒体公信力的重要性. 1,媒体公信力能积极为我国媒体性质护航保驾
政府公信力
摘要：政府公信力是指政府在施政过程中通过合理、有效地履行其功能和职责而取得公众信任的能力,是政府的一种执政能力和执政资源。政府公信力事关政府存亡,是提高政府工作效能的重要保障。而我国近几年出现的事情却反映了我国政府的公信力在下降，本文以这些事件入手讨论政府公信力的影响和如何提高公信力。 关键字：政府公信力执政能力提高公信力 1 引言 近年来，中国发生了很多大事，像北京举办奥运会，上海举办世博会，中国成为世界第二大经济体。这些大事让我们看到了中国在崛起，中国人可以挺直腰板。但是，在这些光芒的背后却隐藏着危险，而这些危险可能让我们的国家面临非常严重的困难。比如，厦门PX 项目事件，云南PX事件等这些事件在发生时政府曾经出面为群众解释利害，说服人们相信政府，可是结果他们不相信政府的言论，无论政府说的正确与否，人们都是选择抵制的态度。这些事情都说明我国政府的公信力下降到已经到了非常严重的地步了，而我将从政府公信力这一角度讨论中国政府公信力的现状和解决办法。 2 问题的出现 百度网关于公信力的解释是:公信力是指在公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的品性,是指公众对公共权力的信任程度。一般认为,政府公信力就是政府在公众心目中的地位和评价,也就是政府信用的问题，公信力既是一种社会系统信任,同时也是公共权威的真实表达,属于政治伦理范畴。具体来说,它包括三个方面的内容:一是政府机构的社会形象或道德评价的问题,即政府能否做到依法行政,秉公办事,一视同仁,主要是政府的道德形象。二是公众对政府机构和官员们行政能力的信任问题,即政府是否拥有对内管理好自身事务、对外管理好社会事务的能力,能否得到公众的认同和满意。三是对各种政策的信任问题,即政府出台的各项政策和规定是否公正可行,政策制定的程序和过程是否合法,各种政策之间的协同和衔接性如何,特别是新旧政策之间是否有一定的连续性,能否得到公众的信赖等等。 过去大多数学者和政治改革家认定:政府公信度的提升依赖于政府业绩的提高,因而,公信力的提升也源自于提高政府绩效能力。不过比较以往的数据，如2007年,国内生产总值高达24. 66万亿元,是1978年的67倍;人均GDP则由381元升为18665元,是1978年的49倍;国内生产总值占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的5%以上。然而2006年《小康杂志》调查发现,政府官员在“信用最差的5个职业群体”位居榜首[1]。这就让我们看到了政绩与公信力之间貌似没有直接的关联。还有不少人可能还记得：2011 年温州“7·23”动车事故发生后，在面对记者的提问时铁道部发言人的回答：“不管你信不信，反正我是相信了”。这样的事情被人们看作是当前政府公信力严重缺失的生动体现，而类似的事例则不在少数。应该说，近几年来地方政府出现的公信力危机和近年来的互联网和通信技术的飞速发展存在密切联系。在这样一个“大众麦克风”的新媒体时代，政府行为对于普通公众来说不再是无法解密的“黑匣子”，其所作所为可以被轻易曝光和放大。然而，令人遗憾的是，从那些被曝光的案例来看，不少地方政府显然还未做好在公众放大镜下运行和工作的准备，仍然以传统的执政理念和处理事务的方式来处理各种日常的或者突发的事件，其结果往往引发更大范围的关注和质疑，政府公信力在事件处理过程中进一步流失。这也就导致政府公信力在逐渐下降，民众对政府制定的各种政策普遍采取不信任的态度，而最终可能导致经济、安全、民生等各方面的严重损失。 2 政府公信力重要性 政府公信力是政府公共治理的合法性根源。在现代民主政治条件下,政府公信力产生的根源来自于对政府合法性的确认,合法性与政治现象相生相伴,它是指社会性秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态。西方启蒙思想家主张国家权力来源于人民与政府之间的协议或
完善制度建设提高政府公信力
完善制度建设提高政府公信力 “不管你信不信，反正我是不信了”，日前，突然爆发的郭美美事件，让多年来一直热心公益事业的人们有些茫然无措，以前觉得具有官方背景的红十字会是最安全的捐款通道，现在看来或许远不完全是那么回事。政府专家媒体等公信力受损，导致社会信任度不断降低，在一系列热点事件面前，老百姓成了“老不信”，在通常情况下政府专家媒体的信任危机并非各自孤立。他们往往都是拧合在一起出现，现实中，一些政府部门在应对公共事件上的非真诚表态往往难以第一时间解除大众心中的疑惑，这时某些所谓的专家便会站出来通过媒体管道发表一些非公正的言论，试图平息民众的质疑，但结果却常常适得其反，引发连锁信任危机，老百姓成了“老不信”，为我们敲响了警钟，公信力的构建是一个长期的过程，但是破坏起来一夜之间就可能丧失殆尽，如果不能有强大的社会公信力做保障，就难以形成有效合作的社会局面，这将极大地提高社会做事的成本，影响改革发展的顺利推进。 一、政府公信力的现状 所谓政府公信力，是指政府履行自己的责任和义务，信守对公众的承诺，从而获得公众对政府的运作方式、政府行政人员的行政行为以及与政府行为相关的整个社会制度的理解和信任。它是社会主义市场经济秩序的基础，是政府治理社会的基本要求，是社会稳定与发展的前提条件，是执政党立足的根本，是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革、 发展、稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。 对于我国政府公信力的现状，学者们用多种方法进行了深入的研究。张旭霞在
浅析新媒体时代的舆论引导
浅谈新媒体时代的舆论引导 11传媒学院新闻二班赵敏 2011415436 新媒体时代是相对于传统媒体而言的，是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。 在科技蓬勃发展的今天，技术的不断变革使媒体传播发生了深刻的革命，互联网等新兴媒体正经历着从传播方式到内容的双重变化。新的传播方式使新媒体展现出强大的社会影响力，对于民众生活、社会结构乃至整个社会的发展都产生了巨大的作用。特别是以互联网为代表的新媒体的普及，为社会公众的情绪宣泄和意见表达提供了前所未有的平台，极大地拓展了社会舆论空间。 新媒体时代的到来意味着大众麦克风时代的到来，“人人都有麦克风”，每个人都可能成为传播信息的渠道，都可能成为意见表达的主体。各阶层实现了网上平等对话。同时，新媒体时代，媒介所呈现出的多样性和多层次结构，形成了舆论及流通渠道的多层次、多元化。 新媒体日益成为民众利益表达的第一通道，成为突发公共事件的第一信息源，成为社会舆论的集散地。互联网丰富了信息传播的手段和渠道，逐步成为公民参政议政、表达诉求的重要平台。新媒体时代的到来，使信息传播更加顺畅，为民众表达意愿和利益诉求、甚至参与决策制定提供了快捷的渠道，为公民更好地行使知情权、参与权、表达权与监督权提供了条件，也为更好地推动社会民主政治进展提供了一个方便快捷的民意直通车。随着新媒体的出现，传统媒体解压阀的功能逐渐被以互联网和手机为代表的新媒体工具所取代。特别是在社会热点事件中，人们利用手机，或者网络媒体，获取自己所需的信息，缓解恐慌情绪，或者利用新媒体交互性与开放性，表达自己的不满与愤怒，从而满足心理上的需求。在某种程度上，互联网“社会解压阀”的作用，可以缓解我国在社会转型过程中面临的结构性压力。 新媒体的快速发展，不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式，不断对既有的社会管理模式提出新的挑战。现如今，新媒体已成长为社会动员最为重要的力量之一，它以其独特的开放性与匿名性，给新兴的网络民主提供了平等的行动机会与空间。新媒体催生新舆情，也对舆论引导和控制提出了新的挑战。 新媒体舆论形成与传播的载体不断丰富。各种媒介越来越呈现出多功能一体化的趋势，其终极目标是打破传播媒介的形态差异，而走向媒介形态的大融合。公众通过网络反映民情、表达民意，就社会热点问题、公共话题发表评论和意见，有力地促进政府与群众的沟通和交流。新媒体的快速发展，改变着社会舆论场的生成与存在方式，各种声音都可以在网络空间找到自己的传播对象。越来越多的普通网民扮演起了“报道者”的角色。在这种情况下，舆论形成与传播的非中心化越来越明显，每一个人都成为舆论的散播源，每一个人都成为搅动舆论海啸的那只蝴蝶。 网络冲突与网络暴力现象日益突出。以互联网为代表的新媒体，以其匿名性与快速传播性极易成为谣言的“助推器”和“放大器”。畅通的言论通道与开放型舆论环境给人们交流思想提供了极大的便利，但同时，一些蔓延于网络的“情绪型舆论”，有时产生的负面影响也很大，从而加剧了群众的盲从与冲动，也使
新媒体环境下地方政府公信力建设现状探究
新媒体环境下地方政府公信力建设现状探究2015年7月23日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第36次《中 国互联网络发展状况统计报告》（以下簡称《報告》）。《报告》显示，截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，互联网普及率为48.8%。在这个新媒体大数据时代的背景下，以互联网为代表的新兴信息技术的进步，已经改变了传统的媒体格局，它在给政府提供了一个展示自身良好形象的平台的同时，也带来了一系列的问题。政府公信力建设在这样大数据时代面临着诸多考验。 一、新媒体及政府公信力相关概念的内涵 （一）新媒体概念的内涵 新媒体指的是同诸如报纸、广播、电视等之类的传统媒体相区别的依据现代信息技术的进步而发展起来的一种新的媒介形式，包括网络媒体、手机媒体、数字电视等，它是一个相对的概念。同传统媒体相比较，它的传播速度快、覆盖面积广、方式也更加多样。 （二）政府公信力概念的内涵 政府公信力是一种软实力的表现，通俗的来理解就是公众对政府的信任程度，但目前这一概念在理论界还没有得到统一的界定。政府公信力涉及2个主体，即信任方和信用方，信任方指的是社会公众，信用方指的是政府自身，根据出发主体的不同，对政府公信力的定义也有两个观点。第一种观点把政府作为主体，从这个角度出发，认为政府公信力指的是政府通过自身信用获取公众信任的情况和程度。第二种则把社会大众当做此概念的主体，认为政府公信力是公众对政府行为的一种评价。 本文认为政府公信力就是社会公众对于政府运用其权威及手中掌握的资源来服务社会大众的满意程度，程度越高，政府公信力就越强。 （三）地方政府公信力概念的内涵 由上述概念我们可以把地方政府公信力狭义地理解为，地方民众对于地方政府运用政府职能、利用手中的资源服务于他们的满意程度。 二、新媒体环境下宁波市政府公信力建设现状 政府的信用是政府权威的重要基础，然而在这个人人都有麦克风的新媒体大数据时代，政府的信用被一次次的消耗、一次次的撼动，政府公信力的建设在新媒体环境下存在的问题，应该引起我们的注意。 （一）危机公关主体意识薄弱
全面提高政府公信力
全面提高政府公信力 全面提高政府公信力 政府公信力各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 全面落实科学发展观,实现执政为民,构建和谐社会,要求各级政府必须把人民利益放在首位,在各项行政管理工作和公务人员的作风上,切实 体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的根本要求。为建设 依法规范、高效优质、民主公开、清正廉洁行政和人民满意的政府,确保我省“十一五”规划的顺利实施,省人民政府就改进机关作风,优化 政务环境,全面提高政府公信力和执行力,作出如下决定: 一、加强行政效能建设 (一)认真落实首办负责制。行政机关政务大厅或服务窗口首位在岗位的工作人员对前来咨询、办理事项的人员,必须热情接待、认真审查提交的有关材料。对材料齐全、符合条件并能够当场办结的,应当场办结;对当场不能办结的,应告知办结时间;对材料不符合要求的,应当 场审阅,一次性告知应补足的材料。对不属于本部门职责范围的事项, 应告知承办部门的名称、地址、联系方式;对属于本部门但不属于本机构职责的事项,要告知具体承办机构的名称和位置,必要时电话联系或 亲自引领其前往,为当事人提供热情周到的服务。当事人可以随时查询办理事项的进展情况。 (二)严格实行限时办结制。行政机关所有面向社会办理的事项必须在法定期限或者法定期限以内本机关所承诺的期 限内办结。对特别紧急的事项要在规定的期限内加班加点提前完成,并不得加收任何费用。领导交办、批办事项,有明确规定时限的,按规定 时限办理,没有明确时限的,要在10个工作日内办结。办理结果应在规
定时限内向交办、批办领导报告,重要事项应及时报告办理的进展情况。公民、法人或其他组织的举报、申诉事项有明确时限的,要在规定期限内尽快办结;没有明确期限的,要在登记后15个工作日内办结;情况复杂的,经分管领导批准,可以延长15个工作日。具备条件的行政管理事项实行超时默认制,行政机关必须在规定期限内做出决定,凡超过规定期限未做出决定的,一律视为同意。 (三)严格实行服务承诺制。行政机关所有面向社会办理的事项,要制定清晰的服务说明,告知服务方式、公布服务信息、明确服务责任,承诺办结期限,压滤机滤布并向社会公布。进一步完善政务大厅工作制度和服务功能,切实发挥市、县政务大厅应有的作用。抓紧建设开发全省行政许可(审批)网络平台和系统软件,试行行政许可和管理网上审批。 (四)完善政务公开制度。省、市人民政府和省人民政府各工作部门要建立新闻发言人制度,完善新闻发布制度,通过新闻发布会定期发布政务信息。建立健全公开办事制度。行政机关应当在政务大厅或者服务窗口通过服务指南、查阅本、公示栏、触摸屏等形式,就行政许可或非行政许可及其它审批、管理、服务事项的办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本以及办事结果、办事纪律等向社会公开。已建立公共信息网站的,同时要通过公共信息网站进行公示。 (五)深化行政许可(审批)制度改革。各市、县人民政府要本着减少审批、简化审批、规范审批、监督审批的原则,进一步清理行政许可(审批)事项,进一步完善行政许可(审批)要素、条件。根据行政许可(审批)项目的清理情况适时废止、修订和制定规章及规范性文件,提出地方性法规的立法建议。要整合审批权力,简化审批环节,明确审批权限,下放审批权
公信力：新闻媒体的核心竞争力
公信力：新闻媒体的核心竞争力 摘要:新闻媒体作为新闻的传播渠道，讲求的是内容的真实和时效性。构成新闻媒体公信力的要素有正确的导向、大众化、内容真实和情感真实，当前由于新闻报道的失实、群众基础弱、缺乏广泛的影响力等特点，给新闻媒体的公信力造成了不小的冲击。在外部方面，由于互联网技术给新闻行业带来的负面影响以及同业之间的不良竞争，使得新闻媒体的公信力堪忧。提升新闻媒体的公信力，需要坚持新闻的真实准确，提高权威性；满足公众知情权的要求，扩大品牌的影响力；建设高素质队伍，提升媒体魅力。 关键词：公信力新闻媒体行业新闻真实公众知情
Credibility: the core competitiveness of the news media Abstract:As the news media communication channels, it is about the authenticity and timeliness of the content of. Constitute the elements of the credibility of the news media is right oriented, popularization, truthful and emotional real, current due to news reports untrue, masses foundation is weak, lack of extensive influence characteristics, to the credibility of the news media caused no small impact. In the external side, as a result of the negative impact of Internet technology to the news industry, as well as adverse competition between the industry, making the credibility of the news media. Enhance the credibility of the brand, the need to adhere to the true and accurate news, to improve the authority to meet the public's right to know the requirements of the expansion of the brand's influence; construction of high-quality team, enhance the charm of the media. Key words:C redibility；News media industry；News reality；Public knowledge