朱老庄镇实验幼儿园反恐应急预案

聊城江北水城旅游度假区朱老庄镇实验幼儿园

反

恐

应

急

预

案

2017年6月1日

朱老庄镇实验幼儿园反恐应急预案为营造良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩保障师幼生命财产安全，保持社会政治稳定。根据上级指示有关精神，特制定本预案。

一、指导思想

幼儿园是人群密集场所，幼儿园的安全稳定，关系千家万户，为有效及时控制和消除幼儿园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的保教保育秩序，本着对幼儿及家长高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时认真组织开展“防火、防震、防爆、防外来人员入侵”为主要内容的公共安全教育活动，开展消防突发事故的演练活动，提高广大师生的自救自护能力，确保幼儿园保教工作的正常进行。

二、校园反恐防暴工作要求

1.认真贯彻落实有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

2.幼儿园园长对幼儿园安全保卫工作负总责，主管领导要对本园的安全保卫工作，负直接责任。

3.对全体师幼进行法制教育，加强法制观念。

4.加强门卫安保工作，增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行相关制度，坚决杜绝陌生人进入校园。

5.加强教学区、活动室、游戏区等人群密集场所的防爆炸，防燃烧工作，要加强安全巡逻工作，重点加强活动室、游戏区等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入，切实加强学校各个重要场所防爆炸，防燃烧，防投毒工作。

6.加强幼儿入园离园管理，实行封闭式管理，家长一律不得进入园内。实行校门口会客制度，严禁无关人员进入幼儿园。

7.对幼儿园教职工进行相关培训，要求熟练掌握消防器材、安保器材。

三、幼儿园反恐防暴应急处置组织机构及职责：

幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组：

组长：葛慧娟

副组长：李潇

安全管理员：陈丽军

成员：李静杭新文朱琳李晓静

刘海华李忠英杨建毛雪

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。

领导小组下设工作小组：

1．通讯联络组：（杭新文）负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。

2．警戒保卫组：（李忠英毛雪）负责保卫师生安全，组织人员有序

疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。3．医疗救护组：（李晓静刘海华）负责对伤亡人员实施救治和处置。4．物资保障组：（朱琳）负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。

5．善后处理组：（李静杨建）负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问、、工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。

四、突发事件报警程序：

1．事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。

2．恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打消防医疗救助报警电话“119”“110”和“120”，报警内容为：“朱老庄镇实验幼儿园发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是……请迅速前来救助，地址是江北水城旅游度假区朱老庄镇杜庄村。表述要清晰准确，待对方放下电话后再挂机。

3．应急处置工作领导小组在第一时间内立即向镇中心校及驻地报告。4．幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。

5．通讯联络组立即与受到伤害的幼儿家长、教师家属联系。

五、相关反恐怖防范应急处理程序

(一)校园内犯罪分子持刀斧砍杀事件的应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速组织师生撤离，迅速报警并在第一时间集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

l、歹徒欲进入园内，保安拦截，值班老师与歹徒进行周旋，在第一时间发出预警，向学校领导报告，并同时拨打1lO报警。

2、警戒保卫组迅速到达现场，负责在警方未到时保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织教师、幼儿撤离受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导小组。

3、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。

4、带班教师稳定幼儿情绪，空班教师手握武器，坚守安全区域大门（门后），以防歹徒闯入。

5、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，救护组立即实施应急救援行动，拨打急救电话。善后处理组立即实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，保护现场，引导外部救援人员进入事件现场。

6、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。警戒保卫组迅速到达现场，负责在警方未到时保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织教师、幼儿撤离受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导小组。

(二)校园内纵火焚烧事件的应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速疏散，保护师生人身安全，采取措施控制可疑人物。

l、实行校园封闭式管理，严禁无关人员进入，实行校门口会客制度。如在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即报警，并对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。

4、如已经纵火，疏散组立即组织师生疏散到学校安全区域，并对学生进行保护。救护组立即实施应急救援行动，拨打急救电话。善后处理组立即实施事件现场警戒，维护现场秩序，保护现场，引导外部救援人员进入事件现场。

5、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

6、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

7、平时要注重教职工消防器材及安保器材的使用培训，务必使每个教职工熟练掌握。

(三)校园内连环爆炸事件的应急处理程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、发现可疑物品的任何人员都要在第一时问向领导报告。可疑物品是指：不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要

禁止在周围使用手机，或发动机动车辆等。在第一时间报告学校领导小组。

3、学校应急领导小组立即打l 10报警，请警方专业人员进行检测和处理。

4、疏散组立即组织幼儿疏散到安全区域。

5、若可疑物品被警方确定为危险物品，学校善后处理组应立即在其周围设置警戒线，全体师生应立即撤离，并采取严密的防范措施。

6、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

7、如已经发生爆炸，各领导小组立即各司其责，避免或减少人员伤亡。在应急领导小组组长指挥下，协调各应急工作小组工作；及时报警，请求当地政府、公安（消防、交警）及社会力量的支援；善后处理组协助调查事故原因及受伤、调查财产受损情况；协助善后处置工作。救护组对轻微受伤的师生进行简单处理，并及时联系医疗卫生部门寻求帮助。

8、善后处理组带领组员维护现场秩序，保护事故现场，保护贵重物品，李静、杨建负责现场安抚，控制事态发展，事态平息后维护学校教育教学秩序的正常进行。朱琳保护贵重物品，在发生爆炸案件时，要及时划置警戒区，保护现场，严禁无关人员进入，防止现场遭到破坏。

9、配合警方开展各项处理工作，并及时向上级领导及相关部门汇报。

(四)驾车冲撞事件的应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速组织师生撤离，迅速报警，并在第一时间集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、加强校门口的安全巡逻及值班，幼儿入园离园由值班老师带领，如有可疑情况及时发现，立即处理。

2、学校安全领导小组协助各班教师做好家长接送孩子的安全指导工作，不给犯罪分子留有施暴机会。

3、一旦发生事故，获得事件信息的任何人都应当在第一时间发出预警，向学校领导报告，并同时拨打1lO报警。如歹徒驾车进入幼儿园寻衅滋事，在周旋劝说的同时设置警戒障碍，尽一切力量最大限度的阻挡歹徒。

4、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，疏散组立即组织各班学生进教室并封闭门窗，防止事态扩大。

5、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，救护组立即实施应急救援行动，拨打急救电话。

6、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时闻，在有利条件下设法制服犯罪分子。

7、善后处理组立即实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，保护现场，引导救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（五）化学袭击事件的应急处置程序

化学恐怖袭击事件是指恐怖分子为达到其政治、经济、宗教和民族等

目的,通过使用或威胁使用有毒化学物质、或通过袭击或威胁袭击化工设施(包括化工厂、化学品仓库、运输化学品的槽车等)引起有毒化学物质释放,导致人员伤亡或造成公众心理恐慌及社会影响,从而破坏社会和谐安定,妨碍社会发展的事件。

1、工作要求

（1）以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少化学恐怖袭击事件造成的人员伤亡、社会危害和财产损失。

（2）居安思危,预防为主。高度重视安全工作,增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,加强应急队伍建设及管理,确保在发生化学恐怖袭击事件时能快速有效处置。

（3）为了避免化学袭击投毒事件，幼儿园内的水源要确保洁净，水杯保温桶高温消毒，饮用水及时上锁。

（4）定期检修排风扇，避免浓烟毒雾袭击。

2、如发现下列情况，应迅速作出预警：

（1）发现某种表现相同的疾病在短时间内大量增加，且病因不明。（2）在人群中发病的同时，同一环境的动物也出现类似异常发现。（3）疾病分布有一定的规律性，相同环境发病者的表现也相似。（4）危险源迅速扩散，波及范围广。

（5）无传染性。

（6）发病者脱离接触环境后，症状可逐渐恢复。

（7）发病者病情轻重与危害物暴露量直接相关。

3、反恐怖领导小组立即报告

如怀疑受到化学恐怖袭击时（无论是否出现病例或疑似病例），任何人均应首先向反恐（公安）部门报告，由反恐（公安）部门将可疑物品密封交有关机构检验，并同时向当地政府报告。报告内容：事件发生地点、时间、可疑毒物、波及范围、暴露人群、中毒及死亡人数、主要临床表现、就诊医院、可疑线索的细节，事件发生地周围状况、现场处理、报告人姓名、工作单位、联系方式、电话等情况。4、发生化学恐怖袭击事件后，根据应急处置工作需要，反恐怖领导小组在事件现场设立现场医学应急处置指挥部，由园长担任总指挥。应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，救护组立即实施应急救援行动，拨打急救电话。

5、幼儿园应急处置领导小组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

（1）医疗救护组立即组织学校有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。

（2）如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据学生受伤情况，通知有关幼儿家长、教师家属到达现场或指定医院。（3）警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。

（4）物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤教师及幼儿。

6、善后处理组立即实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维

护现场秩序，保护现场，引导外部救援人员进入事件现场。

（1）做好受到伤害幼儿、家属的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜。

（2）进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。

（3）园长召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。及时写出事故报告，报送上级领导及相关部门。

（4）协助公安部门进行调查。

（5）全体教工坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

六、预案演练、相关培训及家园互动

安全责任重于泰山，一切安全隐患要防患于未然，时刻绷紧安全这根弦，时刻把幼儿的健康成长和生命安全放在首位，经常组织教师参与各项安全知识培训，确保每位教师熟练使用消防器材及安保器材。经常进行相关演练，让演练活动常态化。通过班级微信群、家园沟通栏、家长会、致家长的一封信等方式对家长进行宣传。

七、责任与奖惩

1、对因教师教育不力、管理不力，造成幼儿轻微伤害事故，幼儿园给予严肃批评：如发生重大安全事故，通报批评；教师本人不得评为本年度各类先进，年度考核不得评为优秀称职。

2、对因教师失职造成学生伤害事故，通报批评，教师本人不得评为本年度各类先进，年度考核和职务评聘实行一票否决，；如发生重大

安全事故，报上级主管部门进一步处理。

3、负领导责任的幼儿园领导要对全体教师公开检讨，本人不得评为本年度各类先进，年度考核不得评为优秀称职，并报上级主管部门处理。

4、对幼儿伤害事故负有一定责任的教师，幼儿园给予严肃批评，教师本人不得评为本年度各类先进，年度考核不得评为优秀称职。

5、对造成重大安全责任事故的当事人，由上级行政部门调查处理，直至追究刑事责任。

朱老庄镇实验幼儿园

2017年6月1日