一提一补农业水价改革主要做法和成效

衡水市“一提一补”农业水价改革

主要做法及成效

衡水是农业大市，也是水资源严重匮乏和地下水超采严重的地区。为解决好水资源保护和农业吃饭这一两难问题，衡水市紧紧抓住被列为国家和省地下水超采综合治理试点的契机，围绕“群众可接受、财政可承受、运行可持续、经验可推广”的目标，扎实开展以农业水价综合改革为核心的体制机制创新，完善推广了“一提一补”农业水价改革模式，以经济杠杆推动群众转变用水观念、增强节水意识，初步建立了农业长效节水新机制。目前，“一提一补”农业水价模式已向全市推开，根据试点村实践成效，预计节水率可达21%，每亩年节水量可达40立方米。

一、“一提一补”农业水价改革内容。“一提一补”水价改革模式，实行先缴费，后浇地；按方提价，按亩返还。具体来说，即预先提高水价（“一提”），体现水资源稀缺性；然后将提价的水费连同财政补贴（“一补”），按照耕地面积平均返还给取用水户。一是先期提高水价标准。在现行水价基础上，项目区农业灌溉用水每立方米加收0.2元；暂未安装计量设施的，可采用以电计量的方法，将加收的水费部分折算成相应的电费，约为0.3元/度电。二是量力提高水价补贴标准。对实施“一提一补”水价改革的村给予财政补贴，

依据省印发的《农业水价改革及奖补办法》，每立方米农业灌溉用水量补贴0.1元。三是及时返还提补资金。将农业用水加收的水费与财政补贴资金作为节水调节基金，其中，98%作为精准补贴资金，以行政村为单元，按面积平均返还给用水户，每年分一次或两次返还，返还范围与农业水价改革范围、财政补助范围一致；2%作为节水奖励资金，用于农民用水户协会（水管员或承包人）的节水奖励。四是成立农民用水户协会。把“一提一补”政策交由自主成立的县乡村三级农民用水户协会来具体执行。1、村农民用水户协会负责统计各户的取用水量（或电量），乡农民用水户协会负责审查汇总，县农民用水户协会负责根据上报情况，向财政、水利部门申请农业水价改革补贴资金。经财政、水利部门审定后，拨入县农民用水户协会水费专户。2、以行政村为单元，根据加收的水费和财政补贴资金，按照规定的比例核算各村精确补贴资金。各村精确补贴资金，按耕地面积，平均返还给各用水户。3、每村每户的精准补贴资金，由县农民用水户协会核算，县水务局审核，村农民用水户协会公示。公示无异议后，村农民用水户协会在精准补贴资金发放表上签收，县农民用水户协会可委托金融机构，将精准补贴资金直接返还到用水户的粮补卡上。

二、“一提一补”农业水价机制的特点。一是适用范围广。不仅在缺水地区适用，在丰水地区同样适用；不仅适

用于地下水，也适用于地表水和其他水源。二是操作简便。准备工作简单，不必计算总量和定额、配水到地；兑现简单，将奖罚体现在节水补贴的发放过程里；制度制订简单；管理和监督简单，管理成本低。三是易于实施。实施这种机制后，受奖群众占到大多数，群众容易接受；在不同水源、不同村况的村都能适用；公平公正、操作透明；对协会管理人员文化素质要求较低，农民现有水平即可操作；由于该机制是依据平均用水量进行奖罚，不像总量和定额随着时间和地点不断变化，因而具有长效性。四是节水高效。在实施过程中，可以对用水者形成很大的奖罚激励力度；从实践结果中可看到，群众节水意识普遍提高，各种节水工艺（农艺）措施普遍使用，各种节水工程也正在逐步完善，也促使群众逐步调整产业结构，使节水效果越来越明显。五是规则公平、公正。应对水资源短缺，该机制提出了“提价+补贴”的新观点，其核心思想是在水资源短缺的情况下，实现对水资源占用的公平。多占用资源者要多付费，而少占用资源者要得补偿，体现了公平、公正的理念。

三、“一提一补”农业水价机制的实践效果。一是转变了群众用水观念。从桃城区邓庄镇试点示范区的实践情况来看，先缴费、后浇地的收费制度，增强了农民的用水花钱的“水费”意识，“提价+补贴”的经济杠杆又进一步强化了农

民节水省钱的认识，促使村民用水观念有了从“要我节水”向“我要节水”的根本性转变。二是推动了种植结构调整。由于采用了经济手段和政策激励措施，农民自觉压缩了高耗水、低收益的作物，重点发展棉花、果树等高效、节水经济作物，农业种植结构日益优化。三是调动了农民兴建农田水利基本建设的积极性。农民自发开展安装防渗管道、修建扬水站点、平整土地等农田水利工程建设，节水工程建设热情高涨。四是促使农民科学灌溉、适时灌溉。农民通过改善灌溉技术进行节水的意识进一步增强，自觉采用覆盖保墒、蔬菜点种等农艺节水措施，优先使用地表水、中水、雨水，积极开发利用浅层微咸水进行灌溉。

农业推广学复习思考题答案

农业推广学复习思考题 第一章绪论 一、名词解释： 1、狭义农业推广是_________ 的方法介绍给农民，使农民获得新的知识和技能，并且在生产中应用，从而提高产量、增加收入。 2、广义农业推广是指除单纯推广农业技术外，还包括教育农民、组织农民、培养农民义务领袖及改善农民实际生活质量等方面。 3、现代农业推广是将有用的信息传递人们（传播过程），而且帮助这些人获得必要知识、技能和正确观念，以便有效地禾U用这些信息和技术（教育过程）的一种过程。 4、农业推广_________ 通等方式组织与教育农民增进知识，改变态度，提高技能，不但使农民采用和传播农业新技 术，而且使其自愿改变行为，以改变其生产条件，提高产品产量，增加收入，改善生活质量， 提高智力与自我决策能力，从而实现培养新型农民，促进农村社会经济发展的目的。________ 5、农业技术推广是_________ 于农业生产产前、产中、产后全过程的活动 6农业技术：应用于种植业、畜牧业、林业、渔业的科研成果和实用技术 二、填空： 1我国农业推广理论界把农业推广分为狭义农业推广、广义农业推广和现代农业推广 三个方面。 2、教育推广产生于英国、而发展于美国、然后普及到全世界 _____ 三、问答题： 1、为什么许多国家在农业方面设有推广部门，而在其它方面则没有？ 1、农业大多数都是小型企业，规模小，不能雇佣推广员； 2、国家研究部门主要搞研究，经费来自农产品税。 3、农民有用的知识量的迅速增加也需要建立农业推广体系 2、给农业推广下个准确的定义很难。 第一，一种语言翻译成另一种语言所造成的误差。_ 第二，不同国家的政治及其传统所造成的误差。如西方发达国家推广沟通强调双向性”，而中国的推广则习惯于官方机构自上而下”。 第三，农业推广常作为政府的政策工具和手段，不同国家，不同经济发展时期，所设定的 推广目标不同。 3、农业推广应从那些方面进行界定？ 第一、农业推广是由机构部署的一种有组织的职业活动。第二、农业推广对象一一农民的职 能及其需要的变化。第三、农业推广目标第四、农业推广手段和方法第五、农业推广的理论指导4、农业推广分为几种类型？各适应的条件和采取的手段有什么不同？ 即狭义农业推广、广义农业推广和现代农业推广。 从以上农业推广三种不同的涵义中，我们可以看出，狭义农业推广是一个国家处于传统农业 阶段，农业商品生产不发达，以技术指导”为主要手段的农业推广；广义农业推广是一个国 家由传统农业向现代农业过渡阶段，农业商品生产比较发达，以教育”为主要手段的农业推广；现代农业推广是一个国家已实现了农业现代化，农业商品生产高度发展，以信息和咨 询服务”为主要手段的农业推广。 5、为什么我们对农业推广的教育性认识不足？如何正确认识农业推广的教育性？ 一是由于我国农业推广受传统封建社会的劝农” 督导”的影响，加上长期推行政府指令和 计划为主的政策，把农业推广工作看成主要是行政工作。二是由于我国农业推广工作长期以

农业水价综合改革实施方案(最新)

农业水价综合改革实施方案 为建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，保障粮食安全和水安全，根据《X市人民政府办公室关于推进我县农业水价综合改革的实施意见》（X政办发〔X〕8X号）精神，结合我县实际，编制本方案。 一、总体目标 坚持综合施策、两手发力、供需统筹、因地制宜的原则，用5年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。农业水价总体达到运行维护成本水平，农业灌溉工程良性运行，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施广泛应用，农业种植结构进一步优化，促进农业现代化加快发展。 二、重点任务 （一）建立健全农业水价形成机制 1.分级制定农业水价。根据《X省定价目录》规定的价格管理权限，农业水价实行分级管理。中型灌区农业水价按照“国有骨干工程供水价格+末级渠系收费标准”的终端水价模式制定。中型灌区国有骨干工程农业水价实行政府定价，中型灌区末级渠系农

业水价实行政府指导价，具备条件的可实行协商定价。小型水利设施农业水价可实行政府定价，也可实行协商定价。按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等，合理制定供水价格并适时调整，供水价格原则上达到或逐步提高到运行维护成本水平；确有困难的地区要适当提高价格水平并采取综合措施保障工程良性运行；水资源紧缺、用户承受能力强的地区，农业水价可提高到完全成本。加强成本监审，每3-5年进行一次农业供水成本监审，根据监审结果适时调整农业水价。农业水价调整方案，由县物价部门按规定程序确定。 2.探索实行分类水价。区别粮油作物、经济作物、养殖业等用水类型，在终端末级渠系用水环节实行分类水价。统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等，合理确定各类用水价格，用水量大或附加值高的经济作物用水价格可高于其他用水类型，科学确定粮油作物供水与经济作物供水比价。农业灌溉要优先使用地表水，严格控制地下水超采。地下水超采区要采取有效措施，使地下水用水成本高于当地地表水，促进地下水采补平衡和生态改善。 3.逐步推行分档分时水价。农业用水实行定额管理，按照省级行业用水标准和用水户近三年实际用水情况，合理确定灌溉用

农业水价综合改革汇报

农业水价综合改革汇报 农业水价综合改革汇报 当阳市积极推行以奖代补机制，以完善末级渠系建设为重点，以农民用水户协会为主体，以灌区良性运行为目的，积极实施产权制度和农业终端水价改革，节水增收效果明显，初步形成了良性循环的灌区运行模式。 一、基本情况 被称为“微型湖北”的当阳市位于江汉平原向鄂西山地的过渡地带，山区、丘陵、平原兼有。最高海拔为，最低海拔为，相对高差为。耕地面积66万亩，其中水田万亩，旱地万亩。主要种植作物有水稻、油菜、蔬菜、小麦、豆类等。属亚热带季风气候，多年平均降雨量在—之间，径流深374mm，径流系数。由

于当阳市地形较为复杂，气候多样，各个干旱时段的地区分布不同，轻重不一，极易出现伏秋连旱，干旱灾害十分频繁，对水稻生长极为不利。 在农业水价改革项目实施前，末级渠系工程建设管理废驰，严重影响农业生产。主要表现在：末级渠系年久失修，毁损严重；灌溉面积缩小，效益衰减严重；水量损失大，渠系水利用系数低；维护成本费用高，农民水费负担重。 针对这种情况，当阳市大力推行以奖代补机制，以完善末级渠系建设为重点，坚持把深化水价改革作为促进节约用水的重要举措。2012年，节水灌溉面积达到万亩，占全市水田面积的%，成效十分显著。 二、改革措施 1、领导重视,政策扶持。末级渠系建设完善是实施农业水价综合改革的前提和基础。项目所在地政府极为重视末级渠道建设改造,成立了由市长任指挥长,分管副书记、副市长任副指挥长的末级

渠系建设指挥部,各镇也相应成立了指挥部和工作专班,为末级渠系建设的顺利进行提供了强有力的组织领导。同时，市政府出台了《关于末端灌溉渠系建设以奖代补政策的通知》的政策性文件。对由农业用水合作组织、村集体经济组织实施的，集中连片百亩以上、过流能力/s 的支渠以下的末端渠道节水改造项目，按推广U型渠改造方式，分U30、U50、U70和U70以上4种规格，每米分别补助10元、15元、20元和25元的材料费贴，极大地提高了农民投入末级渠系建设的积极性。 2、深化改革，明晰产权。坚决贯彻落实当阳市政府《关于开展农村小型水利设施产权制度改革工作的通知》，结合实际，把项目区范围内的小水库、堰塘、引水渠、斗毛渠等小型水利工程产权全部移交给农民用水户协会。协会将工程按照协会的《章程》分段承包给用水小组及用水户，让农民觉得是自己的产权，爱护渠道工程跟爱护自己的房屋产权一

农业水价综合改革工作绩效评价办法试行

附件 农业水价综合改革工作绩效评价办法 （试行） 根据中发〔2017〕1号文件精神和《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号，以下简称《意见》）要求，为落实省级人民政府改革主体责任，充分发挥评价工作的导向激励作用，加快推进农业水价综合改革，特制定本办法。 一、评价对象 各省（自治区、直辖市）农业水价综合改革工作。 二、评价内容与指标 按照《意见》明确的农业水价综合改革总体目标和任务要求，评价内容分为工作开展情况和任务完成情况，有关指标的分值和评价标准将根据改革工作进展情况进行相应调整。工作评价着重对工作机制落实责任、加强信息报送和宣传等工作落实情况进行评价，共设置6项细化评价指标；任务评价围绕改革实施范围及夯实改革基础、水价形成机制和奖补机制等改革重点任务进行评价，共设置14项细化评价指标。具体评价指标详见附表。 三、评价方法与程序 （一）评价方法。评价工作采取自评自查与重点抽查相结合的方式。 —1—

（二）评价程序。评价采取以下步骤： 1.各省自评。各省（自治区、直辖市）对照本办法设置的评价指标，总结评价期内农业水价综合改革工作推进和任务完成情况，进行自评打分，于次年1月15日前将自评结果和评价依据（相关文件或证明材料）上报国家发展改革委、财政部、水利部、农业部（以下简称“四部门”） 2.初步评议。四部门结合日常督导检查情况，对自评结果进行初步评议。 3.抽查评价。四部门按照一定比例确定抽查省份，并组成工作组进行实地评价。 4.综合评定。四部门对初评结果和抽查评价结果进行审议，对照评价指标打分并确定等级。 5.发文公布。评价结果于次年3月底前由四部门联合发文公布。 （三）评价等次确定。本评价采用标准分制（标准分=实际得分÷各省最高分×100），满分为100分。评价结果分为4个等级，得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。 四、评价结果应用 （一）本评价结果逐步纳入粮食安全省长责任制考核、最严格水资源管理制度考核。 （二）本评价结果作为中央安排资金绩效因素，与中央财政水利发展资金、大中型灌区续建配套节水改造、高标准农田建设、新 —2—

农业推广学复习题(有答案)

《农业推广学》复习题 一、名词解释 1.农业推广：（狭）农业创新的传播活动。（广）农业创新的传播、采用和扩散活动。 2.相对经济效果：[新成果单位面积亩产量(产值)-对照单位面积亩产量(产值)]×单产(产值)增量缩值系数 3.农业创新传播：指推广组织、科研院校及其科技人员通过宣传、培训、试验、示范等活动，有意识地推广农业创新的过程。 4.项目推广：以特定地区特定时间内，借助项目经费，从事以项目内容为课题的农业推广活动。 5.农业创新集群传播：是推广人员把农民集中起来传播创新的方法。 6.农业推广学：研究农业创新传播、采用、扩散规律及其方法的科学。 7.推广上的农业创新：指应用于农业领域内的成果、技术、知识、信息等对推广对象而言是新事物的统称。 8.农业推广示范：在推广过程中，以观看实物、讲座说明和动手操作，直接有效地此向农民展示科研成果，加深农民对农业新技术的兴趣和认识的一种活动。 9.农业创新扩散：指一项创新被传播到农村之后，农民之间对创新的交流沟通和模仿学习的过程，是农民的无意识推广活动。 10.农业创新人际传播：农业推广人员与农民单独接触，通过交流传播农业创新的过程。 11、案例研究法：从若干典型案例中找出一般性规律的研究方法。 12、经验效应：指人们凭借过去的经验来认识某种新事物的心理倾向。 13、成果示范：把在当地试验成功的某项技术成果，在农业推广人员的指导下，由科技示范户采用，将其技术成果在大田生产的表现展示出来，引起周围农民的兴趣，鼓励他们效仿采用的一种推广方法。 14、推广度和推广率： 推广度：反映创新技术推广程度的指标。推广度=（实际推广规模/应推广规模）×100%。推广率： 16、先驱者农民：最早接受或采用具有创新性的知识或技术的农民。 17、刻板效应：指人们在认知过程中，将某一类人或事物的特征给予归类定型，然后将这种定型的特征匹配到某人或某事上面。 18、现代农业：以现代发展理念为指导，广泛应用现代科学技术、现代物质装备和现代科学管理方法，形成贸工农紧密联接、产加销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系。 19、半结构访谈：当访谈的框架是受控制的时候，在访谈的过程中融入参与式的方法，则会使访谈具有更多的对话式的、非正规的，访谈者和被访谈者就某一主题进行轻松交

农民对农业水价承受能力研究

农民对农业水价承受能力研究 摘要：农民是农业水价承受的主体，其承受能力的大小决定着农业水价改革的力度和进程。本文通过对人民胜利渠灌区农民对农业水价承受能力的调查，得出灌区的运行能力是随着农业水价的上调逐步增加的，而用水是逐步减少的结论，并提出了促进农业水价改革的综合对策。 关键词：农民；农业水价；灌区 1.农业水价综合改革 实行农业水价综合改革的出发点是为了解决水权问题。早期我国农业农业生产用水是无偿的，随后经历过象征性的征收低额农业水费，在2015年，我国开始进行农业水价综合改革。我国是传统农业大国，农业活动范围广，力度大，对于农业生产用水需求量大，但是又存在资源利用率低，浪费严重以及造成大量水污染的情况。随着近年来我国水资源短缺问题越来越严重，农业水价综合改革的推行不是抬高水价，目的是明确水的商品属性，通过合理收费改善我国农业用水浪费缓解水资源压力才是出发点。 2.农业水价改革的影响 农业水价改革直接作用于水利工程的盈利能力，也是为了稳定社会投资，保证水利工程的公益性的同时也保证其生存能力。公益性是我国水利工程永恒不变的属性，每一个水利工程都是以服务国计民生为出发点成立的，但是过于纯粹的公益性，让居民和生产者都会忽略水资源的保护和合理开发利用以及其商品属性，过度的免费索取，既加重了生态破坏，也增加了国家的负担。尤其是近年来我国社会生产活动力度加大，居民生活质量提高，水资源耗费越来越大，导致水资源短缺越来越严重。所以，通过农业水价综合改革进行水资源的宏观调控以及减轻国家压力已经迫在眉睫。 我国的农业在在国民产业中占据的比例是最大的，实行农业水价综合改革的推行也是敏感的，涉及到广大农民群里的根本利益，全面推行农业水价综合改革影响面非常广，涉及到的人群规模也非常大。但是征收农业水价的执行一方面可以约束农业用水行为，另一方面也可以减轻国家财政负担，维护水管部门的平稳运行与发展，同时也为社会资本进入水利投资创造了良好的条件，为其收益提供了政策支持以及法律保障。 3.我国农业水价现状 3.1征收难度大 水费征收难度大的主要因素在于各部门的截留和挪用以及拖欠。农村税改之后农业税取消，农业水费成为我国对农民群体的唯一税收。但是农业水费征收之后往往会经过各级单位的截留和挪用，水管部门真正能使用的只是一小部分，勉强甚至不足以维持水管部门正常运转。部分地区甚至拖欠水管部门数以亿计的农业水费，导致水管部门没有足够的资金提供良好的供水服务，无法进一步发展农业供水服务，甚至个别地方的水管部门存在生存困难的情况。 3.2定价不科学 水费征收的计价方式是按照土地面积为计价单位进行征收。农业水费的定价权归当地政府根据本地情况进行制定，所以全国各地的农业水费收费标准不同，波动幅度较大，收费标准为每亩35元至130元之间，普遍按照70--80元之间的价格进行征收。农民群体对价格的承受能力较弱，而农业水费定价过高加重了农民负担，是农业水费征收困难之一。另一方面我国农业土地经过丈量之后登记在册归村部统一，但是农业土地面积随着开发和使用并不是恒定的，尤其是私人开垦土地等统计不详细，这点来说无形中会使所征收的水费与实际灌溉面积不相符。 3.3投入资金不足 目前，由于我国水利工程建设过于偏重公益性，再加上其他因素，综合导致农业水利工程收益远远低于支出，没有保障，是民间投资的禁区，所以现在的农村水利工程都是国家出资修建。但是由于我国农村分布范围广，农民群体规模大，水利工程的需求量大，对于国家财政来说负担过重，无法完全满足农业水利设施修建的资金要求。农村水利工程存在资金严

[工作汇报]农业水价综合改革试点工作汇报

[工作汇报]农业水价综合改革试点工作汇报 农业水价综合改革试点工作汇报 全国开展农业水价综合改革后，XX省确定我市为省级农业水价综合改革试点县，按照国务院、省、市出台的意见、实施方案要求，我市联系实际、积极探索、先行先试，作了大量的改革推进工作，现将有关情况汇报如下： 一、农业水价综合改革的目标 农业水价综合改革是全面深化农业及水利改革的重要组成部分。农业是用水大户，也是节水潜力所在。农业水价综合改革就是要在全市农田有效灌溉面积范围内建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的水价形成机制。具体目标为：一是农业用水价格总体达到水利工程运行维护成本水平，具备条件的地区可提高到完全成本水平；二是农村基层用水组织规范组建、长效运转，农业水费计收基本到位；三是农业用水总量控制和定额管理普遍实行，先进适用的农业节水灌溉技术措施广泛应用；四是建立起可持续的农业用水精准补贴和节水奖励机制；五是基本建成计量设施完善的农田水利工程体系。 按照省、市要求，我市要先期探索、总结经验，到2020年完成89万亩农田有效灌溉面积的改革任务。 二、我市农业水价综合改革工作推进情况 一是建立健全组织体系。被确定为山东省农业水价综合改革试点县后，于20XX年11月24日全市印发了，成立了以市长任组长，分管市长任副组长，发改、督查、农工办、财政、水利、农业、物价、工商、民政等有关部门主要负责人为成员的农业水价综合改革领导小组；领导小组印发了，由具体人员负责编制实施方案、制定政策、出台文件及协调解决试点工作中遇到的问题；市水利局成立了农业水价综合改革技术指导小组，具体负责实施方案编制及实施过程中的技术指导、咨询、调研等，为全面推开全市农业水价综合改革奠定坚实的组织基础。20XX年，因人员变动和工作需要，各小组成员进行了相应调整。 二是广泛开展宣传培训。先后参加了全省农业水价综合改革培训会和泰安市农业水价综合改革培训会、辅导会，组织相关人员到沂源县、博兴县考察学习了两县的经验做法；组织全市水利站长进行了培训，对改革的意义、要求、步骤、措施进行了讲解。在山东水利网、泰安日报、泰安水利网、XX政务网等媒体，进行了多方位、多角度的宣传报道，群众对农业水价综合改革工作的知晓度和参与度不断提高。 三是编制改革方案。通过招投标确定了山东省水利科学研究院作为方案编制和技术指导单位，市水利局配合水利科学研究院对市内中型灌区、泵站灌区、

(全新整理)4月全国自考农业推广学试题及答案解析

1 全国2018年4月高等教育自学考试 农业推广学试题 课程代码：02678 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．农业推广框架理论中，农民、农民家庭以及所处的生存空间，就是（ ） A ．目标团体系统 B ．农村居民所处的生存环境 C ．推广服务系统 D ．推广人员所处的生存环境 2．农业推广程序的基本步骤是（ ） A ．项目选择、试验和推广 B ．项目选择、示范和推广 C ．项目选择、培训和推广 D ．试验、示范和推广 3．下列关于农业推广的目标体系“微观三级经验层次”的划分，正确的是（ ） A ．基本目标、一般目标和工作目标 B ．基本目标、总目标和一般目标 C ．基本目标、分目标和工作目标 D ．基本目标、子目标和教育目标 4．推广指数=（ ） A ．应推广规模实际推广规模 B ．%100?总的成果项数已推广的科技成果项数 C ．推广度推广率? D ． 成果使用年限 推广度 5．农业推广教育的对象是（ ） A ．农民行为 B ．农民 C ．普及学校学生 D ．乡村农业推广人员 6．在清朝末年，清政府在农业发展上办的一件实事是（ ） A ．成立农业大学 B ．兴办农业学堂 C ．开设农业推广课程 D ．制定农业推广法案 7．推广项目年经济效益除以参加推广的人数是（ ） A ．年经济效益 B ．推广年人均效益 C ．推广成效率 D ．推广直接效益 8．农业推广人员准确的界定是（ ） A ．从事推广工作的人员 B ．从事推广工作的专职人员

农业水价综合改革实施方案(最新)

农业水价综合改革实施方案 农业水价综合改革是关系农业农村长远发展的重大改革，是完善资源性产品价格形成机制的重要组成部分，是破解农业用水供需矛盾的有力途径。为建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，根据《X市人民政府办公室关于印发<推进农业水价综合改革实施方案>的通知》（X政办发〔X〕60号）要求，结合我区实际，制定如下实施方案。 一、总体目标 全面贯彻落实党的X大精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，坚持综合施策、供需统筹、因地制宜，力争用5年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。农业水价总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，农田水利设施产权明晰，管护主体明确。农业灌溉工程良性运行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施广泛应用，农业种植结构实现优化调整。 二、主要任务 （一）建立健全农业水价形成机制 1.分级制定农业水价。根据《X省定价目录》规定的价格管理权限，农业水价实行分级管理。水利工程供水价格由区物价部门按管理

权限和规定程序确定。按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等，合理制定供水价格并适时调整，供水价格原则上达到或逐步提高到运行维护成本水平。加强成本监审，每3-5年进行一次农业供水成本监审，根据监审结果适时调整农业水价。小型水利设施农业水价可实行政府定价，也可实行协商定价，具体方式由区水务部门结合各镇（街道）实际情况予以确定。 2.探索实行分类水价。区别粮油作物、经济作物、养殖业等用水类型，在用水环节上实行分类水价。统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等，合理确定各类用水价格。农业灌溉要优先使用地表水，严格控制地下水超采。地下水超采区要采取有效管理措施，促进地下水采补平衡和生态改善。 3.逐步推行分档分时水价。农业用水实行定额管理，按照省级行业用水标准和用水户近三年实际用水情况，合理确定灌溉用水定额，实行超定额累进加价制度，合理确定阶梯和加价幅度，促进节约用水。鼓励各镇（街道）因地制宜探索实行两部制水价、昼夜分时水价、丰枯季节水价。 （二）建立农业用水精准补贴和节水奖励机制 4.建立农业用水精准补贴机制。制定具体的农业用水精准补贴办法，建立与节约用水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制，确保水利工程良性运行。对国有骨干工程供水价格与运

农业推广学离线作业答案

农业推广学离线作业答案-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

《农业推广学》作业答案 第一章序论 1.当代世界农业推广模式主要有哪些类型 答：五大类型：1、传递服务模式。2、合同约束模式。3、意识启蒙模式。 4、参与服务模式。 5、综合咨询模式。 2.简述现代农业推广的含义。 答：现代农业推广的涵义：应用农业自然科学和社会科学知识，采取培训、咨询、成果示范和物质服务等形式，利用现代化传播媒介为手段，将农业新成果、新信息，扩散普及应用到三农中去，把潜在的生产力转化为现实生产力，促进三农综合发展和农业三态效益全面提高的一种专门活动。 3.现代农业推广的主要特征有哪些 4. 答：农业推广集科技、教育、管理及生产活动于一身，具有系统性、综合性及社会性的特点。 5.农业推广的主要社会功能有哪些 答：一、直接功能 1、增进农村居民的基本知识与信息； 2、提高农村劳动力的生产技术水平； 3、提高农村居民的生活技能； 4、改变农民的价值观念、态度和行为； 5、增强农民的自我组织与决策能力； 二、间接功能 1、促进农业科技成果转化； 2、提高农业生产与经营效率； 3、改善农村社区生活环境及生活质量； 4、优化农业生态条件； 5、促进农村组织发展； 6、执行国家的农业计划、方针与政策。 6.组织化的农业推广框架模型的基本内容。

答：农业推广工作过程是一个完整的系统，包括推广服务系统和目标团体系统这两个基本的子系统，沟通与互动是这两个系统的联系方式，推广服务工作的开展离不开相应的外部宏观环境，包括政策与法律环境、政府机构设置与组织体系、经济与结构性条件、社会文化环境以及农村区域环境等。 7.农业推广学的研究对象是什么 8. 答：研究对象是推广对象在推广沟通过程中的心理与行为特征、行为变化的影响因素与规律、以及诱导推广对象自觉自愿改变行为的方法论。 9.怎样加强我国农业推广学的理论研究 答：农业推广学的理论体系十分丰富，我们在学习和研究的时候不能只把眼光放在传统的技术推广与我国实践中的推广站上，而要深入到农业推广实践中各类推广对象、推广人员、组织机构以及众多的农业推广实务和复杂的农业推广环境之中去。 第二章农民行为的产生与改变 1.人的行为产生的机理是什么 2. 答：当一个人产生某种需要尚未得到满足，就会处于一种紧张不安的心理状态中，此时若受到外界环境条件的刺激，就会引起寻求满足的动机。在动机的驱使下，产生满足需要的行为，向着能够满足需要的目标进行。当他的行为达到目标时，需要就得到了满足，紧张不安的心理状态就会消除，这时又会有新的需要和刺激、引起新的动机。产生新的行为……。如此周而复始，永无止境。这就是人的行为产生的机理。 3.简述需要层次论的主要内容。

农业推广学自考试题

. 全国2009年7月自考农业推广学试题 课程代码：02678 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．一项创新在农业生产中的推广应用，基础在试验示范期，速度在（） A．交替期B．发展期 C．成熟期D．衰减期 2．组织的横向结构为组织的（） A．职能结构B．层次结构 C．部门结构D．职权结构 3．关于农业推广学的性质，以下说法错误 ．．的是（） A．是行为科学的一种B．具有边缘性学科特性 C．具有单独的学科归属D．属于农村社会科学的范畴 4．我国农业推广网络的中枢和骨干是（） A．部、省级推广机构B．省、市级推广机构 C．市、县级推广机构D．县、乡级推广机构 5．推广组织机构沟通干预活动的目标是（） A．推广服务系统B．目标团体系统 C．推广人员D．农民 6．评价多项农业技术推广程度的指标是（） A．转化率B．推广度 C．推广率D．推广指数 7．“S”型曲线表示（） A．在时间的任意点上，已采用农业创新的成员占全体成员的百分比 B．在一定时间内，已采用农业创新的成员占全体成员的百分比 C．在时间的任意点上，已采用农业创新的成员人数 D．在一定时间内，已采用农业创新的成员人数 8．组织的内部要素不包括 ．．．（） A．战略B．技术 C．人员D．环境 9．一般推广项目计划最佳期限为（） A．1年B．2年 C．3年D．4年 10．关于农业推广人员的年龄结构，老、中、青组成的合理结构为（）

A．顺塔形B．倒塔形 C．蜂腰形D．柱形 11．土壤区划属于（） A．物化产品B．技术性产品 C．技能和技巧D．服务性的知识产品 12．农业推广人员的技术职称中，最高一级是（） A．农艺师B．助理农艺师 C．推广研究员D．高级农艺师 13．关于农业推广学的研究对象，以下说法错误 ．．的是（） A．科学技术与生产相结合的形式、特点、规律 B．作物生长发育规律 C．科技成果的转化率、“扩散-接受”的形式、特点和规律 D．科技成果运用于农业生产中农民行为变革的特点和规律 14．对于一般推广方式，以下说法错误 ．．的是（） A．农业技术和信息主要来源于高层B．其目标是帮助农民提高产量 C．推广的主要内容是农业技术D．推广项目一般由地方制定 15．“提高农村人民的生活水平”属于（） A．政策目标B．中间目标 C．实施目标D．教育目标 16．按指导方式分类，以下属于集体指导的是（） A．培训B．报纸 C．鉴定会D．田间示范 17．以下属于个别指导法的是（） A．小组讨论B．农户访问 C．成果示范D．录音录像 18．在人员构成合理的省级推广机构中，高、中、初级人员比例大体为（） A．1∶2∶3 B．1∶3∶5 C．1∶4∶6 D．1∶5∶9 19．农业推广教育方法按传播方式分类，则不包括（） A．个别方式B．群体方式 C．大众方式D．书面方式 20．提高成果分布的有效途径和方法是（） A．提高技术上限 B．提高经济上限 C．提高技术上限以及有效的推广服务和支农服务 D．提高经济上限以及有效的推广服务和支农服务 二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、

关于农业水价综合改革的实施方案(最新)

关于农业水价综合改革的实施方案（最新） 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔X〕2号）、国家发改委等四部委《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见〉的通知》（发改价格〔X〕1143号）和《XX自治区人民政府办公厅关于印发XX自治区农业水价综合改革实施方案的通知》（X政办发〔X〕158号）及《XX市人民政府办公厅关于印发XX市农业水价综合改革实施方案的通知》（X 政办字〔X〕200号）精神，建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，实现我区农田灌排工程良性运行和农村水利体制机制创新，结合我区实际，制定如下方案。 一、指导思想 全面贯彻党的XX精神和总书记提出的十六字治水方针“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕保障国家粮食安全和水安全，落实节水优先战略方针，加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理，坚持政府和市场协同发力，因地制宜，综合施策，以明晰水权、定额管理为前提，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，逐步建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，促进农业节水增效和农田水利工程良性运行，助推农业现代化建设。

二、基本原则 (一)坚持综合施策 加强农业水价综合改革与水权制度改革、农田水利建设管理机制创新、投融资机制改革等其他相关改革的紧密衔接。综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等举措统筹推进改革。 (二)坚持两手发力 既要使市场在资源配置中起决定性作用，促进农业节水，也要更好地发挥政府作用，保障粮食等主要农作物合理用水需求，总体上不增加农民负担。 (三)坚持多方联动 农业水价综合改革涉及面广，要坚持区政府主导，发改局、财政局、水务局、农牧业局、国土资源局等各相关部门协调配合，多方联动，合力推进改革。 (四)坚持供需统筹 既要强化供水管理，健全运行机制，提高供水保障能力和服务水平，也要突出用水需求管理，全面提高农业用水精细化管理水平，促进农业用水方式由粗放式向集约高效转变。 （五）坚持因地制宜 根据自身水源情况、农田水利工程现状和经济发展水平，结合土地流转、农业经营方式转变，尊重农民意愿，充分调研论证，科学制定符合当地实际的、切实可行的改革模式。

畜牧兽医专业自考农业推广学名词、简答题及参考答案复习资料及参考答案

三、名词解释 31．平均推广速度32．行为改变理论33．推广年经济效益34．采用率 35．集体指导法 36．方法示范 三、名词解释 31．沟通主体 32．激励理论 33．S形扩散理论34．个别指导法 35．中间试验 36．农民职业技术培训 三、名词解释 31．现代的农业推广32．沟通客体33．KASA模式 34．行为 35．农业创新 36．无形磨损 三、名词解释 31．农业推广 32．沟通 33．推广年人均经济效益34．动机 35．农业创新的采用36．有形磨损 三、名词解释 31．农业推广计划32．转化率 33．土地生产率 34．农民收益率 35．广义的农业推广36．农业推广关联理论三、名词解释 31．推广度 32．经济上限 33．土地生产率提高率34．项目总产值 35．狭义的农业推广36．农业推广沟通 三、名词解释31．农业推广目标32．农业科技成果的转化33．农业推广组织34．专家评价方式35．推广项目的产投比36．农业科技进步贡献率三、名词解释 31．农业推广学 32．行为改变 33．推广模式 34．大众传播法 35．成果示范 36．农业推广教育

简答 四、简答题 37．简述个别指导法的特点。 38．简述我国农业的推广方式。 39．简述养殖业试验的实施需要注意的问题。 40．简要分析农民学习的心理期望。 41．简述推广计划制定的主要内容。 42．简述美国心理学家马斯洛提出的“需要层次理论”这种行为产生理论的内容。 四、简答题 37．简述成果示范的实施程序。 38．简述农业推广教学的基本原则。 39．简述农业推广项目的验收方式。 40．简单比较大众传播法和直接交流法的优缺点。 41．简述农业推广学与哪些学科关系最密切。 42．简述美国心理学家弗罗姆提出的期望理论的主要内容。 四、简答题 37．简述农业推广的间接功能。 38．简述推广服务工作效率的决定因素。 39．简述哪些动力和阻力因素影响农民个人行为改变。 40．简述农业推广的基本原则。 41．在对农业推广信息进行处理时应遵守哪些基本原则？ 42．简述你作为一名农业推广人员在对农民进行技术培训时的注意点。 四、简答题 37．简述农业推广学研究对象的主要内容。 38．举例说明行为产生的过程。 39．简单比较个别指导法与大众传播法的异同点。 40．简述我国农业信息网络系统运行方式和传递手段。 41．简述集体行为的共性内容。 42．简述农业科技成果转化的途径。 四、简答题 37．简述美国心理学家马斯洛提出的“需要层次论”这种行为改变理论的主要内容。 38．简述根据美国心理学家弗罗姆的期望理论，要同时达到哪几个条件，对人的激励力量最大。39．简述在选择农业推广教育方法时的注意事项。 40．简述常见的几种农业创新的扩散曲线类型。 41．简述农业推广沟通的一般步骤。 42．简述大众传播媒体的特点。 四、简答题 37．简述农业推广人员在与农民沟通时必须掌握的基本要领。 38．简述行为改变的过程。 39．简述综合运用推广方法应考虑的因素。

农庄农业水价综合改革调研报告

农庄农业水价综合改革调研报告 农庄农业水价综合改革调研报告 一、基本情况 晨晖农庄位于都昌县春桥乡，成立于2012年，是专业从事有机农业生产和农村休闲体验的现代农业企业，农庄两期规划种养面积约4000亩，主要种植作物有果蔬种植区1700亩，饲养区800亩，水产品养殖区300亩，被评为农业产业化省级龙头企业、江西省休闲旅游示范点，并获得多项荣誉和国内外考察团的好评。农庄范围内的水利工程及计量设施基本完善，水源工程运行情况良好。灌溉水源工程，根据园区实际情况采取机井提水、水塘提水、水库自流等多种方式进行节水灌溉。 二、主要做法 一是成立专项工作小组。根据《江西省推进设施园区农业水价综合改革实施指导意见》的要求，并为进一步做好设施园区的水价改革工作根据晨晖农庄的实际情况，成立了以园区总经理彭习华为组长的水价改革团队，水利局技术人员和所在乡镇水务站站长参与。

二是参加了县级领导小组召开了水价改革工作动员会，学习了水价改革的相关政策和主要工作内容。 三是建立了档案管理制度，并在园区设置了专门的水价综合改革办公室，安排了单独的档案柜，用于水价改革资料的收集存档。 四是聘请了有资质的设计单位编制了都昌县晨晖农场设施园区农业水价综合改革实施方案，计量设施是实现园区总量控制、农作物定额灌溉和计量收费的前提，下一步工作准备结合晨晖农庄的节水工程，完善计量设施，提高园区的用水管理，目前已经安装完成了一处。 六是制定了维修养护制度，园区的维修养护由晨晖有限公司自行负责，维修经费也由公司负责，根据维养制度，建立了维养台账，台账能反映何时何人维养何处。 七是制定了节水制度，为进一步做好园区的节水工作，制定晨晖农庄节水制度，制度明确作物灌溉实行定额管理，加强节水宣传，明确晨晖农庄的节水目标，并进一步加强园区用水计量的管理。 八是宣传示范，宣传农业水价综合改革的政策，强化节水教育，引导全民树立节水观念，提高有偿用水意识和节水意识，我们在晨晖农庄采取悬挂宣传横幅、树立宣传展示牌，宣传培训并邀请了江西新闻媒体进行了宣传报道等方式，多形式多渠道进行农业水价综合改革和节水宣传。

浙江4月自考农业推广学试题及答案解析

全国2018年4月高等教育自学考试 农业推广学试题 课程代码：02678 第一部分选择题(共35分) 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只 有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．要提高经济上限，首先要提高（） A．技术上限B．经济效益 C．资金周转D．农民素质 2．组织基础理论中，所研究的核心内容是（） A．组织的特点B．机构的组织结构 C．组织的职能D．组织的运行机制 3．在推广中用于引起变革的手段是（） A．行政命令B．法律法规 C．沟通D．新技术 4．农业推广框架理论中处于诱导农民行为自愿变革的核心部分是（） A．推广服务系统B．推广组织形式 C．农业知识信息系统D．目标团体系统 5．要搞好产、供、销一体化服务，要求推广人员具备最为重要的能力是（） A．推广教学能力B．经营管理能力 C．口头表达能力D．社会工作能力 6．中国“农师制”首创于（） A．西汉B．唐朝 C．宋朝D．清朝 7．成果产出以后能否形成现实生产力，关键在于（） A．成果扩散系统B．成果采纳系统 C．目标团体系统D．推广服务系统 8．推广服务系统是指（） A．供应农业推广资料的后勤服务组织 B．供应推广资料和技术的后勤服务组织 C．农业推广机构、农业推广人员以及他们所处的生存空间 D．参与技术推广的各个环节的总体 9．采纳率可用来反映（） A．推广对象的教育效果B．接触推广对象比例 C．创新的扩散情况D．推广的成效 10．农业推广方法效果评价的尺度应是（） A．推广目标的实现程度B．改变农民行为的程度 C．推广成效率D．推广对象经济效益 1

兴安盟行政公署办公厅关于印发农业水价综合改革实施方案的通知

兴安盟行政公署办公厅关于印发农业水价综合改革实施方案 的通知 【法规类别】价格综合规定 【发文字号】兴署办发[2017]21号 【发布部门】兴安盟行政公署 【发布日期】2017.04.17 【实施日期】2017.04.17 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 兴安盟行政公署办公厅关于印发农业水价综合改革实施方案的通知 （兴署办发〔2017〕21号 2017年4月17日） 各旗县市人民政府，盟直有关部门： 经盟行署同意，现将《兴安盟农业水价综合改革实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 兴安盟农业水价综合改革实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）和《内蒙古自治区农业水价综合改革实施方案》（内政办发〔2016〕158号）精神，

建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，实现我盟农田灌排工程良性运行和农村水利体制机制创新，结合我盟实际，制定如下方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕保障国家粮食安全和水安全，落实节水优先战略方针，加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理，坚持政府和市场协同发力，因地制宜，综合施策，以明晰水权、定额管理为前提；以完善农田水利工程体系为基础；以健全农业水价形成机制为核心；以创新体制机制为动力，逐步建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，促进农业节水增效和农田水利工程良性运行，助推农业现代化建设。 二、基本原则 （一）坚持综合施策。 加强农业水价综合改革与水权制度改革、农田水利建设管理机制创新、投融资机制改革等其他相关改革的紧密衔接。综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等举措统筹推进改革。 （二）坚持两手发力。 既要使市场在资源配置中起决定性作用，促进农业节水，也要更好地发挥政府作用，保障粮食等主要农作物合理用水需求，总体上不增加农民负担。 （三）坚持多方联动。 农业水价综合改革涉及面广，要以各级人民政府为主导，发展改革、财政、水利、农牧业等各相关部门协调配合，多方联动，合力推进改革。 （四）坚持供需统筹。 既要强化供水管理，健全运行机制，提高供水保障能力和服务水平，也要突出用水需

浅谈农业水价及改革措施

浅谈农业水价及改革措施 白平齐广平 （工学院甘肃农业大学兰州 730070 ） 摘要:水资源危机已成为21世纪全球资源环境领域面临的首要问题，直接威胁人类的生存和发展。解决水资源危机，不仅是一个水资源可持续发展问题，而且是一个国家安全战略问题。科学合理的水价制度是合理调配水资源、有效缓解水资源供需矛盾的重要手段。随着我国市场经济体制的完善，水资源的商品属性将日益突出。水资源能否得到合理调配关键在于水的价格。农业水费是农民从事农业生产的必要投入。合理的农业用水价格是保障农田水利工程正常运行和可持续发挥效益的必要条件，是促进农业节约用水的必要手段。因此，加强农业水价改革顶层设计，合理制定农业用水价格，采取综合措施保障农田水利工程良性运行，促进农业节水，提高农业用水效率，是亟待研究解决的一个重要问题。 关键词：水价制度农业水价改革措施 1.引言 我国农业水利工程现状水价见表1 腹有诗书气自华

表1 我国农业水利工程水价（单位：分/立方米） 地区水价地区水价地区水价地区水价 北京 2 天津 4 河北7.5 山西 6.18 内蒙古 2.3 辽宁 3 吉林3（综合）黑龙江 2.4 上海 1.5 江苏1（综合）浙江* 1.5 安徽* 4.2 福建* 3.5 江西* 1.6 山东 3.22 河南 4 湖北* 4 湖南* 3.2 广西* 3 海南 1.7 四川 3.1 贵州* 2 云南2（综合）西藏 陕西 3.9 甘肃 3 青海* 4 宁夏0.6（自流）新疆 1.8 重庆3（综合） 说明：1、港、澳、台地区资料缺；2、*表示以粮计价折算；3、数据来源：《中国水利》，1998（1）第6页。 腹有诗书气自华

农业水价综合改革实施方案

农业水价综合改革实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔X〕2号）以及国家发展改革委、财政部、水利部、农业部《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见〉的通知》（发改价格〔X〕1143号）、《X自治区人民政府办公厅关于印发X农业水价综合改革实施方案的通知》（X政办发〔X〕169号）精神，进一步建立健全农业水价形成机制，实现农田灌排工程良性运行和农村水利体制改革创新，促进农业节水和农业可持续发展，结合X市实际情况，特制定本方案。 一、总体目标 建立健全合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制改革相适应的农业水价形成机制；农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励、水权流转机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变；全面推行计量收费，到X年，农田水利工程设施完善的县区率先实现改革目标；到X年全面完成改革任务。 二、主要任务 （一）夯实农业水价改革基础

1.完善供水计量设施。加快供水计量设施建设，按照因地制宜、经济实用的原则建设适宜的供水计量设施。大中型渠灌区全部实现斗口及以下计量供水，末级渠系根据管理需要细化计量单元，扬水站点要计量到泵站出口。地表水大中型灌区在骨干工程与末级渠系产权分界点必须设置供水计量设施，由灌区管理单位负责管理和计量，末级渠系范围内农民用水合作组织复核。对末级渠系和小型灌区，根据灌溉模式、供水条件、管理方式等科学划分计量单元，合理设置计量设施，由农民用水合作组织负责管理和计量。对于现有的农田水利工程，要因地制宜配套喷灌、滴灌、管灌等节水设施，尚未配备计量设施的要抓紧改造；对于新建的农田水利工程，要同步建设计量设施。 2.建立农业水权制度。依据持续利用、留有余量、生活优先、注重生态、市场调剂的原则，确定各县区农业各类水源用水量，实行总量控制。县（区）按灌溉面积将农业水权分配给各用水户合作组织，有条件的地区分配到用水户，加快实现分水到户、水随地走、明晰水权。逐步建立农业水权交易制度，鼓励用水户转让节水量或结转下年使用。同一农民用水合作组织内部的转让，由农民用水合作组织统一协调、用水户之间平等协商；跨农民用水合作组织的转让，由当地水行政主管部门或灌区管理单位协调。县（区）政府或其授权的水行政主管部门、灌区管理单位可予以回购。在满足区域内农业用水的前提下，鼓励节水量跨区域、跨行业转让。 3.加强水资源调配管理。完善配套设施，加快建成大中小型并举的农田水利工程体系，全面提升引蓄灌排能力。落实最严格水资源管