某某县基层党组织建设情况的 调研报告

某某县基层党组织建设情况的

调研报告

中共某某县委

（二00九年十月二十日）

州学践办：

根据州委《关于开展基层党组织建设和进一步理顺群众情绪调研的通知》精神，县委组成基层党组织建设专题调研组，从10月13日开始，集中利用一周时间，以龙泉乡、北岭乡、百和乡为重点，对全县基层党组织建设情况进行了认真调研，现报告如下。

一、基本现状

1、基层党组织情况。全县共有基层党组织367个，其中党委25个（1个公安局党委、24个乡镇党委），党支部341个，其中村支部229个，机关支部111个，党总支1个。全县共有党员5222名，其中女党员592名、占总数的11.3%，少数名族党员4330名、占总数的82.9%，农民党员3975名、占总数的76.1%。35岁以下1182名，占22.6%；60岁以上的1512名，占29.0%。大专及以上文化程度的1192名，占22.8%；初中及小学文化程度的1622名，占31.1%。

2、村干部情况。在全县229个村中，共有村干部860

名，其中村党支部书记229名，村委会主任209名，其他村干部351名。村干部中有党员 488名，占61.9%。全县229个村中，班子配备职数超过3人的村有114个，其中村干部有4人的村71个，5人及5人以上的43个。村干部中，30岁以下137名，占15.9%； 60岁以上92名，占10.6%。大专以上 42 名，占4.9 %；初中以下717名，占89.3%。

3、乡镇干部配备情况。经调研，近年来，我县乡镇机构编制和实有人员一直保持只减不增。全县24个乡镇，近几年除接收部分高校选调生外，没有再新进其他工作人员。全县乡镇编制数1387（包括基层站所），其中行政451、事业936，现实有人员1582人（乡政府机关899人、其他站所683人），超编195人。截至目前，全县乡镇党政班子中35岁以下85名、占65%，大专以上文化程度的103名、占79%，少数民族110名、占84%，女干部12名、占0.99%，非党干部6名、占0.4%。在现有的工作人员中，因受编制的限制，除计生专干部外，其他干部，如司法干事、宗教干事、民政干事等都是“一肩多挑”，工作量十分繁重，行政工作人员不足的问题十分突出。

4、农村党员远程教育建设情况。建立了某某县远程教育网站，完成了63个依托建点任务，完成了23个乡镇站点和122个村级站点，配备了专职管理人员。我县开通“组工通”893部，在调研中发现，广大基层干部，特别是村干部

反映良好，有了“组工通”能及时了解全州的信息，给自己也增加了不少知识，达到了及时掌握信息和教育干部的目的，发挥了远程教育信息平台的作用。

二、近年来基层党组织建设的主要措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。县委把抓党建工作列入重要议事日程，经常专题召开县委常委会议、县委工作会议、基层党建工作座谈会、乡镇党政正职培训座谈会，专题研究部署全县党建工作，明确工作任务，突出工作重点，靠实工作职责，做到年初早安排，全年抓督察，年底抓考核，形成了以县委书记为第一责任人、组织部长为具体负责人、乡镇和单位“一把手”为直接负责人的党建工作运行机制。注重制度建设，研究制定了《某某县关于进一步加强农村基层党建工作的意见》和《乡镇党委书记抓党建工作考核评估办法》，使党建工作逐步迈上制度化、规范化轨道，推动了农村基层党建工作的整体发展。

（二）配强班子队伍，激发干部活力。一抓乡镇班子建设。在选人用人上，注重基层意见建议，把有能力、有文化、群众基础好的干部充实到乡镇党政班子中，另一方面加大干部交流力度，三年来共调整交流乡镇干部105名。进一步加大干部公开选拔力度，公选49名干部到村和乡镇司法所长岗位上，同时，为加强基层力量，从县直单位中选派200多名干部充实到乡镇计生办、禁毒办工作。二抓乡镇组工干部

队伍。在24个乡镇选拔24个学历高、能力强、年纪轻的优秀干部到乡镇组织干事岗位上，并经常组织机关组工干部进行业务培训学习。三抓党支部书记选配。出台了《某某县进一步加强村级班子的意见》和《某某县村级班子考核办法》，通过“两推一选”等方式，选配村党支部书记，三年来共选配村支书25名。今年，为了进一步优化村干部队伍结构，通过公开考试，临时招聘71名大中专毕业生到村上工作，增强了基层工作的活力。四抓后备干部培养。将558名优秀青年纳入了村党支部书记后备人才库，先后分两期将29名村级后备干部选送到甘农大临夏分校深造学习。五抓后进村整顿。对村班子进行详细的调查摸底，对14个长期工作不力、软弱涣散的村班子进行了集中整顿。六抓制度建设。制定落实了《某某县村干部队伍管理办法》，以制度规范村班子的工作和运转，对全县731名村干部每年按时落实年薪的基础上，全部纳入养老保险的范围。对2008年后离退休的村干部按工作年限落实了补贴待遇，解除了村干部的后顾之忧，进一步增强了村干部工作的积极性。

（三）注重能力建设，强化教育培训。县上把干部教育培训工作作为提高干部工作能力的重要措施，在积极选派各级干部参加省州党校培训班的基础上，每年安排培训经费200万元，开展不同层次、不同形式的理论培训，每年组织县级干部、乡镇党政正职、县直部门负责人和各村支部书记

到发达地区和兄弟县市参观考察学习。近三年来，共举办各类培训班128期、参加培训7200人（次），其中外出考察培训23批、参加培训2800人（次）。今年先后邀请省州领导和专家教授，为全县副科以上干部举办理论辅导培训10场（次），组织乡村干部、宗教界人士、老干部、部分人大代表和政协委员外出考察学习5期1200人（次）。通过培训学习，开阔了视野，为提高各项工作的层次水平奠定了基础。

（四）狠抓党员管理，发挥堡垒作用。一是定规划。立足县情实际，每年年初通过调查研究，认真分析党员队伍现状，制定下发全年党员发展计划，有针对性地解决山区乡镇农民党员数量偏少、队伍老化、结构不合理的问题。二是定指标。在党员发展规划中明确提出发展重点、发展标准和发展数量，确保每村每年至少发展一名农民党员，逐步改善农村党员队伍的构成和分布，不断壮大农民党员队伍。近年来，共发展农民党员687名，培养入党积极分子1522名，今年新发展农村党员235名，培养入党积极分子172名。二是加强活动的参与监督，保证党的各项方针政策贯彻落实。三是坚持开展民主评议党员，培养党员干部廉洁从政的工作作风。四是努力搞好“争先创优”活动，使广大党员树立团结向上、勇于奉献的良好风气，坚决克服自由主义和一切不良风气，真正使基层党组织成为坚强有力的战斗堡垒。

（五）创建先进典型，突出示范带动。不断深化“三级联创”、“双培双带”和“树立党员新形象、带领群众奔小康”等活动，加大创建力度，提高创建标准，共创建“五好”乡镇党委10个，“五好”村党支部92个。同时，积极创建党建工作示范点，把党建工作成效明显、实绩突出、进步较快的20个“五好”村党支部纳入重点创建范围，今年“七一”期间，对199名在机关和农村一线的优秀共产党员，并对他们进行了表彰奖励，授予8个党委、31个党支部为“先进党组织”称号，以点带面，整体推动，不断提高了党建工作水平。

（六）多方筹措资金，努力加大投入。抓好基层党建，确保足够的投入是一项必要保障，为此，近年来县委克服困难，多方筹措资金，全方位加大基层党建的投入。一是乡村阵地建设力度，近三年筹措750多万元，新建5个乡镇办公楼。同时先后筹措整合资金532万元，新建村办公场所89个，其中今年投入180多万元，高标准建设集办公室、文化室、卫生所“三位一体”的村级活动场所14个，制定落实了《某某县村级办公场所管理办法》，专门筹资20万元，为全县各村级办公场所配备了办公设备。二是加大培训投入，近三年先后筹措资金600多万元，每年组织县、乡、村干部开展多种形式的集中培训及外出考察等活动，极大地开阔了各级干部视野，激发了工作热情。三是逐步提高村干部报酬，今年，县上根据村干部反映的热点问题，县财政自筹资金，村干部报酬从每人每年1300元提高到2600元，一定

程度上提高了村干部工作积极性。

三、存在的问题及主要原因

一是基层基础有待进一步加强。调研发现个别村班子在执行政策过程中仍存在把握不准、执行不到位的问题。个别党支部民主生活不健全，组织制度得不到很好的落实。党支部存在活动次数少，间隔周期长的实际问题。有很大一部分村班子发展思路不清，缺乏实效性和创造性，党员对支部建设热情不高。村级办公场所运转不够理想，现有的部分村办公场所属早年修建，年久失修，难以发挥作用。还有15个村受各种因素的制约至今无办公场所。

二是村干部整体素质相对偏低。部分村干部年龄老化，结构不优，知识面不宽，全县50岁以上的282名、占32.8%，初中以下文化的717名、占89.3%。受年龄和文化程度的制约，法制意识单薄，以个人利益为重，教育、组织、带领群众的意识不强，存在着较为严重的等、靠、要的思想。如龙泉乡坪庄村3名村干部年龄均在50岁以上，其中村支书65岁，加之村干部家庭困难，自己只能维持生活，发展能力和带动能力低下。全村164户中，贫困就有110户，且人均纯收入只有1020元。全县大部分乡村两级对后备干部的发掘和培养力度不足，对农村实用人才管理滞后，造成了村组织整体作用发挥不够。

三是农村党员的管理和发展还不够。我县农村党员中普

遍存在着“三多一少”的现象，即：年龄老化的多、文化素质低的多、外流党员多和培养对象的少。60岁以上的1504名、占37.8%，文盲党员1570名、占39.5%。调研中发现少数党员的宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，对党员的权利和义务模糊不清，部分党员流动性强，也难以有效的发挥作用。同时，随着生产方式和分配方式的变化，农民对党支部的依赖性减弱，农村的价值观念发生了变化，党组织对农民缺乏足够的吸引力，很多农村青年对入党抱无所谓的态度，要求入党人数大幅下降，发展党员工作滞后。特别是发展女党员困难，全县女党员只有320名、占全县农民党员总数的8%，尤其在贫困山区，党员的作用发挥与一般群众无明显区别时，很多人思想上出现认识不清，入党积极性不高。龙泉乡北庄湾村是我县的山区乡镇的先进村党支部，基层党建工作显著，但现有的19名党员中，女党员只有1名，其他部分山区村女党员出现空缺。

四是基层党组织缺乏凝聚力、号召力。目前全县229个行政村基本上没有积累经济，属“空壳村”，村班子无钱办事、无力办事的问题十分突出。部分党组织软、懒、散，组织制度不健全，长期不过组织生活；干群关系紧张，看摊守业现象严重；对率领群众发展集体经济，脱贫致富奔小康缺乏能力和本领。

五是村干部职位缺乏吸引力。调研中发现，全县大多数

村班子因文化程度低、工作方法单一，加之基本上无村集体经济收入，无办公经费和公益事业经费，村班子确实存在“无力、无法、无为”的问题。村级组织工作任务较为繁重，一些工作琐碎复杂，面临的压力也最大，有的村班子成员2-3人，有的村班子成员5-6人，大多村人口差别很大，工作强度不平衡，村干部报酬相对较低，缺乏福利待遇，部分村干部困难，导致有本事的人不愿意干、没本事的人抢着干的局面，影响了支部在群众中的威信。

上述问题的原因是多方面的，从客观和主观上分析主要有以下三点：一是思想认识不到位，对基层党组织建设缺乏足够的重视。有的党员对基层党组织的地位、作用认识还有差距。有些同志认为，业务工作是硬指标，党建工作是软业务，业务工作搞好了，就可以一好带百好。二是工作指导不到位，检查督促不力。对新形式下的党建工作缺乏深入的调查研究，工作年复一年，起色不大。三是学习培训不到位。往往是以会代训，以干代学，既缺少党务工作知识，又缺少实际工作经验，不同程度地影响了基层党组织工作的开展。

四、加强和改进基层党建工作的措施对策

加强和改进党基层党建工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻落实好党的十七届四中全会精神为重点，不断开创基层党建工作新局面，为推动经济社会又好又快发展、建设和谐某某提

供坚强有力的思想保证和组织保证。

（一）从解决薄弱环节入手，切实加强村级班子建设

下大气力对后进村班子进行集中整顿，有针对性地解决存在的突出问题，对不团结的，要找准原因，化解矛盾，促进团结；对水平低，能力弱的要帮助提高其领导水平；对思想作风不端正、不为群众干实事的，加强教育引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观,帮助他们转变作风，牢固树立全心全意为人民服务宗旨。经教育帮助没有明显转变、群众意见大的要坚决予以调整。建立党委班子成员联系后进村工作制度，进一步帮助后进村转化提高。健全理论学习的激励机制，坚持落实“三会一课”学习制度，把村级组织的学习纳入乡镇考核的范畴内，推行定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的“一定三有”经验。通过制度建设，切实解决在一些基层存在的支部组织生活不健全、作用发挥不明显、组织生活质量不高、组织生活制度落实不到位等问题。

（二）以创建“五个好”先进党组织为重点，努力培育党建工作示范点

在农村党建工作中，要切实发挥乡镇党委在农村党建中的龙头作用。紧紧围绕社会主义新农村建设，进一步深化“三级联创”、“双培双带”和“树立党员新形象，带领群众奔小康”等党性实践活动，完善创建责任制及考核办法，创建

一批“五好”乡镇党委和“五好”村党组织。采取多种办法，大力扶持村社创办企业，鼓励农民发展养殖业，兴办不同形式的村级经济实体是一项长期任务。乡党委要结合乡情、村情，积极引导村干部挖掘创办经济实体的潜力，鼓励号召村干部发挥带头作用，动员和发动群众每年创办1—2个经济实体（养殖业、种植业、其它企业）作为示范点，以典型引路，带动本村经济的发展。农行、信用社、农林、畜牧、科技、民营经济管理局等有关部门，在贷款、技术等方面全力支持，保证扶持一户，成功一户。进一步落实村务公开和民主管理制度，对建成办公场所的村配齐必要的办公设备，争取建成“三位一体”的办公场所，每年对村办公场所列入维修计划，成为广大党员群众学习、就医、活动的场所，发挥好村级场所的作用。抓好乡村两级政务和村务公开，不断完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，民主评议干部制度。对直接涉及群众切身利益的事务，要公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督。

（三）以培养教育工作为突破口，全面加强村级干部和党员队伍建设

1、建立后备村干部人才库。注重从致富能人、回乡青年学生、退伍军人中培养党的后备干部，同时继续抓好“一村一名大学生”培训工程，建立一支年龄在30岁左右，初中（或相当于初中）以上文化程度的后备干部队伍，建成村

干部后备人才库，加强管理、精心培养，切实解决村干部后继乏人的问题。

2、强化党员的发展、教育和管理。做好发展党员工作。重点抓好农民党员的培养发展，注重解决农民党员队伍年龄老化、文化程度低、致富能力不强的问题。采取有效措施，重点抓好在优秀青年积极分子中培养和发展党员。尽快扭转农村青年党员数量下降的趋势。对于一些长期没有发展党员，导致党员队伍严重老化的乡村，要认真分析存在问题的根本原因，切实改进工作方法，下大力气加以解决。发展新党员必须进行公示，广泛接受群众监督，排除家族、宗派等一切消极因素，一定要严格执行党章规定，坚持标准、保证质量。每个村每年必须培养发展1—2名预备党员，培养3—5名入党积极分子。在发展党员工作中，不负责任、随意发展党员或长期不发展党员的乡村领导，要追究其责任。发挥妇联、团委、工会组织作用，加强对农村妇女的教育培训，引导她们积极向党组织靠拢。加强党员思想建设，抓好党员特别是农村党员的培训工作，整合乡镇党校、农村党员干部现代远程教育、党员电化教育培训资源，开展政策法律、实用技术和职业技能培训。进一步抓好外出务工党员教育管理，积极探索建立城乡一体的党员动态管理和流动保持联系的工作机制。发挥党员致富带头人的作用，引导他们把贫困家庭的劳动力组织出去打工，同时带头修村路、修学校。

3、加大乡村干部培训工作力度。在选派乡村干部参加省州举办的各类培训班的同时，制定出不同层次的培训计划，确定培训内容，请大专院校的教授、专业人士等上门教授与村班子成员外出考察等形式相结合，村支书由县委组织部负责，每年进行一次集中培训或考察学习。其他村干部和党员由各乡镇党委负责，一年至少集中培训一次。在办好培训的基础上，各乡镇要组织村干部、致富能人开展学习观摩活动，交流经验，促进工作，有条件的乡镇也可到外地参观学习。充分发挥县乡党校阵地作用，每年对全县村干部轮训一遍。同时，抓住每年党员“冬训”的有利时机，从有关部门抽调人员，组成宣讲辅导组，巡回各乡镇召开骨干培训班，发放相关材料，由骨干再去培训本村的党员干部，达到以点带面、辐射带动的作用，使村干部的整体素质得到进一步提高。

4、加强对村干部的管理。认真贯彻执行《某某县村级干部管理办法》，坚持“注重实效、交叉兼职，精干高效、合理定编”的原则，配备和管理村干部。建立起村级干部档案，制定村级干部岗位职责，实行目标管理。村支书、村主任要有明确的任期目标和年度目标。建立考核制度，逐步推行年度考核和任期考核责任制。建立适合村干部特点的激励机制。增加村干部报酬，认真贯彻落实退休村干部享受生活补贴制度。同时解决部分村干部年龄偏大的问题，耐心做好

年老体弱者的思想工作，使他们让位于能人，逐步将全县村干部年龄降至50岁以下。

（四）健全制度，落实责任，逐步实现基层党组织工作规范化

切实加强制度建设，落实党建工作责任制是基层党组织建设的重要措施和基本保证。首先要强化对基层党组织的领导责任。进一步加强对基层组织建设的调查研究，善于发现和总结好的基层工作经验，注重培养和树立典型，表彰先进，交流经验，以点代面。把党建工作作为总体工作的一个重要组成部分，列入重要议程，作为经常讨论研究的重要问题，提出指导意见，推进基层党建工作的开展。其次要建立健全“领导责任制”、“一岗双责制”、“岗位责任制”、“考核奖惩制”等切实有效的制度。书记、委员都要明确自己的任务和责任，切实做到“两手抓、两手硬”，确保党建工作和中心工作两促进、两丰收。

单位文化建设的调研报告

关于单位文化建设的调研报告 为了全面了解**局单位文化建设情况，最近我带领有关同志到**局、**局、**局等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式，了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初步提出了加强和改进单位文化的建议。 一、基本情况 近几年，我局不断重视和加强单位文化建设，在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。 1、思想教育工作常抓不懈。近年来，我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“xx大精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动；开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动；开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动；开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了全局各项工作的顺利开展。 同时，我局还以《**运河网》为阵地，开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职工论坛”等栏目，宣传上级的工作思路和重要决策，宣传水利系统先进模范人物的事迹，交流思想政治工作经验，刊登干部职工的学习体会和调研成果，为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。 2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署，

我局于xx年组织实施了“和谐基层建设年”活动，通过帮扶和增强基层自身造血功能，帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题，12基层河务局（闸所）搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后，极大地改善了基层单位的工作生活条件，基层干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业的热情被激发出来。xx年，我局又按照海委“构建和谐海委”的要求，大力开展了和谐单位建设，制定实施了《**局和谐单位建设实施意见》，明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想，提出高度重视挖掘、保护和开发**运河的历史、文化价值，进一步做好**运河历史文化的传承工作。目前，我局《**运河志》续修和《岳城水库志》编修工作，开始着手收集整理**运河及沿河各地文化资料，开展文化标识碑（牌）设置的前期工作。**河务局开展了“明白**”课题研究，收集整理**各方面的资料，在水文化建设方面进行了有益的尝试。 3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐倡廉的一项重要工作，全局上下以廉政文化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体，组织开展了廉政对联、警言警句、廉政短信有奖征集；“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛；廉政文化作品展览；“唱响廉政歌”歌咏比赛；楼道廉政文化建设及廉政文化理论征文、“廉文荐读，读文思廉”等一系列廉政文化建设活动，使全局廉政文化建设丰富多彩、贴近实际、扎实有效，营造出了浓厚的廉政文化氛围。 4、“建家”工作扎实有效。xx年我局工会提出了“三年”、“五年”的基层建家目标，即：争取用三年时间解决三级局（闸

基层服务型党组织建设实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。 二、目标要求 建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。 三、重点任务 坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。 (一)创新组织设置，健全服务体系 1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组(自然村湾)、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户(楼栋长)，形成以村(社区)党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户(楼栋长)为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、自我管理工作。 2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。 (二)创新工作方法，优化服务平台 3、大力推行乡镇(街道)干部驻村(社区)工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村(居)民小组，驻村(社区)干部、村(社区)干部每年要走遍所有农户，驻村(社区)干部、村(社区)干部要掌握村(居)民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访

建设学习型服务型创新型党组织

建设学习型、服务型、创新型党组织 党的十八大报告首次完整提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标和任务，对新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大现实意义。 一、提出建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是对马克思主义建党学说的重大发展 提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党目标，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。 第一，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是对建党九十多年来实践经验的科学总结。重视学习、善于学习，是我们党优良的政治传统。我们党的历史就是一部创造性学习的历史。每当面临重要的历史关头或者要解决重大现实问题，党都善于通过学习来提高认识、解决问题、推动实践。致力服务人民、造福人民，是我们党坚守的政治责任。延安时期，毛泽东同志就系统阐述了为人民服务思想。十六届六中全会首次提出建设服务型政府要求。十七大以来，中央进一步提出，党要始终坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持与时俱进、改革创新，是我们党优秀的政治品质。党领导中国人民在革命和建设中取得的每一次重大胜利和成就，都是实事求是、改革创新的结果。党的十六届五中全会明确提出建设创新型国家重大战略思想。十七大强调，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。

第二，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。保持和发展党的先进性和纯洁性，必须坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装自己，用人类文明发展最新成果丰富完善自己，始终保持理论和实践上的先进和纯洁；必须坚持立党为公、执政为民，在为人民服务实践中汲取群众智慧，赢得最广大人民群众的信赖和支持；必须不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使我们党永葆生机活力。 第三，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是新形势下党应对各种风险考验的根本保证。面对“四大考验”、“四大危险”，只有更加重视学习、善于学习，才能不断提高驾驭全局、宏观决策、综合协调、知人善任和处理复杂问题能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；只有坚持为民服务、夙夜在公，才能获得人民的信任与支持，不断夯实党执政的群众基础，使我们党在任何风险和考验面前始终成为全国人民的主心骨；只有不断解放思想、开拓创新，才能有效破解改革开放和现代化建设中遇到的各种难题，妥善应对复杂多变的国际国内形势，使我党始终成为建设中国特色社会主义事业坚强领导核心。 二、努力建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是具有丰富而深刻内涵的科学体系 建设学习型、服务型、创新型执政党，是有机统一的目标体系，建设学习型政党是前提和基础，建设服务型政党是核心和关键，建

社区文化建设调研报告

社区文化建设调研报告 随着城市化进程的不断加快，社区建设逐步向深入发展，社区文化蓬勃兴起。挖掘社区文化资源，推进基层文化建设，对于繁荣城市文化、推进城市现代化进程，对于强化政府在文化领域的公共服务能力，满足居民群众日益增长的文化需求，对于打造居民精神家园、构建和谐社区，都具有十分重要的意义。近几个月来，辖区内各社区以科学发展观为指导，以满足居民文化生活为目的，大力推进城市社区文化建设，做了大量工作。为进一步贯彻落实科学发展观，促进社区文化建设更上一层楼，根据安排，我们采取查阅资料、工作座谈、居民访谈等形式，对社区文化建设的现状、问题和对策进行了全面调查和实地调研。召开了由宣传文化中心、老体协、社区居委会等有关代表参加的4个座谈会，了解和掌握了火花街道社区文化建设的基本情况。 一、社区文化建设的主要成绩 （一）多次组织学习实践科学发展观活动，对社区文化建设重要性的认识得到了进一步增强。目前，我们更加清醒地认识到，社区文化建设是城市品位的重要标志，是基层建设先进文化、满足居民文化生活的主要渠道。 （二）加大投入推动了辖区内社区文化阵地建设，市、区、街、居四级文化网络正在筹建中。目前，辖区内有8个社区成立了便民服务站，并建有社区文化活动场所，配备了体育健身器材。 （三）成立了社区文艺队伍，开展了丰富多彩的社区文艺活动。目前，辖区内共有文学艺术社团、队伍各类民间文艺队伍有10余支，各类文艺骨干200多人。这些群众文化网络、队伍，为丰富居民文化生活发挥了重要而积极的主体作用。许多社区结合节假日、纪念日和中心工作，利用社区文化园地，组织社区文化骨干，开展社区文化活动，在积极宣传党和政府的路线方针政策和法律法规，宣传公民道德、科学知识和生活常识，为提高居民素质，倡导文明新风，功不可没。今年上半年辖区内共举办各类演出30多场，居民参与超过了2500余人次。尤其是今年庆祝新中国成立60周年大型文艺汇演，直接参与人员近1000人。体现了社区文化建设在满足居民文化生活与满足居民自我展现、自我提高所取得的重大成效。此外，市、区文化系统在“文化进社区”做了大量工作，深受居民的欢迎。 （四）挖掘潜力，发挥优势，拓宽了社区文化工作的内容和渠道。 1、社区文化发展模式多。各区社区文化建设，结合各自实际，发挥自身优势，呈现了不同特点。 2、社区文化活动内容多。相声、小品、评书、歌舞一应俱全，内容丰富多彩。 3 社区文化建设思路多。通过全市文化工作者对社区文化工作的积极探索和认真总结，形成了一系列行之有效的经验做法。针对场地不足的问题，提出了资源整合、资源共享的办法；针对如何开展社区文化工作的问题，提出了用好领导人、退休人、文化人、手艺人、热心人等

基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求

基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求 作者于发表只看该作者 （）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。 （）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。 （）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力连营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。 （）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过至年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。

加强村基层党组织建设实施方案

加强村基层党组织建设实施方案 加强村基层党组织建设实施方案 为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫 开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。 一、指导思想和目标要求 1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实 提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶 贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组 织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新 观念、强化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提 供坚强的组织保证。 2、目标要求：按照依法治国、执政为民的要求，全面加强和改 进农村基层组织建设，基本达到以下要求： （1）组织体系健全。建立健全我村基层组织体系（一名党支部 书记，两名党支部委员）。村级配套组织健全。 （2）班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子，以具有 高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，确保村干部政治素质好，发展能力强。 （3）党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，为无 职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行，确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。 （4）工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村 基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系 较为完善。

（5）服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用 以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我村扶贫开发工 作的有序开展。 二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设 1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，对战斗力不强的干部及时予以调整。 2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取 意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。 3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的 群众路线教育，加强党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情 和对工作的激情，改进工作作风，做好新时期农村工作，建立健全 各项规章制度。 4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待 遇等多种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创 业的氛围，建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。 三、抓好农村党员队伍建设 1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大 决策的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动，利 用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。 2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组 织关系接转等制度，定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动 党员教育的管理。 3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动 党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。

关于开展基层服务型党组织创建活动实施方案

关于开展基层服务型党组织创建活动实施方案 【非公党建】 关于开展基层服务型党组织创建活动实 施 方 案 为了深入贯彻落实党的十八大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层 服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”

重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。 二、工作目标 创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。2013年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到2015年，力争把全区90%以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

关于单位文化建设的调研报告

关于单位文化建设的调研报告为了全面了解**局单位文化建设情况，最近我带领有关同志到**局、**局、**局等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式，了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初步提出了加强和改进单位文化的建议。 一、基本情况 近几年，我局不断重视和加强单位文化建设，在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。 1、思想教育工作常抓不懈。近年来，我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“xx大精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动；开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动；开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动；开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了全局各项工作的顺利开展。 同时，我局还以《**运河》为阵地，开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职

工论坛”等栏目，宣传上级的工作思路和重要决策，宣传水利系统先进模范人物的事迹，交流思想政治工作经验，刊登干部职工的学习体会和调研成果，为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。 2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署，我局于xx年组织实施了“和谐基层建设年”活动，通过帮扶和增强基层自身造血功能，帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题，12基层河务局（闸所）搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后，极大地改善了基层单位的工作生活条件，基层干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业的热情被激发出来。xx年，我局又按照海委“构建和谐海委”的要求，大力开展了和谐单位建设，制定实施了《**局和谐单位建设实施意见》，明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想，提出高度重视挖掘、保护和开发**运河的历史、文化价值，进一步做好**运河历史文化的传承工作。目前，我局《**运河志》续修和《岳城水库志》编修工作，开始着手收集整理**运河及沿河各地文化资料，开展文化标识碑（牌）设置的前期工作。**河务局开展了“明白**”课题研究，收集整理**各方面的资料，在水文化建设方面进行了有益的尝试。 3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加

人民医院建设服务型党组织活动方案

2018年人民医院建设服务型党组织活动方案 为认真贯彻落实党的十八大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提升党的建设科学化水平，按照《xx市基层党组织建设项目化管理实施意见》，医院党总支结合工作实际，开展服务型党组织建设，进一步健全完善各项工作制度，优化服务流程，提高服务效率，提升服务水平。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，以服务基层、服务群众、服务发展为主题，不断提升各党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，加强基层组织建设取得新成果。 二、主要措施 1、成立组织，加强领导。成立服务型党组织建设领导小组，组长：xxx。下设办公室：主任：xx，成员：xx。领导小组职责：实行分管领导具体抓、办公室督办、各部门具体落实的分级管理格局，领导小组主要负责该项目建设的申请、立项、督查；办公室主要负责项目建设的实施，并认真落实，不断创新实践，总结经验，推动党建工作再上新台阶。 2、健全完善各项服务制度，制定活动实施方案，建立工作台帐。以各支部为单位，统一思想，提高认识，把各项任务落到实处。 3、通过院报、医院网站、电子屏、电视台、展板、横幅广泛宣传，营造浓厚氛围。 4、召开全体党员大会，动员全体党员积极参与到服务型党组织建设活动当中。 5、深入开展“三亮三比三评”活动，即党员主动亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比贡献，争创岗位先锋、满意窗口、服务品牌积极性高，党员自评、领导点评、群众测评各项内容落实到位。扎实开展“文明科室”、“文明窗口”、“党员示范岗”、“技术能手”等争创活动，形成创先争优、服务发展的

2019年基层党组织建设情况汇报

20XX年基层党组织建设情况汇报 根据上级党组织的统一部署和目标要求，按照“突出重点、分类指导、分块建设、整体推进”的工作思路，全面推进基层组织建设，党员干部队伍建设得到加强，党员素质明显提高，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，有力地促进了我县改革、发展、稳定和社会全面进步。现将有关情况汇报如下： 一、基层党组织建设情况 1、农村基层党组织建设有新加强。18年，我县严格按照农村基层组织建设“三级联创”的要求，结合全市农村基层组织建设“百面红旗”创评活动，积极创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，有力地促进了社会各项事业的发展。全县有10个乡镇党委获得了“六好乡镇党委”称号，占全县乡镇的100%；在全县合并村前的179个村党支部中有127个村党支部为一类村党支部，占总数的71%，有74个村党支部获得了“五好村党支部”称号，占总数的41%，按照“地域相邻、贫富结合、以优带差”的原则，并村后的136个村党支部班子得到了进一步强化，其中一类村党支部107个，占总数的79%，二类村党支部29个，消除了三类村党支部。 2、新经济组织党建工作迈出了新步伐。县委高度重视非公有制企业党建工作，积极探索非公有制企业党组织的组建模式、管理模式、党组织负责人的产生、新党员发展、党组织活动机制、党组织发挥作用的方式和途径。要求非公有制企业职工人数50名以上的要有党员，

职工人数100名以上的要建立党组织，并采取单独组建、联合组建、村企合建等形式，加快非公有制企业党组织组建的步伐。在建立县、乡镇两级非公有制企业党建工作联席会议的同时，实行党政干部挂企业指导党建工作制度，一年多来，完成了全县9个改制企业党组织的组建、更名工作，新组建了5个私营企业党组织，使全县非公有制企业党组织达22个，占符合党组织组建条件的100%。 3、社区党建工作取得新成效。随着“社区社会化、社会社区化”的趋势日益加强，社区党建工作越来越占有重要的地位。我县在积极开展社区党建工作调研的基础上，召开了全县社区党建工作会议，着重在确立社区党建工作目标、健全社区党建工作网络、扩大社区党组织覆盖面、发挥社区在职党员作用和加强社区党组织队伍建设等方面提出了明确的要求。通过选聘、下派、招聘等途径配强、配齐、选好社区居委会党支部书记，较好地解决了支部书记队伍年龄老化、文化程度低等问题，使全县8个社区居委会党组织组建率达100%。 二、党员队伍建设情况 1、党员教育管理规范有效 一是全面开展了“学习新党章，做合格党员”活动。为全县9000多名党员每人赠送一册新党章，由县委宣传部牵头，各基层党委为单位组队参赛，举办了全县学习“十六大、新党章”知识竞赛，同时各基层党委也开展形式多样的学习活动，如演讲、专题讲座、知识测试等等，使全县党员参训率达96.8%以上，学习效果明显，并在“抗非典”大战中得到了充分体现。

农村基层党组织建设的指导思想

农村基层党组织建设的指导思想 1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基层干部的群众观念、服务观念，要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。 2.提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。 一要建设好农村的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建设健全明主监督制度等。 二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式，改进党组织的活动方式。 三要把村党支部书记队伍建设成带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常抓不懈。 3.正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法明主选举、明主决策、明主管理、明主监督的活动，调动农民当家做主的积极性;规范和深化村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。

农村基层党组织的职责与任务 (一)乡镇党委的主要职责与任务 1.贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。 2.讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。 3.领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。 4.加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。 5.按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。 6.领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。 (二)村党支部的主要职责与任务 1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

加快文化建设现状调研报告

加快文化建设现状调研报告 根据市委宣传部《关于开展“兴起社会主义文化建设新高潮”课题调研的通知》精神，我区于4月25日至5月10日对相关单位、企业、文化场所进行了全面调研，现将调研情况报告如下： 一、**区文化建设现状 （一）文化资源丰富。**区人杰地灵、文化昌盛，光辉灿烂的本土传承山地文化与内地文化浸溶并袭，融汇成边地多元文化。以蚂蚁堆、邦东、马台、博尚及澜沧江茶马古道和南美拉祜族文化等为特色的历史文化，以平村革命老区和博尚革命战斗历史为代表的革命历史文化，以澜沧江、南汀河、五老山、旗山、叫雨山等为亮点的山水文化，以南美拉祜族文化为特点的民族民俗文化，以碗窑土陶、昔本咸菜、稀豆粉米线和卤子米线为代表的工艺、饮食文化异彩纷呈，影响广泛。拥有物质文化遗产保护单位10个，其中省级重点文物保护单位2个，市级重点文物保护单位5个，区级重点文物保护单位3个。非物质文化遗产153项，其中有18个项目被列为全市第一批民族民间传统文化保护名录。区内民间文化丰富，民间艺术历史悠久，风格独特。 （二）文化事业建设初具规模。积极筹措资金，全面完成区图书馆的新建，按部颁标准改建乡级文体活动中心5个，村级文化活动室14个。目前全区共有公共图书馆1个、文化馆1个、档案馆1个、

乡（镇、街道）文体活动中心10个，村级文化活动室50个。优秀文艺作品、文学作品不断涌现，杨丽萍、罗永娟等优秀文艺人才知名度日益提升。广播电视事业发展迅速，电视覆盖率达94.98%,广播覆盖率达87.49%。《南汀河》和“吉祥**”网站的创办，初步形成了以广播电视、图书出版、文化娱乐等为重点的产业群体。 （三）群众文化艺术蓬勃发展。文学创作、音乐、歌曲、书法、摄影等艺术有所起步。群众文化活动蓬勃发展，广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、民俗文化等文化形式日趋丰富，不断组织和筹办节日文化活动、下乡服务活动、竞赛评比活动等，据统计，近年来每年平均文艺演出、民族民间广场舞、各类文化艺术展等活动达1000多场次，参与活动人数上百万人次。 （四）文化市场日趋活跃。经过近年来的培育、引导和建设，我区文化市场已形成分门类、多行业、多层次、上规模的发展态势，目前全区共有文化经营单位358户，从业人员1500人，初步形成广告、娱乐、音像、图书、网吧、茶室等几类综合型文化市场，近年来每年平均实现利润600多万元，上交国家税收100多万元，文化产业对经济发展的贡献率正在呈逐年上升趋势。 我区文化建设在取得一定成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，必须清醒地看到，我区文化建设总体上还滞后于经济社会发展，与人民群众迅速增长的精神文化需求不相适应，与实现富民强区新跨越的要求不相适应。一是思想道德建设有待加强。社会思想已发生深刻变化，意识形态领域面临许多新情况新问题，对人们的世界观和思

基层服务型党组织建设应该从九个方面着手00

基层服务型党组织建设应该从九个方面着手 一、现状： 靖西县直属机关工委现管理着一个机关党委，192个党总（支）部，其中党总支10个，党支部182个，共有党员2688名，在党支部中，企业党支部31个。非公经济党支部6个。其余均为机关党支部（145个）。多年来，我们县直工委在开展机关党建方面着重抓几个方面：一是建立健全支部班子，及时调整、补选、改选支部班子；二是办班培训，根据实际每年办1-2期入党积极分子培训班。党务工作者培训班。三是常态管理，对部分党支部建设进行业务督查指导；四是发展新党员。五是进行年终考评。六是组织有关支部党员外出进行革命传统教育。这都是日常的工作。但也存在不少需要加强和改进的问题：一是思想重视不够的问题：由于人事变动问题，有的支部主要领导对机关党建不够重视，存在一些可抓可不抓的问题；二是业务不够熟悉，如何有针对性的开展党建工作不清楚，无从下手；三是没有把党建工作同本单位的业务有机地结合起来，缺少抓服务型党组织的载体。重业务，轻党建，重形式，轻内容的比较普遍。四是视野不开扩，外出学习先进经验少。五是缺经费。各支部都普遍反映，作为县直机关工委所管辖的支部，量大，面宽，状况不一，压力也很大。值得我们认真，不断地探索、更新、提高和完善。 二、如何认识和建设服务型党组织，我认为应从下面几个

环节入手： 一是健全班子是基础：支委班子是中枢，是牵头，是带动，是影响。所以首先要抓好班子建设，其他工作才能有效开展。 二是选好书记是关键；各支部书记、总支书记都应由单位、部门的主要领导来担任。党支部书记要有责任心，事业心，有紧迫感，有危机感，工作要有前瞻性和预见性，具备组织领导和协调能力，大局观念强，才能有效地开展工作。 三是管好队伍是常态。善于凝聚人心，党员队伍要有团队精神，团结协作，支部内民主作风好，集中任务明确。 四是经常培训是提高。外出学习培训，集中学习培训，分批轮训，部门培训等等，都能提高支委班子的业务素质。对党员也是一种自信和提高。不断树立党员的威信。 五是明确载体是方法。不搞一刀切，各单位各支部都有不同的特点，都有不同的活动载体，把业务工作与建设服务型党组织有机地结合起来，融为一体。这样才能体现出业务工作与服务型党组织建设同步抓，以服务型党组织促进业务工作，以业务工作反应出服务型党组织建设。 六是形式多样是手段：尽可能地开展各种形式的服务型活动，不拘泥于一种方法，单调乏味。 七是树立典型是榜样：俗话说，榜样的力量是无穷的，要打造创新的服务亮点，影响和带动面上工作开展。祈祷“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果。使周围学有榜样，赶有目标。

XX镇村级组织建设情况汇报

XX镇村级组织建设情况汇报 近年来，XX镇党委在县委的正确领导下，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县的工作大局，全面推进党的基层组织建设，特别是在村级组织建设中认真按照县委部署的工作要求，紧贴中心工作，推动整体工作上水平、上台阶。现将我镇村级组织建设情况汇报如下： 一、主要经验做法 1、以规范选举推进村“两委”和谐换届。为了实现“规范选举、和谐换届”的目标，镇党委主要采取了以下做法：一是排查摸底到位，村“两委”换届工作启动以后，镇党委多次深入村屯了解真实情况，及时掌握不稳定因素。二是宣传动员到位，村“两委”换届工作启动以来，累计拉挂横幅30多条，手抄宣传标语400多条，召开专题会议近10次，全镇党员干部全部投入到村“两委”换届工作中，深入村屯协助开展工作。三是责任分工到位，镇党委采取分片包干制度，镇挂点领导和挂村工作组责任包村，各村干部负责包片，各位党员队干负责包生产队，层层落实责任。四是督查指导到位，镇党委要求各村工作组实行“人不离村、村要见人”的工作要求，每天都呆在村里指导村“两委”换届工作，同时组织联合督查组不定期深入各村检查情况，保证了换届选举依法依规。五是档案管理到位，从公告上墙到会议记录，镇党委都要求各村必须一式双份，做得有据可查。六是政策

关怀到位，针对部分年龄确实过大，无法胜任工作的老同志，镇党委与他们面对面交流，争取他们的充分支持，并对他们生活上的困难尽量帮助解决。由于措施得力，安排到位，我镇于8月26日和9月6日顺利完成了10个村级党组织和村委会换届。 2、健全工作机制，积极开展村级规范化建设。实行村干部创业承诺制度，健全工作责任机制。针对部分村干部作风不实、工作责任心不强的实际，我镇要求新一届村支书、主任要与镇党委签订目标责任书，并在党员大会和村民代表会议上公开承诺。实行联户议事制度，健全无职党员作用发挥机制。对党员和村民代表进行分类归位和设岗定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作需要，按“线”划分成若干个服务小组，并要求党员和村民代表“联户”进行“块”的责任区包干。同时，在“线”上或“块”里开展工作时可从事议事活动。实行联户议事制度后，使每个党员和村民代表都承担了一份工作责任，提高了工作热情，消除了以往不干工作却“空发议论”现象的发生。减轻了两委干部工作压力，使两委干部腾出更多的时间抓大事，又培养锻炼了后备干部。 3、完善考评机制建设，增强组织领导发展能力。为了进一步健全和完善村干部的考核考评机制,把村干部的功过交由群众评说,报酬交由群众评定,去留交由群众选择,我镇积极推行了村级干部“双评双考”,即：每年年终由镇党委组成考核组深入到村听取村党组织、村委会总结和两委主要

服务型党支部建设方案

服务型党支部建设方案 一、指导思想 以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，进一步突出党支部服务主题，强化服务意识，改进服务作风，把“民生党支部、服务民生”作为支部服务型党组织建设的重要实践。团结带领全局干部职工求真务实、开拓创新，为党支部工作服务现代化建设提供坚强的组织保证。 二、主要任务 1、强化服务意识。服务型党组织建设，始终贯彻服务企业经济社会发展，服务人民生产、生活，引导全体党员干部深入贯彻落实科学发展观，自觉结合工作实际，努力加强服务体系和防灾减灾能力建设，自觉履行社会责任和社会义务，把服务社会、服务发展、服务群众作为支部工作的基本职责；充分发挥联系群众，服务群众，组织、宣传、教育群众的作用，创新党支部管理，促进企业和谐稳定；坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，根据群众对党支部服务的要求，多办好事实事，密切党与人民群众的关系。 2、增强队伍综合素质。一是加强领导班子建设，通过学习、培训、教育、激励、增强领导班子的服务意识、服务作风和服务水平；二是建设一支业务技术过硬、服务能力强、作风正派的党支部科技服务队伍，放在党支部业务和科技服务第一线，切实提升党支部服务效能；三是完善党员干部立足岗位创先争优长效机制，不断增强党员的光荣感、责任感、使命感，永葆党的先进性、纯洁性，在推动服务发展、服务群众中发挥先锋模范作用。 3、推进党支部服务创新。一是加强现代党支部业务和公共党支部服务体系建设。二是加强党支部服务能力，进一步用好传统媒体的党支部信息平台，大力拓展党支部信息终端、手机信息、微博、微信、QQ等新型传媒的信息服务，围绕服务实现设备现代化和推进设备自动化“两个体系”建设。 4、规范党支部职能服务。认真落实承诺服务、信息反馈、工作评议制度，开展争创“群众满意的党员服务岗位”活动。坚持依托网络平台，办理、回应、解决群众诉求，强化科学、民主管理，坚持政务工作透明化、行政权力公开化。 5、认真做好困难职工帮扶工作。春节前走访贫困家庭、开展“一日捐”、“爱心包裹”、“关爱基金”、“爱心助学”等关爱志愿活动。 三、组织领导为加强党支部推进服务型党组织建设实施方案的落实决定成立党支部推进服务型党组织建设领导小组，成员如下： 1、党支部书记任组长 2、组织委员、宣传委员任副组长 3、其他党员为成员 四、工作要求 1、强化领导责任。党支部要在公司党委、矿党总支指导下，全面落实工作责任。党支部书记作为第一责任人，切实负责起党建工作第一责任人的职责，要带头深入基层，调查研究，解决实际问题。领导小组具体负责服务型党组织建设工作的整体谋划、工作推动，对承诺、践诺的考评和检查，确保活动扎实开展。 2、深入基层、确保工作取得实效。要把推进支部服务型党组织建设工作与党风廉政建设，作风效能建设结合起来，深入基层、深入群众，切实增强服务意识，提升服务能力和服务水平服务型党支部建设方案服务型党支部建设方案。 3、创新推进方法、树立先进。利用网络、学习园地等阵地，认真总结和宣传先进典型，取得的工作成效和经验，营造学习先进、创先争优的良好氛围，进一步提高党建工作水平。

基层文化建设调研报告

基层文化建设调研报告 近年来，在师市、场党委的领导下，全场在文化建设方面取得了显著成绩。公共文化服务体系日趋完善，广播、数字电视、农家书屋、基层文化站建设等重点项目有序推进。但从总体上看，基层文化建设与快速发展的经济相比，明显滞后;与日益繁盛的城市文化建设相比，城乡差距不断扩大，基层连队文化建设与新农村建设的目标还不相适应，与职工群众日益增长的精神文化需求不相适应，与经济社会发展的进程不相适应。 一、基层单位文化现状： 1、一线职工文化生活单调贫乏。在日益富裕起来的连队，人们的物质生活得到了改善，但是由于基层文化建设的滞后，职工的业余文化生活十分单调。调研结果显示:在基层连队职工文娱活动看电视占80%，玩麻将占10%，打牌占10%，可见，当前农民在劳动之余的文化生活是以看电视、玩麻将、打牌的娱乐文化为主，基层文体活动不足，广大职工对文化生活的选择还很有限。 2、基层文化基础设施建设明显滞后。尽管在基层连队建起了的文化活动场所，但文化设施建设投入得不到保证，同时现有文化活动场地还存在利用率不高等问题。不少文化站的活动厅室、必要设备等均难以令人满意;大多数文化站条件简陋，有的站只有一块牌子、一张办公桌。有的文化站

实际上已名存实亡。在走访和调查过程中，我深切感受到基层文化建设过程中值得注意的一些现象:一是文化基础设施建设明显滞后。尽管建起了较为现代化的文化活动场所，但文化设施建设投入得不到保证，无娱乐设备。不少文化站的活动厅室、必要设备等均难以令人满意;大多数文化站条件简陋，有的站只有一块牌子、一张办公桌。二是重建设轻使用的现象不同程度地存在。在调查中我看到，不少文化站、活动室、文化室、图书室等基本上符合基础设施建设的硬件要求，但缺少软件设施，没有固定的管理人员，没有相应的管理制度，没有很好地开发，文化阵地使用率不高。不少活动室都是大门紧锁，桌上布满灰尘，几乎没有使用过。三是重形式轻实效的现象。在调研中发现，基层的文化活动多注重形式，但内容陈旧，很少给农民真正带来精神上的愉悦。即使是开展的送文化下乡活动，往往也是形式上热热闹闹，没有真正送到农民心里，收效甚微。 3、基层文化事业队伍建设弱化。在基层文化站的管理人员，大多是连队干部兼任，更没有多少精力投入。没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。文化活动中心虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。在开展文体活动时，没有专业的体育裁判，也没有专业的文艺辅导员，对繁荣基层文化生活造成了很大阻碍。由于文化工