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西方学校发展计划的理论反思及启示

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西方学校发展计划的理论反思及启示

作者:叶发钦

来源:《教学与管理(理论版)》2011年第08期

学校发展计划(School Development Planning),在国外称为SDP。20世纪90年代末,学校发展计划首次通过中英之间的“发展性督导评价项目”引入上海,而后在英国资助的“中英甘肃基础教育项目”中广泛实验和推广。SDP管理理念和技术引进我国后,国内的学者对SDP的理论与实践方面的探讨从未停止,并取得了许多成果。但是,从目前相关的方面来看,主要是集中于分析SDP的实践过程中的相关经验的总结,对西方SDP及其相关社会文化本质的探讨与理性分析较少,从我国特定社会历史文化或从中国西部地区民族文化来审视SDP的是非成败更不够。本文主要是就学校发展计划(SDP)在我国西部农村中小学的实施,试图从批判主义的视角出发,通过对西方SDP的本质的分析及反思,揭示我国开展SDP过程中应吸引的经验与教训。

一、西方学校发展计划的本质探讨

要认识西方学校发展计划的本质,应从其产生的起源、内涵和特征来分析。

1.西方学校发展计划的起源。学校发展计划率先在西方国家兴起,有其深刻的历史背景。上个世纪五十至七十年代是资本主义经济发展的突飞猛进时期,当然也是教育繁荣的时期。但随后爆发的经济危机深深影响着教育,到了八十年代,教育危机有增无减。面对危机,人们进行了各种改革,在此背景下,学校发展计划应运而生,先是从英国开始,随后,项目推广到欧、美等一些国家,成为国际性项目。因此,从学校发展计划的产生和发展来看,SDP是西方经济危机的产物,是为了解决当时的教育危机,摆脱教育困境而实施的一种改革。

2.学校发展计划的概念与内涵。(1)学校发展计划从本质上讲是一种过程的认识。学校

发展计划立足过去,指向未来。它强调的不仅仅是静态的规划结果(Plan),更关注动态的规划及其实施过程(Planning)。从本质上讲,它是一种过程,而不是一种结果。(2)学校发展规划是一种学校管理的手段,建立在学校成功应付各种变化的基础上,是提高学校教育质量的一种手段。(3)是政府间接管理学校的好方式。通过“自下而上”的方式,政府、学校与社区间矛盾,采取一些优化的方案来调适组织与环境间的关系,进而达到学校办学绩效不断改善的目的。

3.学校发展计划的特征。(1)系统性与操作性。学校发展计划通过一定的流程和技术而

形成,操作上系统有序,实施过程经历检查、设计、实施、评价四个阶段,形成一个循环周期。(2)民主与协作。SDP最大的特点就是其设计与实施都希望学校、政府、社区共同参与学校的发展与管理,人员来自不同社会层面的人员共同参与和合作,通过民主协商达成一致。西方政治与社会生活中的参与、协商、辩论、妥协等民主的方式在SDP过程中得以充分体现。(3)程序化与标准化。尽管SDP试图体现“民主”精神,但其制定过程与方法、秉持的诊

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