企业年金制度发展中的问题与对策

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/544735344.html,

企业年金制度发展中的问题与对策

作者：何葆青

来源：《人力资源管理》2016年第04期

摘要：企业年金是我国养老保险制度体系中关键的一部分。建立健全的企业年金制度，对于提高和保障我国企业退休职工的基本生活水平、强化福利待遇等起到重要的作用。探讨和分析我国现代企业年金制度发展的基本情况，指出在其发展中存在的问题，并提出解决问题的对策，这对于促进我国各大企业健康稳定发展具有重大的意义。

关键词：企业发展企业年金问题对策

企业年金制度是社会保障组成部分之一，在社会保障体系中占据有着重要的地位，是构建起稳定的劳工关系，推进企业可持续发展的重要手段。与发达国家相对比来讲，我国在建设企业年金制度上，不管是在行业分布上、规模上，还是在法律法规配套上、投资运营上，都存在着很多问题。所以，探索出与我国国情相符的企业年金制度建设，是我国政府和各大企业应重点探讨的课题。

一、我国现代企业年金制度建设现状

1.缺乏基本法律支撑体系。在1991年，我国出台了《国务院关于改革企业职工养老保险

制度的决定》，在这其中第一次提出国家大力支持和鼓励企业实施养老保险补充制度。截止到2000年，国务院出台了与城镇社会保障体系试点完善方案，将企业补充养老保险正式替换为

企业年金。无论在各行业中，还是在各领域中，企业制定年金方案，缺少颁布具体实施方案环节，针对于这一情况，造成企业年金运行陷入到无序的状态中。

2.管理机制不规范。从建立和管理个人账号上来讲，重庆市、安徽省和辽宁省及行业的建行、邮政和工行等在企业年金管理中，并没有建立起相应的个人账号。如在天津、云南和浙江等省市，各大型企业或者中型企业财务部门都硬性要求将企业年金纳入到财政专户管理中。

3.投资种类较匮乏。在投资基金上，我国现代金融产品相对来讲种类比较缺乏，投资途径不完善、投资效益不理想。一方面，很多基金普遍用来买国债或者存银行，在国家政府连续降息的实际状况下，投资收益效果低下。另外一方面上，因为资本市场规则不完善、运作程序的不健全，再加上很多企业都委托金融机构运营，难免会存在很大的运行风险，职工利益无法得到很好的保障。

4.金融市场运行规则不健全。推行积累形式企业年金方案，积累基金和运营基金需要健全的金融市场运作程序和规则，当前我国在企业年金方案上处于刚刚起步阶段，还有很多不完善之处。现代资本市场机制尚未成熟，缺乏具有丰富实践经验和良好公信力的投资经营管理机构。操纵市场与其他利益相应者展开关联交易、提供虚假信息、扰乱市场经济秩序等行为经常