萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市中小企业局(萍乡市民营经济

萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市中小企业局(萍乡市民营经济服务局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】萍府办发[2007]29号

【发布部门】萍乡市政府

【发布日期】2007.09.18

【实施日期】2007.09.18

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市中小企业局（萍乡市民营经济服务局）职能配置

内设机构和人员编制规定的通知

（萍府办发〔2007〕29号）

各县（区）人民政府，市政府各部门：

《萍乡市中小企业局（萍乡市民营经济服务局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二ΟΟ七年九月十八日萍乡市中小企业局（萍乡市民营经济服务局）

职能配置内设机构和人员编制规定

经市委、市政府研究并报省机构编制委员会批准，组建萍乡市中小企业局（萍乡市民营经济服务局），为市政府工作部门。

一、职能调整

（一）划入的职能

将原市经济贸易委员会承担的指导中小企业改革与发展、推动中小企业服务体系建设的职能划入市中小企业局。

（二）划出的职能

将原市中小企业局承担的全市烟花爆竹生产企业的新建、扩建、改建、搬迁项目的有关审批职能交给市安全生产监督管理局。

关于河南省中小企业民营经济发展情况的调研报告

一、当前全省中小企业、民营经济发展态势良好 近年来，在省委、省政府的领导下，特别是２００５年全省民营企业表彰大会后，我省中小企业和民营经济得到了长足发展，呈现出强劲的发展势头，经济总量迅速增长，整体实力不断提高，出现了前所未有的大好局面和快速发展的态势。２００５年非公有制经济增加值已占全省ＧＤＰ的５２％。今年第一季度，全省非公有制经营单位达２１３．３万个，占全省企业总数的９８％以上，实现增加值１１４２．４亿元，营业收入３９３０．４亿元，实交税金９１．４亿元，利润总额３４５．１亿元，同比分别增长９．４４％、３６．６３％、３３．９４％、３２．７２％、４０．１７％。其中规模以上工业企业８５４２家，占全省规模以上工业企业总数的７５．７２％，完成增加值４０２亿元，同比增长３２．３％；实现营业收入１１４６．９亿元，同比增长６１．３％；实现利税１３０．２亿元，同比增长９２．６％；实现利润８２．１７亿元，同比增长１０４．７％。民营企业出口额达４７４４２万美元，同比增长４７．９％，占全省出口总额的４２．３％，高出全省出口额增速２６．１％的２１．８个百分点。 中小企业、民营经济驶入健康发展的轨道，已成为我省经济发展中最具活力的增长点，成为我省步入工业大省的重要支撑力量，为中原崛起战略的实施，起着不可替代的巨大作

用。 二、当前全省中小企业、民营经济发展的主要特点 （一）组织领导更加有力。各地认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和全省民营企业表彰大会精神，按照省委、省政府“政治上放心，政策上放开，发展上放手”的要求，进一步重视和加强了对中小企业和民营经济工作的组织领导。一是大部分市、县普遍建立了由党委、政府分管领导挂帅负责的中小企业、民营经济工作领导小组，实行四大班子领导联系企业的工作责任制；二是结合当地实际，制定出台了一系列政策扶持措施。三是转变工作作风，增强服务意识。许多地方和部门，都积极为企业发展提供有效的支持和良好的服务。企业家普遍反映，以前都是我们往上跑找领导要求解决困难和问题，现在是四大班子领导找上门来，帮我们选项目、跑资金、解难题。 （二）发展速度进一步加快。２００５年，全省民营企业发展到３１．６５万家，与２００２年相比，营业收入超过亿元的民营企业由１８０家增加到８７６家，实交税金超过１０００万元的企业由３８家增加到２６６家，其中，实交税金５０００万元以上的民营企业达３７家，亿元以上的企业有１０家。今年第一季度的经济增长速度更快，营业收入增幅、增加值增幅和税收增幅分别为３３．９４％、３６．６

县政府办公室主任2019年度述职报告

县政府办公室主任2019年度述职报告 结合近年来的工作实践，重新修改完善了《xx族自治县人民政府办公室岗位职责和规章制度》，并以屏政办发〔xx〕25号文件予以印发。该《岗位职责和规章制度》从21个方面对办公室全面的工作进行了规范和约束，形成了工作联动和层层负责机制，主任、副主任、科长及科室人员在工作中发挥了望远镜、放大镜和显微镜的作用。比如，在文秘工作上，制定了《xx族自治县人民政府办公室公文办理规程》，对收文和发文各个环节进行程序化规定，避免了公文旅行，确保了公文快速有序传递。对公文审批也进行了改革，取消了《审批文件处理卡》，直接在文件、材料首页批注送呈和批示意见，既加快了公文传阅速度，也表明了批办态度，同时还增加了文件审批透明度。又如，在督办工作上，完善了督办工作责任制，实行政府部门主要负责人挂牌上岗制度，并指定专人负责挂牌上岗翻牌，对未经请假擅自离岗外出的部门主要负责人进行了有效约束。对政府会议决定事项进行归口立项，并以《xx县人民政府办公室督办事项通知》的形式限期落实。再如，在信息工作上，新创办了《xx政情》和《xx因特文萃》两个信息刊物，一些文章被《xx信息》所采用。今年10月1日，县政府网站正式开通，尽管还存在一些待完善的内容，但毕竟迈出了利用信息化手段来加强政府管理的第一步。目前，正抓紧拟定《关于进一步抓好信息工作的意见》。该《意见》的出台，必将进一步推动我县政府系统信息工作的开展。由于加强了制度建设，明确了工作职责和工作程序，工作质量和效率明显提高。两年来，在全体干部职工的共同努力下，共制发了政府文件152件，政府批复47件，政府上报请示

件286件，政府办公室文件176件；办理人大代表建议145件，政协委员提案101件；收到行政复议申请9件，其中维持原行政行为5件，自行撤销2件，未结案2件。为适应我国加入世贸组织的需要，根据省、州要求，组织清理了1980年以来政府制定的地方性法规和政策措施共85件，其中废止38件，清理结果未与WTO规则和我国对外承诺相抵触。今年现已制作政府规范性文件16件。 切实抓好行政后勤管理工作办公室管人、管车、管事务，管得很多，也管得很宽，这是由于自身工作性质和特点所决定的。两年来，行政后勤管理工作主要突出几个方面。在接待管理上，坚持办公室统筹安排、部门对口接待的原则，并实行接待报告制度。凡因某方面工作关系发生的接待，一般由负责该项工作的部门负责；凡有重要接待活动，主动与县委办协商提出接待方案报有关领导审批；凡办公室对口接待活动，一般由分管的副主任负责落实，并安排有关领导陪同。在车辆管理上，重点抓了对小车燃料的控制，凡车辆派出加油，均根据行程开具加油单，车辆途中加油发票须经乘车领导签名证实后方可报销。在水电管理上，坚持总表、分表、户表三级计量，用户分担损耗的办法，对政府两幢职工住宅楼电度表进行了更新改造，既减轻了抄表的工作量，也减轻了经费压力。 机关硬件基础设施建设得到加强，工作条件明显改善为适应形势和工作运转的需要，坚持把硬件基础设施建设作为一项重要工作来抓。在文印设备上，添置了一体机、复印机、电脑等设备，提高了公文印制质量和效率；在政府办公条件上，装修了政府办公大楼，改变了过去政府办公地点狭窄拥挤、两人合并办公相互影响的状况；在解决乡镇领导和政府机关部分干部职工的住房后顾之忧问题上，县政府

促进民营经济和中小微工业企业上规模发展(促进小微工业企业上规模)申报指南【模板】

促进民营经济和中小微工业企业上规模发展（促进小微工业企业上规模） 申报指南 一、奖补对象 2019年度新升规工业企业、在2019年度工业增加值增长超过10%的2018年“新升规”工业企业。 二、资金用途 根据省级主管部门有关文件规定，资金用于激励企业上规模发展，对成长性好的“新升规”工业企业继续给予奖励。对2019年“新升规”工业企业（包含各种所有制“新升规”工业企业，下同），以及2018年“新升规”工业企业在2019年工业增加值增长超过10%的进行奖励，每家企业20万元。各地应统筹使用好省财政资金，不得出现“硬缺口”。 三、申报材料 （一）2020年省级促进小微工业企业上规模专题项目正式申报文件和申报书； （二）2020年省级促进小微工业企业上规模专题项目承诺函； （三）县（市、区）2019年小微工业企业上规模有关经济指标情况表； （四）促进小微工业企业上规模项目情况汇总表； （五）小微工业企业工业增加值增长超过10%的证明材料。

四、工作要求 （一）各县（市、区）中小企业行政主管部门要参照《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法（试行）的通知》（粤府〔2018〕120号）加强资金使用和管理，制订资金分配方案，在收到专项资金后20日内将资金下达到资金使用单位，并报市工业和信息化局备案。 （二）各县（市、区）中小企业行政主管部门要高度重视财政支出进度，切实加强跟踪督促，在收到专项资金后每个月底前将财政支出进度和奖励企业情况汇总表（见附表）报市工业和信息化局。资金应在2020年度拨付完毕，对因特殊原因已无法支出或已不需要支出的，应及时履行规定审批程序调整预算项目，当年未使用完毕的资金按照财政结转结余办法办理。 （三）各县（市、区）中小企业行政主管部门负责资金使用安全、监督检查、绩效评价、信息公开等，并对资金使用、监督检查、绩效评价等相关资料存档备查。 附表：1.2020年省级促进小微工业企业上规模专题项目正式申报文件和申报书（提纲） 2.2020年省级促进小微工业企业上规模专题项目 承诺函 3.县（市、区）2019年小微工业企业上规模有关 经济指标情况表 4.促进小微工业企业上规模项目情况汇总表

xx人民政府办公室财务管理制度

xx人民政府办公室财务管理制度 为规范本单位的财务制度，加强财务管理，提高资金使用效益，保障本单位经费的正常运转，现根据《中华人民共和国会计法》和有关的财务制度，结合本单位的实际情况，制定本制度。 一、加强财务管理，严格审批制度，保证财务收支平衡 坚持“量入为出、量财办事、保证重点、压缩一般”的原则，不断优化收支结构，严格控制会议费、接待费、旅差费、邮电通讯费、公物购置费、汽车燃修费等弹性支出。 1、进一步完善财务审批制度。执行财务审批“一支笔”制度，所有开支凭证需由科室负责人证明并经分管领导审核签呈主任审批；财务人员必须及时向主管财务的领导报送财务月报表、年度报表。超出年初财政预算的费用支出，必须先编制预算，经主任审核并呈有关市领导审批，落实资金来源后，方可执行，以保证财务收支平衡。 2、控制会议费开支。各部门应按照少开会、开短会，

从紧从严控制各类会议，经批准召开的会议应实行“会前预算、财务审核、会后审批、财务拨款”的管理办法，要按规定附会议通知文件，参加会议人员名单，会议结算清单和会议费发票。 3、压缩接待费的开支。接待工作实行“三定”即定规模、定标准、定地点，接待费用支出，要严格按照市委、市政府办公室新修定的接待制度办理。接待处招待费支出需经接待处负责人证明、分管领导审核后签呈主任审批。接待费必须当月结清，其中较大型的接待，活动结束时就应结算清楚；一些非党政的接待，若能按部门分摊就得分摊给部门，以减少接待费的开支。 4、加强旅差费的管理。坚持按(南财[2011]86号文)《xx 行政机关、事业单位差旅费管理规定》的规定执行，旅差费包括住宿费和车(船)费机票不包括图书资料，音像制品以及其他办公费用。其他费用确因公务需要开支的，应按有关规定报支，不得合旅差费中报销。

犍为县人民政府办公室

犍为县人民政府办公室 犍府办函〔2009〕57号 犍为县人民政府办公室 关于转发乐山市人民政府办公室关于办理电力设施保护区内作业施工许可证的通知的 通知 各乡、镇人民政府，县级各部门： 经县政府领导同意，现将《乐山市人民政府办公室关于办理电力设施保护区内作业施工许可证的通知》（乐府办函〔2009〕137号）转发给你们，请认真贯彻执行。具体事宜请联系县发改局交通能源股（电话：4220136）。 二○○九年九月二十九日

乐山市人民政府办公室 乐府办函〔2009〕137号 乐山市人民政府办公室 关于办理电力设施保护区内作业施工许可证 的通知 各区、市、县、自治县人民政府，市级有关部门，乐电公司：近年来，由于建设工程违章施工导致电力设施损毁、电力供应中断的事故时有发生，严重影响社会秩序和人民群众生产生活。根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》（国务令第 239 号）、《四川省电力设施保护实施办法》和国家能源局《关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知》（国能局电力〔2009〕13 号）等法律、法规、规定精神，为加强施工安全管理，保护电力设施，保障供电安全，现将我市境内办理《乐山市电力设施保护区内作业施工许可证》（以下简称《许可证》）相关事项通知如下： 一、办理《许可证》的作业范围 根据国务院《电力设施保护条例》第 3 章第 17 条和《四川省电力设施保护实施办法》的有关规定,从 2009 年 10 月1 日起，单位或个人在我市境内电力设施保护区内进行以下作业施工或活动的（不含电力设施产权单位内部正常运行维护、

检修电力设施作业施工），必须依法办理《许可证》。 （一）在 10－35 千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘5 米,在 110－220 千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘 8 米，在 500千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘 10 米的范围之内进行取土、堆物、打桩、钻探，开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品等作业； （二）在架空电力线路杆塔上同杆架设电力线、通信线、广播线、电视线、安装广播喇叭或悬挂广告牌等作业； （三）在距电力设施周围五百米范围内（水平距离）进行爆破作业； （四）物体距导线小于安全距离，通过架空电力线路保护区及超过 4 米高度的车辆或机械通过架空电力线路的运输作业； （五）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行作 业； （六）修建建筑物、构筑物过程中需临时占用电力设施保护区作业；在专用电力电缆沟内埋设其他管道作业； （七）在地下电缆保护区及发电设施附属的输水、输油、输煤、供热、送气管道保护区内取土，使用机械掘土、堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品等作业； （八）其他有可能危及电力设施安全的作业。 二、办理《许可证》的工作程序 （一）管辖职责划分。

安徽省中小企业(民营经济)发展专项资金实施细则

安徽省中小企业（民营经济）发展专项资金实施细则 根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于大力促进民营经济发展的若干意见》（皖发〔2018〕38号）要求，为用好省中小企业（民营经济）发展专项资金，按照程序规范、操作简便、权责明确、公正透明的原则，特制定以下实施细则。 第一部分申报条件和材料 一、基本要求 申报单位须是在安徽省境内注册登记并实际运营，具有独立法人资格的企业或机构，依法纳税，并按规定缴纳社会保险费。 （一）基本材料 1. 市（直管县）经济和信息化局（主管部门）上报文件； 2. 市（直管县）、县（市、区）经济和信息化局（主管部门）主要负责人对申报材料真实性的承诺书（见附件1），本人签名并加盖单位公章； 3. 申报单位的资金申请表； 4. 申报单位营业执照或法人证书； 5. 申报单位上一年度经审计的财务报告（称号类除外）； 6. 申报单位法定代表人对申报材料真实性的承诺书（见附件2），本人签名并加盖单位公章。 （二）限制性条件 有下列情形之一的企业和项目，不得申报资金奖补： 1. 自2018年1月1日以来，在生产经营中发生重大生产安全事故、环境污染事故和存在严重产品质量等问题的； 2. 自2018年1月1日以来，单位或法定代表人被纳入失信“黑名单”的； 3. 不符合国家和省产业政策的。 （三）奖补要求 本实施细则所列项目与制造强省建设奖补项目实行统筹，企业在同一年度申报项目，应符合以下要求： 1. 单个企业最高可叠加享受3个称号类奖补； 2. 加大对皖北、国家和省扶贫开发工作重点县（市、区）的支持（见附件3），符合条件的项目奖补资金补助金额上浮20%。本款仅适用于省政府支持制造强省有关政策中确定的奖补省认定的专精特新中小企业、省认定的高成长型小微企业、中小企业公共服务示范平台、在省股权托管交易中心专精特新板挂牌的企业、国家级和省级小微企业创业创新示范基地以及新进入中国民营企业500强等6个类别； 3. 单个企业最高奖补不超过1000万元； 4. 对于省认定的专精特新中小企业、专精特新冠军企业奖补实行统筹，同一企业最高补助金额不超过省认定的专精特新冠军企业奖补标准（不含上浮部分）； 5. 企业已获得国家或省奖补的同一项目，原则上不得重复申报。 二、支持“专精特新”发展 （一）奖补省认定的专精特新中小企业 1. 申报条件 省经济和信息化厅认定的专精特新中小企业，已获省专精特新奖补的企业除外。 2. 申报材料 企业申请报告（含基本情况表、相关业绩证明材料和上两年度经审计的财务报告）。

我国中小企业发展现状与面临的问题

我国中小企业发展现状与面临的问题 发布时间：2008-8-18信息来源： 中小企业是国家经济的柱石。改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。 中小企业促进社会稳定与经济发展，对经济增长的贡献越来越大 近年来，我国中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。有关资料表明，目前我国中小企业已达4200万户（包括个体工商户），约占全国企业总数的99.8%。“十五”期间，国民经济年均增长9.5％，而规模以上中小工业企业增加值年均增长28％左右。截至2006年底，我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的58％，社会零售额占59%，上缴税收占50.2%，提供就业机会占75%，出口额占全国出口的68%。在从事跨国投资和经营的3万户国内企业中，中小企业占到80%以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的，如联想、海尔、海信、华为等。 中小企业成为扩大就业的主渠道。中小企业提供了大约75％的城镇就业岗位，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。 中小企业正成为我国创新的主力军。目前，中小企业完成了我国65％的发明专利和80％以上的新产品开发。不少中小企业已经从早期的加工、贸易等领域，向基础设施、高新技术等领域拓展，目前中小企业在不少地方已形成产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业化协作的基础，成为大企业配套的供应商。很多中小企业向“专、能、特、新”方向发展，是创新不可忽视的力量。 中小企业对外开放水平也在不断提高。据统计，中小企业在服装、纺织品、玩具等家居用品及轻工制品等劳动密集型产品的出口占相当大比重；在电子通信设备产品、生物技术等高技术领域，中小企业出口比重也逐步提高。 中小企业存在的一些老大难问题亟待解决 全国政协委员、民建天津市主委欧成中说，当前，中小企业发展局面不容乐观。一是创业条件难。截至2006年6月，中国有各类企业834．6万户。而日本1．3亿人口，就有企业660万个。在我国成立有限责任公司最低出资额50万元，而德国只要25万元，德国人均收入却相当中国人均收入的50倍。所以，中国老百姓一般办不起企业。又如，我国增值税法规定，年销售额低于180万元为小规模纳税人，有些地方不给小规模纳税人提供增值税发票，造成中小企业很难经营。二是准入时间长。企业登记注册最快得一个星期，有的地方长达两个月。在市场经济发达国家，注册登记只有2-3个审批环节，而我国则多达20个左右。三是生存周期短。现在，绝大多数中小企业市场竞争能力不强，生命力比较脆弱，据调查，小企业生存周期一般只有3-5年。

xx县人民政府办公室工作制度

xx县人民政府办公室工作制度 8 第一章总则 第一条为进一步加强办公室工作的规范化、制度化建设，促进政府职能转变，提高工作质量和办事效率，确保县政府政令畅通和办公室的各项工作高效协调运转，根据有关规定制定本工作制度。 第二条县政府办公室是县政府的日常办事机构，在工作中履行协调、服务职能，发挥参谋助手作用。 第三条办公室全体工作人员要以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，忠于职守，勤奋工作，谦虚谨慎，团结务实，艰苦奋斗，廉洁奉公，全心全意做好本职工作。 第二章主要职责 第四条围绕全县经济和社会发展及政府的中心工作，组织和进行调查研究，及时掌握和了解全县经济和社会发展的重要情况，为领导科学决策提供依据和建议。 第五条协助县政府领导组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文、工作报告和领导讲话，以及县政府领导交办的其它文字综合工作。

第六条筹备和承办县政府各类会议和县政府领导召开的专题会议的会务和重大活动组织安排工作，以及县政府日常接待、公务活动安排。 第七条负责县政府文电收发、机要保密工作。根据文电要求和县政府领导的指示，做好文电的呈送、承办和催办工作。负责县政府的印信、文书档案管理和文件交换及县政府各部门印章制发的管理工作。 第八条负责县政府值班工作，及时准确地向县政府领导报告情况，并协助县政府领导同志处理各部门和各乡（镇）反映的重要问题，做好各种突发事件和重大事故的情况反映和处理。 第九条根据县政府领导的指示和办理文件的需要，组织协调县政府各部门之间、部门与各乡（镇）之间的工作；对有争议的问题提出处理意见，报县政府领导决策。 第十条负责做好县政府机关的行政后勤、安全保卫、生活服务保障工作，并负责县政府和办公室离退休人员的管理和服务工作。 第十一条督促和检查县政府各部门和各乡（镇）政府，特别是县政府工作部署和指示、会议决定事项及县政府领导同志指示的执行情况，并做好协调落实工作。做好省、州、县领导批示的转办、督办和反馈的工作，负责服务型政府机关建设和全县政务公开的组织实施，协调和检查指导以及考评工作。 第十二条承办和组织协调县人大代表、政协委员提出的议

中国民营企业发展现状以及未来发展前景

中国民营企业现状及未来发展前景 后民营企业的发展对策。 关键词:民营企业发展研究对策 改革开放30多年来，我国民营企业从有到无，克服了先天不足和发展基础薄弱的缺点。已经成为我国经济发展的一支生力军，是我国国民经济的重要支柱。 实践证明，发展民营经济是我国现有阶段汇集民间资本、促进就业、加快城镇化脚步、增加地方财政收入、拉动经济、推动中国经济起飞的重要力量。 但是民营经济在发展中仍面临着许多问题和一系列的体制和制度上的阻碍，这是民营经济发展中所面临的重大挑战。 民营企业发展现状 民营经济已经成为国民经济发展得重要推动力量

2.民营经济产业的分布趋势 业，特别是高附加值农业和采掘业转移的倾向，但还未形成气候。第二产业中的民营经济成分增长速度虽不算低，但比重有所下降。这是由于中国经济从低收入迅速转向中等收入，发展阶段以及民营企业本身发展水平不高决定的。 第三产业中的民营经济发展速度仍然不高，注册资本金的比重也有所下降，但投资人数和雇工人数所占比重则有所上升。 因此民营经济在产业结构调整和优化升级方面起到了巨大的促进作用。 3.民营经济成为推动改革开放的重要力量 近年来，一批有实力的民营企业不仅立足国内，而且已经走出国门。 民营企业发展中所遇到的问题 融资困难是目前影响我国民营经济发展的首要问题

主要表现在：一是直接融资与间接融资结构失衡。目前我国民营经济过度依赖间接融资。绝大多数的中小企业无法通过股票或者债券市场筹集资金。二是金融机构对民营企业信贷支持力度不够，目前我国大银行为了规避风险主要服务于大企业。地方小银行数量少，存贷业务比例也比较低。三是融资成本过高，当前民营企业，尤其是民营中小企业无论通过贷款还是民间借贷融资，都要付出过高的成本，成为民营企业融资的沉重负担。 财税政策有差异，税费负担过重 一是税种过多税率过高，导致企业负担过重。新的企业所得税法规定，内资企业所得税税率由33％降到25％，对符合条件的小型微利企业实行20％的优惠税率，这在一定程度上降低了民营企业的税负，但企业所得税只是企业税费负担的一部分，中小企业的另一个税负是增值税，企业需要缴纳17%的增值税.02这对利润微薄的中小企业来说，其获取的利润根本抵不了增值税，增值税税率依然偏高。同时小企业大都属于小规模纳税人范畴，这导致一些小企业的实际税负高于一般纳税外费用支出税人。二是收费名目繁多，比较大，诸如城建费、教育附加费、防洪工程费、绿化费、环保费等，不胜枚举。据调查，有的民营企业每天要对付各种检查、摊派、罚款等事项，实际支出费用很多，而且收费缺乏明晰标准，随意性很大，民营企业的创业积极性受到打击。 政策支持不够，发展环境仍不够宽松

企业民营经济发展报告

企业民营经济发展报告 中小企业是我国国民经济的重要组成部分。中小企业在促进我县经济社会发展，增加财政收入，提供就业岗位，维护社会稳定等方面发展着日益重要的作用。随着全市“决战工业6000亿”战略部署的深入推进，我县中小企业又迎来了新的发展机遇。1—8月，全县中小企业多项指标再创新高。 1、中小企业总量继续扩张。1—8月全县中小企业总户数累计15001户。其中民营企业累计1350户，个体工商户累计13651户。1—8月全县中小企业累计注册资金324314万元，同比增加51176万元，增长%。其中民营企业累计注册资金228642万元，同比增加35233万元，增长%；个体工商户累计注册资金95672万元，同比增加15943万元，增长%。注册资金在100—500万元间的企业381户，同比增加99户，增长%；注册资金在500—1000万元间的企业64户，同比增加10户，增长%；注册资金在1000万元以上的39户，同比增加6户，增长%。1—8月新增民营企业230户，新增注册资金24729万元；1—8月新增个体工商户1566户，新增注册资金7734万元。 2、安置就业人数多。据统计，民营企业、个体工

商户安置就业人数4万余人，极大地缓解了我县就业压力，维护了社会稳定。 3、民营企业、个体工商户对财税增长贡献增加。1—8月民营中小企业实现销售收入364938万元，同比增长89%，实现增加值94882万元，同比增长59%；其中民营工业实现销售收入273704万元，同比增长94%，民营工业实现增加值71150万元，同比增长59%。1—8月民营经济纳税总额26985万元，占财政同期入库数的61%，民营企业纳税百万元以上企业已达25个。 4、民营经济促进返乡创业，带动全民创业成效显著。为策应县委、县政府提出“强工兴城争进位，立足生态促赶超，为建设区生态经济强县”目标的奋斗，我们突出抓好返乡创业这一重头戏，带动全民创业，收效明显。目前，园区经济65%为返乡创业企业，个体工商户85%为返乡人员所办，返乡创业成为县域经济的主力军。景程实业、亚达实业、欧博制造、永强服装等一批返乡创业企业在园区崛起，成为县域经济的“领头雁”、“带头羊”。 尽管我县民营经济自己跟自己比有了较快发展，但是同先进地区相比，我县差距明显，存在一些不容忽视的问题：一是经济总量偏小，实力不强，骨干企业不多；二是企业中普遍存在融资难，发展资金不足，

县人民政府办公室主要职责及基本任务

县人民政府办公室主要职责及基本任务 一、县政府办的主要职责 (一)承办省、州政府指示、决定在我县贯彻落实的行文和县政府向省、州政府报告、请示的起草工作，以及省委、省政府、州委、州政府及其部门转交县政府办理的事项和反馈工作。 (二)负责县属各部门和各乡镇政府报送县政府的请示、报告的签收、送阅、转报和批复工作。 (三)负责县政府各种会议的筹备、组织、联络工作，协助县政府领导同志组织会议决定事项的实施。 (四)负责以县政府、县政府办名义发布的公文、简报等的起草、送审、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、保管、清退、销毁等工作。 (五)负责督促、检查县属各部门和各乡镇政府执行县政府决定事项及县政府领导同志有关指示精神的情况，并及时向县政府领导同志报告。 (六)负责为县政府领导同志的重要讲话和报告提供文稿或资料。 (七)协调各部门工作，对部门间有争议的问题提出处理意见，报县政府领导同志决策。 (八)根据县政府领导同志的指示，搞好专题调查研究和信息收集反馈工作。 (九)协助县政府领导同志处理需由县政府直接处理的重大事故和突发事件。 (十)负责县政府行政复议、行政赔偿、行政裁决案件的具体审理和行政应诉工作。 (十一)负责由县政府或县政府办办理的人大代表建议和政协委员提案工作。 (十二)做好中央、省、州部门重要领导同志和其他县市政府领导同志及重要外宾的接待工作，并负责县政府领导出访联络等服务工作。 (十三)负责县政府机关的财务工作及房产、车辆、水、电、环卫等管理工作。 (十四)贯彻执行国家有关法律、法规和政策，做好对县政府离退休老干部的管理和服务工作。 (十五)贯彻执行国家外事及侨务政策、法律、法规，负责全县的外事工作和侨务工作。 (十六)加强与上级的联系，收集信息，发挥好窗口和桥梁作用。 (十七)负责县政府办的人事管理和职工思想政治工作。 (十八)负责县政府机关的值班、安全保卫及社会治安综合治理工作。 (十九)办理县政府领导同志交办的其他事务。

市政府进一步促进民营经济和中小企业发展的意见(20100315)

德州市人民政府 关于进一步促进民营经济和中小企业发展的 意见 各县（市、区）人民政府、管委会，市政府各部门： 为贯彻落实国发[2009]36号文件和鲁政发[2009]127号文件，进一步加快我市民营经济和中小企业发展，结合德州实际，制定本意见。 一、提高认识，实现民营经济和中小企业发展新突破 1.充分认识民营经济和中小企业在经济和社会发展中的重要地位。《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《山东省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》，把促进民营经济和中小企业发展作为关系经济、民生和社会稳定的重大战略任务。德州经济和社会发展的历史和实践证明，民营经济和中小企业最具创新意识和创业激情，充满生机与活力，具有高成长性，是“顶天立地”、“铺天盖地”的基础，是调结构、转方式的主力，是低碳经济、循环经济的载体。目前，全市民营经济增加值占GDP、上缴税金占地方财政收入、从业人员占城镇职工总数三项比重均达到85%以上，成为经济增长的主体、财政收入的主体、干群收入增加的主体和扩大就业的主体。深度实施“民营推动”战略，进一步巩固和发展我市民营经济优势和特色，有利于增加各级财政收入和群众收入，有利于增强发展潜力和后劲，有利于推进新农村和重大项目建设，有利于转变干部作风，有利于提高党委、政府在群众中的威信。

2.民营经济和中小企业发展任务艰巨而光荣。不少民营经济和中小企业起点、从业人员素质相对较低，面广量大、门类众多、且不断衍生，其产业水平、产品水平、技术装备水平和管理水平差异性大；结构不合理，自主创新能力弱，部分产能落后、过剩；融资难、担保难、政策落实不到位等问题依然比较突出。民营经济和中小企业的发展正处在一个不断分化、组合、积聚的过程。随着在全市经济构成中所占比重不断提高，我市经济要转方式、调结构，推进工业化、城市化进程，就必须把促进民营经济和中小企业发展作为突破口和着力点。 3.促进民营经济和中小企业发展的总体要求。贯彻落实科学发展观，充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，大力推进“民营推动”战略。各级、各部门要把民营经济和中小企业的发展和结构调整纳入转方式、调结构的总体规划，作为经济社会发展的一个重要支撑点和结构调整的一个重要带动面，通过市场机制和规划导向、产业政策、技术装备政策、行政监控等多种调控手段，促进结构调整。要把民营经济和中小企业作为乡镇社区建设支撑和乡镇财源建设支柱，深挖乡镇层面民营经济发展潜力，持续抓好特色产业乡镇、产业园区、民营企业集中区、创业辅导基地、成长型中小企业等工作。大力推动中小企业自主创新和技术改造，加快结构调整和发展方式转变，坚持抓大扶小、以小促大，有保有压、强优汰劣，支持先进、淘汰落后，实现在调整中发展、在发展中调整，努力打造我市民营经济和中小企业发展新特色、新优势、新局面。 二、突出重点，加快民营经济和中小企业结构调整 4.明确民营经济和中小企业主攻方向和政策扶持重点。在结构调整上以发展低碳经济、绿色经济、循环经济为主攻方向，实现“三个

市人民政府办公室请示模板

x x x x x x人民政府文件 （发文机关标识用红色小标宋体字） （空2行） xx请［20 ］号（发文字号用3号仿宋体字）签发人：xxx （“签发人”用3号仿宋体字，“签发人姓名”用3号楷体字）（空2行） 关于尽快开通xxxxxx道路的请示 （空1行）（公文标题用2号小标宋体字） 市政府：（主送机关和公文正文用3号仿宋体字） 20 年月日，市政府xxx常务副市长在xxx主持召开有市、区有关职能部门参加的“xxxxxx实行全日制步行”工作会议（xx会纪[20 号），会议对xxx街实行全日制步行的时间、周边交通的疏导、打通相关的道路、解决停车难的问题、拆除周边人行天桥等事项作出了决议。一年来，

在市政府的领导下，在市有关部门的大力支持下，xxxxx街顺利实施了全日制步行，停车难的问题得到了初步的解决，周边的交通基本顺畅，达到了市、区政府预想的目标。但是，由于xxx、xx街的道路尚未打通，xx路未完全恢复道路的功能，在一定程度上影响了xx路步行街周边交通的通行能力，尤其是一年一度的xx即将来临，如果这些问题不尽快解决，影响则更大。 xxx和xx街两条规划路都具备开通的基本条件，但至今仍未开通，主要原因是xxx沿线地块未能按期开工和个别地块尚未拆迁；xx街的地块开发补偿问题仍未解决。为此，根据市政府工作会议纪要，结合xx路步行街的实际情况，我xxx建议：一是请市政府协调，由市建委牵头，尽快解决这两条规划路开通的有关问题。二是为了解决迎xxxx带来的交通压力，临时开通xxx 路。该路原规划26米，目前xxxx地块已拆平，街内主要的建筑物为临时建筑，拆除后路面宽约10米，实行单向行车基本可行。 当否，请批复。 二O 年月日（右空4字）

国内外中小企业发展现状及前景

国内外中小企业发展现状及前景 中国民营科技促进会副秘书长袁青鹏 北京华商管理科学研究院院长 中小企业是国家经济的柱石。在改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。

一、中小企业存在的问题且亟待解决 自身质素不高，技术创新不足。 我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。综合而言，我国中小企业技术创新主要在下列几方面存在明显的不足：一是中小企业技术创新所需资金严重不足。资金不足严重制约中小企业的技术创新，造成资金紧张的最重要原因是融资渠道不畅。此外，政府对中小企业的财政支持不足也是造成中小企业技术创新资金紧张的重要原因。二是中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。据有关调查，目前珠江三角洲中小企业设备的技术水平，处于国际先进水平的不到1％，处于

国内先进水平的为41％，处于国内中等水平的为47％，处于国内落后水平的为11％；大部分企业对现有员工的素质和工作状态的评价一般，只有1／3的企业表示满意或比较满意，最缺乏较高素质的综合型人才和专业人才。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，特别在基础设施建设相对落后的地区，信息方面的劣势表现得更为明显。三是中小企业技术创新环境和服务体系有待完善。由于中小企业规模小，其技术创新对外部环境和服务体系的依赖性较大。 融资难成为中小企业心头之痛。 从内在原因分析，是因为中小企业自身质素不高。中小企业贷款难的内因主要有：产权制度不明晰；财务制度不健全，财务账目透明度不高；财务数据失真，银行与中小企业信息不对称；中小企业整体素质不高；自身实力有限，固定资产数额较少等。中小企业的自身缺陷导致其社会信任度低，融资十分困难。

关于我国民营中小企业发展的几个问题

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/4915653602.html, 关于我国民营中小企业发展的几个问题 作者：樊凌翼 来源：《新西部下半月》2009年第10期 【摘要】本文分析了我国中小企业的现状和存在问题:如部分民营中小企业的产权亟待界定;家族式管理不利于民营企业的发展;民营中小企业的技术创新能力差;民营中小企业发展的外部环境有待改善等。并提出理顺民营中小企业的产权关系;鼓励民营中小企业进行技术创新;改善民营经济的投资环境等解决对策。 【关键词】中小企业;技术创新;发展产权 中小企业的问题并不是中国特有的问题,而是一个世界性问题。中小企业显然是相对于大 企业而言的。从理论上讲,中小企业一般是指规模较小的或处于创业阶段和成长阶段的企业。 包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。世界各国确认中小企业的重要目的,就是 通过制订政策保护和扶持中小企业,因为,中小企业不仅户数众多,是创造就业机会的主要渠道和制度创新与技术创新的主体,同时由于规模小又是市场竞争的弱者。政府扶持中小企业正是为 了弥补市场缺陷、保护公平竞争以促进整个社会经济效率的提高。对于我国而言,由于转轨经 济和二元经济的背景,中小企业发展问题更具有特殊的意义。 长期以来,我们更多地关注国有大型企业的改革和发展,中小企业问题研究近些年才逐渐变为热点。那么,在中国谁是中小企业?中小企业现状如何?民营中小企业存在什么问题?怎样促进民营中小企业发展?都需要我们深入地进行研究。 一、我国中小企业的界定与现状 在社会认同和制定扶持政策的实践中,对中小企业有广义和狭义两种理解。广义的中小企业,一般是指除国家确认为大型企业之外的所有企业,包括中型企业、小型企业和微型企业,狭义的中小企业则不包括微型企业。一般而言各国对中小企业的界定有定量界定和定性界定两种方法。 我国对中小企业的界定先后经过几次调整。建国初期曾按固定资产价值划分企业规模。1962年改为按人员标准对企业规模进行划分。1978年,国家计委把划分企业规模的标准改为“综合生产能力”,1988年按不同行业的不同特点作了作别划分,划分的依据主要有以实物产量反映 的生产能力和固定资产原值,企业规模为四类六档:特大型、大型(大型一档、大型二档)、中型

民营经济发展现状调查研究报告

范文范例参考指导 民营经济发展中存在的问题与对策 赵卫平 2016年9月底，在山西全省民营经济发展推进大会召开后不久，《关于加快民营经济发展的意见》发布实施，这是继2004年省委、省政府印发《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》时隔11年后，我省对发展民营经济所做的重大举措。山西不仅将民营经济发展作为本省的重要战略部署强力推进，而且再次出台一份极具纲领性的意见。 民营经济作为我国经济社会的重要主成部分，它在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我国经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。民营经济作为当今社会经济发展特别是加入世界贸易组织后我国的重要经济力量，对社会发展和人类文明的推进具有非常明显的作用和极其重要的现实意义。当然，民营经济能够健康成长并取得长足发展与其成长发展的环境息息相关，甚至可以说，环境因素直接决定着民营经济发展的快慢强弱，是当今我们发展民营经济应该注意并着力规避的问题。 一、民营经济对山西的贡献 统计数据显示，当前山西民营企业占市场主体的90.86%，76%以上的民营企业集中在第三产业。因此引导和鼓励更多民营企业进入非煤产业，将有效提升山西第三产业比重，稀释煤基产业比重，促进全省产业结构转型升级。同时，山西民营经济发展的30多年，也是不断推进转型发展、推进全面发展的过程，山西民营经济有力地服务着地方经济发展，民生改word格式整理

善和生态保护。 山西民营经济吸纳了当前全省80%的新增就业人员和60%以上的农村富余劳动力，在解决就业方面发挥了不可替代的作用。同时，民营经济完成增加值、上缴各种税金均占到山西全省的一半以上。一切数据都说明，民营经济已经成为山西深化改革、转型发展的重要支撑，不遗余力地发展民营经济无疑是山西重振经济发展活力、实现富民强省的基本途径。 二、我省民营经济运行中存在的主要问题 2016年4月11日开始，山西省促进民营经济发展工作领导小组和省委统战部邀请省人大、省政协，组织各民主党派、工商联，组成11个调研组赴11市，重点调研检查贯彻落实全省民营经济发展推进大会精神、支持民营经济政策落实、民营经济待批项目大起底、办理完善民营企业土地使用和房屋产权手续、开展“银税”合作等情况。从调研检查情况来看，全省各市县在推进民营经济发展方面做了大量卓有成效的工作，呈现出领导重视、行动较快、措施细、企业信心足、发展氛围浓的态势。全省民营经济发展推进大会召开后，11市迅速召开会议传达贯彻，成立高规格领导小组，结合各地实际出台了一批促进民营经济发展的政策，积极贯彻落实省委、省政府出台的《关于加快民营经济发展的意见》。各市和多数县建立了领导干部联系民营企业制度、扎实开展民营经济待批项目大起底活动、积极推进银税合作、各级政府积极帮助企业完善土地手续和房屋产权登记手续，在破解民营经济发展“九大难题”方面取得了阶段性成效。 调研组调研检查中也发现了一些需要重视并认真解决的问题：一些地方存在政府“热”企业“冷”现象，部分企业持观望态度，存在“等国家扶持、靠银行救助”思想，没有积极主动应对风险和困难；一些领导干部

中国民营经济的发展经验和发展空间(上)98分

中国民营经济的发展经验和发展空间（上）试卷 1-30全对 1、王在全所长指出，民营经济已成为增加就业的主要渠道，其就业量现在已占全国非农就业总数的80%左右。 正确 错误 2、王在全所长指出，改革开放以来，我国居民家庭收普遍较大幅度增加的一个主要原因是民营经济的快速发展。 正确 错误 3、党“十五大”第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。 正确 错误 4、王在全所长指出，中国在改革开放以来，创造了经济发展的奇迹。 正确 错误 5、王在全所长指出，世界上许多国家和地区都曾经历过经济的高速增长。 正确 错误 6、王在全所长指出，韩国的经济高速增长期是30年，年均增长8.5%。 正确 错误 7、王在全所长指出，中国香港的经济高速增长期是21年，年均增长8.7%。 正确 错误 8、王在全所长指出，中国台湾的经济高速增长期是26年，年均增长9.5%。 正确 错误 9、王在全所长指出，民营经济是我国经济高速发展的重要组成部分。 正确 错误 10、王在全所长指出，民营经济的迅速崛起是我国改革开放时代出现的具有重大历史意义的社会经济现象。 正确 错误 11、王在全所长指出，改革开放的30年，是我国民营经济飞速发展的30年。 正确 错误 12、王在全所长指出，改革开放30年，民营经济真正担当起了“国民经济重要组成部分”的重任，为我国经济社会的发展作出了巨大的贡献，成为吸纳下岗分流人员、安排劳动就业、增加税收、扩大需求、增加居民收入的重要部分，是实现社会稳定、经济繁荣的基础。 正确 错误

13、王在全所长指出，1979-2007年，我国国民经济年平均增长9.8%，民营经济是其中的主导推动力量。 正确 错误 14、王在全所长指出，目前，除国有及国有控股经济以外的广义民营经济已经占GDP的65%左右，其中个体民营经济已经占50%左右。 正确 错误 15、王在全所长指出，在社会主义新农村建设方面，民营企业是新农村建设的重要力量。正确 错误 16、王在全所长指出，2010年，全国税收收入约为8万亿元，全国GDP总量为39.8万亿元，约占20%。 正确 错误 17、王在全所长指出，民营经济已经成为增加就业的重要渠道。 正确 错误 18、王在全所长指出，民营经济已经成为我国经济增长的重要推动力。 正确 错误 19、王在全所长指出，目前，我国约有62.5万个自然村，年产值超过1亿元的村庄已有8000多个。 正确 错误 20、王在全所长指出，新生代民营经济将成为我国经济发展的重要基础。 正确 错误 21、王在全所长指出，所谓新生代民营经济，是指从90年代初开始成长起来的民营经济，它与过去老的民营经济有极大的区别。 正确 错误 22、王在全所长指出，新生代民营经济在技术及体制创新上具有很强的创新能力，其企业文化也逐渐形成了自身的特征，因而成为一种全新的民营经济概念。 正确 错误