村民主协商管理案例

XX村民主协商管理案例

——绿化改造

为扎实推进我村环境综合整治工作，全面提升环境质量，加快建设步伐，改善村民的居住环境，打造绿色、生态、清洁的居住环境。4月，我村全面展开对小区内绿化带的治理排查工作，发现我村东大门和南大门两处的绿化带损坏严重。故我村提出对损坏的绿化地带进行整改，对此我村召开村委、党委、村民代表，党员代表的民主决策会议，经多次开会研究讨论决定，拟根据本村实际情况，特制定如下绿化改造实施方案：

一、目标任务

通过对全村环境进行综合整治，推进村庄净化，环境美化，人居条件优化。重点整治东大门，和南大门的绿化，拟通过改造，使原本已破坏、已枯死、已糟蹋的绿化地带变得美丽、整洁、有序的环境，着力提升我村环境管理水平，建立环境卫生长效管理机制。

二、重点整治地段

我村东大门和南大门绿化带区。

三、工作措施

1、加强组织领导。成立村党支部书记任组长，村社干部为成员的环境绿化整治工作领导小组，并明确成员的工作职责及卫生责任区。

2、广泛宣传，营造氛围。组织召开党员、村民代表大会对绿化改造后的卫生清洁工作进行宣传引导，在全村形成人人参与人人支持绿化改造的氛围。

3、招标。通过公平、公正、公开的招标方式，选择我村绿化改造项目的合作单位。

四、完成情况。

招标工作完成后，绿化改造项目便如火如荼的进行，期间，我村两委时刻关注绿化完成进度。小区绿化改造的同是，路边有很多泥土，为了居民的出行着想，我村领导及时安排人员并对绿化后出现在道路上的泥土进行清除。

经过多方共同努力，本次绿化改造项目已于6月改造完成。

职工代表大会民主管理制度

职工代表大会民主管理制度 为完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”的重要精神，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，充分发挥职代会在维护职工合法权益，促进企业和谐健康发展中的重要作用，进一步提升职代会、厂务公开的质量和实效，市总工会决定，在各企事业单位中推行职工代表大会报告制度，现将有关事项通知如下： 一、进一步提高对坚持和完善职工代表大会民主管理制度重要性的认识 职工代表大会是我国企事业单位民主管理的基本形式，是职工群众行使民主决策、民主管理、民主监督权利的主要载体，是维护职工合法权益的重要制度，是加强基层民主政治建设的有效手段。指导、监督、支持基层单位正确行使职代会职权，促进职代会各项决议的落实，具有十分重要的作用。坚持和完善职工代表大会报告制度,关键是要在扩大建制，丰富内容，创新形式，规范运作上取得新的进展。扩大建制，就是建立适应社会主义市场经济条件下的企事业单位民主管理体系，使更多的企事业单位包括非公有制企业普遍建立健全职工代表大会制度,不断扩大覆盖面;丰富内容，就是要把企事业单位改革发展及涉及职工群众切身利益的重大事项作为职代会审议的重要内

容；创新形式，就是要尊重基层实践，把基层工作中总结创造的行之有效的办法，用制度加以固定；规范运作，就是要求基层单位严格按照职代会制度职权、程序和规定开展工作组织实施。 二、严格规范职工代表大会报告的程序 职工代表大会必须严格按照以下程序进行。 l、报告时间和形式。企事业单位召开职工代表大会前，应提前一周以书面形式分别报告上一级工会和同级党组织。 2、报告主要内容。(1)职工代表大会的议程；(2)行政工作报告；(3)企事业改革改制方案、职工分流安置方案、集体合同、工资集体协议草案，重要规章制度及涉及职工切身利益的重大议案； (4)职工代表结构及资格审查情况；(5)职工代表大会表决方式；(6)其他需要报告的事项。 3、报告回复。上一级工会接到基层报告后，应及时向报告单位作出回复、反馈，3日后未予回复、反馈，视为同意。基层单位遇到紧急、重大事项，临时需要召开职工代表大会时，上一级工会应主动深入基层了解情况，具体协商指导。 4、报告建档。企业要建立健全职工代表大会文件资料档案管理制度，并及时认真填写《徐州市企事业单位职代会情况报告单》报上一级工会备案。上一级工会也应建立健全基层单位职工代表大会资料。 三、职工代表大会讨论审议的主要内容

基层协商民主工作案例3篇供参考

基层协商民主工作案例3篇供参考 案例一湖坊镇进顺村小康家园大门设置限高梁案例进顺小康家园是进顺村委会按照高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理“四高”要求规划建设的村民住宅区。 小康家园共建有一、二期，现有村居民1300多户，6000余人。 自2014年在全村推行协商民主试点工作以来，小康家园所涉及到村民业主利益的大情小事都通过协商民主进行解决，形成“民事、民议、民决”的良好氛围。 一、小康家园大门设置限高梁的背景近年来，随着小区入住率的提高和村民生活水平的提升，小区进出的车辆也越来越多，--些较大型的货车进出小区的频率也增高。 由于大型车辆体积大、载重量大，小区内大型车辆占道、压坏路面的情况时有发生。 同时，大型车辆给小区带来噪音污染，行人安全存在隐患。 基于这些情况，小区部分业主向村民理事会提出在小康家园西、北两个大门设置限高梁的建议。 二、具体做法1、集民意。 根据村民提议，村民理事会就小康家园大门设置限高梁的议题召开理事会议，邀请村民代表、小区物业代表参加会议，进行“一事一议”。 在讨论中收集到村民业主最关心的问题1、小区限高梁的最高限制是多少是否会影响其他家庭小汽车的进出。

2、今后村民搬家或购买了大型家具如何进出设置了限高梁，是否会给小区村民业主的生活带来不便 3、现有小区村民业主所属的较大型车辆今后如何停放 4、限高梁由谁投资建置两个大门的限高梁建置，市场价达3万余元，这笔费用由谁承担2、访民情。 根据理事会议上收集的民意，为了更一步了解实际的真实情况，理事会联合小区物管对区业主进行走访征求意见，就小区中现有的家庭车辆情况进行了摸底。 走访后得知村民们都赞成在两个大门设置限高梁;--般家庭用车的高度都没有超出2米;小区中村民业主家较大型车辆不多。 3、议方案。 根据走访和摸底情况，村民理事会提出以下解决方案同意在小康家园西、北门设置限高梁。 限高梁最高限制为2.1米，小区所有业主的家庭用车都能畅通进出。 设置限高梁后，凡遇小区村民业主在搬家或其他事务中确需较大型车辆进出时，小区当班门卫保安负责开启小康家园消防通道以便进出。 对现有村民业主家所属的较大型车辆，由小区物管在二期门口按规定划出专门的集中停放点。 收费标准与在小区内停放相同。 限高梁的建置由小区物管负责，费用在小区村民业主上交的物业费中列支。

法制新闻案例

法制新闻 第一节、概论 法制新闻正日益成为媒体报道的重点和受众关注的热点，这其中有着政治、经济、文化、受众等多层面的原因，反映了社会主义法制进程中的各种现象。我们试图从法制新闻的基本问题出发，对法制新闻进行从内涵到功能的全方位阐释。 法制新闻的内涵 “法制”一词在“依法治国”被确立为基本治国方略的今天，对于大多数中国人来说并不会感到陌生。在新闻业界，我们常常对新闻按内容进行分类，“一般分为：政法新闻、经济新闻、文教卫新闻、体育新闻、社会新闻”。按照我国新闻业界的惯例，法制新闻是与政法新闻、文教卫新闻等类别相互独立而存在的。 目前，关于法制新闻的定义众说纷纭，我们总结了比较权威的定义，主要有以下几种：国内较早的关于法制新闻的教材《法制新闻概述》的定义：“法制新闻可以说是新近发生的重要的民主与法制生活的事实的报道，她是新闻大家族中的一个重要分支。”《法制日报》主任编辑李矗编著的《法制新闻报道概说》的定义为：“法制新闻是新近发生的具有为受众及时知晓意义的法制信息。”《中国新闻实用大辞典》对法制新闻的定义为：“法制新闻是关于法律制度的建立(立法）、执行(司法）、监督等的新闻。在国际新闻界中，这种报道内容分为：‘法院新闻’‘警察新闻’‘犯罪新闻’等。在中国当代新闻业界，法制新闻具有较强的政治性，有时涉及有关党纪政纪、反腐倡廉的新闻报道。” 对于以上定义的优缺点，我们不做过多评判分析。我们认为，不管如何定义法制新闻，这个定义一定要包含以下几个方面：其一，法制新闻是新闻的一种，具有“新闻”的一切特征和内涵，这是“法制新闻”与“法制文学”“法制故事”相区别的前提。其二，法制新闻是具有法制意义的信息，必须涉及法律、法制层面的问题，这使得法制新闻区别于其他类型的新闻。其三，法制新闻必须是从法制角度进行采编的新闻，在报道同一件事情时，这是法制新闻与其他类型的新闻区别的重要特征。我们认为，法制新闻是新近发生的、为受众所关注的法制、法律方面的事实的信息。 法制新闻的功能 随着我国依法治国战略的实施和公民法制意识、观念的增强，经济民事领域的纠纷逐年增多；伴随经济体制改革的深化，社会结构和人们的思想观念也发生深刻变化，人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发。总之，我国正处在社会转型期，而转型期的法律问题往往比较突出。拉斯韦尔是最早对传播的社会功能进行较为全面分析的学者。他于1948年发表《传播在社会中的结构与功能》一文，将传播的功能概括为三大功能，即环境监视、社会协调和社会遗产传承。我们认为，法制新闻的功能在拉斯韦尔“三功能”说的基础上可以分解成如下几方

政协基层协商民主工作工作总结汇报发言

政协基层协商民主工作工作总结汇报发言近年来，县政协创新履职平台、完善履职制度、提升履职能力，各项工作逐步步入了制度化、规范化、程序化轨道。根据会议安排，今天我重点汇报县政协推动基层协商民主工作的做法和体会。 总书记强调，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，要推动协商民主广泛、多层、制度化发展。基层协商民主直接关涉人民群众权益，是扩大公民有序政治参与的主要形式，是中国特色社会主义协商民主实践的基础和重点。 近年来，在县委的高度重视下，县政协依托乡镇政协联络组建设，探索建立了由乡镇政协联络组牵头组织基层协商民主的工作制度，取得了一定的成效。 一、加强基层组织建设，不断构建基层协商工作平台。在县委、县政府的大力支持下，乡镇政协联络组由试点、扩面，到X年底完成了“全覆盖”，并实现专人专职。县政协不断加强联络组工作督促和指导力度，促进联络组加强自身建设。目前，各乡镇政协联络组普遍做到了有委员活动场所、有专兼职秘书、有工作制度、有年度工作计划、有经费保障，为基层协商工作的开展搭建了平台、储备了人才。 （一）加强联络组工作指导。建立县政协领导分工联系乡镇政协联络组制度，每年定期召开乡镇政协联络组工作座谈会，邀请乡镇政协联络组长列席县政协常委会，参加县政

协组织的各类活动。近两年，先后组织乡镇政协联络组长赴浙江大学、复旦大学等地参加学习培训，并组织他们到先发地区考察，开阔他们的眼界。 （二）规范联络组工作内容。在乡镇政协联络组试点之初，县政协主席会议就研究制定了《政协X县委员会乡镇（园区）工作联络组工作规则（试行）》的通知。在扩大试点后，县政协对联络组工作经验进行总结，及时对联络组工作规则进行修订，进一步规范了乡镇政协联络组工作。 （三）扩充联络组工作队伍。随着乡镇经济社会的快速发展，民营企业、家庭农场等各类非公经济人士逐年增加。在进行政协委员调整时，我们将委员名额向乡镇倾斜，确保每个乡镇委员数在X人以上，为基层协商活动的开展注入“生力军”。县政协X名委员中，由乡镇推荐的X名，占委员总数的X%，既体现了大团结、大联合，也丰富了基层协商工作的主体。 二、扎实开展工作试点，不断探索基层协商工作经验。县委将县政协乡镇联络组作为推动基层协商的重要抓手。X 年X月，以县委文件转发县政协《关于在部分乡镇开展协商民主试点工作方案》，确定在X岗乡、X镇、X镇由联络组牵头开展基层协商民主机制建设试点。一年多来，各试点乡镇开展了丰富多彩的基层协商活动，取得了良好的社会效果。 一是关注社会民生，回应了群众关切。例如，X镇确定“顺和家园提升改造，打造精品小区”为协商议题，组织协

企业民主管理规定(20210321040433)

企业民主管理规定 第一章总则 第一条为完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与企业管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，加强基层民主政治建设，依据宪法和相关法律制定本规定。 第二条企业民主管理工作应当坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。企业党组织应当加强对民主管理工作的领导和支持。 第三条职工代表大会（或职工大会，下同）是职工行使民主管理权力的机构，是企业民主管理的基本形式。 企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，推行民主管理。公司制企业（以下简称公司）应当依法建立职工董事、职工监事制度。 企业应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，支持职工 参加企业管理活动。 第四条企业职工应当尊重和支持企业依法行使管理职权，积极参与企业管理。 第五条企业工会应当组织职工依法开展企业民主管理，维护职工合法权益。 上级工会应当指导和帮助企业工会和职工依法开展企业民主管理活动，对企业实行民主管理的情况进行监督。 第六条企业代表组织应当推动企业实行民主管理，促进企业健康发展。 第七条各级党委纪检部门、组织部门，各级人民政府国有资产监督管理机构和监察机关等有关部门应当依照各自职责，对企业民主管理工作进行指导、检查和监督。

第二章职工代表大会制度 第一节职工代表大会组织制度和职权 第八条企业可以根据职工人数确定召开职工代表大会或者职工大会。 企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少 于三十人。职工代表人数超过一百人的，超出的代表人数可以由企业与工会协商确定。第九条职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、企业领导人员和其他方面的职工组成。其中，企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的百分之二十。有女职工和劳务派遣职工的企业，职工代表中应当有适当比例的女职工和劳务派遣职工代表。 第十条职工代表大会每届任期为三年至五年。具体任期由职工代表大会根据本单位的实际情 况确定。 职工代表大会因故需要提前或者延期换届的，应当由职工代表大会或者其授权的机构决定。 第十一条职工代表大会根据需要，可以设立若干专门委员会（小组），负责办理职工代表大会交办的事项。专门委员会（小组）成员人选必须经职工代表大会审议通过。 第十二条职工代表按照基层选举单位组成代表团（组），并推选团（组）长。可以设立职工代表大会团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议，根据职工代表大会授权，在职工代表大会闭会期间负责处理临时需要解决的重要问题，并提请下一次职工代表大会确认。 联席会议由企业工会负责召集，联席会议可以根据会议内容邀请企业领导人员或其他有关人员参加。 第十三条职工代表大会行使下列职权： （一）听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管理情况，企业改革和制定重要规章制度情况，企业用工、劳动合同和集体合同签订履行情况，企业安全生产情况，企业缴纳社会保险费和住房公积金情况等报告，提出意见和建议；

民主法治社区典型事迹材料

金芝里社区 创建“省级民主法治社区”典型事迹材料 金芝里社区，经过几年的建设，目前社区内已有幼儿园、金龙超市、便民市场、社区游园、卫生院、豪华宾馆等生活配套设施，小区城市化水平不断提高，服务功能日趋完善。与此同时，社区党工委牢固树立“一手抓发展，一手抓民主法治建设，坚持两手都要硬”的指导思想，通过扎实开展依法治理工作、建立健全民主管理制度，加强民主监督等多种有效途径，极大地增强了社区干部群众的民主法治意识，形成了社区各项工作民主化、法治法和规范化的良好局面。 一、建立和完善组织机构、规章制度，促进社区管理制度化 社区成立后,首先从建章立制入手,夯实民主基础,从根本上取信于民。结合自身实际，依据《宪法》和相关法律法规，制定了《社区自治章程》和《社区居民公约》，把社区的管理事项用规约的形式固定规定下来。根据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机构的组织形式，形成凡涉及社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。

二、实行依法治理、民主决策，提高社区管理民主法治化 金芝里社区居民多是八冶建设公司退休职工和流动人口，法制观念淡薄，民主意识不强。针对这种现象，召开了社区班子成员会议和居民代表座谈会，专门学习了有关文件，通过他们的宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组。同时发挥联户联防责任人的作用，让他们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治，实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。 民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。 三、建立和完善民主监督制度，推动社区管理透明化

企业协商民主典型案例

企业协商民主典型案例 一、单位概况 **园林集团股份有限公司创建于XX年，是一家集园林施工、景观设计、绿地养护、苗木产销、科技研发及信息服务于一体的综合性企业。集团公司致力于建设生态文明，重点服务于市政公共园林工程、高端休闲度假园林工程、大型生态湿地工程及高端地产景观。通过现代企业管理，科学规范运作，集团积聚了雄厚的技术力量和良好的资信，拥有国家城市园林绿化一级资质，风景园林工程设计甲级资质, 市政、古建、造林、土石方工程等多项资质。通过了ISO系列认证, 连续8年被杭州企业信用评级委员会确认为“ AAA ”级企业，连续5年被浙江省工商局授予“重合同？守信用”单位，成为全国园林行业重点骨干企业、全国城市园林绿化50强企业。 二、协商背景 **园林集团股份有限公司职工（包括外地职工）的综合素质普遍较高，具有较强的民主平等意识，对获得公平的劳动就业权、社会保障权、教育发展权、参与表达权、民主监督权等，都具有较高的期待。 同时，《浙江省企业民主管理条例》规定，企业实行民主管理。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式。企业应当依据法律、法规和国家规定建立职工代表大会制度，以及厂务公开、职工董事和职工监事、平等协商等制度。因此，综合考虑企业实行民主管理的法律规 定、集团公司的长远发展、广大职工的意愿等因素，2011年，集团

公司工会向公司提议推进企业协商民主工作，召开首届职工代表大会，畅通职工理性表达利益诉求的渠道，有效整合职工的意见建议, 促进企业专业管理与民主管理的有机结合，充分保障职工的知情权、参与权、监督权，构建和谐的劳动关系。公司领导、党支部、工会等经过讨论，决定召开首届职工代表大会。 三、协商过程 在上级工会的指导帮助下，**园林集团股份有限公司有条不紊地推进首届职工代表大会的各项工作。 1.成立筹备工作领导小组。以公司领导、党支部书记、工会主席等为主要成员，制定职代会筹备方案和推进计划，决定提交职工代表讨论集团公司制定的《职员手册》（试行）并实施工会换届选举等事 宜。同时，下设材料、会务两个工作小组，具体负责各项筹备工作。 2.广泛宣传并开展选举。发布《职工代表选举公告》，规定每个班组至少要有一名代表候选人，代表中要有一线生产人员、技术人员、管理干部、工会专兼职干部，一线生产人员的比例不得少于50%。职工代表中要有一定数量的女职工代表、青年职工代表、外地职工代表，确保职工代表组成的广泛性。 3.审查职工代表资格。成立以工会主席为主任，公司工程事业管 理中心、传媒信息部等负责人为委员的代表资格审查委员会，对职工 代表的资格予以审查，并以公司职能部门为单位，成立职工代表团。 4.征集并处理建议、提案。成立提案审理委员会，下发提案征集 表，共征集到建议11条、提案18项。建议主要针对《职员手册》（试行），涉及细化综合工时制度，进一步明确与细化职工的休假权，建立健全各类报销、补贴制度，加强对职工的社会保障，完善职工的绩效奖励机制，丰富职工的业余文化体育生活等内容。为此，提案审理委员会将这些建议整理、筛选后，提交相关职能部门调查论证后，拟定《职员手册》的修改、完善意见，报集团公司领导审核。提案主要针对公司的业务管理、职工的教育

北京市企业民主管理及职工代表大会

北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法 2013-08-19 为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，依据《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《工会法》、《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规，结合我市改革发展的实际，提出我市企业民主管理及职工代表大会制度（暂行）办法。 一、国有、国有控股企业的民主管理 企业实行以职工代表大会（以下简称：职代会）为基本形式的民主管理，是我国社会主义制度决定的，是党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的具体体现，是增强企业凝聚力，促进企业改革、发展和稳定的内在需要。在市场经济条件下，继续坚持和发展民主管理，是各级党委、行政和工会组织共同的责任。 1.国有、国有控股企业的职代会是职工行使民主管理权力的机构。凡未改制的国有企业，要严格按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《全民所有制工业企业法》有关规定，落实职代会各项职权；要根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》（中办发［2002］13号）等有关政策、法规，结合实际，充实职代会内容。 2.正在改制中的国有企业，要按照中央和有关部委、市委和市政府关于民主管理的政策、法规，重点抓好以下几项职权的落实： （1）企业改组、改制方案，搬迁、改造方案，兼并、破产方案及清产核资情况，企业裁员、分流、安置方案，重大技术改造方案，企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，必须提交职代会审议，广泛听取意见和建议。未经职代会审议的不应实施。 （2）涉及职工切身利益的重要内容，如职工工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施，职工培训计划，职工奖惩办法等重要规章制度，职代会具有审查同意或否决权；“实施政策性关闭破产的企业，其职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府有关机构审核批准”。 （3）讨论通过集体合同草案；审议决定职工福利基金、公益金使用方案、职工住房配售方案和其他有关职工福利的重大事项。 3.国有企业改制后，实行以职代会为基本形式的民主管理制度。根据改制后企业的性质和类型，规范职代会的职权，落实民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的权力。 国有独资和国有控股公司职代会除继续坚持《企业法》、《公司法》、《工会法》规定的有关职权外，还有对企业重大投资方案，年度财务预决算方案，改制、改组、变更、分立、合并方案，大宗物资采购方案以及产品销售和盈亏情况等改革和经营管理方面的重大决策

论统一战线在基层协商民主中的作用

论统一战线在基层协商民主中的作用 摘要：基层协商民主是协商民主的发展方向，它具有政府主导性、普遍性、所探讨的内容具体细微、多样性等特点，是民主协商的必然发展趋势。统一战线在基层协商民主中起主导作用，但统一战线在助力基层协商民主虽然存在难题。在统一战线助力基层协商民主的过程中提出三点建议：在思想上坚持党的领导，在组织能动性上充分调动参与者的积极性，在制度设计上搭建好平台。 关键词：统一战线基层协商民主制度设计 党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》指出：“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。”这指明了社会主义协商民主的方向。统一战线是中国共产党取得新民主主义革命胜利的三大法宝之一，是马克思主义统一战线理论在中国的具体运用。它与中国协商民主的发展有着较大的关联性，具有协商民主的诸多特质。在开展统一战线的过程中，共产党与各民主党派、无党派人士及所有社会代表都是以对话、沟通、协商的方式来达成协议，取得共识，充分体现包容、协商与合作的精神。统一战线在基层协商民主中起到主导作用，但是这个作用的发挥还有赖于制度的进一步完善。 一、基层协商民主的特点和发展趋势 基层协商民主是社会主义协商民主的重要方面，也是社会主义协商民主的基础。基层协商民主，是在坚持四项基本原则的基础上，公民通过基层（主要包括城市社区、企业、农村）平台，在遵循特定的程序下，自由平等公开地进行面对面的沟通交流，采用对话、商讨等方式来表达诉求、参与公共决策和具体细微的基层管理的活动。 基层协商民主发展于社会主义民主制度，扎根于普通公民之中，有其自身的特点：第一，政府对基层协商具有主导性。我国社会传统十分认同政府优

职工民主管理

职工民主管理 职工代表学习培训目的：通过本次的培训熟知民主管理的历史意义和现实意义规范职工代表大会工作提高职工代表大会工作质量保障职工民主决策民主管理民主监督权利充分调动职工的积极性主动性和创造性发挥职工的主人翁作用。 劳动关系的再认识职工民主管理的涵义和必要性职工代表大会的组织制度当好一名职工代表计划经济到市场经济劳动关系的转变一、计划经济劳动关系国家化、行政化超级稳定但是低效率、低效益二、市场经济劳动关系企业化、契约化非常灵活但是不公平、不公正劳动关系长期存在的五大问题虚无化形式化单边化短期化空心化应当引导劳动关系向确定规范、科学合理、连续稳定、多样灵活、和谐共赢方向发展。 后国际金融危机时期的乱象“民工荒”与“应聘潮”“蚁族”与就业难欠薪入罪与工资调整富士康的连跳丰田美国员工的忠诚度对劳动关系和谐稳定的冲击与挑战也是对企业发展理念和社会责任担当的考验与转机。 低工资、低技术、低利润的低端发展模式是不可持续的。 日本的劳务派遣村现象与终身雇佣制值得反思和玩味。 国际金融危机对劳动关系带来的危与机*老板们：弃厂逃跑、关闭企业、裁减员工、降低薪酬*劳动者：工资减少、放假回家、长期失业、谋杀老板劳动关系高度不稳定日趋紧张劳动争议大量增加……置疑《劳动合同法》的杂音、取消最低工资标准的噪声交织着政府进退

失据的禁止裁员的“规定”等等……*一些企业不但不裁员、不减薪还加薪、增员……*一些员工为企业分忧、提高效率、让度即得利益……如何调整、规范、改善当前的劳动关系成为对企业、社会、政府的艰巨考验同时也是个机遇国际金融风暴是不是从反面证明了资本家养活了劳动者,“谁投资谁所有谁说了算”是天经地义的这在中国是很盛行的观点因此劳动者是无权参与企业管理的好好干活就可以了。 那么是谁养活了资本家呢华尔街告诉我们原来是普通劳动者是纳税人是发展中国家养活了发达国家的金融资本家当泡沫吹暴以后我们终于看到了资本原来还真的是有马克思所说的丑陋的一面。 资本原来不是万能的。 “谁投资谁所有谁说了算”是值得推敲的投资者只对投资额拥有所有权而不是企业。 企业是劳动与资本两大要素组成的生产经营性质的社会化大生产的经济组织。 对劳动关系的再认识金融风暴导致西方发达国家的政府出资救市场救困难企业,但这与资本社会化和资本主义破产不是一回事资本论在西方的热销也不等于社会主义的胜利救活的资本、资本家良知并没有回归AIG的高管们依然可以拿走巨额“奖金”,裁员、减薪的公司依然开豪华派对,绝对市场化的自由资本主义的做法没有改变。 社会大同没有也不会出现因为:在市场经济条件下资本的本质属性没有变化劳动关系的性质没有变化企业的基本功能没有变化、什么

[经验交流]社区协商工作典型经验材料

[经验交流]社区协商工作典型经验材料 社区协商工作典型经验材料 突出关键环节充分尊重民意推进社区协商 全力保障居民享有更多的民主权力 ——**团**社区协商示范经验材料 近年来，**团**社区深入推进“四进访民情、五步促协商”（领导干部、党代表、机关挂钩部门和在职党员进社区四进；选题定事、调研明事、协商议事、结果公示、监督执行五步）工作机制，引导辖区群众做到“自己的事情自己办，自己的家园自己建”，畅通议题收集渠道，规范议事规程，不断推进协商民主法制化、制度化、规范化发展，不断巩固党在基层的执政基础和群众基础，确保依法议事、依法办事。 一、主要做法 （一）坚持法治理念，实施“三个化” 一是内容格式化。选题定事，明确“议什么”。对收集到各方面议题认真研究，严格甄别，对涉及公共设施、公共服务、公共秩序以及可能影响公共安全的矛盾冲突等公共事务进行议事协商，个体利益、个人诉求不列入议事范围。 二是程序规范化。规范流程，明确“怎么议”。规范议题选定、会议准备、召开、公示、执行等5个阶段的工作步骤，将选定的议题、议事会的召开、议事的结果、执行的情况全程向居民公开，接受群众监督。如为解决44户无劳动能力贫困户脱贫，**社区民情理事会商定成立了爱心基金管理委员会，制定了爱心基金管理办法，开设专门账户，并于12月31日开展“爱心节”，将“爱心款”及时公布，做到了议题大家定、结果共监督。 三是履职制度化。建章立制，明确“作用怎么发挥”。**社区按照“1+7+X”议事模式，组建了**社区民情理事会，设立理事长1名，由**社区党支部书记担任理事长，设立常务理事会成员7名，由机关挂钩领导、社区党支部代表、居委会代表、群众代表、物业公司代表、有威望的老同志、大学生志愿者等7类人员组成，设立非常任理事会成员“X”名，由其他利益相关方及专业人士等组成，共计50名。建立了**社区自治章程、议事规则、社规民约等相关制度。同时，将民主议事协商纳入党政工作目标管理，建立考核机制，做到“面对面考核、面对面制定、面对面评议”。近年来，**社区居民文明素质明显提高，“自强不息、向善向上”的**精神深入人心。 （二）坚持发扬民主，体现“三个性” 一是收集渠道的多样性。**社区结合“党的基层组织建设一十百千” 创建

民主管理规定答题附答案

民主管理规定答题 附答案

《企业民主管理条例》知识竞赛题 一、单项选择题(20分) １.企业实行民主管理，应当坚持（ A ），有利于企业健康发展的原则。 Ａ.维护职工合法权益Ｂ.发展企业经济Ｃ.维护企业利益 2.企业民主管理，应当坚持（A）的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导开展工作。 A.共产党 B.工会 C.职工代表 3.六部委联合下发《企业民主管理规定》具体指的是（A）等六部委。 A.中央纪委、中央组织部、国务院国资委、监察部、中华全国总工会、全国工商联 B.司法部、中央纪委、中央组织部、教育部、监察部、中华全国总工会 C.民政部、司法部、中央纪委、中央组织部、监察部、中华全国总工会

４.企业应当依据法律、法规和国家规定建立职工代表大会制度，以及（ A ）、职工董事和职工监事、平等协商等制度。 Ａ.厂务公开Ｂ.劳动合同Ｃ.民主沟通会 ５.职工应当依法行使（ A ）权利，支持企业依法经营和管理。 Ａ.民主管理Ｂ.民主政治Ｃ.民主监督 ６.地方总工会、产业工会协助县以上人民政府（C ）企业开展民主管理活动。 Ａ.促进、指导Ｂ.检查、监督Ｃ.指导、帮助和监督 ７.企业职工有（C ）为职工代表大会代表的权利。 Ａ.直接选举Ｂ.连选连任Ｃ.选举和被选举 ８.职工代表大会代表应当由职工直接选举产生，能够竞选和连选连任，任期与（ C ）届期一致。 Ａ.职工大会Ｂ.工会Ｃ.职工代表大会 ９.选举职工代表大会代表能够以分公司、分厂、车间（A ）等为单位设立选区。 Ａ.班组、科室Ｂ.行业、企业Ｃ.企业工会

１０.区域、行业职工代表大会的代表，按一定的比例名额分配到区域、行业内企业，由企业（A ）选举产生。 Ａ.职工直接Ｂ.工会Ｃ.中层干部 １１.企业实行民主管理的基本形式是（ B）。 Ａ.厂务公开Ｂ.职工代表大会Ｃ.平等协商 １２.企业职工代表大会的工作机构是（C）。 Ａ.职代会主席团Ｂ.职代会专门小组Ｃ.企业工会 １３.职工代表大会职权包括（ B ）。 Ａ.审议经过企业生产经营发展规划报告。 Ｂ.审议经过集体合同和劳动安全卫生等专项集体合同草案。 Ｃ.审议经过涉及职工切身利益的规章制度。 １４.职工不满１００人的企业召开职工代表大会，职工代表名额不得少于（A ）。 Ａ.３０Ｂ.４０Ｃ.５０ １５.职工代表大会代表应当由（ C）产生。 Ａ.领导指定Ｂ.职工推荐Ｃ.职工直接选举

集团职工民主管理制度

集团职工民主管理制度 旅游汽车集团有限公司实施成立董事会后，坚持“两个不变”原则，即企业职工的主人翁地位不变；职工的民主管理权利不变。 一、注重发挥职代会制度的渠道作用 《企业职代会实施细则》和公司章程作出了明确规定，做到各负其责，相互渗透，优势互补。在议事权限上，职代会听取和讨论企业经营目标、改革发展报告及年度计划，审议有关企业内部分配方案、职工工资方案，有关职工生活、集体福利，评议监督企业领导干部，依法选举和更换参加董事会职工代表等。董事会审议和批准公司年度报告、修改公司章程、决定公司的合并和解散、公司重大投资、公司注册资本的增加或减少、选举公司董事等。在议事程序上，采取复议制，即职代会审议在前，股东会审议在后。董事会确定的经营目标需要经过职代会取得职工的支持，依靠职工贯彻执行；而职代会的工作也需要董事会的支持。 为了落实职代会的职责，公司采取了如下措施：一是争取党委领导。二是把好预审关。职代会召开前15天，将职代会文件发给职工代表，特别是职工关心的热点、焦点问题和企业改革发展中的疑点、难点，提前与职工见面。三

是把好提案落实关。职代会召开后，及时对提案进行梳理和归类，送相关部门落实。 二、注重发挥多种形式的职工民主管理制度的补充作用 一是完善企务公开制度，落实职工群众的监督权。在公开内容上公司做到凡是涉及企业经营管理和改革发展方面的重大问题必须公开；凡是涉及职工切身利益方面的热点、难点问题必须公开；凡是涉及党风廉政方面的焦点问题必须公开，保障了广大职工对企业重大事项的知情参与权。目前集团公司各分公司均设有企务公开栏，各级行政把企业的用人决策、改革方案、重点工作、领导干部廉洁自律、人事任命、费用开支、经营情况和关系职工切身利益的重大政策等内容，均予以公开。 二是建立民主评议制度，落实职工群众的评议权。公司将职代会民主评议与党委考核干部相结合。在评议过程中始终坚持“看业绩、重公论”。“看业绩”就是以工作成绩为标准；“重公论”就是以群众满意不满意为尺度。

2019年秋九上道德与法治 第3课 追求民主价值 教案设计(2课时)

第二单元民主与法治 第三课追求民主价值 知道中国特色社会主义理论体系。了解我国现阶段基本经济制度和根本政治制度，知道我国各民族人民的共同理想。 第1课时生活在民主国家 一、情感、态度与价值观目标 1．回顾近代以来中国人民对民主制度的探索，认同民主制度的建设是一个过程。 2．感受人民当家作主是中国特色社会主义民主的价值追求。 二、能力目标 1．能够区分中国古代民主与现代民主的差异。 2．能够通过分析公民参与公共事务的典型事件，概括新型民主的本质。 三、知识目标 1．知道人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。 2．知道选举民主与协商民主的特点，知道协商民主是我国人民民主的重要形式。 3．能够举例说明发展社会主义民主对推动经济社会持续健康发展，实现人民安居乐业、国家繁荣富强的作用。 重点：社会主义民主的本质。 难点：理解社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。 【导入新课】 情境导入：如果我们班需要选举两名班干部协助老师工作，你认为通过什么样的方式最能够体现民主？ 学生畅所欲言。 教师：班干部要通过投票的方式产生，才能够体现民主的力量和价值。那么，我们国家的民主是如何发展的呢？这就是我们今天要探讨的问题。 【讲授新课】 一、民主的足音 1．活动一：阅读教材P30－P32内容，分小组讨论下列问题： (1)民主在价值上的要求是什么？民主价值的实现靠什么？ (2)结合所学知识，说说中国人民追求民主价值的艰辛历程。 (3)结合所学知识，说说你从近代探索民主没有成功到中国共产党领导中国人民建立社会主义民主的成功中得出什么结论。 答案提示： (1)民主在价值上要求大多数人当家作主，民主价值的实现要靠民主形式和民主制度的建立。 (2)1840年以来的近代中国饱受封建专制压迫和外敌入侵的屈辱。抗击侵略、反对专制、救亡图存、争取民族独立、伸张人民权利，成为当时中国人民的最强心声。1949年，新中

公司民主管理制度

XXXX公司 民主管理制度 第一条为完善企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与企业管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，依据宪法和相关法律，结合企业实际，制定本制度。 第二条企业民主管理工作应当坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实党的全心全意为人民服务的宗旨。企业党组织应当加强对民主管理工作的领导和支持。 第三条职工大会是是企业民主管理的基本形式。本企业工会代替职工大会作为职工行使民主管理权力的日常管理机构，并设立工会委员会和工会经费委员会，由工会委员会委员、工会经费委员会委员代替职工代表行使职工权利，表达职工意见。 第四条企业应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，支持职工参加企业管理活动。企业职工应当尊重和支持企业依法行使管理职权，积极参与企业管理。 第五条凡在本企业从事脑力、体力劳动，且与本企业签订《劳动用工合同》的职工，均可参加职工大会。企业召开职工大会时，全体职工均可参加。 第六条职工大会行使下列职权： （一）听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管

理情况、企业改革和制定重要规章制度情况、专业技术职称的评聘、财务预决算、企业安全生产情况、企业缴纳社会保险费和住房公积金情况等报告，提出意见和建议； （二）对企业制定、修改或者决定的有关工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项方案，提出意见建议或进行表决； （三）审查监督企业执行劳动法律法规和劳动规章制度情况，民主评议企业领导人员，并提出建议； （四）法律法规规定的其他职权。 第七条职工大会每年至少召开两次。职工大会必须有三分之二以上的企业职工出席。企业需进行职工表决时，参加大会的职工人数应不少于全体职工人数的二分之一。 第八条职工大会议题和议案应当由企业工会听取职工意见后与企业班子领导人协商确定，并在职工大会召开三日前以书面形式予以公示。 第九条职工大会表决相关事项，必须按照少数服从多数的原则，经与会人员过半数通过方可生效。表决应当采用无记名投票的方式分项表决。 第十条与企业签订劳动合同建立劳动关系且与企业存在事实劳动关系的职工，享有以下权利： （一）有选举权、被选举权和表决权。依法终止或者解除劳动关系的职工代表，其相应资格自行终止。

汇报材料基层开展协商民主的主要做法

汇报材料：基层开展协商民主的主要做法 尊敬的 X 主席，各位领导、同志们： 按照会议安排，下面 我结合工作实际，同大家交流一下我县政协开展协商民主一些做法。 如有不足之处，敬请批评指正。 今年，我们探索性地开展了三次协商座谈，分别是围绕村“两委”换届选举、医疗卫生工作、规划建设便民农贸市场三个方面内容。在开展协商座谈的过程中，我们采取了专题协商、对口协商和界别协商相结合的办法，即：每次协商座谈都有一个主题，每次都邀请相关部门负责同志介绍具体情况和面对面互动交流，每次都邀请协商内容方面的专业人士参加，使协商座谈取得了良好效果。同时，我认为 具体协商过程中

还要 把握好以下几点： 一 是要做到 科学选题 。 选题 直接决定着协商的方向、重点和成效。在实际工作中，协商课题定多大、内容选什么，没有一个明确目标。我县政协在总结了以往工作经验的基础上，重点 选择 那些 政协有条件 、 能发挥委员优势 的 议题进行协商。 比 如 ：为什么选择对全 县的医疗卫生工作

开展协商座谈？因为 一方面我们从委员的提案、社情民意中 了解 到他们非常关心这 项 工作，另一方面 在 我县140余名政协委员中，医药卫生界别的委员将近 位，他们大多是医药卫生 方面 的一线人员，有着丰富的工作经验，对 医疗 卫生工作中存在的问题最有发言权。加之医改实施以来，医疗 卫生工作涌现出许多新情况、新问题，为此 ， 我县政协组织医药卫生界别的委员就 全 县医疗卫生工作开展调研，开展民主协商座谈 ，并提出了意见建议。参加座谈会的 分管副县长

，政协的调研非常及时，反映了政府部门不掌握的情况，提出了务实的建议，欢迎政协以后多给卫生工作提意见 和 建议 ， 协商民主座谈取得了 良 好的效果。 另外的两次座谈，也得到了县委、政府主要领导的肯定。几次协商座谈的成功召开，使我们进一步坚定了只有科学选题，才能 进一步促进服务大局与履行职能紧密结合， 更好地体现政协工作的价值 。 二 是调研与协商深度融合。 今年，我县政协探索性地开展调查与协商融合，初步形成“以调查研究推进协商民主，用协商民主深化调查研究”的工作格局。实践也证明，

第二节职工民主管理

第二节　职工民主管理 安徽的职工民主管理工作，从解放前中共领导的根据地创办的公营企业开始，已经走过了半个多世纪曲折发展的历程。 一、革命根据地的职工民主管理 早在第二次国内革命战争时期建立的皖西苏区和抗日战争时期建立的淮南、淮北、皖江抗日民主根据地的公营企业中，就通过建立工厂委员会和开展生产民主、技术民主等形式，吸收工会组织和职工代表参加管理企业。民国19年（1930年）12月10日，皖西北苏区中共六安中心县委规定：县、区、乡苏维埃政府委员中，工人（雇农、店员、职工）应占十分之二；苏维埃讨论有关工人问题时，须召集该地工会常委出席。民国31年，淮北苏皖边区行政公署发布了《边区增加雇工工资调剂劳资关系办法》等条例，努力改善民生，只限最低工资，不限最高工资，把给工人增加工资和开展群众运动结合进行，开展查资评资，改善了工人的生活待遇。同年，在津浦路东的铜城市（属天长县境内）建立的工人抗日协会，其主要任务就有：组织失业工人合作社；调整劳资关系，保护工人正当权益，凡公营企业的工人工资，均由工抗会来定，私营企业由劳资双方商定，工抗会实行监督。在皖江根据地各军工厂，通过工会组织和发动工人群众参加企业的民主管理。他们采取召开“诸葛亮会”的形式，请老师傅、先进生产者参加研究生产，让大家献计献策献技术，实行科学管理，提高了产量，保证了质量，降低了成本。被服厂过去每匹（105市尺）老头牌棉布只能裁剪缝制8套军衣，实行民主管理后，每匹棉布提高到能裁制军衣10套，并严格把关验收。检查验收也是采取群检和专检相结合的办法，自下而上层层把关。以往上袜底，每人每天只上3双，加强民主管理和开展竞赛后，在确保质量的前提下，每人每天提高到8～9双，高的达到12～13双，最高的1人1天生产19双。原计划新四军七师2万人的过冬袜子，需要半年时间，还要动员群众做一部分才能完成。后全部由工厂工人做，只1个半月就完成了。既保证了质量，又节省了经费开支。 二、工厂管理委员会和职工代表会议 解放初期，皖南、皖北区各级工会在发动工人群众参加清点、接收、抢修、复工复业、迅速恢复生产的同时，在工矿企业进行民主改革，开展了控诉旧社会、取缔封建把头、废除侮辱和压迫工人的旧制度、建立新制度的活动，初步纯洁了工矿企业和搬运事业单位的工会组织。也为工会组织工人群众当家作主参加企、事业的民主管理作了思想上和组织上的准备。 民国38年（1949年）9月召开的中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》第三十二条明确规定：“在国家经营的企业中，目前时期应实行工人参加生产管理的制度，即建立在厂长领导之下的工厂管理委员会。”1950年2月，中央人民政府财经委员会发出《关? ? 8 8

基于协商民主问题的案例分析

基于协商民主问题的案例分析 姓名：学院：国际法学院学号： 何为协商民主？根据有关学者的理论，协商民主是指，在一个国家内可以有多个以种族、语言或宗教分割的政治力量并存，但同时依然保持很大程度的稳定性。这种稳定性主要是通过各个政治势力之间互相协商机制来取得的民主模式。协商民主的实质是要实现和推进公民有序的政治参与。根据该理论，我们可以概括出以下要点： 一、首先是在一个共同体内，共同体可以是一个国家、地区甚至是团体； 二、有多个以种族、语言或宗教等分割的并且并存的政治力量，政治力量是参与政治活动并对政治活动产生影响的各种政治派别和政治集团的总和。包括阶级、政党、政治集团和其他各种政治组织、政治联盟等； 三、各种政治力量通过互相协商这种民主模式达到共同体内部的一种稳定性。这种协商是政治地位平等地协商，不应属于领导与被领导的关系。 由于我国是社会主义国家，因此，我国的协商民主称为社会主义协商民主。在我国，最冠冕堂皇的协商民主应该数“中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度”。我们不是一党专政，

我们是多党合作，是协商，是民主。这是比较典型的一个例子。我还认为“一国两制”、政府的听证会也应属于社会主义协商民主。 在此，我们来探讨一下我国最广为人知的“中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度”是不是真正意义上的协商民主。 首先，共产党和各民主党派都是在一个国家内，要点一；其次，共产党和各民主党派系并存的政治力量。在政协这个机构里，有各个党派、各个阶层、各个界别、各个民族、各个宗教的政协委员，符合要点二；我们需要重点讨论第三个要点，在中国，共产党和各民主党派能达到高度的一致，高度的稳定，因此在稳定性上没有太大的问题。但是应当注意，我国宪法明确规定，政协由中国共产党领导，中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系。每年我们都会举行政协会议，政协委员也都会建言献策，但是这种协商不同于西方国家两党或多党制的协商。两党或多党制下的协商民主主体是政治地位平等的政党，由于协商主体的地位是平等的，所以这种协商具有很大程度的对抗性，更容易发现问题，我认为是真正意义上的协商。而在我国，由于共产党和民主党派是领导与被领导的关系，纵然民主党派每年都会被请去协商，但是这种协商是那种中庸的协商，委员们不可能选择激烈的对抗手段，所以提出的建议可能就无关痛痒，或者提出过于敏感的问题，这种提案根本就不能被提上去。他们的提案也