低温雨雪冰冻灾害应急预案
团风县低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）
目录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围及定义
1.4 管理体制
2 组织体系和职责
2.1 组织体系
2.2 职责
2.3 咨询机构
3 预防和应急准备
3.1 灾害防御规划
3.2 避难场所准备
3.3 队伍准备
3.4 培训与演练
3.5 宣传
4 预测与预警
4.1 预测及信息报送
4.2 预警分级
5 应急响应
5.1 应急启动
5.2 应急响应行动
5.3 社会动员与参与
5.4 应急终止
6 灾后恢复与重建
6.1 善后处置
6.2 社会援助
6.3 调查与评估
6.4 恢复重建
7 信息发布与新闻宣传
8 保障措施
8.1 人力保障
8.2 财力保障
8.3 物资保障
8.4 基本生活保障
8.5 交通运输保障
8.6 通信保障
9 表彰奖励与责任追究
10 附则
10.1 预案管理与更新10.2 预案解释
10.3 预案实施时间
1 总则
1.1 编制目的
提高低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害应急体系和运行机制，减少和控制灾害损失，维护经济社会运行秩序，保障人民生命财产安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和《黄冈市低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》、《团风县突发事件总体应急预案》，结合我县实际，制定本预案。
1.3 适用范围及定义
本预案适用于全县范围内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4 管理体制
(1)在县委、县政府统一领导下，实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制。
(2)各乡、镇人民政府负责本行政区域内低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。根据本预案，编制本地低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报县人民政府备案。
(3)政府有关部门按照职责负责低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
2 组织体系和职责
2.1 组织体系
2.1.1 领导机构
成立团风县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称指挥部），设在县政府。
指挥长：常务副县长
副指挥长：县政府办公室副主任
县发展和改革局局长
成员：县委宣传部、县经济局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县建设局、县交通局、县水利局、县农业局、县商务局、县卫生局、县工商局、县林业局、县旅游局、县粮食局、县物价局、县安监局、县气象局、县政府法制办、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县供电公司、中石化黄冈团风经营部、县发改局分管负责人。
2.1.2 办事机构
指挥部办公室设在县发改局，与国民经济动员办公室合署办公。办公室主任由县发改局局长担任，副主任由县气象局局长、发改局副局长担任，各成员单位应急办或办公室负责人为成员。
2.1.3 乡、镇机构
各乡、镇人民政府处置低温雨雪冰冻灾害的组织领导、办事机构的设立，参照本预案确定。
2.2 职责
2.2.1 指挥部职责
(1)统一领导低温雨雪冰冻灾害应急工作；
(2)决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项；
(3)协调相关乡镇、有关部门应急处置工作；
(4)决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
2.2.2 指挥部办公室职责
(1)落实指挥部的各项任务；
(2)执行指挥部下达的应急指令；
(3)组织协调制定具体应急措施并监督执行；
(4)组织开展灾害损失及影响评估；
(5)负责信息收集与发布；
(6)负责指挥部日常工作。
2.2.3 成员单位职责
各成员单位按照各自职责，承担低温雨雪冰冻灾害的防御和应急，根据本预案建立本单位的应急预案或工作流程，并负责组织实施。
2.3 咨询机构
指挥部办公室设低温雨雪冰冻灾害应急专家组，由部分成员单位专家组成。专家组负责决策咨询、提出建议，必要时参与应急处置工作。
3 预防和应急准备
3.1 灾害防御规划
各乡、镇人民政府应组织开展低温雨雪冰冻灾害风险评估，编制灾害防御规划，统筹安排应对低温雨雪冰冻灾害所需的基础设施建设。
3.2 避难场所准备
各乡、镇人民政府应确定本辖区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移到避难场所。
3.3 队伍准备
各乡、镇人民政府应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。各有关部门应建立专职或兼职应急救援队伍。
3.4 培训与演练
县人民政府和各乡、镇人民政府应急管理办公室应组织制定应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置、专业知识和技能培训。
县人民政府和各乡、镇人民政府及其有关部门应当组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5 宣传
政府机关、社会团体、企事业单位和居（村）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导学校将低温雨雪冰冻灾害应急知识纳入教学内容。报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，应采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，提高公众应急能力。
4 预测与预警
4.1 预测及信息报送
(1)县气象局负责在每年11月份组织低温雨雪冰冻天气预测会商，将会商结论报送指挥部及成员单位，并定期向指挥部及成员单位报送监测预报信息。当预报即将发生或已经发生低温雨雪冰冻灾害时，应每天向指挥部及成员单位报送监测预报信息。
(2)民政、交通运输、铁路、电力、通信、商务、粮食、农业、建设等部门应于11月份对本系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的准备情况进行检查分析，并及时将检查分析报告送指挥部办公室。
(3)当发生低温雨雪冰冻灾害时，民政、公安、建设、交通运输、铁路、电力、农业、国土资源、卫生、环保等部门，应每天向指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议；当低温雨雪冰冻天气引发重大灾情时，应随时提供信息。
4.2 预警分级
按照低温雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度，低温雨雪冰冻灾害应急预警分为四级：一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)。
预警分级参考《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》中的暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰预警信号确定（具体预警分级见附件）。
5 应急响应
5.1 应急启动
达到预警级别时，指挥部办公室组织专家组讨论。当专家组建议启动应急时，由指挥部办公室报指挥部决定，Ⅳ级、Ⅲ级由副指挥长宣布启动；Ⅱ级、Ⅰ级由指挥长宣布启动。
5.2 应急响应行动
5.2.1 Ⅳ级应急响应
启动Ⅳ级应急响应后，指挥部办公室实行24小值班，并在1小时内主持会议，制订Ⅳ级应急响应行动方案；每24小时向指挥部及成员单位和县委、县政府提供一次灾害天气监测预报信息、灾情信息及应急处置情况。
(1)县气象局应组织天气加密观测，增加预报会商次数和预报时次，及时发布气象灾害预警信号，移动气象台随时准备开赴灾害严重地区进行现场监测，每8小时向指挥部报送一次最新监测和预报信息。
(2)县交通局应按相关规定启动高速公路、城区交通事故易发区域交通状况的加密监测，按交通应急预案措施，保证道路畅通；协调抗灾人员、物资的运输；组织提供转移灾民所需的交通工具。
(3)县建设局应督导各地、各有关部门组织清扫街道积雪、融冰化雪工作；督促重点生产经营企业采取防寒防冻措施，组织抢修队伍，及时排除故障，防止停水停气事故发生；帮助和指导居民落实防冻保暖、安全用水用电用气的各项措施；组织检查建筑施工场所，责成建设单位在灾害期间停止室外施工，协助对建筑民工的妥善安置；负责保障城镇供水、供气、公交等市政设施正常运行；保障城市主要交通干道畅通；会同规划、城管、工商部门对危房、
临时建筑物、农贸市场等场所以及广告牌匾、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。
(4)电力部门应加强电网系统和电力设施运行监测，电力设施抢修人员进入待命状态，必要时应组织局部除冰，及时将影响和受灾情况向县政府报告；重要电力用户应做好燃料储备；当低温雨雪冰冻灾害造成全县电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、30%以下时，县供电公司按规定向社会发出电网停电事件预警。
(5)县铁路办督促团风境内铁路部门全天候跟踪监测客流信息，6小时内组织清理铁路管辖范围内车站广场、旅客通道积雪，做好旅客防滑工作，协调组织好重点物资运输，做好应急运输准备工作，保证铁路畅通和运送旅客安全；准备组织铁路系统救灾，做好调整动力准备，随时准备运送滞留旅客、运输抢险救灾人员和物资。
(6)其他成员单位应根据各自职责开展应急检查，做好应急准备，传播预警信息，启动相关应急预案。
5.2.2 Ⅲ级应急响应
启动Ⅲ级应急响应后，指挥部办公室实行24小时值班，并在1小时内召开会议，制订Ⅲ级应急响应行动方案；密切关注灾情变化，及时收集有关信息，每12小时向指挥部及成员单位和县委、县政府报送一次灾害监测预报信息、灾情信息和应急处置情况。
参加Ⅳ级应急响应的部门应在1小时内提升响应级别，分管领导应到岗指挥，增加应对措施。以下部门应在1小时内启动应急响应，分管领导到岗指挥：
(1)县经济局应组织电力调配，组织供电公司保障电力供应，确保重要部门和地区用电；组织电网企业事故抢修；组织电力用户严格按照调度命令用电；做好与上一级部门联系调用储备药品和医疗器械工作；配合财政等部门争取中央应急资金的支持，做好救灾资金的项目安
排和组织实施；组织救援物资的生产和调运；协调和指导相关电信运营企业进行灾区受损通信设施的抢修，尽快恢复通信。
(2)县公安局应监控各地治安秩序状况，维护灾区社会治安秩序，疏导交通，适时采取交通管制；协助有关部门在灾区开展抢险救灾；严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动。
(3)县民政局应组织灾情核查和综合上报；根据灾害损失情况派出工作组指导救灾工作，协助灾区政府组织转移安置倒房和居住在危房中的群众；指导督促灾区政府及时下拨救灾应急款物，做好灾民生活救助工作，保障灾民基本生活；负责申请、管理、分配救灾款物并监督使用，适时组织、指导开展救灾捐赠活动；负责组织协调灾后倒损民房恢复重建工作。(4)县农业局负责种植业和养殖业冻害监测，指导各乡镇做好防冻防压准备工作，指导做好农村沼气设施防冻安全及种养大棚、养殖场畜禽房舍的加固工作；根据需要派出工作组指导各乡镇做好防冻防压工作；随时准备派出农技人员指导农作物防冻救灾；负责掌握和核实农业受灾情况，分析低温雨雪冰冻灾害对农业生产的影响，提出措施建议；制定灾后补救措施，组织农民开展自救。
(5)县卫生局应组织医疗卫生机构组建救灾防病应急队伍，随时准备赶赴现场开展医疗救援、救灾防病和卫生防疫工作；对乡镇卫生应急工作进行指导和援助。
(6)县商务局应组织灾区各类生活必需品的供应，组织粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测，及时报告监测情况，会同物价部门做好市场监管和平抑物价工作，维护市场稳定。
(7)县教育局组织教育系统抗灾救灾工作，指导各学校抗灾救灾；根据灾情调整教学时间；根据需要派出工作组指导受灾严重的学校抗灾救灾；动员组织学校开展除雪除冰工作，组织开展校舍教室安全检查，确保师生安全。
(8)县粮食局应做好灾区粮食市场的调控和供应工作，协调县级粮油供应企业及时加工和调运，确保灾民基本生活所需的粮、油供应。
(9)县工商局应依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序；负责灾区流通领域商品质量监督管理，重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料等生活生产必需品的市场管理；协助当地政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。
(10)县物价局应监测市场基本生活物品价格异常波动，及时查处相互串通、哄抬物价、扰乱市场物价等违法行为。必要时，经县人民政府批准，运用价格调节基金，调控市场，平抑物价。
(11)县安监局应组织开展预防性检查、督查，以公安消防为基础，组建救护队做好应对突发事件的各项准备工作；开展安全工作的检查与监管，督促各生产、经营单位和社区落实各项安全措施。
(12)县旅游局应协调组织实施对因低温雨雪冰冻灾害滞留在景区内的游客和工作人员的救
援工作，及时向本行业传递低温雨雪冰冻灾害预警信息。
(13)其他成员单位应当根据各自职责开展应急检查，做好应急准备，传播预警信息，启动相关应急预案。
5.2.3 Ⅱ级应急响应
启动Ⅱ级应急响应后，指挥部在1小时内召开会议，部署应急响应工作，根据需要向灾害发生地派出工作组，并向县委、县政府汇报应急处置情况。
参加Ⅳ级、Ⅲ级应急响应的所有部门应在1小时内提升级别，主要领导应到岗指挥，增加应对措施。以下部门应在1小时内启动应急响应，主要领导到岗指挥。
(1)县财政局、县民政局应配合有关部门了解核实灾情，及时向上级财政、民政部门报送灾情，申请市、省、中央救灾资金和物资；会同有关部门提出救灾资金、物资分配方案，报县政府审批后及时下达；督促各级财政部门迅速落实救灾资金物资，加强救灾资金的管理和监督。
(2)县国土资源局应加强对地质灾害重点区（点）的监测和防范，发现险情时，及时向指挥部及县政府报告，根据险情变化及时提出应急对策，在相关部门协助下组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，强制组织避灾疏散。
(3)县水利局应组织、协调、指导水利设施、工程的抗灾抢险工作，加强安全检查，配合做好防冻除雪，负责灾后水利设施的修复。
(4)县环保局应对灾区环境污染情况进行监测、分析并提出处置方案对突发环境事件的处置进行组织、协调、指导。
(5)县林业局应按时统计上报有关林业受灾信息；派出工作组和专家组赴灾区核实灾情，协助指导当地政府和林业部门制订防灾应急对策，协调有关部门调拨救灾物质和资金。
5.2.4 Ⅰ级应急响应
启动Ⅰ级应急响应后，指挥部在1小时内召开会议，部署应急响应工作，明确防御目标和重点；随时向县委、县政府汇报有关情况；向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大灾情的抢险救灾工作。
所有成员单位进入Ⅰ级响应状态，主要领导24小时带班指挥本部门应急响应工作，确保与指挥部的联络畅通；应急抢险救援人员奔赴救灾现场开展救援；随时调用各种应急物资、装备、技术人员，及时补充应急物资、装备。县政府及各成员单位多渠道争取市、省、国家对我县应急工作的支持。
5.3 社会动员与参与
(1)受低温雨雪冰冻灾害影响的街道、社区、村组和其他区域应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传动员，组织群众开展自救、互救，协助维护社会秩序。
(2)企事业单位应服从应急指挥机构发布的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援工作，组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。
5.4 应急终止
低温雨雪冰冻天气过程结束，灾害已得到有效控制，指挥部办公室组织专家组讨论后提出终止建议，报指挥部研究决定，由应急启动人发布终止令。
6 灾后恢复与重建
6.1 善后处置
(1)各乡、镇人民政府和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。
(2)各乡、镇人民政府和有关部门应深入开展灾害损失核定工作，制定并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。保险机构及时做好灾害损失的理赔工作。
(3)善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需要上级政府支持的，可向上级政府申报。
6.2 社会援助
各乡、镇人民政府应根据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和慈善机构应组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。
6.3 调查与评估
应急响应解除后15日内，指挥部办公室组织专家对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成灾害评估报告并报指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报情况、救灾情况和经验教训、对应急工作的改进措施建议等。各部门应将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集并整理归档。
6.4 恢复重建
(1)应急响应结束后，事发地政府应立即制定恢复重建计划，迅速开展恢复重建工作。
(2)Ⅰ级和Ⅱ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由市政府统筹安排，县政府配合市政府有关部门根据受灾情况制定恢复重建计划，按有关程序报批后由县政府督促协调事发地乡镇政府组织实施。Ⅲ级和Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由县政府组织协调乡镇人民政府负责。
7 信息发布与新闻宣传
(1)县委宣传部应组织和指导有关部门在第一时间向媒体发布权威信息，召开新闻发布会，向社会公众发布灾害发展趋势及防御对策等相关信息；负责互联网站的监控和管理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作；及时向县委、县政府和市委宣传部、市政府新闻办公室上报信息。
(2)各部门或单位内部的信息，由本部门审核和发布；重要和综合性新闻稿须经指挥部核实后，按突发事件新闻发布有关规定进行报道。
8 保障措施
各乡、镇人民政府和有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置与救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。
8.1 人力保障
各乡、镇人民政府和有关部门根据本辖区、本部门特点，建立健全应急联动协调机制；动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。
充分发挥解放军、武警、预备役部门和民兵在灾害应急中的骨干和突破作用。
各乡、镇人民政府和有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。
8.2 财力保障
各乡、镇人民政府和有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，安排应急工作预备费和一定数量的日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。对受灾事件影响较大、财政困难的乡镇，由事发地乡镇政府或有关部门提出申请，上级财政适当给予补助，并积极争取市、省和中央财政支持。
对受灾害事件影响较大的单位和个人，政府有关部门应及时研究提出相应的救助措施，报当地政府批准后实施。
各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。
8.3 物资保障
政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的乡镇政府应当建立应急救援物资、生产必需品和应急处置装备的储备制度。
8.4 基本生活保障
民政部门应会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。
8.5 交通运输保障
交通运输、公安等部门应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门或乡镇政府应当迅速组织力量进行抢修。
8.6 通信保障
通信、广播电视等有关部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。
9 表彰奖励与责任追究
对在应对低温雨雪冰冻灾害及抗灾救灾工作中表现突出的先进集体和个人，由县、乡（镇）人民政府给予表彰和奖励。
对在应对低温雨雪冰冻灾害及抗灾救灾工作中，有《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人，依法追究相应法律责任。
10 附则
10.1 预案管理与更新
本预案由团风县人民政府办公室组织修订和更新。
10.2 预案解释
本预案由团风县人民政府办公室负责解释。
10.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
附件：
低温雨雪冰冻灾害应急预警分级
1、一般（Ⅳ）
出现以下情况之一的，且预报雨雪天气持续的：
(1)全县3个乡镇（含3个，下同）连续3天以上日平均气温≤0℃。
(2)全县3个以上乡镇24小时内降雪量达5毫米以上。
(3)全县3个以上乡镇积雪深度5厘米以上。
2、较大（Ⅲ）级
出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：
(1)全县5个以上乡镇连续3天以上日平均气温≤0℃或3个以上乡镇连续5天以上日平均气温≤0℃。
(2)全县5个以上乡镇24小时内降雪量达5毫米以上；或3个以上乡镇24小时内降雪量达8毫米以上。
(3)全县5个以上乡镇积雪深度5厘米以上；或3个以上乡镇积雪深度10厘米以上。
3、重大（Ⅱ级）
出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：
(1)全县7个以上乡镇连续3天以上日平均气温≤0℃；或5个以上乡镇连续5天以上日平均气温≤0℃；或3个以上乡镇连续8天以上日平均气温≤0℃。
(2)全县7个以上乡镇24小时内降雪量达5毫米以上；或5个以上乡镇24小时内降雪量达8毫米以上；或3个以上乡镇24小时内降雪量达12毫米以上。
(3)全县7个以上乡镇积雪深度5厘米以上；或5个以上乡镇积雪深度10厘米以上；或3个以上乡镇积雪深度15厘米以上。
4、特别重大（Ⅰ级）
出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：
(1)全县9个以上乡镇连续3天以上日平均气温≤0℃；或7个以上乡镇连续5天以上日平均气温≤0℃；或5个以上乡镇连续10天以上日平均气温≤0℃。
(2)全县9个以上乡镇24小时内降雪量达5毫米以上；或7个以上乡镇24小时内降雪量达8毫米以上；或5个以上乡镇24小时内降雪量达12毫米以上；或3个以上乡镇24小时内降雪量达15毫米以上。
(3)全县9个以上乡镇积雪深度5厘米以上；或7个以上乡镇积雪深度10厘米以上；或5个以上乡镇积雪深度15厘米以上；或3个以上乡镇积雪深度20厘米以上。
注：以上气象资料以团风县国家气象观测站资料为准。
冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急预案
慈土储宗汉I201302#地块 冬 季 施 工 防 低 温 雨 雪 冰 冻 灾 害 应 急 预 案 慈溪市天润建筑工程有限公司2016年 1 月 1 日
冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急预案 一、总则 1、编制目的 为提高公司应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力，建立建全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，保障工程进度和现场人员生命财产安全，制定本预案。 2、适用范围 本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时，项目部对在建工程的应急预防和发生突发事件（事故）时的应急处理。 二、组织机构及职责 1、项目部成立冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急预案领导小组 组长：项目经理 副组长：安全员 2、成员职责 组长： （1）负责本“预案”的制定和修订； （2）组建应急救援队伍，并组织实施； （3）检查督促做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作； （4）组织救援队伍实施救援行动；
（5）组织事故调查，总结应急救援工作。 副组长： 协助组长做好应急救援的各项工作，组长因故不在时，代理组长职权。 组员： （1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作。 （2）协调人员负责对联系各相关单位，围护现场秩序。 （3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就近医院，使伤者接受进一步治疗。 （4）交通疏导人员负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗。 （5）物资保障人员负责材料物资的准备，保管及维护，物资消耗后及时补充。 3.小组职责 (1)认真学习应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地 做出反应，在第一时间赶往事故现场，并参加预案的定期演练； (2)在组织抢救时，做好人员的救护和疏散工作，将事故损失降到 最低； (3)事故救援后，协助有关部门调查事故原因，积极向事故调查组 提供事故调查材料。 (4)各部门根据部门职责分工，协助落实本应急方案。 三、应急资源配备
雨雪冰冻灾害应急预案
目录 一、总则 (1) 二、组织指挥机构及职责 (2) 三、预防预警 (3) 四、应急响应 (3) 五、应急处置措施 (7) 六、后期处置 (8) 七、监督管理 (9) 附表 雨雪冰冻灾害应急指挥部成员名单
一、总则 1、编制目的 为提高项目部应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障工程进度及现场人员生命财产安全，特制定本预案。 2、编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省气象条例》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，以及本省应对低温雨雪冰冻灾害的实际情况。 3、适用范围 本预案适用于本项目部低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复生产等工作。 4、工作原则 ⑴、预防为主，常备不懈 坚持预防与应急相结合，提高全体员工的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。 ⑵、以人为本
减少危害，最大限度减少灾害造成的损失。 ⑶、部门分工，协作配合 参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。 二、组织指挥机构及职责 1、指挥部机构组成 设立项目抗雪防冻救灾指挥部，负责组织指挥项目低温雨雪冰冻灾害的应对工作。指挥部组长由项目经理担任，副组长及组员分别由项目部管理人员及各班组成员组成，具体名单附后。 2、指挥部及成员单位职责 ⑴、指挥部职责 负责组织指挥项目低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实省委、省政府、市委、市政府、各主管部门的有关指示；督促检查项目部的灾害防御和应对处置工作；及时向公司和主管部门汇报灾情和应对处置工作情况。 ⑵、指挥部成员单位职责 ①、项目经理：负责全面组织指挥项目低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。 ②、后勤组：评估受灾情况，负责抢险物资的调配、人员的安排及对外联络。 ③、安全组：对各项目部进行安全隐患排查，发现隐患立即组织
防雨雪冰冻应急预案演练方案
大唐新能源蒙西公司别里奇风电场 应急预案演练 演练题目：防雨雪冰冻应急预案演练 演练形式：桌面演练 演练时间：2018年01月15日
防雨雪冰冻应急预案演练方案 一、演练题目：防雨雪冰冻应急演练 二、演练目的：为高效有序地做好本企业应对雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特制订本预案。 三、演练原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。 四、演练组织机构： （1）风电场应急指挥机构 总指挥：周文海 副总指挥：邬渊、王乐 成员：郝亚宁、卢萧丹、张鼎衢、王欢、马青海 （2）、应急指挥机构下设三个突发事件应急处置小组，分别为： 1、抢险突击组 组长：周文海 成员：邬渊、王欢、 2、后勤保障组 组长：王乐 成员：郝亚宁、卢萧丹 3、通讯联络组：
组长：张鼎衢 成员：王欢、马青海 五、组织机构主要职责 1总指挥职责： （1）贯彻落实国家和集团公司以及中国大唐集团新能源股份有限公司有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级单位和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署； （2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各单位职责的划分，并监督各单位、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善； （3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理； （4）签发审核论证后的应急预案； （5）负责出现Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警时应急预案的启动和终结； （6）发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警时，负责及时向政府部门及上级公司相关部门、电力监管部门报告突发事件的发生及处理情况； （7）发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警，做为现场总指挥，负责现场全面工作； （8）做好应急评估，准确决策升高或降低应急级别，决定是否向地方提出应急救援请求。 2副总指挥职责： （1）发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警，做为现场副总指挥，协助现场工作； （2）负责出现Ⅳ级预警时应急预案的启动和应急预案的终结； （3）发生Ⅳ级预警时，负责及时向政府部门及上级公司管理部
低温雨雪冰冻等恶劣天气应急预案
低温、雨雪、冰冻等恶劣天气应急预案 实施方案 为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。 一、组织机构 成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为： 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。 （一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。 组长： 副组长： 成员：
（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。 组长： 成员： （三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。 组长： 成员： （四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。 组长： 成员： （五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。 组长： 成员： 三、适用范围 气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。
四、灾前准备 及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。 （一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。 （二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。 （三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。 （四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。 （五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。 （六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。 （七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。 五、抢险救灾 （一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，发布有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。
防雨雪冰冻应急预案(优选材料)
防雨雪冰冻应急预案 1总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《电力企业专项应急预案编制导则》 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 《金竹山火力发电分公司突发事件总体应急预案》 1.3适用范围 适用于本企业雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。 2应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。 3事件类型和危害程度分析 3.1事件类型 雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析 雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。 雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。 雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断。 4事件分级 雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。： 4.1I级特大雨雪冰冻灾害 当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。 4.2II级大雨雪冰冻灾害 当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。 4.3III级较大雨雪冰冻灾害 当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。 4.4IV级一般雨雪冰冻灾害 当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。 5应急指挥机构及职责
雨雪冰冻灾害应急预案
目录
一、总则 1、编制目的 为提高项目部应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障工程进度及现场人员生命财产安全，特制定本预案。 2、编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省气象条例》、《》、《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，以及本省应对低温雨雪冰冻灾害的实际情况。 3、适用范围 本预案适用于本项目部低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复生产等工作。 4、工作原则 ⑴、预防为主，常备不懈 坚持预防与应急相结合，提高全体员工的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。 ⑵、以人为本 减少危害，最大限度减少灾害造成的损失。
⑶、部门分工，协作配合 参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。 二、工程概况 本工程为温州大学（原温师院操场地块）I标段1#、2#、7#～10#楼工程，位于温州市学院中路温州大学（原温师院操场）。本项目由温州置信房地产开发有限公司投资兴建，由杭州中宇建筑设计有限公司负责设计，由三箭建设工程集团有限公司总承包施工。 1、本工程共有6栋，其中2栋多层，4栋高层，总建筑面积：66001m2，地上面积49329 m2，地下室面积16672 m2。其中1#楼5层；2#楼7层；7#楼18层；8#楼21层；9#楼24层；10#楼26层。 2、1#楼高度18.73m；2#楼高度23.93 m；7#楼高度55.20 m；8#楼高度67.20 m；9#楼高度75.9 m；10#楼高度82.2 m。 3、周边环境 本工程已完成三通一平，交通比较方便，方便各种材料随时进场。而且施工现场场地比较空旷，有利于现场前期施工布置比较便利。 本工程位于温州市市区，地势平坦，地貌单一，场区属中亚热带海洋季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，全年无严寒酷暑。 4、气象情况 本地区基本风压m2，基本雪压为m2。 三、组织指挥机构及职责 1、指挥部机构组成 设立项目抗雪防冻救灾指挥小组，负责组织指挥项目低温雨雪冰冻灾
雨雪冰冻灾害应急预案
雨雪冰冻灾害应急预案 编制人： 校对人： 审核人： 审批人： XXXXXX项目部 XXX年XXX月
1 总则 1.1 编制目的 保证雨雪冰冻灾害应急工作高效，有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。 …… 1．目的 对在建建工程项目中的护坡作业加强管理，防止护坡作业出现坍塌。 2．适用范围 适用于本项目在建工程的护坡作业的管理，以及一旦出现坍塌事故后将事故损失降低到最小。 3．职责 3.1设计 护坡作业的设计需由资质的设计院设计，不允许私自设计。 3.2审批 设计方案必须得到市人防委员会的审批。 3.3施工方案编制与施工 护坡作业的专业很强，施工应由有资质的专业施工队伍进行。专业施工单位应先将护坡施工方案报施工单位，由施工单位部根据护坡施工方案负责监督护坡的施工。 3.4监控 根据施工合同要求，应明确对护坡作业在使用全过程中沉降及水平位移的监测职责和方法，并保留监测结果记录。当监测的结果显示或经检查发现护坡施工出现异常情况时，应立即通知施工单位和设计单位到场研究处理方案，处理方案实施前可能坍塌的范围内不得有人继续施工，并设立相应的警示标识。 4．应急预案 4.1施工现场发生护坡坍塌事故，项目部负责人应立即组织人员进行抢救伤员，停止一切施工企业，立即电话通知公司上级领导。
4.2公司主要领导及相关部门负责人应尽快赶往事故现场，组织抢险工作，并成立以总经理为首的抢险指挥部。 4.3公司各部门、各基层必须无条件服从抢险指挥部的指挥，保证人员、机械、物资和车辆的有效调度。 4.4对护坡坍塌事故所损坏的供水、道路等部门的设施，指挥部应立即上报相关部门，并指派人员积极配合他们突击抢修。 4.5事故上报和调查取证工作按有关规定执行。 5.应急电话 公司相关职能部门： ********* 急救中心120 报警服务台110 6.时间表 护坡工程开工至护坡混凝土浇筑养护完的全过程。
雨雪冰冻等恶劣天气道路运输应急预案.
雨雪冰冻等恶劣天气道路运输应急预案一、总则 1:编制目的 为了提高对恶劣天气的快速反应和应急处置能力,保障在发生恶劣天气期间人民生命财产的安全,把灾害损失减少到最低点,特制定本预案。 2:工作原则 坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,遵照统一领导,分级负责的工作原则,增强优患意识,常抓不懈,确保一旦发生雨雪冰冻等恶劣天气,能够有效组织、高效运转,临事不乱,将灾害造成的损失降低到最低程度。 二、组织机构 1:应急小组成员及职责 成立伍佑交管所应急小组: 组长:孙树东 副组长:徐辉 成员:陈相生唐丽 主要职责:根据上级的要求,部署本部门的抢险救援工作;接到临灾警报后,立即进入临战状态,及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作;准确、及时、详细掌握灾情的情况以及发生变化情况,并根据上级要求及时报送相关材料;及时总结抢险救援情况。 2:应急小组主要职责 (一联系协调
及时接受传达上级部门的工作要求,下达局工作领导小组各项指令,对雨雪冰冻恶劣天气应急工作进行联系协调。 (二应急执法 组织执法人员检查违规违法运输行为。 (三车辆保障 要备齐充足车辆,并做好车辆维修保养工作,需要转移群众时,应按照上级要求立即调动车辆,到达指定地点,并组织群众转移。 三、应急措施 1、因雨雪冰冻等恶劣天气造成道路状况达不到车辆通行要求,要将信息及时反馈给指挥部,由指挥部决定采取停运或调整班次等措施。同时应急小组要深入运输一线,对违反规定继续营运的车辆严厉查处,从重处罚。根据当时实际 情况、路况情况,组织滞留客车、旅客或货车疏散。另外, 要认真做好旅客服务工作,利用广播等宣传工具,做好宣传、解释工作。 2、因雨雪冰冻等恶劣天气造成部分道路损坏,车辆无法通行,要将信息及时反馈给指挥部,以最快速度恢复通车。四、工作要求 1:应根据本预案的要求,认真落实工作职责。 2:在接到信息后,应立即组织人员进入临战状态,充分做好抢险救援的各项准备工作,保证应急小组、抢险人员、物资、车辆以及相应器械的及时到位。 五、附则 领导和相关人员, 都必须自觉遵守本应急预案, 一旦发生雨雪冰冻等恶劣天气,必须按预案规定服从统一指挥,积极有效地开展各项应急工作,尽快将人民的生命财产损失降到最低限度, 对玩忽职守、违反规定造成严重后果的,将依据有关法律、法规进行严肃处理。
低温雨雪冰冻灾害应急预案汇总
低温雨雪冰冻灾害应急预案为提高管理处应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保辖段高速公路安全畅通，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《安徽省交通运输厅低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于管理处辖区内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。 二、工作原则 1.预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全处的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。 2.以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决交通方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。 3.统一领导，分级负责。管理处成立应急管理工作领导小组统一领导全处低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各单位责本级低温雨雪冰冻灾害的应对工作。实行分级响应、分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。 4.部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。 5.多方协同，社会联动。充分依靠社会各部门及公路沿线群
众在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用，共同完成抗雪防冻救灾任务。 三、应急指挥体系 应急指挥体系由恶劣天气应急指挥部、应急办公室、监控中心、应急工作组构成。 （一）应急指挥部组成 1.为加强低温雨雪冰冻灾害的防御和处置能力，管理处结合实际，成立管理处抗低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。 总指挥长：副指挥长： 成员： 应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在，同志兼任应急办公室主任。应急指挥部负责落实及督促其他部门低温雨雪冰冻灾害安全生产工作。 2.应急指挥部职责 （1）贯彻集团公司有关抗雪防冻救灾工作的指示，部署管理处抗雪防冻救灾工作，检查落实情况； （2）统一指挥管理处低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作，掌握现场应急救援情况，协调现场应急救援行动； （3）评估应急救援效果，适时调整方案； （4）当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行应急救援行动； （5）向集团公司抗雪防冻救灾指挥部指挥部报送管理处低温雨雪冰冻灾害应急处置工作情况； （6）承办上级抗雪防冻救灾指挥部交办的其他工作。 （二）应急办公室 应急处安办是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下：
关于发生雨雪雾冰等恶劣天气条件下的应急预案.
关于发生雨雪雾冰等恶劣天气条件下的应急预案 根据交通运输部《关于做好防范冬季低温雨雪冰东灾害的通知》和省交通运输管理局《关于进一步做好雨雪雾冰等恶劣天气条件下道路旅客运输工作的紧急通知》的文件精神，落实《汽车客运站安全生产规范》的要求，严格执行三不进站五不出站和一岗双责制度，做好汽车站的源头管理，建立健全在特殊时期和发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的应急组织机制。结合客运中心的实际情况，特制定本预案。 一、应急报告程序 为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行一岗双责责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。 二、应急指挥组 为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组： 总指挥：梁春生 副总指挥：贾慧军宋建民李安江李保誉姬建华王玉霞 苏宏智冯晓兵（派出所） 成员：值班站长及各部门负责人 一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。 三、应急处置措施 在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、三品检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排
暴风雪应急预案及处置方案
暴风雪、冰冻灾害事故专项应急预案及现场处置方案 暴风雪、冰冻灾害事故专项应急预案 概况 为提高景昇煤业防汛减灾水平，有效防御暴风雪、冰冻等自然灾害事故，高效有序地做好大风降温、冰冻的抢险救灾工作，规范大风降温、冰冻抗灾程序，最大限度地减轻自然灾害损失、减少大风降温、冰冻灾害对职工生命财产造成的危害，确保冬季期间安全生产的防寒目标。依据冬季“三防”、防寒减灾、应急工作管理情况及《生产经营单位应急救援预案编制导则》，结合我公司实际情况，制定暴风雪、冰冻灾害事故专项应急预案。景昇煤业位于郏县县城十三公里黄道镇老庄村，北距禹州市神后镇15公里，背靠大刘山脚下，隶属于中国平煤神马集团，兼并重组矿井。夏秋季多东南风和南风，冬春季多西北风和北风，历年最大风速21米/秒，风力一般1～5级，阵风达5级以上。据郏县气象站观测资料，历年平均气温oC，最高气温oC（1972年6月11日），最低气温oC（1969年1月31日）。降雪期一般为12月至翌年3月，最大厚度50～60cm；霜冻期为11月～翌年3月，历年最长霜冻期130天，历年最大冻土深度约22cm。导致景昇煤业由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对大型提升设备正常运行造成危害，可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故，造成全矿井的停电事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致路面湿滑，增加交通事故发生的机率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供气、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气中断。造成全矿井的停电事故。 1.事故类型和危害程度分析 危险源分析 （1）大风降温：可能发生的主要事故类型为矿井大面积停电、通讯中断、交通堵塞。
防雨雪冰冻应急预案演练方案
精心整理大唐新能源蒙西公司别里奇风电场 应急预案演练 演练题目：防雨雪冰冻应急预案演练 演练形式：桌面演练 总指挥：周文海 副总指挥：邬渊、王乐 成员：郝亚宁、卢萧丹、张鼎衢、王欢、马青海 （2）、应急指挥机构下设三个突发事件应急处置小组，分别为： 1、抢险突击组
组长：周文海 成员：邬渊、王欢、 2、后勤保障组 组长：王乐 成员：郝亚宁、卢萧丹 （5）负责出现Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警时应急预案的启动和终结； （6）发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警时，负责及时向政府部门及上级公司相关部门、电力监管部门报告突发事件的发生及处理情况； （7）发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警，做为现场总指挥，负责现场全面工作； （8）做好应急评估，准确决策升高或降低应急级别，决定是否向地方提出应急
救援请求。 2副总指挥职责： （1）发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警，做为现场副总指挥，协助现场工作； （2）负责出现Ⅳ级预警时应急预案的启动和应急预案的终结； （3）发生Ⅳ级预警时，负责及时向政府部门及上级公司管理部门、电力监管部 负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。 5通讯联络组职责： 提供应急通信保障，包括固定电话、移动电话、声音放大器和对讲机等，确保
应急通信畅通。 六、防雨雪冰冻应急演练方案 （1）演练时间：2018年01月15日 设备为主。 2）注意安排好电网运行系统，做好事故预想和事故处理预案，确保电网运行系统安全运行。充分做好实战试验系统的事故预想和应急事故处理预案，确保实战试验系统的设备安全。 3）演练要保证社会公众人身财产安全，防止事故发生。
冰冻雨雪天气应急预案
XX公司冬季雨雪冰冻天气应急预案 一、总则 1、编制H的 为提高中心应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，保障各项工作的顺利开展和人员生命财产安全，制定本预案。 2、适用范围 本应急预案适用丁冬季低温雨雪冰冻天气时，分析检测中心的应急预防和发生突发事件(事故)时的应急处理。 二、应急组织机构及职责 1、中心成立冬季防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，人员组成如下： 组长： 副组长： 成员： 2、应急领导小组职责 (1) 认真学习应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往事故现场，并参加预案的定期演练； (2) 在组织抢救时，做好人员的救护和疏散工作，将事故损失降到最低； (3) 事故救援后，协助有关部门调查事故原因，积极向事故调查组提供事 故调查材料。 (4) 各部门根据部门职责分工，协助落实本应急方案。 三、雨雪冰冻天气值班表
值班人员在值班期间须保持手机24小时开机，保证通讯联系通畅。 四、应急物资配备 五、应急预案保障措施
1、加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度，畅通联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。 2、物资保障。综合办公室要负责应急物资的储备工作，做到周到细致、及时 到位、保障有力。 3、技术保障。及时准确了解天气情况，及时做好防低温雨雪冰冻灾害技术准 备工作。 4、宣传教育。对各岗位人员加强宣传教育，增强员工安全知识、自我防护意识。 六、应急救援响应 对雨雪冰冻天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育，活扫道路积雪、结冰，保持道路活洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促各岗位人员做好以下工作： 1、停水应急方案 (1) 及时检查好各水龙头是否关闭好。 (2) 与物业沟通做好户外防水管爆裂措施。 1、停电应急方案 (1) 及时检查各仪器设备装置、电脑等办公和照明设施是否关闭好。 (2) 与物业沟通确认停电时间。 3、仪器设备故障应急预案 (1) 及时关闭电源，请专业人员检查故障原因，考虑是否与恶劣天气有关，未查活原因前不得强行重启设备。 (2) 故障的仪器设备要挂上设备故障牌。 (3) 当现场有人触电时，应及时通知电工及急救人员，必须在确保切断电源的情况下进行抢救，或使用十燥的木棒使触电者脱离电源，同时拨打120急救电话。 (4) 个别对环境要求高的仪器设备要先开空调，等室内温度满足要求后再开启 主机，尤其是通风系统要等值班人员检测楼顶的主机后再通知开机。 4、工作区道路结冰应急预案 (1) 雪后发现路面有积雪、结冰现象，应按照院物业运营部和安环办的统一部署，组织人员活理道路结冰和积雪，确保道路交通安全。
防雨雪冰冻专项应急预案
防雨雪冰冻专项应急预案 （GB/T28001-2011） 1 总则 1.1编制目的 为了提高公司对异常雨雪冰冻天气引起事故即由于异常雨雪冰冻天气导致设备不安全事件或人身伤亡的处理和预防管理，防止发生各类事故，建立紧急情况下快速、有效的处理事件抢险、救援和应急处理机制，避免和减轻因冻害造成的人身伤害和财产损失，制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国气象法》（中华人民共和国主席令第23号）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《突发气象灾害预警信号发布试行办法》中国气象局令第206号《国家气象灾害应急预案》 2010.3.8发布实施 《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）2010.9.1实施《突发气象灾害预警信号发布试行办法》国家气象局2004.8.16实施《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》 《气象灾害防御条例》（国务院第570号令）
《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》（电监安全[2009]22号附件3）《内蒙古重大气象灾害应急预案》 《公司重大突发自然灾害应急预案》 《公司重大突发事件总体应急预案》 《公司突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于公司范围内雨雪冰冻天气紧急应对和处置。可以单独使用，也可以配合综合预案使用。 2 应急处置的基本原则 坚持预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依靠科学、加强合作等原则，努力提高应对突发社会安全事件的能力和水平。 3 事件类型和危害程度分析 3.1 事故类型 雨雪冰冻天气灾害是由大风伴随着强降雨雪形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在，也存在人员伤亡、设备系统积雪、挂冰损害事件类型。 3.2 危害程度分析
防雨雪冰冻应急预案
防雨雪冰冻应急预案 编制人： 校对人： 审核人： 审批人： XXXXXX项目部 XXX年XXX月
1 总则 1.1 编制目的 高效有序地做好本企业应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《电力企业专项应急预案编制导则》 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 《金竹山火力发电分公司突发事件总体应急预案》 1.3 适用范围 适用于本企业雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。 3 事件类型和危害程度分析 3.1 事件类型 雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。 3.2 危害程度分析 雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。 雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断。 4 事件分级 雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。： 4.1 I级特大雨雪冰冻灾害 当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。 4.2 II级大雨雪冰冻灾害 当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。 4.3 III级较大雨雪冰冻灾害 当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。 4.4 IV级一般雨雪冰冻灾害 当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。 5 应急指挥机构及职责 5.1 应急指挥机构的组成 5.1.1 应急救援指挥部 总指挥：生产副总经理 成员：安监部主任、发电部主任、设备部主任、环保部主任、燃运部主任、总经理工作部主任、思想政治工作部主任、财务部主任等部门行政正职 5.1.2 应急救援办公室 指挥部在设备部设防雨雪冰冻灾害应急救援办公室，为常设机构，由设备部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。
低温雨雪冰冻灾害应急预案
团风县低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行） 目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围及定义 1.4 管理体制 2 组织体系和职责 2.1 组织体系 2.2 职责 2.3 咨询机构 3 预防和应急准备 3.1 灾害防御规划 3.2 避难场所准备 3.3 队伍准备 3.4 培训与演练 3.5 宣传 4 预测与预警 4.1 预测及信息报送 4.2 预警分级 5 应急响应
5.1 应急启动 5.2 应急响应行动 5.3 社会动员与参与 5.4 应急终止 6 灾后恢复与重建 6.1 善后处置 6.2 社会援助 6.3 调查与评估 6.4 恢复重建 7 信息发布与新闻宣传 8 保障措施 8.1 人力保障 8.2 财力保障 8.3 物资保障 8.4 基本生活保障 8.5 交通运输保障 8.6 通信保障 9 表彰奖励与责任追究 10 附则 10.1 预案管理与更新10.2 预案解释 10.3 预案实施时间
1 总则 1.1 编制目的 提高低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害应急体系和运行机制，减少和控制灾害损失，维护经济社会运行秩序，保障人民生命财产安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和《黄冈市低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》、《团风县突发事件总体应急预案》，结合我县实际，制定本预案。 1.3 适用范围及定义 本预案适用于全县范围内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。 本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。 1.4 管理体制 (1)在县委、县政府统一领导下，实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制。 (2)各乡、镇人民政府负责本行政区域内低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。根据本预案，编制本地低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报县人民政府备案。 (3)政府有关部门按照职责负责低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。 2 组织体系和职责 2.1 组织体系 2.1.1 领导机构 成立团风县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称指挥部），设在县政府。 指挥长：常务副县长 副指挥长：县政府办公室副主任
低温雨雪冰冻等恶劣天气应急预案
低温雨雪冰冻等恶劣天气 应急预案 Revised by BLUE on the afternoon of December 12,2020.
低温、雨雪、冰冻等恶劣天气应急预案 实施方案 为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。 一、组织机构 成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为： 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。 （一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。 组长： 副组长： 成员：
（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。 组长： 成员： （三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。 组长： 成员： （四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。 组长： 成员： （五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。 组长： 成员： 三、适用范围 气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备
仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。 四、灾前准备 及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。 （一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。 （二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。 （三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。 （四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。 （五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。 （六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。 （七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。 五、抢险救灾 （一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，发布有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，
应对低温雨雪冰冻灾害应急预案
安岳县瑞云乡中心小学 应对低温雨雪冰冻灾害预案（试行） 1、总则 1.1编制目的 为了提高教职工应对低温雨雪冰冻灾害防范和处置能力，迅速、有效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，确保学校生命财产安全和教育教学活动正常运行，依据《安岳县应对低温雨雪冰冻灾害预案》，结合学校实际，编制本预案。 1.2适用范围 本预案适用于学校低温雨雪冰冻灾害的预防、预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。 1.3基本情况 1.3.1雨雪冰冻天气概况 低温雨雪冰冻灾害是指由降雪（或雨夹雪、霜、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，对人民生命财产安全和城市正常运行造成危害或影响的一种气象灾害。它主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶然也会出现。 在全球气候变暖的大背景下，本校所在地方低温雨雪冰冻天气有所变化，但极端低温雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。 1.3.2雨雪冰冻对本系统各单位的主要危害 交通方面：低温雨雪冰冻天气时，海（水）、陆、空运输等都将受到不利影响，可能引发大面积人员滞留，并使交通事故发生几率增加；持续的雨雪冰冻天气还会影响煤电油汽的运输，威胁教育教学工作正常运行。
水、电、通讯等设施方面：雨雪冰冻天气易导致电线结冰，使电线负重过大发生断裂，严重时还可导致电力、通讯等基站倒塌；易造成供水管道破裂，影响供水。 构筑物方面：可导致简易房、C级D级危房等构筑物受压倒塌。 绿化等方面：持续雨雪冰冻天气可导致树枝折断、树木倒伏，进而影响交通和安全。 安全生产方面：影响户外施工、作业及起吊、装卸，增加事故发生几率。 2、联动部门及主要职责 2.1联动部门 中心小学以及各村小要分别建立处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组，负责低温雨雪冰冻灾害处置工作。 学校建立处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组 组长：胡波 副组长：蒋万福谭亚东周海涛陈林 成员：谭勇于华强刘政王进村班主任 2.2应急工作小组主要职责 制订学校处置低温雨雪冰冻灾害应急预案；贯彻执行上级预防、处置工作命令；遇重大灾情时统一下达停课等命令；督促各校落实雨雪冰冻灾害应对工作；组织督促各校开展低温雨雪冰冻灾害防御和安全知识教育；视情提供临时安置点，并协助搞好有关服务保障。 2.3联动部门主要职责 2.3.1学校行政办公室 承办学校处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组召开的会议和重要活动，检查督促学校处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组决定事项
关于做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的应急预案
火炉坪学区2016 年秋关于做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的应急预案 为进一步加强我校应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结 合我校实际，特制定本预案。 一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则 1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。 2、实施预案的组织原则。局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。 3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱 逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整 体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。 4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，各领导小组人员要在第一时间里向区教育局领导报告，并立即组织开展有效的救援工作。 二、工作机构及职责 学校成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组 （一）防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单： 组长：吴艳萍 副组长：吴术保 成员： 吴青梅、吴玥、龙奇兵、各班主任 （二）应急领导小组职责
1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。 2、根据雨雪冰冻天气的破坏程度，经会议研究可果断决定学校是否停课或调课避灾，灾后复课等指令。 3、根据防雨雪冰冻天气应急需要，研究部署并组织指挥教育系统开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。 4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。 5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。 6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。 （三）抢险救灾工作组职责 1、落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度，加强对小学生进行防雨雪冰冻天气知识的宣传教育。 2、做好地质灾害预警预测，防范校园地质灾害发生。 3、做好学生寒假回家和春季学期上学回校的道路交通安全宣传教育工作。 4、遭遇破坏性雨雪冰冻天气后，解决好受灾学生和教职工的紧急问题。 5、搞好学校贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防病和治安工作。 6、做好善后处理工作，制定灾后重建措施。 7、积极有关部门配合、加强防寒、防冻、防病和治安工作，打击违法犯罪活动，确保学校正常的教育教学及生活秩序。 三、应急行动 （一）遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组应立即按此预案展开工作。