深圳市红桂小学信访工作课件.doc

深圳市红桂小学信访工作

应急预案

为保证我校在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，妥善处理突发问题和群体性事件，缓解和减少引发的各种矛盾，维护社会和学校和谐稳定。根据国家《信访条例》和上级有关信访工作的规定，结合我校实际，制定本预案。

一、指导思想

以国家《信访条例》和上级有关信访工作的规定为指导，坚持归口处理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，进一步完善我校的信访工作制度，切实维护教职工的利益。

二、工作原则

1、宣传教育。加强依法信访的教育，引导教职员工依法表达自己的利益诉求，切实提高教职员工的法律意识和法制观念。

2、落实责任。按照“归口处理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，及早介入，妥善处理，把矛盾纠纷解决在部门，化解在萌芽状态，避免群众集体越级上访。

3、联动处理。按照信访领导小组指导、职能部门具体负责的要求，协调配合，形成合力，共同做好集体信访处理工作。

4、依法办理。按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格依法办事，依法维护信访秩序，依法处置信访活动中的过激和违法行为。

三、制度保障

1、把信访工作列入重要议事日程。学校领导要定期听取我校各部门的工作汇报，认真研究教师、学生及家长的来信来访反映的问题

及合理化建议，最大限度地减少和化解不和谐因素，实现好、维护好、发展好广大教职工的根本利益，引导好、保护好、发挥好广大教职工的主体作用。

2、信访工作实行目标管理。把信访工作作为考核各部门工作的一项重要指标。

3、坚持信访领导首问责任制。坚持部门领导亲自接待学生、家长来访、阅批学生及家长来信、亲自处理重大信访问题的制度。

4、坚持下访工作制度。转变工作方法，由上访变为下访，深入部门，随时随地掌握教师、学生及家长的诉求，主动为教师、学生及家长排忧解难，真正从源头上预防和减少信访问题的发生。

5、坚持信息通报、预测排查制度。对教师、学生及家长来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现教师、学生及家长集体上访苗头，及时化解。

四、应急措施

发现集体信访和越级上访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

1、立即召开信访领导小组及相关部门负责人参加的紧急会议，成立专项工作组，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。

2、立即将上访情况和接访情况向校党委和局党委报告。

3、对已发生的教师、学生及家长集体上访，与相关上访人所关联年级组长和科组负责人，必须立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把上访教师、学生及家长稳定在校内。

4、对问题复杂、规模较大的集体上访，校领导要亲自出面做工作，及时提出处理意见。

5、坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访

教师、学生及家长，立即召集有关年级组长和科组负责人，组成工作组，开展工作，由总务处配合，尽快将他们接回，做好疏导工作。

6、对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极采取应急措施，安排专人看护，防止意外发生。

7、对非正常上访行为，经教育无效的，报请公安机关，依法将其带离现场，并通知监护人。

五、后勤保障

由学校信访办公室负责协调，统筹安排。工作组及有关人员，要确保随时进入工作状态，移动电话要保证24小时畅通，及时掌握各方面信息并上传下达。学校各行政办公室、门卫室、后勤部门（包括校医）组织力量，提供交通、安全、生活和医疗等保障工作。

六、责任追究

各年级组长、各科组负责人和学校教职工在预防和处理集体上访工作中有下列情形之一的，依照国家《信访条例》和有关行政法律法规的规定，由学校给予适当的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、对上级领导批示办理的信访件，存在推诿、敷衍、拖延或者不把办结情况反馈，造成群体性上访事件的。

2、对本预案不执行或贯彻不力，造成矛盾激化、集体上访升级的。

3、本部门存在的可能引发集体上访的内部矛盾纠纷不认真排查解决，措施不当、调处不力，失职、渎职，甚至怂恿教师、学生及家长集体上访，致使矛盾激化，发生重大群体性上访的。

4、因泄露秘密或者违反工作纪律等行为，导致教师、学生及家长集体上访或者引发群体性事件的。

5、集体上访发生后不及时报告，不及时采取有效措施或处理失当，误报、漏报、瞒报，或者压制有关部门及时如实上报情况，致使可以避免的影响和损失而未能避免的。

6、在预防和处理集体上访过程中有其他违纪违法行为，造成严重后果的。

深圳市红桂小学 2014年9月1日

深圳市红桂小学信访工作分级责任人名单

第一责任人：姚能海、颜东升、李新南

一年级责任人：、李东青王冰、梁玉兰。

二年级责任人：危玉春、胡明华。

三年级责任人：谢渊、王燕。

四年级责任人：李爽、张丽

五年级责任人：敖明、叶家群。

六年级责任人：陈亚敏、金国斌。

说明：近期我校对教师信访工作进行了排查，暂没有发现有要信访的迹象。特此说明。

深圳市红桂小学

2007年9月29日