2016高考政治大一轮复习 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例考点整合 新人教版选修3

专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例

[考点展示] 美国联邦制的特点和利弊；美国政党的特征和两党制的实质(常考点)；美国三权分立与权力制衡；美国三权分立制的利弊与实质(常考点)；美国利益集团的活动方式及其政治作用。

核心考点一 美国的两党制

美国的两党制 影响

美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有

着密切联系

表现 美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位

实质 美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主

义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党

执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益

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命题特点 2014·浙江高考，34 对此考点高考主要采用主、客观题的形式考

2013·浙江高考，33 2011·浙江高考，33 查美国的政党是如何上台执政的、美国政党的特征、两党制的实质等。

命题点1 美国两党制的表现

解题指导：如何理解美国两党制的表现

总统宝座的争夺在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力

国会席位的争夺在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用

误区警示认为“在总统选举中获胜的党也是国会中的多数党”。

美国竞选包括总统竞选和国会竞选。总统竞选的成败决定能否获得执政地位，但国会竞选也发挥着重要作用，因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成为少数党，在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用。

典例1 (2011·浙江高考)2009年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游行示威，与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策，其政治影响力逐渐增强。假设日后“茶党”成为一个小党，根据美国政治传统和现行体制，美国最有可能出现的情况是( )

A．从两党制转变为多党制

B．“茶党”领袖参加总统竞选

C．“茶党”成为国会的多数党

D．共和党和“茶党”实现联合组阁

答案 B

解析根据美国的政治传统和现行体制，美国是实行资产阶级两党制的典型国家，虽然政党较多，但从未对民主党和共和党构成过真正威胁，从未执政，作为一个小党，不可能成为国会多数党，不可能与共和党联合组阁，更不会改变美国的政党制度，A、C、D错误，答案为B。命题点2 美国两党制的实质

解题指导：如何理解美国两党制的实质

从阶级基础、意识形态方面看美国两党没有本质区别，它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观

从具体议题上的政策和主

张方面看 美国两党虽有明显差别，但这些差别不过是充当使两党

制得以运行的机制。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免

任何一方背离美国的基本价值观

从民众参与政治生活与执

政党的施政过程看

两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障 从竞选费用看 美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏

实质 美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制

度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级

利益的一项政治制度

典例2 (2014·浙江高考)2014年4月2日，美国联邦最高法院以5∶4的投票结果，判决“麦卡琴诉联邦选举委员会”一案中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律。在表决时，五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的。由此可以看出( )

①美国的政治运行贯彻“三权分立”的原则 ②美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展 ③美国政党制度走向多党制 ④美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩

A ．①②

B ．③④

C ．①③

D ．②④

答案 D

解析 本题考查美国的政治制度的相关知识。题眼是“推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律”“五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的”。材料没有体现美国的三权分立和制衡，排除①；“推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律”体现了美国的政治是金钱政治，②正确；美国实行两党制，③错误；由判决的结果可以看出，美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩，④正确，选D 项。

1．(2013·浙江高考)尽管过去几年已经发生多起震惊全美、死伤众多的恶性枪击案，民众在要不要控枪问题上反应强烈，但在美国步枪协会等利益集团的压力下，大选期间民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题。这表明( )

A ．在具体议题上美国两党的政策和主张没有明显差别

B ．美国两党制得以运行的基础发生了变化

C ．两党竞选过程中形成的议题不反映民意

D ．美国的竞选是有钱人的权力游戏

答案 D

解析 在美国，代表大企业家、大农场主的少数利益集团对国家决策起着决定性作用。美国

民主党和共和党都是资产阶级政党，代表资产阶级的利益和意志。在美国步枪协会等利益集团的压力下，民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题，说明了美国的竞选是有钱人的权力游戏，D项符合题意。

2．在2012年11月6日的美国总统选举中，民主党总统候选人奥巴马获得了332张选举人票，共和党总统候选人罗姆尼获得206张。奥巴马成功连任美国总统。在美国，要赢得选举的胜利，靠的是两票：选票和钞票。选票决定胜负，钞票则是胜负的基础。2008年，美国各项竞选经费支出已创下了历史的最高记录，总共花费50多亿美元。而2012年则超过了60亿美元，这意味着在4年前的“天量”基础上再增加20%。

(1)美国两党制的主要表现是什么？

(2)运用所学知识说明美国两党制的实质是什么？

答案(1)①美国两党制的主要表现为民主党、共和党通过竞选争夺执政地位。②在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。③在国会选举中，民主党、共和党竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务。获得少数席位的政党为少数党，在国会中发挥重要的制衡作用。

(2)①两党在阶级基础和意识形态方面没有本质的区别。②两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的机制。③两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。④美国的竞选是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏，普通民众没有足够的钞票换来大量的选票，不可能对大选结果施加重要影响。⑤两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。

核心考点二美国的三权分立制

1．美国的三权分立制

含义国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”

核心内容权力分立、制约和平衡

积极作用对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用

消极作用①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；③即使在美国，三权分立的原则也难以在政

治实践中真正贯彻

实质本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主

2.美国的利益集团

地位与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱活动方式直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等

政治作用积极作用：①充当公民与政府间桥梁的作用；②分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度

消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤

特点利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性

实质资产阶级在“民意”的幌子下控制权力

3.英、法、美三国政治制度的异同

(1)区别

英国法国美国

政体议会制君主立宪制半总统制民主共和制总统制民主共和制

议会议会是最高权力机关，是国家行

政权力的最高来源

议会只是立法机关，对

政府的监督虽然具有

弹劾和倒阁权，但受到

很多限制

议会负责立法，独立行

使立法权

政府及首脑政府由议会产生，对议会负责。

首相由议会多数党领袖担任，是

国家权力中心

政府由议会多数党派

联合组建。总理与总统

分享行政权力

政府由总统组建，独立

行使行政权，负责法律

的实施；总统也是政府

首脑

国家元首作为国家元首的君主是世袭而来

的，职权多是礼仪性的

总统由选民直接选出，

权力很大，但受到议会

和总理的限制较多

总统既是国家元首，又

是政府首脑，独揽行政

权，是整个国家权力的

中心

政党制度两党制。政党上台执政的关键是

夺取议会选举的胜利。由议会多

数党组阁

多党制。往往是多党联

合组成多党联合政府。

“左右共治”是其独

特的现象

两党制。政党上台执政

的关键是夺取总统选

举的胜利；议会多数党

不一定是执政党

(2)联系

政体与国体的关系

三国的政体都属于资本主义国家的统治形式，三国的政权都

是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，

为资产阶级利益服务

执政党的性质和作用 三国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家

性质，都代表资产阶级的利益

国家机构的组织和运行原则 都实行三权分立制，立法权、行政权和司法权分别由不同的

国家机关独立行使，三者之间相互制约，保持权力均衡

国家权力运行方式

三国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行

政权力加强的趋势

现状 就维护资产阶级利益而言，三国的政体都渐趋成熟，但它们

都同样面临着困扰，这是无法通过调节政体，从根本上加以

解决的

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命题特点 2012·浙江高考，33

2012·福建高考，42A(1)

2011·江苏高考，36

高考常以与美国相关的热点材料为背景，考查对美国三权分立制度或利益集团知识的判断、理解和分析能力。

命题点1 美国的三权分立制度

解题指导：如何理解三权分立制的核心内容

所属

机关

受制约表现 立

法

权 国 会 总统的制约

法院的制约 总统有权否决国会立法(立法否决权)；可以发布拥有法律效

力的行政命令(行政权)；还有

立法倡议权(立法倡议权)

法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法(违宪审查权) 行

政

权 总 统 国会的制约 法院的制约 行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还

有权监督行政执行情况、经费美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权)；通过案件的

开支和官员行为(监督权) 判决对宪法作出新解释，扩大或限

制总统的权力(宪法解释权)

司法权法

院

总统的制约国会的制约

法官由总统提名经参议院同意

后任命(提名联邦法官权)；最

高法院法官人数和联邦其他法

院的设立，均由国会决定，总

统亦可施加影响

国会可以通过批准对法官的任命或

弹劾法官的办法，来改变法院的组

成(任命批准权和弹劾权)；国会和

各州一起，可以用宪法修正案推翻

最高法院的裁决(修宪权)

典例3 (2012·浙江高考)美国债务僵局打破前，奥巴马政府坚持提高债务上限并在时限上跨过2012年11月，以免大选前同国会继续讨价还价。而共和党控制的众议院仅愿就短期提高债务上限的方案达成一致，以图再次利用债务问题打击民主党的选情。双方互不相让，长时间“死磕”。这表明( )

A．美国政府和国会没有共同的政治利益

B．美国的政治体制存在严重的内耗

C．美国民主党和共和党的关系本质上是对抗性的

D．美国的政党制度是各利益集团之间相互制衡的机制保障

答案 B

解析美国的政府和国会都是为资产阶级服务的，其根本利益具有一致性，A项说法错误；从共和党控制的众议院打击民主党的选情来看，美国的政治体制有其固有的弊端，B项正确；美国的民主党与共和党在竞选中存在对立性，但在为资产阶级服务上则是一致的，C项观点也不正确；美国的两党代表不同的利益集团，有利于权力的制衡，但题干主旨未涉及政党与利益集团的关系，D项不符合题意。故正确答案为B。

命题点2 美国的利益集团

解题指导：正确理解美国利益集团的活动方式和作用

活动方式①利益集团通过金钱、人数和知识干预政治

②利益集团通过游说、游行等方式影响政府

积极作用①充当公民与政府间桥梁的作用

②分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度

消极作用①从利益集团对国家决策的影响看：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用

②从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径

③从利益集团对政府的负面影响看：利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤

典例4 (2012·福建高考)由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对联合国旨在打击

轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。材料中的“全美步枪协会”属于美国的( )

A．利益集团B．政府

C．议会D．政党

答案 A

3．三权分立制度的理论基础是17～18世纪英国资产阶级政治思想家洛克和法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出的分权学说。这一学说基于的理论前提是：绝对的权力导致绝对的腐败，所以，国家权力应该分立，互相制衡。分权学说把国家权力分为三部分：议会有立法权，国王有行政权，法院有司法权，“三权”相互分开、互相制衡，并保持平衡。用这种方法来限制王权，防止国王暴政。

对于这种制度，现代西方的政治家和思想家非常推崇，认为只有实行三权分立，才是民主和法治的标志；不实行这种制度，就是专制。

(1)比较分权学说与现代西方三权分立制度在权力分配上的异同。

(2)现代西方政治家和思想家对三权分立制度的态度是否科学？请结合现代民主政治的实践，谈谈你的看法。

答案(1)共同点：都主张立法权属于议会，司法权属于法院，强调权力分立、制约和平衡。不同点：分权学说主张行政权属于国王，支持君主掌握实际权力，但要受到一定的限制；三权分立制度主张行政权属于政府。

(2)现代西方政治家和思想家对三权分立制度的态度不科学。实行三权分立，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用，但在这个体系下，广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响，这就暴露了资本主义民主的虚伪性与欺骗性。同时，不实行三权分立制度不一定就是专制。一国的政体是其历史条件和具体国情的产物，由其国体决定。我国人民民主专政的国家性质决定我国实行人民代表大会制度，国家机构的组织和活动原则是民主集中制。我国的人民代表大会制度既充分发扬人民民主，反对专制，又实行必要的集中，保证人民当家作主的充分实现。

4．辨析题：在美国，利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。这说明，美国利益集团是真正的民意代表。

答案(1)在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策起决定作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。

(2)利益集团作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政府权力的途径，公民个人直接参

与政治的权利被削弱；各种利益集团被少数人所控制，广大群众的利益不能被关注。

(3)美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，不可能真正代表民意。

(4)题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的。

解析本题考查美国利益集团的实质。做好本题，可以从美国利益集团的消极作用和实质来反驳题目中的观点。

限时训练

1．2014年2月11日，有193位民主党议员投票赞成，有28位共和党议员赞成，美国国会众议院以221对201票通过了无条件提高政府借款权限一年的法案。2月12日，参议院以55票对43票通过该法案，赞成票中有53票来自民主党，2票来自共和党；43张反对票则全部来自共和党。该法案将交由美国总统奥巴马签署生效。这说明( )

①投赞成票的共和党议员违背了党组织的指示②国会和总统根据“三权分立”原则各司其职③两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障④意见不一的两党仍然遵循着美国的基本价值观

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

答案 D

解析从赞成票和反对票的构成看，④当选。该法案由参众两院通过后，最终要由总统签署生效，②当选。①③错误。

2．阅读下列材料，回答问题。

美国总统选举时，总统候选人竞相提出一些符合民意的政策、主张，以争夺民意，在总统竞选中获胜的政党成为执政党。自1852年以来，历届总统由两大党轮流坐庄、执掌政府权力。

(1)美国政党制度与我国政党制度的本质区别是( )

A．执政党数量不同B．阶级实质不同

C．执政党产生方式不同D．两党轮流执政

(2)有人认为，美国执政党由选民选举产生，因而能够代表广大人民的利益。请对这一观点予以评析。

答案(1)B

(2)美国执政党由选民选举产生，民主党和共和党在总统竞选时为了争夺民众，不得不提出一些符合选民的政策主张，客观上反映了一定民意。美国的民主党和共和党都是资产阶级政党，都代表资产阶级利益，不管哪个政党当选执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。

解析第(1)问中，中美两国政党制度的本质区别在于阶级实质不同。回答第(2)问，要从题目观点的合理性和不合理性两个方面进行分析。

3．材料一从欧洲到拉美，从传统盟友到合作伙伴，惊人规模的监听计划在斯诺登的揭露下，

引发了美国的外交地震。2013年10月23日，德国总理默克尔连夜打电话质问美国总统奥巴马，美国国家安全局是否在监听她的手机，大西洋两岸爆发激烈外交冲突。

材料二“棱镜门”持续升级，使自视站在“道德制高点”的美国，面临被拉下“神坛”的窘境。美国白宫和国会两党领袖均表示，不会宽恕斯诺登。美国联邦法院已正式对斯诺登提出刑事指控。

阅读材料，回答下列问题：

(1)运用所学国家和国际组织常识的有关知识分析，为什么美国重点监控的是德国的总理，而不是总统？

(2)你是如何认识在对待斯诺登问题上美国官方的如此团结的？

答案(1)德国是议会制国家；议会制国家的总统作为国家元首，主持国家礼仪性活动但并不直接领导联邦政府，不享有实际的行政权；政府以议会为基础产生，总揽国家的行政权力，联邦总理为政府首脑，决定国家大政方针。所以，美国重点监控德国总理而不是德国总统。

(2)美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别；美国的三权分立制本质上有效地维护了美国资产阶级的统治；但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。美国政治制度具有相当的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

解析第(1)问考查德国的政体，要理解德国实行的是议会制共和制政体，然后从总统与总理在国家生活中的地位进行分析。回答第(2)问，要从美国政治制度的实质去分析。

4． 2013年10月1日，由于民主党、共和党未能就政府新财年预算决议达成共识，美国联邦政府时隔17年再次面临“关门”。表面上看是有关预算问题的交锋，实质是主导众议院的共和党人借题发挥，向奥巴马医改发难。

2010年3月，奥巴马签署医改法案，法案中的“强制医保”条款要求所有美国人必须拥有医保，否则将面临罚款，希望以此吸纳更多民众，降低整体保险赔付风险。但医改法案一直遭到共和党人强烈反对，他们担心全民推行医保的话，会令本来已经有庞大财政赤字的国家财政不堪重负。近年来众议院共和党人已经发起42次投票，试图废除这一法案。

(1)从国家权力运行原则角度，分析美国政府再度面临“关门”的原因。

(2)应如何认识美国两党在医改法案上存在的分歧。

答案(1)三权分立是美国国家机关组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。美国立法权属于国会，行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。这必然导致权力机关之间互相扯皮、效率低下，甚至出现政府“关门”风险。

(2)美国实行两党制，两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着两党制得以运行的机制。两党出于自身利益需要，在民众关注的某些议题如医改问题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别，实质上都是为资本主义制度服务的政党。

解析回答第(1)问，要理解其知识要求，美国国家权力运行原则即三权分立原则。第(2)问考查美国两党制的实质，属于识记题目。

5．美国共和党为阻挠民主党总统奥巴马的医疗改革计划出台，通过其在众议院多数党的地位，使得新财政年度临时拨款预算案未能通过，导致美国联邦政府非核心部门临时关门。经过两周激烈博弈，美国国会参众两院最终投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高公共债务上限。议案在总统奥巴马签署后生效，美国政府“关门风波”得以收场。这一事件给美国经济增长和财政信誉带来较大的负面影响。

(1)比较英美的政治制度，分析“政府关门”的现象为什么更可能发生在美国。

(2)美国政府又能“重新开张”的根本原因是什么？简析美国“政府关门”现象背后政治运行机制的利弊。

答案(1)英国是议会制君主立宪制，在英国取得了议会多数党席位即控制了议会。而内阁由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。20世纪以来，英国内阁在决策立法、财政等方面的作用越来越大。而美国是总统制共和制，政府不是由议会产生的，而是由总统组阁的。同时，美国实行三权分立制，行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。当总统职位与国会或国会参众两院分别由两个政党控制时，更容易发生政府关门现象。

(2)尽管共和党与民主党政策主张不同，但两党的根本利益是一致的，两者没有不可调和的矛盾。利：美国两党制为在野党与执政党相互监督、行政部门与立法部门相互制衡提供了机制保障；弊：三权分立使美国权力机关之间争吵不休，两党为了各自政党的利益争斗导致效率低下。

解析回答第(1)问，要结合英国议会制君主立宪制下的议会与政府的关系，美国总统制共和制、三权分立制和两党制下的议会与政府的关系去分析。回答第(2)问的第一小问，应从美国两党拥有一致的根本利益去分析；回答第二小问，要明确美国“政府关门”现象背后的政治运行机制，即三权分立制和两党制。

政治：美国的三权分立教案选修

第三框题美国的三权分立 一、【课程标准】： ３．8 简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质。 二、【新课教学】： （一）、三权分立：权力运行的规则 课堂探究： 在现代资本主义国家，无论采用君主立宪制还是民主共和制，如英国或法国，国家立法机关、行政机关和司法机关之间，都存在分权和制衡。美国是近代欧洲移民创建的国家，较少受到封建传统的影响，源于欧洲资产阶级启蒙思想家的“三权分立”原则，在今日美国政体中表现得最为典型。 在美国政治制度中，总统、国会和最高法院的各自职权是什么？ 美国三大国家机关之间的分权界线是否明确？ １、确立三权分立原则的原因 （１）、影响因素：历史条件和具体国情；（２）、决定因素：国家的阶级本质 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。当年参加制宪会议的代表基本上来自上层社会，他们为了维护自身所代表的资产阶级的利益，害怕较能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力。因此，制宪会议特意在宪法中加强行政机关和司法机关的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的私有财产和自由提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。 ２、三权分立原则的地位及其核心内容： （１）、地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。 （２）、核心内容——权力分立、制约和平衡：其核心内容是权力分立、制约和平衡。 ３、“三权”所属机关及其运作

（１）、中央政权机构及彼此关系： １中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关；２彼此关系——平等而又独立中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 （１）、立法权——属于国会 １立法权属于国会，国会负责制定法律；２国会、行政机关和法院都要依据法律行事； ３议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 立法权。美国宪法将立法权授予国会。国会、行政机关和法院都要依据法律行事，国会负责制定法律。国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 相关链接： 美国国会每两年为一届。第一届国会于１789年在纽约召开，２00５～为第１。美国国会由参议院和众议院组成。参议院代表州，共１00个席位，每个州不论大小都有参议员两人，以体现各州在联邦中的平等地位。参议员任期六年，每两年改选三分之一。众议院代表选民，共４３５个席位，按各州人口占全国人口的比例分配到各州，但每个州至少应有一个席位。众议员任期两年，任期届满全部改选。国会议员可连选连任，届数不限。美国国会第１议员官誓就职 （２）、行政权——属于总统 １行政权属于总统；２总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统（除非定罪）；３政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。 行政权。宪法规定“行政权属于美利坚合众国总统”。总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统（除非定罪）。政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。 相关链接：

美国的三权分立制度

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 美国的三权分立 【学习目标】 1、懂得美国选择三权分立制的原因，把握三权分立制的核心内容，理解美 国三权分立制的历史进步性、利弊与实质2、培养学生的历史与逻辑分析的观点、辩证分析 的观点、比较分析的观点、阶级分析的观点以及问题探究精神、协作学习精神。 【学习方法】①认真阅读课本内容，圈出关键词、重要语句等。②用好课本中的探究材料，辅助 理解重要政治观点。③课前完成以下基础知识，并加强记忆。 自主学习案 1、美国三权分立制的产生、地位、核心 （1）按照三权分立与权力制衡的原则来组织国家机构，行使国家权力的制度，叫三权分立 （2）美国选择三权分立制是美国历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。 （3）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力的分离、制约和平衡。 2、美国三权分立制的具体内容 3、三权分立制的历史进步性、弊端和本质 （1）历史进步性：反对封建专制，调节资产阶级各集团的利益，维持资本主义民主制度。 （2）弊端①广大劳动人民在国家政权不拘于支配地位，也就不可能对权力的运用施加 影响。事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，②三大权力机关之间互相扯皮，导 致效率低下。③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （3）本质：本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治， 广大人民不可能在这种制度下享有真正民主。 课堂探究案 1、根据以下图表，说说美国的三权分立与制衡。 2、“如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自 由和民主便不存在了。”“绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止 滥用权力，就必须以权力约束权力” --孟德斯鸠《论法的精神》三权分立制有何历史进步性？ 反对封建专制，调节资产阶级各集团的利益，维持资本主义民主制度 3、2012年美国总统和国会选举的总花费预估将达到58亿美元，创选举史之最。美国《时代周 刊》的一篇文章指出：联邦选举制度已经沦为“集团贿选制度”，美国的民主被“卖给了出价最高 的人”。上述材料说明美国三权分立制的实质是什么？ 本质：本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大 人民不可能在这种制度下享有真正民主。 4、阅读书本50页，相关链接“焚烧国旗事件”材料，体现美国政治生活的哪些道理？ 1法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由 国会决定，总统亦可施加影响 2国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成；国会和各州一起， 可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。

《美国独立战争》教案正式版

《美国独立战争》教案 【教学目标】 一、知识与能力 北美资本主义经济的发展美利坚民族的形成英国对殖民地经济发展的压制来克星顿枪声华盛顿萨拉托加大捷《独立宣言》约克镇战役1787年宪法美国联邦政府的成立 ①通过讨论“为什么说美国的独立战争是一次资产阶级革命”、“美国独立战争取得胜利的原因有哪些”等问题，培养学生的历史想象能力和综合归纳能力。 ②通过评述华盛顿的主要活动，培养学生的口头表达能力和评价历史人物的能力。 ③通过指导学生自己设计或制作“美国独立战争大事年表”，培养学生的动手能力和创新能力。 二、过程与方法 ①围绕华盛顿的主要活动，说明战争的过程、结果和影响。 ②充分运用《美国独立战争形势》图，并自己动手，按时间先后，自编“美国独立战争大事年表”。 ③运用问题讨论法，探讨美国独立战争取得胜利的原因，并使学生正确认识其中最主要的原因，理解因果关系。 三、情感态度与价值观 ①通过《美国独立战争英雄瑞维尔》、《<独立宣言>》的签署》、《英军在约克镇投降》等图片，感受北美人民反英斗争的艰巨性和进步性。 ②独立战争是民族解放战争运动，又是一场资产阶级革命运动，它摧毁了英国的殖民枷锁。赢得了国家独立，为资本主义在美国的发展开辟了道路，同时也对欧美的革命起了推动作用。 【重点难点】 重点：《独立宣言》1787年美国宪法 难点：美国独立战争的性质 【课时】1课时 【教学方法】列表讲故事讨论 【教学过程】Array [导入]课件展示图片 提问：知道美国国旗上的星代表什么，线条代表什么吗？学生回答后教师指出：50颗小星代表了美国的50个州，而13条间纹则象征着美国最早建国时的13块殖民地。这13块殖民地又是怎么回事？在学生回答的基础上指出，在北美，1607年英国建立了第一个殖民地弗吉尼亚。到1733年，在北美大西洋沿岸共建立了13个殖民地，由此导入新课。 第10课美国独立战争（板书） 一、独立战争爆发的背景（板书） 1．北美资本主义经济的发展和美利坚民族的形成（板书） 提问：北美的土著居民是什么人？18世纪时，北美资本主义经济发展的状况如何？

人教版高中政治选修3 3.3《美国的三权分立制》教材解析

3.3美国的三权分立制教材解析 【问题导学】 一、三权分立：权力运行的规则 （一）确立三权分立原则的原因？ （二）什么是三权分立？ 1.三权分立原则的地位与核心内容？ 2.中央政权机构的权力划分？（三权分立的含义？） （三）三权分立的具体表现？ 1.美国国会的权利、产生方式？ 2.美国总统的权利、产生方式？ 3.美国法院的权利、产生方式？ 二、三种权力的相互制衡 （一）美国的立法、行政、司法三种权力怎样相互制衡？ 1.国会的立法权要受到哪些制约？ 2.总统的行政权要受到哪些制约？ 3.法院的司法权要受到哪些制约？ （二）什么是三权分立制？其在资本主义国家中的地位？ 三、三权分立的弊端 （一）如何正确认识三权分立和权力制衡原则？ 1.三权分立的作用？ ⑴积极作用？ ⑵阶级局限性和消极作用 2.三权分立制的本质？ （作用、实质） （二）美国三种权力的变化趋势？ 【教材链接】 [问题探讨1]P52 ⑴国会拥有立法权、财政权、（对官员的）任命批准权、弹劾权、调查权。 总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。拥有立法否决权、立法倡议权，有权召集

国会特别会议，提名联邦法官，特赦权；有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等。 联邦法院拥有司法权和宪法解释权。 ⑵三大国家机关之间分权界限明确。 [问题探讨1]P54 ⑴这既体现了三权之间的分立，也体现了三权之间的制衡。 ⑵美国的政治制度即存在三权之间的制约，也有着明确的权力界限，题干中的说法不正确，模糊了三种权力之间的独立性。 [问题探讨1]P56 三权分立造成三大权力机关之间的彼此分立制衡，造成相互扯皮，相互推诿，工作效率低下。正是这种制度设计的缺陷，导致由于政府与国会之间的斗争造成了工作上的延误，政府关门。 【知识梳理】 一、三权分立：权力运行的规则 （一）确立三权分立原则的原因？ 1.美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。 2.当年参加制宪会议的代表基本上来自上层社会，他们为了维护自身所代表的资产阶级的利益，害怕较能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力。因此，制宪会议特意在宪法中加强行政机关和司法机关的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的私有财产和自由提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。 （二）什么是三权分立？ 1.三权分立原则的地位与核心内容？ 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 2. 中央政权机构的权力划分？ 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 ⑴立法权。美国宪法将立法权授予国会。国会、行政机关和法院都要依据法律行事，国会

美国的联邦制教案

美国的联邦制 【教学目标】 知识目标 一、美国的联邦制 1、从邦联制到联邦制 2、美国联邦制的特点 （1）联邦与州分享政治权力 （2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 （3）联邦地位高于州 3、联邦制的利与弊 （1）联邦制的优点 （2）联邦制的弊端 能力目标 通过对美国国家结构的分析，能够明确其中央与地方的分工 合理的认识联邦制的优点与缺点 情感目标 通过对国家结构的认识，合理的认识联邦制的优缺点，能够正确的评价我国国家结构【教学重难点】 了解美国联邦制的特点。 【教学方法】 情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。 【教学设计】 【导入】 教师：展示美国的国旗。问题：同学们知道美国国旗所表示的含义吗？从中我国可以看出，美国是一个什么样的国家？ 学生：表述对美国国旗的了解 教师：今天我们就来全面的了解一下美国的国家结构形式 【学习新知识】 【复习回顾】 教师：我们以前学过国家结构形式，同学们能够表述出有那些吗？ 学生：表述国家结构形式

【了解美国的国家结构】 教师：展示两面美国国旗 问题：这两面国旗有何不同？这一转变是怎样形成的？ 学生：依据问题，自主阅读课文，合作分析答案 【探究总结】 美国国旗是星条旗(the Star-SpangledBanner)， 旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五角星，以一排6颗、一排5颗交错。星区以外是13道红白相间的条纹。50颗星代表美国50个州，13 道条纹代表最初北美 13块殖民地。据华盛顿说：红色条纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。更普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由，蓝色则象征忠诚和正义。 历史上的邦联制 美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。但是，美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。 当时，作为邦联政府唯一机构的邦联国会，由各州代表组成。各州代表相当于独立的各州派出的大使。国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱，对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。 教师：既然美国建立了邦联制，那么为什么又演变为联邦呢？ 学生：合作分析，美国国家结构发生变化的原因 【探究总结】 从邦联制到联邦制转变的原因 应付危机，加强统治。美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。特别是1786年美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派

美国的三权分立教案

一、【课程标准】： 3.8简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质。 二、【新课教学】： （一）、三权分立：权力运行的规则 课堂探究： 在现代资本主义国家，无论采用君主立宪制还是民主共和制，如英国或法国，国家立法机关、行政机关和司法机关之间，都存在分权和制衡。美国是近代欧洲移民创建的国家，较少受到封建传统的影响，源于欧洲资产阶级启蒙思想家的“三权分立”原则，在今日美国政体中表现得最为典型。 在美国政治制度中，总统、国会和最高法院的各自职权是什么? 美国三大国家机关之间的分权界线是否明确? 1、确立三权分立原则的原因 （1）、影响因素：历史条件和具体国情；（2）、决定因素：国家的阶级本质 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。当年参加制宪会议的代表基本上来自上层社会，他们为了维护自身所代表的资产阶级的利益，害怕较能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力。因此，制宪会议特意在宪法中加强行政机关和司法机关的独立地位及权力，以限制普通民众对

国家政治的直接参与，为有产者的私有财产和自由提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。 2、三权分立原则的地位及其核心内容： （1）、地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。 （2）、核心内容——权力分立、制约和平衡：其核心内容是权力分立、制约和平衡。 3、“三权”所属机关及其运作 （1）、中央政权机构及彼此关系： ①中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关；②彼此关系——平等而又独立 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 （1）、立法权——属于国会 ①立法权属于国会，国会负责制定法律；②国会、行政机关和法院都要依据法律行事； ③议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 立法权。美国宪法将立法权授予国会。国会、行政机关和法院都要依据法律行事，国会负责制定法律。国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经当选，依据

政治3.3《美国的三权分立制》精品教案(新人教版选修三)1

(人教K) 3 美国的三权分立刮 (人教K)三权分立：权力运行的规则 在现代资本主义国家，无论采用君主立宪制还是民主共和制，如英国或法国，国家立法机关、行政机关和司法机关之间，都存在分权和制衡。美国是近代欧洲移民创建的国家，较少受到封建传统的影响，源于欧洲资产阶级启蒙思想家的“三权分立”原则，在今日美国政体中表现得最为典型。 ●在美国政治制度中，总统、国会和最高法院的各自职权是什么? ●美国三大国家机关之间的分权界线是否明确? 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。当年参加制宪会议的代表基本上来自上层社会， 52 他们为了维护自身所代表的资产阶级的利益，害怕较能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力。因此，制宪会议特意在宪法中加强行政机关和司法机关的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的私有财产和自由提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 立法权。美国宪法将立法权授予国会。国会、行政机关和法院都要依据法律行事，国会负责制定法律。国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 (人教K)相关链接 美国国会第109届议员宣誓就职 美国国会每两年为一届。第一届国会于1789年在纽约召开，2005～2007年为第109届。美国国会由参议院和众议院组成。参议院代表州，共100个席位，每个州不论大小都有参议员两人，以体现各州在联邦中的平等地位。参议员任期六年，每两年改选三分之一。众议院代表选民，共435个席位，按各州人口占全国人口的比例分配到各州，但每个州至少应有一个席位。众议员任期两年，任期届满全部改选。国会议员可连选连任，届数不限。 行政权。宪法规定“行政权属于美利坚合众国总统”。总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)。政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。 (人教K)相关链接 在媒体中，我们经常见到“克林顿政府”或“布什政府”的说法，实际上就是指总统领导下的行政机关。总统上任后可任命的官员共计一万人左右，包括约两千七百名专职的政治性任命官员，这些人被认为是制定政策的高级官员。他们监督、指导二

【K12学习】《美国的三权分立制》教学设计

《美国的三权分立制》教学设计 专题3教学目标：[知识目标]理解美国三权分立制的产生背景，理解美国三权分立制的核心内容，正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性。[能力目标]培养学生的历史与逻辑分析的观点、辩证分析的观点、比较分析的观点、阶级分析的观点。培养学生的问题探究精神、协作学习精神。[情感、态度与价值观目标]通过引导学生理解三权分立制的内在逻辑和现实意义，使学生认识到三权分立制是人类政治文明发展史上的重要里程碑。通过引导学生对美国三权分立制进行辩证分析和阶级分析，使学生认识到三权分立制的内在缺陷和历史局限性，为后面讲授我国的民主集中制设下伏笔。教学重点：美国三权分立制的核心内容和弊端。教学难点：美国三大机关的相互制衡及其重要意义。教学方法：图表归纳法、问题探究法、情境分析法。教学过程：导入：“异想天开”美国电影《空军一号》上演了这样一幕：美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中，被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。假如这一幕真的在现实生活中上演，美国的政治格局将会发生什么样的变化？反观古代封建社会，一旦君主缺位，则大都会有一场腥风血雨的夺权之争，这样的政治场景会在美国上演吗？要解决这些问题，就必须从了解美国的基本政治构架──三权分立制开始。一、历史

回眸：美国三权分立制的理论和实践溯源人物理论实践洛克国家权力划分为立法权、行政权、对外权英国君主立宪制孟德斯鸠国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡法国共和制汉密尔顿继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立美国三权分立制 回顾所学的历史知识：美国选择三权分立制这一政体，是由什么条件决定的？（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。（3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。 二、美国三权分立制的核心内容三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力的分立、制约和平衡。问题探究一：三权如何“分立”？扩展阅读：美国为何实行两院制？美国为什么实行两院制？美国的大州和小州人数相差很大，如果按人口比例决定议员人数，小州的利益得不到体现；如果平均分摊到各州，大州又觉得吃亏。开始也是争执不休，最后终于达到妥协：众议院以人口比例确定议员的数量，而参议院则不论州的大小，每州两名议员，以保障小州利益。美国历史把它称为“伟大的妥协”。

高中政治专题3第1节美国的联邦制学业分层测评9(含解析)新人教版必修3

高中政治专题3第1节美国的联邦制学业分层测评9（含解析）新人 教版必修3 美国的联邦制 (建议用时：45分钟) [学业达标] 美国在建国之初实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。据此回答1～2题。 1．邦联制与联邦制的最主要区别是( ) A．前者由13个州组成，后者由50个州组成 B．前者未设中央政府，后者设有中央政府 C．前者国家的真正权力在各州，不是真正意义上的现代国家，后者成为一个享有充分主权的国家 D．前者主要维护南方奴隶主的权力，后者主要维护资产阶级的权力 【解析】联邦与邦联最大的不同在于，联邦是一个统一的主权国家，而邦联只是一个松散的国家联盟，C项正确。 【答案】 C 2．之所以由邦联制转变为联邦制，是因为邦联制存在着巨大的弱点，其中，最根本的弱点是( ) A．邦联政府无权向国民征税 B．邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间松散的联盟，难以满足保护资产阶级利益的需要 C．邦联政府军队数量太少，不能保卫国防 D．州政府与邦联政府分享权力，损害了人民利益 【解析】邦联制的性质决定了它只是一个松散的联盟，很难保证其统一性，这是邦联制的最大弱点。 【答案】 B 3．美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺就从未停止过。关于二者的权力，下列说法正确的是( ) A．各州政府官员由总统任命 B．都享有对人民的直接管辖权 C．各州的权力来自中央政府 D．联邦与州都是独立的国际交往主体 【解析】本题着重考查联邦与州之间的权力，各州政府官员由本州选举产生，而非总统任

命，A项错误；各州的权力是宪法赋予的，不是来源于中央政府，C项错误；在联邦制国家中，有些国家的州拥有一定的外事权，但不是国际交往的主体，这个主体只能是联邦政府，D项错误；正确答案为B项。 【答案】 B 4．美国的联邦制一方面保证了美国的强大与统一；另一方面，经过两百多年的实践，种种弊端也日益明显。主要表现在( ) ①保持联邦是一个强大、统一的国家 ②联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府各自为政 ③政府必须应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题 ④当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中 A．①②B．②③ C．①③D．②④ 【解析】①是联邦制的优点，与题不符；③是当今世界各国均面临的问题，不能算是联邦制的弊端；②④正确，故选D项。 【答案】 D 5．在同一个问题上，美国州与州之间可以采取差距很大的政策，从而使公民可以选择生活在一个政策适合自己道德与文化价值的州里。以赌博为例，有的州允许，有的州禁止。在赌博问题上，各州做法不同是有好处的，因为在这个问题上没有实行统一政策所需要的全国共识。 为什么在同一个问题上州与州之间采取的政策会大相径庭？ 【解析】本题考查对美国国家结构形式的认识。回答时从两个角度分析：首先要分析美国联邦制下的州拥有的权力，因为它导致了题中情况的发生；其次要分析美国实行联邦制的深层次的原因，即是由美国的国情决定的。 【答案】①美国是实行联邦制的国家，州的权力主要是处理本州范围内的事务，对本州人民有直接的管辖权，各州有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律，各州可根据联邦宪法规定以及本州实际情况采取适合本州的政策。②美国是一个地域辽阔的国家，也是一个移民国家，不同的种族、民族和宗教把不同的文化和道德价值带到社会、经济和政治生活中。如果没有有利于表达分歧和满足不同需要的机制，就不能满足人们的不同需要，就会影响资产阶级政权的稳固。 6．在美国，州政府的机构设置、官员任免、州的财政支出，联邦政府都不得干预，可见，美国各个州就是一个独立的国家。 材料中观点对吗？为什么？ 【答案】题中观点是片面的。 (1)美国是实行联邦制的国家，联邦和州分享政治权力，各自在自己的权力范围内享有最高权力，并享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。因此，“在美国，州政府的机构设置、

美国的三权分立制教案

专题三第三框《美国的三权分立制》 二、重点、难点： （一）重点：美国三权分立制的实质。 （二）难点：（第二个难点应适合学完整个专题，平时教学应注意渗透） 1．运用三权分立制的基本知识分析西方国家政治制度的设计意图。 2．通过学习美国的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，认识到政治体制完善是一个长期的历史过程。 ●导学提纲 1、美国选择三权分立制度的原因 2、三权分立原则的地位及其核心内容 3、三权分立的表现？三权相互制衡的表现？ 4、三权分立制的含义？ 5、三权分立制的积极作用？局限性和消极作用？本质？(如何看待美国的三权分立制?) ●知识结构

●课堂检测 邓小平指出：“我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。当然，美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。” 辨题：美国资产阶级“对内自己也打架”，因此现代资本主义国家的三权分立制只有消极作用，没有积极作用。 参考答案： （1）材料中的美国资产阶级“对内自己也打架”，说明现代资本主义国家的三权分立制的消极作用显而易见。表现在：首先，所谓的分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；其次，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （2）三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。 （3）辨题只看到三权分立制的消极作用，没有看到积极作用，是片面的。 （4）从表面来看，国会、总统法院分别掌握立法、行政、司法权，政党通过选举掌握国家权力，但实际上，美国的国家权力掌握在资产阶级手里，是维护资本主义政治制度和资产阶级利益的工具。

新人教版高中政治选修3美国的三权分立教案

美国的三权分立 一、【课程标准】： 简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质。 二、【新课教学】： （一）三权分立：权力运行的规则 课堂探究： 在现代资本主义国家，无论采用君主立宪制还是民主共和制，如英国或法国，国家立法机关、行政机关和司法机关之间，都存在分权和制衡。美国是近代欧洲移民创建的国家，较少受到封建传统的影响，源于欧洲资产阶级启蒙思想家的“三权分立”原则，在今日美国政体中表现得最为典型。 在美国政治制度中，总统、国会和最高法院的各自职权是什么? 美国三大国家机关之间的分权界线是否明确? 1、确立三权分立原则的原因 （1）影响因素：历史条件和具体国情； （2）决定因素：国家的阶级本质 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。当年参加制宪会议的代表基本上来自上层社会，他们为了维护自身所代表的资产阶级的利益，害怕较能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力。因此，制宪会议特意在宪法中加强行政机关和司法机关的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的私有财产和自由提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。 2、三权分立原则的地位及其核心内容： （1）地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。 （2）核心内容——权力分立、制约和平衡：其核心内容是权力分立、制约和平衡。 3、“三权”所属机关及其运作 ①中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关； ②彼此关系——平等而又独立 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 （1）立法权——属于国会 ①立法权属于国会，国会负责制定法律； ②国会、行政机关和法院都要依据法律行事； ③议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 立法权。美国宪法将立法权授予国会。国会、行政机关和法院都要依据法律行事，国会负责制定法律。国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 （2）行政权——属于总统

高中政治人教版高二选修3教学案：专题三_第三框_美国的三权分立制_word版有答案

第三框美国的三权分立制 1．美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。 2．三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 3．立法权属于国会，国会负责制定法律；行政权属于总统，总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责；司法权属于美国联邦法院系统，联邦最高法院是美国最高审判机关。 4 ．按照权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关行使国家权力的制度就是三权分立制。 5．美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。 三权分立：权力运行的规则 [识记·探究层级] 1．形成 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。 2．地位与核心内容 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 3．具体内容 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 [理解·应用层级] 美国三权分立的内容 有何权利如何产生、对谁负责特别保障国会掌握立法权，制定法律 由选民直接选举产生，只 对选民负责。不受行政机 关的干预 总统无权解散国会，不能 决定议员的工资待遇总统 掌握行政权，实施法律， 组织政府 由选民间接选举产生，直 接对选民负责。不对国会 负责 国会不得增减总统报酬， 不得罢免总统(除非定罪) 联邦 法院 掌握司法权，审查法律 最高法院有终审权和违宪 审查权 联邦法院法官均由总统征 得参议院同意后任命 法官只要忠于职守，可终 身任职

3、怎样认识美国“三权分立”制的实质.

3、怎样认识美国“三权分立”制的实质？ 上一页 【问题提出与解析思路】 三权分立制是国家政权运行的一种制度规则，属于政体范畴。美国是实行三权分立制最典型的国家之一。了解美国的三权分立制有助于我们理解国体与政体的关系，深刻认识资产阶级国家的阶级本质和国家管理的特点。 【问题解析】 一、三权分立制建立的思想基础 美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立，是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关又相互制衡的权力体制。 三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会契约论相结合的近代自然法学说。 （一）分权思想产生的背景 资本主义以前的奴隶制国家一部分和封建国家的大部分，盛行君主制政体，其国家机构组织原则，一般为君主集权制。按照这一原则，国家权力全部集中在最高统治者君主手中。其国家权力也存在立法、行政、司法的分类，但这三种权力都源于和授自君主，受君主统一控制和监督。君主权力高于一切，君主是国家最高主宰，官僚队伍和官僚机构臣属于君主，是君主的仆人和配备物。从权力结构看，奴隶制国家和封建制国家行政权高于立法、司法权，这种三权关系所形成的权力结构所要求的政权组织形式，是专制型的政权组织形式，其国家机构

的体制是君主专制。 在封建社会末期，由于资本主义生产关系孕育近于成熟，国王、贵族和市民三者展开权力争斗，出现了等级间结成联盟，相互制约的局面，形成了以等级代表会议为政治舞台的等级分权格局。后来，资产阶级成长壮大，它以由等级代表会议发展而来的议会为阵地，同以国王为代表的封建统治阶级争夺统治，分享权力。 资产阶级革命推翻了封建阶级的政治统治，随之也否定了君主专制的国家机构。资产阶级共和国建立后，普遍实行了共和制政体，依据启蒙思想家洛克、孟德斯鸠的分权与制衡学说，形成三权鼎立的权力结构、政权组织形式，三权分立与制衡成为资本主义国家设计与组建国家机构的理论原则和法制原则。三权分立与制衡的基本原则的基本含义是国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力，它们分别由三个不同的国家机关掌握，各自独立行使，形成鼎立之势，而又互相制约和平衡。 （二）三权分立思想的发展过程 三权分立这一资本主义国家国家机构组织原则和政权组织制度经历了一个逐步发展的历史过程。１７世纪英国思想家洛克提出了阶级分权学说，主张把国家权力分为立法权、行政权和联盟权，其中以立法权地位最高，由议会掌握，行政权则由国王掌握（联盟权实际为行政权的一部分）。洛克的阶级分权学说的实质是要削弱国王的权力和地位，而让新兴资产阶级控制的议会成为国家最高权力机关，其政治倾向和利益倾向显然在新兴资产阶级一边。其实质是王权、贵族和资产阶级争夺统治权和分享统治权。 到１８世纪，法国思想家孟德斯鸠进一步发展了分权理论，他把国家权力分为立法权、行政权和司法权，主张司法独立。他强调，由于任何政府都有腐化的趋向和扩张权力的自发倾向，为了防止专制，应当实行以权力制约权力的政

美国三权分立教学设计

美国三权分立 一、教材分析 （一）课标要求 通过《1787年宪法》理解美国革命对美国历史发展的影响。 （二）教材分析 “三权分立”是人教版《世界历史》九年级上册第四单元第12课《美国独立战争》中的一个知识点，文中对它的描述不多，仅有寥寥数语，但它却是《1787年宪法》的制宪原则，理解三权分立有助于理解《1787年宪法》，有助于了解美国民主的历史进程。 讲清楚“三权分立”，有利于帮助学生了解《1787年宪法》基本内容，有利于帮助学生理解美国的民主制度。易中天先生高度评价《1787年宪法》是美国的“魂纲法术”，即：魂为公民权利，纲为依法治国，法为三权分立，术为层层制约。掌握“三权分立”就不难掌握美国的“魂纲法术”。 二、学情分析 （一）九年级学生具有一定的历史知识基础，初步掌握从图片或材料中提取有效信息解决历史问题的方法。 （二）九年级学生对历史概念依然以机械识记为主，未能从当时背景去深入理解这一历史事物存在的原因。 （三）评价历史事物时容易只看到事件的表象，未能辩证客观地评价历史事物。 三、教学目标 （一）知识与技能 列举三权分立制度的基本内容及特点；说出三权分立制度产生的原因；知道三权分立制度的影响。 （二）过程与方法 通过对历史材料分析的过程，初步掌握从不同角度看清历史事件本质的技能，进一步掌握用正反两面客观评价历史事件的技能。 （三）情感、态度与价值观

通过三权分立制度的确立理解美国革命对美国历史发展的影响，明白美国人追求民主、自由和幸福的渴望。 四、教学重点难点 （一）教学重点 三权分立的基本内容、特点、原因和对美国的影响。 （二）教学难点 三权分立的特点和原因。 五、教学方式 （一）教学策略 本课程通过“美国政府关门”这一有趣新闻导入，引起学生兴趣，以“是什么？为什么？怎么样？”为线索对三权分立进行介绍，通过图表形象剖析了三权分立制度“分权、制约、平衡”三大特点，并借助两则材料帮助学生从积极和消极两方面对三权分立制度进行评价。 （二）教学方法 1. 情境教学法：利用时事创设历史情境，让学生神入到历史情境当中，加深对历史背景的理解。 2. 问题教学法：引导学生观看图片、分析史料，利用层层递进问题，引导学生讨论与探究。 3. 史料教学法：利用真实的史料，设计层层深入的问题，采用问答的形式，引导学生了解历史。 六、教学环境和教学用具 （一）教学环境：多媒体教室 （二）教学用具：多媒体课件、历史材料 七、教学过程 （一）情境导入 同学们：你听说过一个国家的政府会关门吗？没听说过吧，因为在中国，政府关门这是不可能发生的事情，但是这种大家认为不可能的事情却在美国发生了。而且不是第一次发生。美国政府停摆可以说是家常便饭,自1976年起，已经发生过18次。去年的这次关门是由于总统与国会之间就2014年政府预算谈不拢所致，它使全美200万名联邦雇员中约80万人停薪休假。

美国三权分立制度的基本内涵

浅析美国三权分立制度的基本内涵 纪珂 2014052077 摘要：三权分立亦称三权分治，是西方民主国家的基本政治制度的建制原则。政治上的三权分立指：司法权、行政权和立法权的相对独立。在美国，行政权指政府，立法权指国会的参众议院制度，司法权指法院。对于美国的三权分立体制，联邦政府各部门的权力大小并非自始至终都维持不变，而是随时间发展不断调整和变动。在现实政治生活中，美国三权分立体制既具有权力分割的危害，又具有权力分享的危害；既容易出现政治僵局，也会给政府职能的有效履行造成阻碍。究其实质而言，这种体制只是一个维护整体的资产阶级统治利益的工具。 关键词：美国；三权分立 三权分立是西方资本主义国家的宪政原则之一，它在不同的国家表现为不同的形式。美国所实行的三权分立是比较严格也是通常被人们视为典型意义上的三权分立。1788年,美国邦联十三州的人民通过了近代世界史上第一部成文联邦宪法,它将孟德斯鸠的三权分立制衡理论作为宪法的核心,并对其进行了创造性的发展,形成了特殊的“双重分权制衡”政府结构, 为美国走向世界上最民主自由的 国家奠定了坚实的基础。本文试通过分析三权分立的优越本质及对三权分立与美国法治内在联系的剖析, 探讨美国三权分立制衡对我国借鉴意义。 一、西方“三权分立”的学说的起源 从政治思想史的角度看, “三权分立”的学说最早出自英国近代思想家洛克。洛克是英国1688年政变的产儿, 他的政治思想是为1688年“光荣革命”的政变做辩护的。洛克在当时提出“立法权”、“行政权”、“联邦权”(管理对外事务)的分立。这是“三权分立”思想的雏形, 与后来的“三权分立”还有明显的差异。洛克主张的“三权分立” ,其理想方案是英国的议会君主制。在当时,洛克的这种“三权分立”学说的进步意义在于,他主张立法权能够制约国王和政府的行政权, 甚至主张在国王和政府的行政权侵害人民财产时,有权推翻政府。这在资产阶级政权最初产生和发展的阶段,带有反对封建专制制度的进步意义。18世纪法国的思想家孟德斯鸠在《法的精神》等著作中进一步提出了“三权分立”学说,并阐述了三个权力互相牵制的重要性。他论证, 为了防止出现暴君政体,立法、行政、司法三个权力应该分别属于三个不同的机构。立法权应该委托给人民代表机关;行政权应该交给国王为首的政府机关;司法权应该由陪审法庭掌握。为了防止立法机构被平民百姓掌握、侵害财产所有者的利益,孟德斯鸠主张对人民代表机关的立法权进行限制,设立一个由贵族代表组成的上院。孟德斯鸠认为,三个权力的分立,必然具有互相妨碍的作用, 但是在搞得好的情况下, 毕竟能够协调运转。孟德斯鸠这一套“三权分立”的学说,对于国王的权力确实进行了严格的限制,具有历史的进步意义。 二、美国三权分立体制的基本内涵 首先，美国的三权分立体制是指总统、国会和联邦法院这三个权力主体独立行使自己权限范围内的权力，不受其他权力主体的干涉。为了切实保障这种

美国的联邦制

1 美国的联邦制 [学习目标] 1.了解美国联邦制的形成过程。2.理解美国联邦制下联邦政府与州政府的关系。3.明确美国联邦制的利弊。重点：美国联邦制下联邦政府与州政府的关系。难点：美国联邦制的利弊。 [基础·初探] 一、从邦联制到联邦制 1．美国现行的国家结构形式：美国是典型的_联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。 2．美国历史上的邦联制：北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。 3．美国联邦制的建立：1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，使联邦成为一个享有充分主权的国家。 二、美国联邦制的特点 1．联邦与州分享政治权力。联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权的准则，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。 2．联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。 3．联邦地位高于州。 三、联邦制的利与弊 1．联邦制的优点：联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一

国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 2．联邦制的弊端：美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。 [预习·提升] 1．判断 (1)在美国实行邦联制期间，邦联政府对各州的公民有直接管辖权。(×) (2)美国各州都有自己的州议会、州政府，有自己的宪法、法律，独立性较强。(√) (3)美国联邦政府拥有“保留的权力”，州政府享有“列举的权力”，联邦的地位高于州。(×) (4)美国联邦制的最大优点在于保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。所以，联邦制优于单一制。(×) 2．思考：美国不同时期的两面国旗。 请同学们仔细观察，这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国怎样的历程？ 【提示】(1)第一面国旗红白相间的13道横条和13颗星，均代表参加独立战争的13个殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使用的国旗。50颗星代表美国的50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。 (2)美国由独立之初实行邦联制，到1787年美国制定《美利坚合众国宪法》，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。 先思考再核对答案 1．教材P37探究问题 【提示】(1)星代表美国的各个州。美国各州与联邦是部分与整体的关系。 (2)美国的国家结构形式是联邦制。特点：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。

高中政治专题三联邦制两党制三权分立：以美国为例第三框美国的三权分立制教学案新人教版选修

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第三框美国的三 权分立制 1．美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。 2．三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 3．立法权属于国会，国会负责制定法律；行政权属于总统，总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责；司法权属于美国联邦法院系统，联邦最高法院是美国最高审判机关。 4．按照权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关行使国家权力的制度就是三权分立制。 5．美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。 三权分立：权力运行的规则 [识记·探究层级] 1．形成 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。 2．地位与核心内容 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 3．具体内容 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 [理解·应用层级] 美国三权分立的内容 有何权利如何产生、对谁负责特别保障 国会掌握立法权，制定法律由选民直接选举产生，只 对选民负责。不受行政机 总统无权解散国会，不能 决定议员的工资待遇

关的干预 总统掌握行政权，实施法律， 组织政府 由选民间接选举产生，直 接对选民负责。不对国会 负责 国会不得增减总统报酬， 不得罢免总统(除非定罪) 联邦法院 掌握司法权，审查法律 最高法院有终审权和违宪 审查权 联邦法院法官均由总统征 得参议院同意后任命 法官只要忠于职守，可终 身任职 1．英、法、美三国是当今世界具有影响力的资本主义发达国家，有关三国议(国)会说 法正确的是( ) ①法国议会是指法国的国民议会和参议院 ②英国议会分为上、下两院，下院有“至尊议会”之称 ③美国国会分为参议院和众议院 ④三国议会都拥有实权，总统都要对议会负责 A．①④B．②③④ C．①②④D．①②③ 解析：英、法、美三国都属于三权分立体制的国家，①②③分别阐述了议会在各国的具体称谓。对于④中三国议会都拥有实权的说法是正确的，但总统都要对议会负责是错误的，在英国最有实权的是首相，他对议会负责；在美国，美国总统对选民负责。 答案：D 三种权力的相互制衡 [识记·探究层级] 1．分权 (1)立法权属于国会。但总统有权否决国会立法，法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 (2)行政权属于总统。但总统权力受国会和法院制约。 (3)司法权属于法院。但其权力又受国会和总统的制约。 2．制衡 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。 在美国，政府和国会不能干涉司法，但大法官是由总统提名、国会批准的，也就是说，总统和国会可以通过任命与自己价值观一致的人担任大法官。而如果总统一旦“选错人”，