精品资源-房地产行业税收一体化管理情况汇报

精品资源-房地产行业税收一体化管理情况汇报

今年来，我市财税工作在____(省、市、区、县)委、市政府的正确领导下，努力克服国家宏观调控、税收政策调整以及冰雪灾害等不利因素的影响，举全市之力，强征管促增收，较好地完成了财税目标任务。截止4月底，全市财政总收入完成____年7万元，比上年同期增收____年万元，增长12.15%。其中，房地产行业税收增幅明显，1-4月累计入库房地产行业税收982.15万元，比上年同期增收644.09万元，增长190.53%，预计全年可完成房地产行业税收____年万元，比上年可增收____年万元。我们的主要做法是“三个坚持”：

一、坚持政府主导，建立全方位协税护税机制

一是建立联席会议制度，明确协税护税主体。年初，我市明确把房地产行业作为今年税收工作挖潜增收的一个重要切入点来抓，实行部门联席会议制度，由市政府主要领导牵头，经常召集地税、国土、房产、建工等相关部门的负责同志，专题研究房地产行业地方税收工作重点、难点和对策，明确房产局、国土资源局、建工局为具体的协税护税单位，并以政府专题会议纪要规范管理流程，明确责任追究，确保各部门协税护税力度执行到位。

二是加强宣传教育，优化协税护税环境。以市政府名义下发了

《____(省、市、区、县)人民政府关于加强房地产行业税收征管工作的通告》，在____(省、市、区、县)主要街道、广场发放和张贴。在____(省、市、区、县)电视台开办了“今日说房”栏目，由政府领导、部门负责人对全市房地产行业现状和房地产行业税收征管作专题讲话，提醒广大市民“要买商品房就买照章纳税开发商开发的商品房”，在买卖房屋过程中一定要取得相应的地税发票，让广大购房户积极参与到对开发商纳税情况的监督活动中来，形成了全民共识，为征收工作顺利开展创造了和谐的征纳环境。

三是建立确价机制，统一最低征收标准。由地税、国土、房产、物价等部门联合建立了交易确价机制，对单位和个人的房地产交易行为，应纳税款原则上从实征收，对确属无法核实而纳税人申报纳税及开票金额低于确定市价的，由上述部门根据土地位置、房产规模和市价等因素，综合确定房地产基准交易价，制定____(省、市、区、县)房地产开发地方税收最低征收标准，统一征收口径，统一协调征缴。

四是强化任务考核，严格协税护税奖惩。市政府与各协税护税单位签订了责任书，地税局与各协税护税单位签订了委托代征协议，明确协税护税责任。市政府督查室每季度对任务执行情况进行督查，对各协税护税单位完成基数任务，或超额完成的，由市财政给予该单位一定比例的奖励，对单位负责人和相关工作人员也一并奖励。反之，对把关不严

国家税务总局关于印发《房地产税收一体化管理业务规程》的通知

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国家税务总局关于印发《房地产税收一体化管理业务规程》的通 知 【标 签】房地产税收一体化 【颁布单位】国家税务总局 【文 号】国税发﹝2007﹞114号 【发文日期】2007-10-17 【实施时间】2007-10-17 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 为进一步深入推进房地产税收一体化管理工作，明确业务需求，规范操作程序，提高信息的传递、使用效率，根据《税收征管业务规程》 等相关规定，在总结各地经验的基础上，国家税务总局制定了《房地产税收一体化管理业务规程》，现印发给你们。各地财税部门要协作配合 ，结合本地实际，共同制定具体的管理流程和实施办法，并着力落实。各省地税局应于2007年11月底前将本地区管理流程和落实办法上报国家 税务总局（地方税务司）。 附件：1.房地产税收一体化管理业务规程流程图.doc 2.房地产税收一体化管理业务规程附表.doc 房地产税收一体化管理业务规程

概述 房地产税收包括土地使用权取得和房地产开发、交易、保有等环节涉及的营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税、个人所得 税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、印花税、耕地占用税、契税等税种。实施房地产税收一体化管理，是以各税种日 常管理为基础，通过涉税信息的传递与共享，开展信息比对，强化纳税评估，提高总体征管质量和水平。 为推动房地产税收一体化管理向纵深发展，提高房地产税收管理的科学化、精细仳、规范化水平，根据《税收征管业务规程》等相关规定 ，制定本规程。 房地产税收一体化管理的实施要点。房地产税收一体化管理的实施要点是：部门协作、信息共享、先税后证、以票控税、源泉控管。各级 税收征收机关要积极争取当地政府的重视和支持，与国土、建设、规划、发改委、房管、监察等部门密切协作，严格落实“先税后证”和“以 票控税”制度，确保房地产税收及时足额征收入库；建立和完善涉税信息的传递机制，实现房地产涉税信息的互通共享。 房地产税收一体化管理业务规程的适用范围。凡土地使用权取得、房地产开发、交易和保有等环节所涉税收征管均适用本规程。 房地产税收一体化管理业务规程的主要内容。房地产税收一体化管理业务规程，是《税收征管业务规程》的补充，是房地产涉税信息传递

信息资源标引管理需求分析报告-V2.0

信息资源标引管理需求分析报告

1需求描述 1.1元数据标引需求描述 元数据标引是将一类资源信息标引为便于被人理解的信息，用户通过对元数据信息的查看就可以明确这类数据的基本信息和获取方式等内容。 1.2信息资源目录标引需求描述 信息资源目录标引，是将某些元数据实体归纳到一个目录之下，用户如果想获取某方面的信息，通过目录导航的模式便捷的定位到相应的元数据实体上。 1.3功能结构图：

2元数据标引功能描述 2.1元数据元素管理 元数据元素是元数据的基本单元，元数据元素在元数据实体中是唯一的。元数据元素是用来描述元数据应该如何确定，比如，元数据“中文名称”的构建管理。通常元数据标准会包含：中文名称、英文名称、定义、数据类型、值域、短命、约束、最大出现次数等信息。 功能结构图： 2.1.1新增元数据元素 新增一个元数据元素，当前操作必须在当前元数据元素集合未被使用的情况下进行，否则不能新增。 2.1.2修改元数据元素 修改已经建好的元数据元素，被修改的元素据元素必须是未被使用的。 2.1.3删除元数据元素 删除一个元数据元素，被删除的元数据元素必须是未被使用的。

2.1.4元数据元素明细查看 查看元数据元素的详细信息。 2.2元数据管理 元数据是关于数据的数据，是描述数据的内容、覆盖范围、质量、现状、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息。 功能结构图： 2.2.1新增元数据 按照元数据元素要求描述的信息，新增一个元数据。 2.2.2修改元数据 修改所选择的未被使用的元数据数据。 2.2.3删除元数据 删除所选择的未被使用的元数据数据。

税收风险管理理论

税收风险管理理论 对税收风险管理理论及实践应用的初步探讨 近年来，风险管理开始进入中国税务管理领域，衍生出“税收风险管理”的概念，它是指以最小的税收成本代价降低税收流失的一系列程序，是一种积极、主动的管理，能创造出稳定有序的征管环境，有利于建立和谐的征纳关系，有效提升税源管理的质量和效率。本文从理论到实践，从国际和国内全新视角，进一步开拓视野，广泛借鉴国际上税收风险管理的先进理念和经验，结合我国税收风险管理的实践经验，探索构建乌鲁木齐市税收风险管理的理论和方法体系，对于有效推进和实施乌市税收风险管理，提高征管质效，降低税收流失风险，提高纳税人满意度和遵从度具有重大的理论意义和现实意义。 税收风险管理包括税收流失的风险管理和税收执法风险管理，本文重点阐述税收流失的风险管理。 一、税收风险管理研究背景 随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济的不断发展，税源分布领域越来越广泛，流动性和隐蔽性越来越强。经济决定税源，税源决定税收，这是一个简单的税收经济学原理。但在实际税源管理过程中，由于受诸多客观不确定因素的影响，税源并不一定完全形成税收，从而导致客观税源决定的纳税能力与实际税收之间存在事实上的差异，这种差异表明税源管理过程中事实上存在税收流失的风险。 根据《中国税务稽查年鉴》公布的，全国税务稽查数据显示的全国税收流失率，与同期税务机关征收的税收总额，可以推算出同期全国税收流失额。从数量上看，我国税收流失的总量逐年增加，近五年每年在3000-4000亿元左右，数额惊人。税收流失影响了我国的财政收入，弱化了税收宏观调控功能和资源的有效配置，加剧了收入分配的不公。如何有效地减少税收流失，是理论界和各地税务机关多年来一直不断探索的课题。健全法制、完善税制，规范税式支出、加大税法宣传力度、提高纳税意识等等，其中最直接有效可控的措施，是建立现代税收征管体系。自2009年以来，国家税务总局多次提出深化税收征管改革，构建适应现代经济社会发展的税收征管体系的要求，即“构建以明晰征纳双方权利和义

国税发[2007]114房地产一体化管理业务规程

国税发【2007】第114号关于印发《房地产税收一体化管理业务规程》的通知 作者：浏览2129 发布时间09/02/07 各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 为进一步深入推进房地产税收一体化管理工作，明确业务需求，规范操作程序，提高信息的传递、使用效率，根据《税收征管业务规程》等相关规定，在总结各地经验的基础上，税务总局制定了《房地产税收一体化管理业务规程》，现印发给你们。各地财税部门要协作配合，结合本地实际，共同制定具体的管理流程和实施办法，并着力落实。各省地税局应于2007年11月底前将本地区管理流程和落实办法上报税务总局(地方税务司)。 附件：1．房地产税收一体化管理业务规程流程图 2．房地产税收一体化管理业务规程附表 房地产税收包括土地使用权取得和房地产开发、交易、

保有等环节涉及的营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、印花税、耕地占用税、契税等税种。实施房地产税收一体化管理，是以各税种日常管理为基础，通过涉税信息的传递与共享，开展信息比对，强化纳税评估，提高总体征管质量和水平。 为推动房地产税收一体化管理向纵深发展，提高房地产税收管理的科学化、精细化、规范化水平，根据《税收征管业务规程》等相关规定，制定本规程。 房地产税收一体化管理的实施要点。房地产税收一体化管理的实施要点是：部门协作、信息共享、先税后证、以票控税、源泉控管。各级税收征收机关要积极争取当地政府的重视和支持，与国土、建设、规划、发改委、房管、监察等部门密切协作，严格落实“先税后征”和“以票控税”制度，确保房地产税收及时足额征收入库；建立和完善涉税信息的传递机制，实现房地产涉税信息的互通共享。 房地产税收一体化管理业务规程的主要内容。房地产税收一体化管理业务规程，是《税收征管业务规程》的补充，是房地产涉税信息传递、利用的工作规程，本规程的重点是对房地产税收管理岗位间的职责衔接、信息共享等问题予以规范。税务登

地下水资源管理,课程报告

地下水资源管理 课 程 报 告 班级：勘察技术与工程 姓名：吉泳安 学号： 1803090210 任课老师：王艳霞

交通学院二〇一二年五月五日 目录 （一）地下水资源评价方法概述 概述 一、地下水资源评价的原则 二、水质评价方法 三、计算地下水允许开采量的主要方法 1、以渗流理论为基础的方法 （一）解析法 （二）数值法 2、主要以观测资料统计理论为基础的方法 （一）回归分析法（相关外推法） （二）系统理论法 （三）开采抽水试验法 3、以水均衡理论为基础的方法 （一）水均衡法 四、地下水允许开采量的分级 （二）地下水开发利用现状与保护对策 一、我国地下水开发利用现状及存在问题 二、我国地下水保护现状 三、主要任务与实施措施 (1)地下水开发利用规划与配置管理 (2)地下水涵养与保护 (3)重点地区地下水环境治理与修复 (4)地下水管理和监督能力建设 (5)地下水应急与战略储备水源建设与管理

（一）地下水资源评价方法概述 概述 地下水资源––––是指有使用价值的各种地下水量的总称，它属于整个地球水资源的一部分。地下水的使用价值包括水质和水量两个方面。它是否能成为有使用价值的资源，首先是由水质决定的。在水质符合利用要求的前提下，看其可资利用的数量有多少。因此，地下水资源评价，应同时进行水质和水量的评价。地下水量的计算和评价比水质评价复杂得多。一般所说的进行地下水资源评价，都是在水质符合要求的前提下，着重对水量进行评价。因此，将地下水的各种量也多称为资源。计算地下水的允许开采量是地下水资源评价的核心问题。 一、地下水资源评价的原则 （1）“三水”联系，互相转化，统一评价的原则。 （2）以丰补欠，调节平衡的原则。 （3）考虑人类活动增加或减少的补给量及排供结合的原则。 （4）安全开采，防止产生环境地质等不良后果的原则。 二、水质评价方法 对地下水的质量以及预测在开采条件下发生的变化和趋势所进行的全面论证和计算。进行水质评价需要掌握计算区地下水的物理性质、化学成分、卫生条件及其变化规律。对与开采含水层有水力联系的其他水体(包括相邻的含水层)，也应掌握它们的物理性质、化学成分及其变化规律。针对用水目的，评价水质的现状和开采条件下可能发生的变化。水质评价的标准有：生活饮用水标准、锅炉用水水质标准、冷却用水对水中C0。含量标准和水对混凝土腐蚀性标准等；在有地方病地区，当地环境保护和卫生部门提出的水质特殊要求。在水质变化复杂的地区，还要根据水质变化情况分区分层进行评价，以提高水质评价的精度。在地下水已受到污染的地区，要注重污染指标的有关元素、离子及其含量的分析和研究，按地下水污染的类型、途径、程度和范围进行调查和评价，并提出防止水质继续污染的建议和处理受污染水的措施。水质评价除对水质的现状进行评价外，还要着重预测地下水按允许开采量开采后水质可能发生的变化。 三、计算地下水允许开采量的主要方法 1、以渗流理论为基础的方法 （一）解析法 1、原理 计算地下水资源的解析法，就是用地下水动力学中解析解的公式来计算求得允许开采量的方法。 2、适用条件

税收风险管理办法(试行)

晋中市国家税务局直属税务分局 税收风险管理办法（试行） 第一条为了深入推进税源管理的科学化、专业化、精细化，进一步完善税收管理机制，转变税源管理方式，不断提高纳税遵从度，切实防范、控制和化解税收风险，提高税收征管的质量和效率，在实施税源专业化管理的基础上制定本办法。 第二条税收风险管理是国税机关和国税工作人员，按照一定的方法和规则，确定税收风险区域，识别纳税人风险特征，根据纳税人风险特征的类型、多少、偏差程度等，进行风险排序，并根据纳税人风险类型、风险形成的情形等，采取相应的风险应对预案和措施，实现对纳税人税收风险的有效防范、控制和化解。 第三条税收风险管理的基本流程分为风险识别、风险排序、风险应对和风险评价反馈四个环节，各环节循环往复，为全封闭式循环流程。税收风险管理坚持持续改进方针，因地制宜，因时制宜，将各种风险动态化引入税收风险管理全过程，不断从不同层面和角度优化、更新税收风险管理的重点和方向，以达到专业化管理目标。 第四条实施税收风险管理，以风险预警为手段，切实有效地在税收征管查各环节强化风险管理意识，既要依托税收征管信息系统、税收收入风险管理系统、山西国税四位一体互动管理平 －1－

台和晋中国税税收管理员信息化工作平台及第三方信息等在信息归集、过程规范和统计分析等方面的优势，又要发挥税收管理人员在掌握纳税人信息和实际管理经验方面的优势，实行“人机结合”，切实提高税收风险管理的效能。 第五条风险识别是指运用风险分析的工具和方法，确定风险区域、辩识纳税人税收风险特征的税收风险管理活动。 第六条分局各部门，应积极组织开展税收风险的识别工作。 政策法规部门应结合本地区纳税人的实际情况，定期实施政策分析，从政策制定和执行过程中存在不完善的角度，分析现行政策对本地区税收流失的影响，和今后一个时期税收风险分布的基本情况。政策分析应对有重大税收政策调整，适时组织实施。 纳税评估科应运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报（包括减免缓抵退税申请）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并进一步采取征管措施并及时向税源管理部门反馈，以降低各类风险的发生。应定期组织实施案例分析，分别选择一定数量的税收管理案例，分析纳税人税款流失与纳税人某些特征之间的关系，研究税收风险在本地区的分布规律。 数据分析中心应综合运用税收征管信息系统、增值税防伪税控系统等应用软件中的税收财务数据信息及外部采集的第三方数据信息进行加工、整理和逻辑比对，查找纳税人和扣缴义务人－2－

抚州市人民政府关于印发抚州市本级建筑安装和房地产税费一体化征

抚州市人民政府关于印发抚州市本级建筑安装和房地产税费 一体化征管实施暂行办法的通知 【法规类别】税收征收管理 【发文字号】抚府字[2008]46号 【发布部门】抚州市政府 【发布日期】2008.06.18 【实施日期】2008.07.18 【时效性】已被修改 【效力级别】地方规范性文件 【修改依据】抚州市人民政府关于公布2014年度规范性文件清理结果的决定 抚州市人民政府关于印发抚州市本级建筑安装和房地产税费一体化征管实施暂行办法的 通知 （抚府字〔2008〕46号） 各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门： 《抚州市本级建筑安装和房地产税费一体化征管实施暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。 二○○八年六月十八日

抚州市本级建筑安装和房地产税费一体化征管实施暂行办法 为进一步完善建筑安装和房地产税收征管，强化征管手段，提高税费征管的科学化、精细化和规范化水平，防止收入流失，按国家税务总局《关于印发＜房地产税收一体化管理业务规程＞的通知》文件精神，现制定我市建筑安装和房地产税费“一体化”征管实施办法。 第一章总则 第一条征管机构成立建筑安装和房地产税费一体化征管中心（以下简称一体化中心），隶属市行政服务中心管理，办公地点设在市行政服务中心办事大厅。将涉及土地、建筑安装和房地产的税费征管业务进入一体化中心征管。 第二条总体原则按照“以票管税（费）、先税（费）后证、源头控制、征管并重、服务便民”，以及将一体化征管与检查和执收部门日常征管紧密结合的原则，对建筑安装和房地产税费实施统一征管。 第三条工作目标 1、资源整合。对财政、国税、地税、房管、土管、建设、规划、工商等部门现有职能、信息资源、征管人员力量进行合理整合，对建筑安装和房地产税费实行联审联批。 2、网络管理。建设信息化网络管理平台，运用电子软件对涉税资料、数据和税源费源及征管信息进行管理，实现信息资源的及时共享、传递、比对。 3、征管并重。采取大厅征缴与重点检查执收、部门日常征管并重的征管模式。做到建

公共部门人力资源管理课程学习总结

2017年公共部门人力资源管理课程学习总结 通过本学期对公共部门人力资源管理课程的学习，我对学科的知识架构和综合理论进行了认真梳理，现总结如下： 一、人力资源管理历史背景及研究范式 从管理目的角度看；人力资源管理大致经历了工作中心、人员中等技术角度看：人力资源管理大致经历了非独立的综合阶段、专业的技术化管理阶段、专业的人性化管理阶段、专业的综合化管理阶段等四个阶段；其研究的范式大体是由环境、价值和制度三个不同层面因素构建起来的。其中，价值是公共部门人力资源管理范式架构的核心。环境是制度产生与变迁的外甥变量，它的改变引起了公共人事价值的转变。价值决定采取何种功能，功能依赖于相应的制度来实现。 二、所谓人力资源,也称“劳动力资源”或“劳动资源”，是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力人们的总称。公共部门人力资源开发与管理是指以国家行政组织和相关的国有企业事业单位为主要分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定其所属的人力资源进行规划、任用、工资、保障等管理活动的总和。其独特性在于：公共部门是一个横向部门分化，纵向层级节制的庞大的组织结构体系；国家制定专门的法律法规对公共部门人力资源的行为和管理行为进行规范，保证其依法合理的行使行政管理和人事管理的权力。 三、公共部门人力资源的流动

人力资源流动是指人力资源在组织内部、组织之间、甚至国家之间的工作状态的变换。根据范围，可分为公共组织内部人力资源流动、公共组织之间的人力资源流动、公共组织与非公共组织之间的人力资源流动；根据原因，可分为工作需要引起的流动和个人意愿引起的流动；根据方向，可分为向上流动、向下流动和水平流动。 公共部门人力资源流动的内在动因可分为三个方面：一是物质生活的需求，二是社会关系的需求，三是发展的需求；外在要求可分为生产力发展的要求、公共部门改革的要求、法律法规的要求等。其原则应遵循用人所长、人事相宜、依法流动、个人自主与服从组织相结合。 四、公共部门人力资源培训与开发 在人力资源管理中，培训和开发是经常联系在一起使用的两个概念，二者在内涵上有一些差别。但其实质是一致的。培训强调的是帮助对象获得目前工作所需的知识和能力，以更好地完成现在所承担的工作；开发则是指一种长期的培训。培训和开发的目的者在于提高员工各方面的素质，使之适应现职工作或未来发展的需要。同时，培训使用的技术和开发中使用的技术通常是相同的。 员工培训是人力资源管理工作的内在组成部分也是一种对人的投资。任何一个新员工，不论他具有多高的素质和技能，都不可能与企业的工作要求直接吻合，也缺乏在企业集体中同心协力、相互配合的工作经验和态度。因此，企业为使新员工掌握必要的知识、技能和应具备的工作态度，一般都要进行相应的培训。现今的企业将培训用于实现两个新的目的：（1）向员工传授更为广泛的技能，包括解决问题的技

加强税收风险管理的几点思考

加强税收风险管理的几点思考 税收风险管理理念是近年来各地都在研究探讨的新的税收管理模式，其含义是：将现代风险管理理念引入税收征管工作，旨在应对当前日益复杂的经济形势，最大限度地防止税收流失；规避税收执法风险；实施积极主动管理，最大限度地降低征收成本，创造稳定有序的征管环境。在现实税收管理工作中，如何更好地引入风险管理理念、强化税源控管，规避执法风险是当前应该着重探讨的问题。 一、税收风险管理的主要内容 近年来多种所有制经济形势的快速发展，形成了不同的利益群体，征纳双方的博弈冲突日见凸显。一是税源急剧扩大和税源变化日趋复杂，给税收征收管理工作提出了更高的要求；二是个体纳税信念即纳税支出与纳税人对政府提供服务的期望值不符从而产生的税负不公感觉也给税收管理工作带来难度和阻力。这种情况下，以目前的征管人力物力财力，若要实现依法征收、应收尽收，即实现征管效能的最大化，就必须寻找科学有效的税收管理模式。因此，对所管辖的纳税人采取科学合理的指标确定其应纳税款就不同程度存在风险，按风险程度高低对企业进行分类分级管理，有利于税务机关实施有效管理，避免国家税收流失。税收风险按其内容划分主要有两种：一是税源监管风险，二是税收执法风险。（一）税源监管风险。近年来，税务违章越来越多，金额越

查越大，究其原因，与很多因素有关。如：税制结构是否合理、税种设置是否科学、征管环节的多少、纳税手续的繁简以及税率是否适当、是否超出了纳税人的心理及经济承受能力、逃避税收得到的利益与被处罚应付出的预期代价之间的权衡等等。这些因素都影响着纳税人决定是否采取逃避税收的行为，是税收征管中产生漏洞的潜在危机。为弥补这些漏洞，就需要税务机关、税务人员花费较多的时间和精力，进行研究并寻找对策，强化税源管理，遏制偷税行为的发生。这种对税款实现潜在的影响实际上就是一种税源监管风险。（二）税收执法风险。是指税务机关在执法过程中，违反税收法律法规的行为所引起的不利的法律后果。包括对税法及相关法律法规理解偏差产生执法过错，带来的执法风险，以及执法程序不严谨、执法随意性大带来的执法风险和滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊造成的执法风险。同时随着整个社会法制建设不断完善，纳税人法制观念不断增强，对于税务机关执法手段、征管方式等要求越来越高，如果执法方式简单，容易诱使征纳双方矛盾激化，也会相应使执法人员执法风险加大。 二、税收风险管理的核心 在当前税务系统强调既要强化管理、又要优化服务的大背景下，通过实施风险管理，一是实现依法征收，应收尽收；二是规避税收执法风险，有效提高税收征管的针对性和有效性，对当前的税收工作具有重要的促进作用。实施税收风险

房地产一体化

山亭地税分局房地产税收一体化管理调研报告 市局： 山亭区地税局严格落实房地产税收一体化管理工作部署，结合辖区实际，通过挖掘工作潜力、整合征管资源、加强部门协作等一系列措施，全面提高了房地产税收科学化、规范化、精细化管理水平，保证了工作的全面、持续、深化开展。主要开展情况是： 房地产税收一体化工作总体开展情况 一、总体上整合征管资源，建立健全一体化管理协作机制 对外，建立部门协作机制。由区政府牵头组织，地税、财政等有关部门，结合各职能部门职责范围，在各管理环节有针对性地明确责任，建立由财政、发改、建设、房管、国土、规划、工商、公安等部门联合控管的协作机制，确保最大限度融合职能部门管理优势，堵塞各环节的税收管理漏洞。 对内，理顺内部征管机制。针对以往房地产税收管理上存在的信息不通、环节断链等弊端，从理顺征管机构入手，重新配置内部征管资源。一是结合各分局的实际情况，实行有区别、侧重化管理。将“四房”税收比重较大、业务密集的分局纳入重点管理，对其工作开展情况实行重点检查、汇报、督导、反馈。二是按照税收管理的流程和环节，在分局内部实行建筑房地产税收专人控管，进一步划清责任、明确标准，有效解决因征管范围不明晰、征管环节多而出现的征管问题。 二、尽力做到细化管理职责，有效落实一体化管理的既定目标 （一）综合利用信息。按照房地产企业的开发流程，积极取得房管、规划、国土等部门的配合、支持，健全部门联动税收监控网络，多方采集房地产企业的涉税信息，对房地产权属转移双方的名称、识别号码，房地产的位置、面积、转移时间、转移价格等相

关信息，及时传递、比对、整理、归集，按期录入、核对，初步建成一个“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的综合信息库，实现各管理部门之间、各税种之间最大程度的信息互通共享。 （二）深化管理职能。一是通过房地产开发企业，分户跟踪了解土地利用规划、计划投资、施工单位、出包合同或协议以及建设施工进度等情况，及时掌握从事建设施工的单位或个人应缴纳的营业税及附加、所得税、印花税等各税种税源情况，确保房地产开发建设从立项到税收征纳入库等情况一目了然。二是跟踪了解并掌握房地产开发商发生的房地产开发成本、费用、商品房预售和实际销售进度、收款方式、收款时间等情况，监控商品房的存量变化，跟踪监控商品房的销售进度，及时发现问题，及时解决问题。三是跟踪了解涉税执法程序，严格落实执法目标责任制，规范执法文书，严格税收征管，对税收征管过程环节、岗位衔接环节、征纳事项告知受理环节实行全程监控，做到环环相连，程序公开透明，充分发挥一体化管理效能。 三、予以信息化为依托，创新和完善一体化管理思路 一是建立房地产税源信息数据库，充实、完善房地产企业户籍资料和其他纳税人户籍资料，利用房地产开发和转让信息，加强比对分析，掌握税源变化情况，对从房地产管理部门以及纳税申报过程中取得的信息进行整合、归集，严格执行“先税后证”的有关规定，把住房地产税源控管的关键环节，做到数据集中、信息共享、查询方便。二是实行“人机结合”的链条式运转。集中建立信息共享、环节相扣、链式管理三位一体的管理模式，细化过程监控，从立项、开工、预售、转让等一系列环节，全部借助信息技术，实行网上运转，确保各岗位密切配合，各环节紧密衔接，为一体化管理提供可靠的制度和管理保障。 四、以契税征管为契机，全面掌握税源信息。 （一）实施一体化管理，主要是以契税征管为把手，以契税为切入点，然后向房地产开发环节、房产交易等环节推进，提高房地产税收管理水平。实施房地产税收一体化管理，就是不同税种之间统一房地产交易的计税价格，这样既可保证执法的严肃性，也可避

人力资源管理分析报告

人力资源管理分析报告 为协助公司逐步走向规范化、科学化管理，完善管理体制。 2009年公司人力资源管理 与开发在进一步做好人力资源基础性工作的同时， 加强定岗定员、人力资源培训与开发、 人 力资源管理信息化和人力资源管理制度建设，不断开拓人力资源视野，把握人力资源动态。 一、 人力资源的状况 截止09年12月 1日，公 司员工总人数 383人，其中总公司124人，锦荣商贸城215 人，物业公司 （一） 人员结构 （二） 年龄结构 （三） 学历结构 （四） 人员净增长率=（入职人数-离职人数）/年初数=*% （五） 人员流动率=当期离职人员数/（期初人员数+期末人员数）/2*100% 二、 人力资源管理基础工作现状以及存在的问题 1、 领导虽有先进理念，但缺乏对人力资源管理的系统性认识 公司领导层缺乏战略性人力资源管理观，尚未将公司人力资源管理与公司战略发展紧密 集合起来规划公司人力资源管理功能的完善和发展。 公司领导也没有对人力资源部门提出战 略管理要求。人力资源分析报告。 到为企业高层战略决策提供依据、 完善、岗位设置、人员配备工作， 战略人力资源管理的重任。 2、 公司未形成全员参与人力资源管理概念 人力资源管理不仅仅是人力资源管理部门的工作， 而应该是所有部门主管们的一项日常 性工作，但目前中间管理层对此认识不足。 非人力资源管理部门的经理认为人力资源管理非 份内之事，认为人力资源管理就是人力资源管理部门的事，错将人力资源管理部门的督导、 制度、政策制定工作误作人力资源管理的所有工作。 由于缺乏全员人力资源管 理意识， 在行动上更难协调公司人力资源管理部门搞好人力资源管理的各项职能工作。 门经理就不能准确及时提供有关员工的培训需求、 绩效考核方面的信息； 意识，极少将人力资源管理理念贯彻于日常工作中去。 3、 人力资源部门存在的问题 公司人力资源管理部门岗位配置少，大部分精力仍放在传统的人事管理上， 是核发工资、处理档案和人事关系等事务性工作， 绩效管理占比过重， 源规划、工作分析、职务评价、薪酬设计、员工激励和文化建设等人力资源管理的职能工作， 更谈不上战略性人力资源管理工作， 为高层决策服务。 人力资源分析报告。 以上这些，也制 约了公司人力资源管理职能的发挥，难以调动公司员工的积极性、主动性和创造性。 4、 组织结构 44人（含航海湾），为保证可分析性，本报告只对总公司人力资源进行分析。 略 略 略 人力资源管理与公司的发展战略尚处于结合阶段， 尚未起 充当助手的作用。公司长期忽视或轻视人力资源管理部门 现有人力资源管理部门和所设岗位及人员配备不足以胜任 他们 典型的，各部 缺乏与 员工的沟通 从事的大多 无法有效开展人力资

税收风险管理存在的问题及建议

2014年03月18日 税收风险管理存在的问题及建议 税收风险管理是国家税务总局根据新时期税收事业的总体要求和税收征管工作的实际情况，着眼强化税收安全、降低征纳成本、推进依法治税、促进纳税遵从提出的一项举措。随着经济形势的快速发展，形成了不同的利益群体，征纳双方的博弈冲突日见凸显。税务机关科学管理的要求也不断提高，税收执法服务的标准逐渐精细，纳税人依法保护自己的合法权益意识日渐加强，税务干部的行政行为和执法行为时刻接受社会各阶层的监督和制约，税收征管面临的风险越来越大。在现实的税收征管工作中，不断提高税收风险管理的水平和质量是值得我们探索与实践的重要课题。一、税收风险管理的主要内容 税收是国家财政收入的主要来源，其特点是强制性和无偿性，税务机关是具体的管理部门，其工作职责是对纳税人的实际经营和纳税情况进行监督、为纳税人提供服务，以确保财政收入及时足额入库和纳税人依法履行纳税义务。税收风险管理是近年来各级税务机关都在研究探讨的新的税收管理模式，其含义是：将现代风险管理引入税收征管工作，旨在应对当前日益复杂的经济形势，最大限度地防范税收流失；规避税收执法风险；实施积极主动管理，最大限度地降低征收成本，创造稳定有序的征管环境，是提升税收征收管理质量和效率的有益探索。 二、税收风险管理中存在的问题 风险具有不确定性，无论是在理论上，还是在实践上只要涉及到风险就一定是难点。税收风险管理处于探索阶段，受制于主观认识水平和客观条件瓶颈，实践中还存在许多需要解决的问题。为此，笔者提出以下建议，供大家参考。 税收风险管理的基础薄弱。 （一）税收风险管理在技术力量、法律保障及信息数据共享等方面还存在不足。 一是技术力量的薄弱。风险管理的核心是数学模型，税收风险管理与数学发现密切相关，基层税务机关要进行风险管理，首先要有一个数学模型来计算，否则就无法衡量税收风险管理的成效，也无法确定风险管理的重点。而要建立并随时修正数学模型，必须要有高素质的专业人员提供技术上的保证，这也是开展风险管理的基层税务机关所不具备的。二是法律基础的薄弱。现阶段，风险管理还缺少一些必要的法律法规的支持，风险管理虽然以内部控制为主，但其信息的获取往往涉及其它单位和个人，这就需要有相关法律法规的支持。 三是外部环境上的欠缺。风险管理的必须依靠大量正确的数据信息，而最有说服力的数据信息往往不是纳税人自己提供，而是来源于第三方的数据信息。第三方信息主要来源于银行的支付制度和政府职能部门之间的信息共享等方面，目前，银行卡支付仍未普及，存在大量的现金结算，另一方面，政府职能部门之间的信息共享仍然处于较低的水平，这些都是外部环境的欠缺。 （二）风险管理模型未建立与风险评估机制不健全。 一是税收风险管理预警指标体系尚未建立，目前基层税务机关的风险管理主要是以指标为主，风险模型的研究不够深入。电子档案及风险评估系统的开发水平及整合水平不高，有效的信息资源未能得以充分利用，信息缺乏指导性或针对性，突出表现为“三多三少”，即散乱信息多，提示问题信息少；提出问题、给任务型信息多，指方向、给方法型信息少；单个信息分析多，信息综合分析少； 二是税收风险评估机制不健全，对如何从制度上确定风险评估的主体、程序、标准和评估结果的应用缺乏系统的操作办法，对风险管理任务的下达和完成缺乏统筹安排，导致风险管理形式重于实质，风险管理结果应用水平较低，互动协调机制有待进一步加强。同时，风险案例和模型数量不足、质量不高，缺乏实战的风险指标特征体系的指向性不强，还不能完整准确地反映风险点和风险等级的分布情况，无法有针对地抓住重点开展风险的应对。 （三）税收管理方式仍然较为粗放与权力过于集中。 现行基层税务机关主要采取行业和规模相结合的户籍管理模式，对中小微企业的管理仍以属地分片、分责任区管理为主的拉网式、粗放型管理方式，对所有的纳税人实施均衡管理，缺少完整的风险管理机制，缺乏管理的层次性和针对性。 一是税源控管缺乏针对性。目前，基层税务机关的税收管理方式仍然较为粗放化，基本上采用人海战术，依靠税收管理员“人盯人”的方式进行管理，这种全面撒网、不分轻重的牧羊式管理方式缺乏对税源控管的针对性，致使管理效率低下，征纳成本居高不下。 二是税收管理员“权力过于集中、缺乏监督制约”的弊端。尽管税收管理员制度设定了双人上岗、定期轮岗等条款，同时

精品资源-房地产行业税收一体化管理情况汇报

精品资源-房地产行业税收一体化管理情况汇报 今年来，我市财税工作在____(省、市、区、县)委、市政府的正确领导下，努力克服国家宏观调控、税收政策调整以及冰雪灾害等不利因素的影响，举全市之力，强征管促增收，较好地完成了财税目标任务。截止4月底，全市财政总收入完成____年7万元，比上年同期增收____年万元，增长12.15%。其中，房地产行业税收增幅明显，1-4月累计入库房地产行业税收982.15万元，比上年同期增收644.09万元，增长190.53%，预计全年可完成房地产行业税收____年万元，比上年可增收____年万元。我们的主要做法是“三个坚持”： 一、坚持政府主导，建立全方位协税护税机制 一是建立联席会议制度，明确协税护税主体。年初，我市明确把房地产行业作为今年税收工作挖潜增收的一个重要切入点来抓，实行部门联席会议制度，由市政府主要领导牵头，经常召集地税、国土、房产、建工等相关部门的负责同志，专题研究房地产行业地方税收工作重点、难点和对策，明确房产局、国土资源局、建工局为具体的协税护税单位，并以政府专题会议纪要规范管理流程，明确责任追究，确保各部门协税护税力度执行到位。

二是加强宣传教育，优化协税护税环境。以市政府名义下发了 《____(省、市、区、县)人民政府关于加强房地产行业税收征管工作的通告》，在____(省、市、区、县)主要街道、广场发放和张贴。在____(省、市、区、县)电视台开办了“今日说房”栏目，由政府领导、部门负责人对全市房地产行业现状和房地产行业税收征管作专题讲话，提醒广大市民“要买商品房就买照章纳税开发商开发的商品房”，在买卖房屋过程中一定要取得相应的地税发票，让广大购房户积极参与到对开发商纳税情况的监督活动中来，形成了全民共识，为征收工作顺利开展创造了和谐的征纳环境。 三是建立确价机制，统一最低征收标准。由地税、国土、房产、物价等部门联合建立了交易确价机制，对单位和个人的房地产交易行为，应纳税款原则上从实征收，对确属无法核实而纳税人申报纳税及开票金额低于确定市价的，由上述部门根据土地位置、房产规模和市价等因素，综合确定房地产基准交易价，制定____(省、市、区、县)房地产开发地方税收最低征收标准，统一征收口径，统一协调征缴。 四是强化任务考核，严格协税护税奖惩。市政府与各协税护税单位签订了责任书，地税局与各协税护税单位签订了委托代征协议，明确协税护税责任。市政府督查室每季度对任务执行情况进行督查，对各协税护税单位完成基数任务，或超额完成的，由市财政给予该单位一定比例的奖励，对单位负责人和相关工作人员也一并奖励。反之，对把关不严

人力资源管理课程学习总结

《人力资源管理》课程学习汇总报告 人力资源管理的发展在中国具有非常广阔的发展前景，职业生涯的道路也很宽，学习人力资源管理、了解人力资源管理工作对每一个职场人士来说，都是非常重要的。 通过人力资源的学习，我们了解了日常和我们打交道的人事部同事的工作内容，知道如何去配合他们开展工作，知道如何让人事部门同事更好的服务我们。比如，培训工作的开展：我们可以很好地跟人事部的同事沟通，让他们去需找一些相关工作提升绩效的培训课程;职业生涯的规划：我们可以让人事部门的同事帮我们梳理自己岗位的发展规划，以及针对我性格等方面因素，提出的一些建设性建议等等。这些都是在我们了解到人力资源管理的工作之后，让人力资源部同事更好的服务于我们。 一、人力资源管理历史背景 从管理目的角度看。人力资源管理大致经历了工作中心、人员中心、人员工作互动等三个阶段。从管理内容角度看：大致经历了现场事物管理、档案业务管理、指导协调管理三个阶段。从管理方式方法等技术角度看：人力资源管理大致经历了非独立的综合阶段、专业的技术化管理阶段、专业的人性化管理阶段、专业的综合化管理阶段等四个阶段。从管理历史发展角度看：人力资源管理大致经历了经验任务管理、科学人事管理、现代人力资源管理三个阶段。 二．学习到的具体内容 在课程的学习过程中，我了解到了如下内容： .什么是人力资源管理? 企业有效的利用人力资源实现组织目标的管理过程。其中包含实施人力资源管理的观念、技术和方法。 .什么是人力资源规划？ 人力资源规划是企业或其他大中型组织为实施其发展战略，实现其目标而对所属人力资源进行预测，并为满足这些需求而预先进行系统安排的过程。人力资源规划是企业发展战略及年度计划的重要组成部分，它是企业人力资源管理各项工作的依据。 狭义的人力资源规划，即人力资源规划，它是指企业从战略规划和发展目标出发，根据其内外部环境地的变化，预测企业未来发展对人力资源的需求，以及为满足这种需求提供人力资源的活动过程。简单地说，人力资源规划是在进行人力资源供给和需求预测的基础上，通过人力资源管理使之平衡的过程，即人力资源规划是短期计划，实质上是企业各类人员需要补充的计划。广义的人力资源规划是企业所有各类各种人力资源计划的总称。 . 工作分析： 工作分析是获得有关工作的信息的过程，这些信息包括需要完成的任务方面的信息和有关完成任务所需要的人的特点方面的信息。 、工作设计

税收风险管理

国家税务总局关于做好 若干税收风险事项管理工作的通知 为落实《国家税务总局关于加强税收风险管理工作的意见》（税总发〔2014〕105号）要求，更有针对性地做好当前税收风险管理工作，税务总局汇总分析了各地开展税收风险管理工作中发现的税收风险，现将若干重点风险事项发送各单位，请结合本地实际开展工作。 一、税收征管风险事项 （一）加强户籍风险管理 充分利用工商、质监、统计等部门提供的信息，通过比对分析，开展漏征漏管户清理检查；重点关注“一址多照”、“一照多址”、“虚拟经营地址”等企业涉税风险；加强非正常户风险管理，对同一法定代表人存在跨地区、跨国税机关和地税机关非正常登记状态的企业进行清理；加强注销清算风险管理。 （二）加强发票风险管理 加强发票开具信息的采集及后续跟踪管理, 围绕滞留票、虚开虚抵、频繁大额代开、大头小尾等风险点，开展对纳税人开票不规范、开票与申报比对不符、发票作废异常、红字发票异常等情况的监控分析；开展纳税人接受违规发票列支成本费用的调查核实，实现发票闭环管理；利用机动车发票税控系统发票信息与车辆购置税征收信息进行比对，查找未缴、少缴车辆购置税企业。 （三）加强营改增风险管理 对营改增风险易发的领域、环节、事项等进行全面监控。围绕纳税人滥用地方财政补贴政策、税负异常、虚开虚抵发票、税率混用等风险点，开展风险分析，筛选具有一定规模的高风险企业，集中组织风险应对。 （四）加强出口退税风险管理 利用征管系统、出口退税系统、防伪税控系统的征退信息和第三方涉税信息，针对出口增长异常、货物流或资金流异常、综合税负偏低、换汇成本偏高、出口价格异常、商品结构异常、征退税衔接异常，以及既有欠税又有出口退税等风险企业和风险点，进行重点分析。建立出口退税长效预警机制，定期开展出口退税与税收收入总量分析比对，有效管控退税风险。 （五）加强股权转让风险管理

关于房地产税收一体化管理经验的思考讲解

40 2009年?第2期 软科学研究 适应房地产市场发展形势和落实国家宏观调控政策,2005年国家税务总局提出了对房地产税收实施一体化管理的新思路,以加强房地产税收征管。房地产税收实施一体化管理是实现房地产税收科学化、精细化管理的有效途径,也是通过税收杠杆调控房地产市场的重要手段。房地产税收实施一体化管理实施两年多来取得了明显成效,但因其涉及税种多、部门多、矛盾成因复杂,也暴露出许多问题。随着我国市场经济体制的逐步确立和住房制度改革的深入以及人们生活水平的不断提高,房地产业的社会需求及其在国家产业结构中的位置日渐突出,房地产行业将成为拉动经济发展的重要力量和新的税源增长点。如何通过房地产税一体化管理实现预定目标,需要地税部门进行深入研究和不断探索。 1、房地产税收一体化管理取得的成效 房地产税收一体化管理以契税管理“先税后证”为把手,通过拓宽涉税信息互通共享渠道、提高信息共享利用效率和对诸税种各征管环节的有机衔接,促进了部门内部和部门之间更好地互助协作,整体提高税收征管质量,同时,也提升房地产业的行业管理水平,开创了行业税收管理与部门协作共赢的新模式。各级地方税管理机关根据总局文件精神,在现有征管工作的基础上,充分发挥契税的把手作用,加强房屋、土地权属转让环节的税收管理,积极争取房地产主管部门和契税征收机关的支持,通过获取契税等税种的相关信息,强化对房产税、土地使用税、土地增值税、印花税等税种的税源信息监控,提高了有关地方税的征收率,堵塞了税收漏洞,简化了办税程序,相关地方税增幅明显。山东省地税部门以落实总局要求为契机,以数据比对为核心,以软件自动评估为手段,积极探索房产税、土地使用税动态监控工作,税收征管效率提高,2005年1-11月,房产 税、土地使用税收入54.5亿元,同比增长28.25%。

教学资源需求分析与报告

湘潭生物机电职业学校 教学资源库 目录 第一章系统概述 (2) 1.1资源库的分类 (2) 第二章系统需求分析 (3) 2.1系统管理模块 (3) 2.2最近更新和资源统计模块 (4) 2.3在线交流模块（前后台都有） (4) 2.4资源管理模块（后台） (4) 2.4.1资源评价管理 (4) 2.5资源使用模块（前台） (4) 第三章系统概要设计 (5) 3.1系统页面 (5) 3.1.1首页面功能划分 (5) 3.1.2 首页面栏目 (8) 3.2数据字典 (9) 3.3数据库设计 (9) 第四章系统详细设计 (12) 4.1.教学资源库中心主页面 (12) 4.2资源详细页面 (12) 4.3资源评论页面 (12) 第五章系统测试 (14) 5.1500用户的测试报告 (14) 5.2测试结果分析 (14) 附录1：健雄职业技术学院现有院系、招生专业 (15) 附录2：软件技术专业课程目录 (16)

第一章系统概述 资源库已经成为高职信息化建设核心，教学资源库建设以研究适应职业教育发展，适合职业院校专业特色，且有利于职业院校之间实现资源共享的标准化、科学化、开放化的职业教学资源库建设。该系统资源库的使用范围是健雄职业技术学院，建设是以系部的各个专业为单位，使用也是以专业为单位。 该资源库的主要特色体现在：整合、共享、持续。 资源库采用“边建边用”的建设策略，以真正推动优质资源开放与共享利用。课程资源建设实现教学资源优化配置与共享，避免重复，最大限度地发挥效用。同时面向社会、行业，建立顺畅的反馈平台和沟通渠道，吸引更多的企业共建部分优质资源，在创新中继续更新教学资源库。 1.1资源库的分类 基于高职院校国家教育部指定的专业目录组织资源。 专业教学标准库。其主要包括人才培养目标、规格调研手册、专业人才培养方案、职业能力标准、课程建设标准、专业课程体系等指导性文件。 课程资源库。每门具体课程还细化为课程标准、授课计划、教学内容、实验实训教学规范与标准、多媒体课件、试题等。 职业信息库。包括行业介绍、企业信息、企业产品新技术、企业职业岗位描述、职业资格标准、企业链接。 专业实训库。与软件企业、行业协会及科研院所密切合作，收录和整理专业的相关实训资源包和行业规范，为相关专业提供文献资源保障。 专业认证资源库。收录国家认证、公司认证、行业认证的理论和技能试题，评分标准 媒体素材库。收录该专业的文本类素材、图像图形类素材、音频类素材、视频类素材、动画类素材。 学习评价库。包括评价方法、评价手段、评价内容。