国家商务部王超副部长在全国国家级经济技术开发区和边境经济合作区工作会议上的报告(2011年11月9日)

深入贯彻落实科学发展观

努力实现国家级经济技术开发区

和边境经济合作区又好又快发展

——在全国国家级经济技术开发区和边境经济合作区工作会议上的报告

国家商务部副部长王超

（2011年11月9日）

同志们，朋友们：

刚才，高虎城同志代表商务部党组做了重要讲话。我们又听取了5个国家级经济技术开发区（以下简称国家级开发区）和1个边境经济合作区（以下简称边境合作区）代表发言。高部长的讲话高瞻远瞩，深刻分析了国家级开发区和边境合作区面临的国际国内形势，对如何实现“十二五”期间的科学发展提出了殷切的希望和要求，为下一步工作指明了方向。各位代表的发言也围绕转变发展方式、调整产业结构，以及推进实施国家“十二五”规划纲要提出了很好的想法和意见，我相信，大家听了一定深受启发。

下面，我讲几点意见。

一、国家级开发区和边境合作区走过了不平凡的历程

从1984年党中央、国务院做出设立经济技术开发区重要决策，并批准设立第一个国家级经济技术开发区——大连经济技术开发区以来，国家级开发区走过了27年不平凡的发展历程。这个历程可以划分为以下四个阶段：（一）1984~1991年是创建和探索期。在总结改革开放建设经济特区经验基础上，国务院首先在沿海12个开放城市批准设立了14个经济技术开发区。首批国家级开发区在一穷二白的基础上起步，克服了发展基础薄弱、建设资金短缺的困难，探索出具有中国特色的工业园区建设模式，逐步建立并完善了管理机制与法规体系，培养了一批从事开发区管理与招商引资的人才，确立了“三为主，一致力”的发展方针，即“以发展工业为主、以利用外资为主、以出口创汇为主，致力于发展高新技术产业”。 1991年，开发区实现工业产值146亿元，税收8亿元，出口11亿美元。截至1991年底，累计吸收外资14亿美元。

邓小平同志1986年视察天津经济技术开发区时，题写了“开发区大有希望”，是对这一阶段国家级开发区工作的充分肯定，更表达了对国家级开发区未来发展的殷切希望。

（二）1992~1999年是拓展成长期。1992年，邓小平同志发表南方谈话，提出加大对外开放，深化体制改革，我国的改革开放进入到加速推进的时期。对外开放由沿海向沿江、沿边和内陆省会城市发展，国务院先后批准21个国家级开发区和同类园区，并在14个沿边开放城市设立14个边境合作区，多层次、全方位的开放格局基本形成。这一时期，国家级开发区得到了快速发展。吸引外资从1991年的3.61亿美元迅速增加到1999年的42.62亿美元，年均增长率达到近40％。出口从1991年的11.4亿美元增加到1999年的125.21亿美元，年均增长率达到34.9%。国家级开发区不仅引进外资数量大幅增加，项目档次也明显提升，成为外商投资的热点和所在城市的重要经济增长点。江泽民同志在国家级开发区成立十周年时题写“努力把经济技术开发区办得更好”，对国家级开发区寄予厚望。

（三）2000~2007年是调整发展期。进入21世纪以来，中国加入世界贸易组织，经济进入新的发展阶段。党中央国务院制定和实施了包括西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起在内的区域经济发展战略。在总结沿海地区开发区发展经验的基础上，国务院批准在中西部地区省会城市设立了19个国家级开发区和同类园区，使国家级开发区增加到54个。2007年，54个国家级开发区实现地区生产总值12696亿元，增幅高于全国14个百分点；实际吸收外资173亿美元，增幅高于全国4个百分点。在国家级开发区成立20周年之际，温家宝总理作出批示，希望开发区“更加注重结构调整和优化升级，更加注重引进技术和开发创新，更加注重开发项目的质量和效益，也更加珍惜和合理利用土地，防止盲目追求数量和规模”。2004年底国务院批准召开了全国国家级开发区工作会议，制订了“三为主、二致力、一促进”新的发展方针，即以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区发展。同时，还部署了实现“四个转变”的任务，即实现从单纯发展现代制造业为主向发展现代制造业和承接国际服务外包并举的转变，从注重规模效益向注重质量效益的转变，从偏重引进向注重消化吸收创新的转变，从依靠政策优势向依靠体制优势和综合投资环境优势的转变。

（四）2008年至今是快速发展期。为巩固应对国际金融危机成果，实现科学发展，推动经济转型与产业升级，加快转变发展方式、调整产业结构，自2009

年起，国务院先后批准了77 个省级开发区升级为国家级开发区，设立吉木乃边境合作区。截至目前，国家级开发区数量达到131个，其中东部沿海地区66个，中部地区38个，西部地区27个，边境合作区15个。国家级开发区和边境合作区的区域布局更加合理，综合实力显著增强，产业结构进一步优化。2011年1～9月，已纳入统计的90个国家级开发区（下同）实现地区生产总值23597亿元，工业总产值67960亿元，财政收入5015亿元，税收收入4132亿元，同比分别增长30.6%、30%、25.4%和27.3%，分别占全国的7.4%、11%、6.1%和5.5%；实现出口总额1989亿美元，进口总额2009亿美元，实际吸收外资244亿美元，同比分别增长13%、15.8%和24.8%，分别占全国的15.5%、14.4%和28.2%。边境合作区通过对内对外开放，充分利用两个市场、两种资源，带动了沿边地区经济社会发展，深化了我与周边国家的经贸合作与交流，在实施“兴边、富民、安邦、睦邻”战略中的作用日益增强。

二、国家级开发区和边境合作区建设发展取得了辉煌的成就

20多年来，特别是“十一五”期间，国家级开发区和边境合作区坚持党中央、国务院确定的发展方针，开拓进取，勇于创新，取得了辉煌成就，成为我国经济发展最快、吸引外资最多、投资环境最优的现代化产业集聚区，有效发挥了窗口、示范、辐射和带动作用，成功开拓出一条中国特色的以园区为载体的新型工业化、城市化和国际化道路。主要包括以下几个方面：

（一）经济增长极作用明显。“十一五”期间，国家级开发区地区生产总值占所在城市的比重超过13%。地区生产总值、工业增加值、出口总额和税收收入分别占全国的7%、12%、16%和6%。2010年，国家级开发区共实现地区生产总值26849亿元人民币，同比增长25.7%，占全国的比重为6.7%。税收4650亿元，同比增长29.4%，占全国的比重为6%，分别高于全国同期增幅15.4和6.8个百分点，工业总产值77542亿元，同比增长25.8％，占全国的比重为11％。国家级开发区综合实力不断增强，产业结构日趋优化，对所在城市经济增长的贡献日益突出，成为当地经济最主要的增长点。

（二）引进外资的规模与质量不断提高。“十一五”期间，国家级开发区认真贯彻落实国家产业政策和发展战略，利用外资质量显著提升，成为外资企业聚集程度最高的区域，国际合作不断呈现新亮点，大型、高端投资项目纷纷落户。2010年，国家级开发区引进外商投资总额达到306亿美元，同比增长19.6%；截至2010年末，设立外商投资企业27000多家，历年累计实际使用外资金额约2372亿美元。世界500强公司在开发区共投资了1700多个项目。

（三）外贸结构持续优化。国家级开发区充分利用国内外两个市场、两种

资源，扩大机电产品和高新技术产品出口，推动加工贸易转型升级，形成技术、品牌、质量、服务等外贸核心竞争力。“十一五”期间，高新技术产品进出口总额保持20%以上增长。2010年高新技术产品出口额1644亿美元，同比增长21.2%，占开发区出口总额的64.8%，占全国高新技术产品出口额的33.4%；高新技术产品进口额1272亿美元，同比增长42.9%，占开发区进口总额的52.3%，占全国高新技术产品进口额的30.8%。

（四）高新技术产业优势显著。国家级开发区以现代制造业为依托，不断集聚研发机构与高端人才，推进产学研合作和技术转移，形成了以电子信息、光机电一体化、生物医药、精细化工、汽车、环保等主导产业为代表的高新技术产业群和研发基地，创新成果开始大量涌现，成为我国重要的高新技术产业集聚区。“十一五”期末，国家级开发区研发投入占地区生产总值的比重达到3.5％，是同期全国平均水平的近2倍；2010年，高新技术产值33922亿元，同比增长8.5%，占开发区工业总产值的43.7%。

（五）现代服务业发展迅速。国家级开发区主动承接全球新一轮产业调整中高附加值服务业的转移，提升传统服务业，拓展新兴服务业，大力发展总部经济，形成二三产业联动发展、相互促进的发展态势。开发区内金融、物流、研发、设计、信息、培训、广告、法律等服务行业初步形成规模。开发区成为中国发展服务外包的重要支撑平台。2010年，国家级开发区共有服务外包企业1318家，占全国总数的10.4%，承接离岸服务外包合同执行金额为32.6亿美元，占全国总数22.6%。

（六）节能减排、生态环保建设成效明显。国家级开发区坚持走可持续发展之路，加快从粗放型增长模式向集约型发展模式转变。大力发展节能环保项目，引导传统制造业企业运用清洁生产的新技术和新工艺进行生态化改造，提高资源综合开发和回收利用水平，发展低碳经济和新能源产业，建设生态工业园区。2010年，国家级开发区单位地区生产总值能耗约为0.48吨标煤/万元，仅为中国平均水平的一半左右，单位产值二氧化硫排放量及单位产值化学需氧量远低于全国平均水平。30个国家级开发区获批创建国家生态工业示范园区，其中，10个园区创建工作已通过验收。国家级开发区与德国、丹麦、英国、瑞典、加拿大、芬兰等国在节能环保领域的国际合作也不断推进。

（七）边境合作区成为兴边富民的重要支撑点。边境合作区利用周边国家市场和资源，努力发展特色产业，带动当地的边贸发展，成为沿边开放的重要载体和平台。“十一五”期末，边境合作区共实现地区生产总值3900亿元，工业总产值410亿元，工业增加值140亿元，税收50亿元，不仅促进了边境地区

的经济发展，维护了民族团结和边疆稳定，加快了边境地区工业化和城镇化建设，也增进了与周边国家的合作与交流，有力地提升了我国的沿边开放水平。

（八）经济社会日臻和谐。国家级开发区和边境合作区在建立和健全公共服务体系、完善社会保障制度、促进劳动关系和谐、提升城市化水平等方面进行了积极的探索与创新，取得了较大的进展。被征地农民得到妥善安臵，社会保障水平普遍高于所在城市和地区。外来务工人员生活环境和服务体系日益完善。工会和党的建设取得良好成效。2010年，国家级开发区和边境合作区从业人员超过1000万人，为大学毕业生就业、国有企业下岗职工再就业、失地农民安臵和农民工进城等营造了广阔的空间。

总结20多年来的发展经验，国家级开发区和边境合作区之所以能够取得今天的成就，关键是做到了“七个坚持”：一是坚持党中央、国务院确定的发展方针；二是坚持不断探索、与时俱进、大胆创新、敢为天下先的开拓进取和创业精神；三是坚持精简高效的管理体制和亲商务实的运营机制，发挥窗口示范作用；四是坚持发展开放型经济，充分利用国内国外两个市场、两种资源；五是坚持集约高效开发利用土地，实现经济增长与环境保护、社会进步的和谐发展；六是坚持转变经济体制和发展方式，发挥辐射带动作用，促进本地区经济结构调整和区域协调发展；七是坚持因地制宜，发挥沿海、沿边、沿江和不同内陆地区的比较优势，推进当地工业化、城市化和国际化进程。

当然，我们也应清醒地看到：国家级开发区和边境合作区的发展水平存在较大差异，整体上依然处于成长和转型阶段，产业分工处于国际产业链低端，具有竞争力的高端产业比重偏低，科技创新能力需进一步加强，发展空间瓶颈越发明显，高端人才的供给压力凸显。边境合作区还面临着发展思路不清、开发建设资金不足、功能定位单一以及管理体制不健全等问题。这些问题和矛盾在新时期错综复杂的内外环境下有可能进一步显现，将给国家级开发区和边境合作区可持续发展带来挑战。

三、“十二五”期间国家级开发区和边境合作区要顺应新形势，理清发展思路，明确发展目标和方向

今天，高虎城副部长从国内国际两个方面深刻分析了国家级开发区和边境合作区“十二五”期间建设发展面临的新形势和新任务。我们要认真学习领会高部长讲话精神，进一步解放思想，开拓创新，牢牢抓住发展机遇，积极应对风险和挑战，实现”十二五”期间的科学发展。

“十二五”期间，国家级开发区要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握国

内外新形势、新变化，以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，深化改革扩大开放，在坚持党中央、国务院确定的发展方针的基础上，按照“先进制造业与现代服务业并重，利用境外投资与境内投资并重，经济发展与社会和谐并重, 致力于提高发展质量和水平，致力于增强体制机制活力，促进国家级经济技术开发区向以产业为主导的多功能综合性区域转变”的“三并重、二致力、一促进”的发展要求，推动新时期的科学发展。按照科学发展观的要求，努力建设成为科学发展、体制改革和对外开放的排头兵，成为调整产业结构、转变发展方式的示范区，成为科技创新、生态环保与循环经济的引领者，成为先进制造业与现代服务业协同发展的重要基地，成为社会发展日臻和谐、民生保障健全完备的宜居之地，成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体，成为深化国际经济合作的新亮点。

其中，东部沿海地区的国家级开发区要率先转变经济发展方式，坚持高端发展的战略取向，进一步提高对外开放水平，深化与港澳台的经贸合作，打造若干规模和水平居世界前列的先进制造业基地，建设一批主体功能突出、辐射带动能力强的现代服务业集聚区。

中部地区的国家级开发区要改善投资环境，加速要素集聚，积极促进产业结构调整，承接东部地区和国际产业转移，以新型工业化、城镇化带动区域协调发展，积极发展现代制造和高技术产业，加快传统产业的升级改造，促进资源型城市转型，充分利用市场和地理比较优势发展现代物流产业，打造中部新的开放高地，成为实施中部崛起战略和振兴东北老工业基地的重要平台和载体。

西部地区的国家级开发区要发挥当地资源和特色产业优势，进一步做大做强优势产业，发展壮大一批规模和水平居全国前列的产业集群，统筹产业承接、科技创新和绿色发展，在实施西部大开发和沿边开发开放战略中发挥示范引领作用，推动边疆和民族地区实现跨越式发展和长治久安。

“十二五”期间，边境合作区要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握国内外新形势、新变化，以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，深化改革扩大开放，全面规划、因地制宜、突出重点，积极推进外引内联，深化与周边国家的经贸合作，进一步扩大和提升沿边开放水平和质量，完善沿边地区互利共赢、安全高效的开放型经济体系，优化整合和提升区域功能，形成沿边地区参与国际竞争的新优势，为实现“富民、兴边、强国、睦邻”的战略目标做出新的贡献。按照科学发展观的要求，边境合作区要努力建设成为集边境贸易、加工制造、生产服务、物流采购等功能于一体的特殊经济功能区；成为吸纳周边

国家资源与开发境内资源相结合的经济振兴带支撑点；成为贯彻睦邻友好、务实合作、互利共赢的区域经济合作典范；成为提升沿边开放水平、促进对外合作交流、推动区域经济一体化的重要载体平台；成为经济发展、边疆稳定、民族团结、社会和谐的开放示范区。

“十二五”期间，国家级开发区和边境合作区发展要坚持以下原则：一是要着力调整经济结构，加快转变发展方式，多层次拓展发展空间，增强承载能力；二是要着力提高科技创新水平，建设创新型产业园区；三是要着力发展绿色、低碳产业，推进生态环保建设与发展，建设资源节约型、环境友好型开发区；四是要着力提升开放的质量和水平，在更大范围、更广领域、更高层次上优化配臵要素资源；五是要着力深化体制改革，进一步解放思想，勇于创新，坚持精简高效、亲商务实的管理体制和运行机制；六是要着力推进区域协调发展，在国家区域发展战略中找准功能定位，完善合作机制，促进优势互补，实现联动发展；七是要着力改善民生，提高公共服务能力和社会管理水平，推动经济、社会、环境的全面协调可持续发展。

四、”十二五”期间国家级开发区和边境合作区要努力开创发展新局面，做出新贡献

为实现”十二五”期间科学发展总体目标，国家级开发区和边境合作区要着力做好以下几个方面的工作：

（一）在营造投资与发展环境方面，要进一步树立开放意识、创新意识、服务意识、统筹意识、法制意识、民生意识和生态意识，把环境建设作为开发区发展的核心动力，不断提升综合发展环境水平。要坚持科学规划，形成集约健全、宜业宜居园区城市环境；要坚持以人为本，形成保障完备、民生和谐的园区社会环境；要坚持依法治区，形成规范有序、平等竞争的园区市场环境；要坚持产城融合，形成优势互补、统筹发展的区域环境；要完善政策措施，形成激励创新、人才集聚的园区创新环境；要进一步转变政府职能，形成规范透明、精简高效的园区行政环境；要坚持绿色发展，形成优美和谐、生态环保的园区自然环境。

（二）在构筑现代产业体系方面，一是要着力提高先进制造业竞争力。积极发展高端制造业，优先发展产业链中关键技术、核心零部件和关键材料制造，以及前端的研发、设计、检测等环节。加强利用先进技术改造工艺流程和促进节能减排，加快利用信息化等手段改造提升传统制造业，增强品牌创建能力和产品定价能力。推动优化企业间的生产协作和配套，搭建产业集群发展载体，形成若干个国际知名、各具特色的制造业产业集群。二是要推动现代服务业加

快发展。大力发展金融商贸、现代物流、电子商务、法律咨询、会计审计、工程咨询、信用评估等生产性服务业。主动承接国际服务外包业务，优先承接产品研发、信息服务、金融财务、创意媒体流程整合、云计算等高端服务外包业务，培育一批取得国际资质、具备较强全球交付能力的全面性服务外包企业。利用国家相关扶持政策，重点支持现代服务业人才培训、公共信息平台、公共技术平台、国际认证和保护知识产权等领域的建设发展。三是要壮大提升高新技术产业。促进技术创新链与产业链融合，将科研活动、产业化基地与产业集群有机结合起来，推进信息技术、新材料、新能源、生物医药、环境保护、航空航天等重点技术领域的产业集群发展。积极引导传统产业领域的企业创办科技型企业。鼓励跨国公司设立研发机构，并与区内企业开展多种形式的技术合作。四是要大力发展战略性新兴产业。吸引国家重点战略性新兴产业项目在开发区投资布局。研究制定支持龙头企业加快发展的政策措施，引导财政、税收、金融、人才、土地等政策向龙头企业倾斜。建设战略性新兴产业企业加速器，规划建设一批产业优势明显、配套完善、龙头企业主导、创新能力突出、辐射带动作用强的国家战略性新兴产业发展基地。

（三）在整合利用要素资源方面，一是要切实提高土地集约利用水平，将产业结构调整与优化土地利用结构有机结合，提高开发利用强度和投入产出效率，进一步拓展发展空间。二是要多渠道提高资本集聚能力，吸引境内外投资，创新招商引资模式。鼓励企业上市融资，积极走向资本市场，支持利用多层次金融市场和金融产品提高资本利用效率，支持国有、民营、外商投资等各种所有制企业平等竞争共同发展，为各类产权及资本进入、退出、转让、流动创造规范有序的市场环境。三是要加快培养各类人才，通过产学研合作，整合社会资源，加快培养企业工程技术和管理人才，推动科技人才向企业集聚，重点引进战略型和创新型领军人才，同时培育大批熟练掌握先进技术、工艺和技能的技术工人队伍。探索建立符合发展需要的薪酬、激励制度和人才培养、交流机制。

（四）在构建区域经济新格局方面，充分利用国内国际两个市场、两种资源，积极拓展开放的领域和空间。充分借鉴国际先进经验，通过利用境外投资，引进先进技术、品牌、管理和营销网络。有条件的国家级开发区要积极稳妥“走出去”，利用品牌、体制机制、管理等优势参与境外合作区建设。充分发挥开发区集聚吸纳、引领示范和辐射带动作用，实现与所在区域的良性互动，促进区域间的产业转移和协调发展，推动形成资源互补、产业关联、梯度发展的多层次产业圈。积极支持西藏、新疆等边疆和少数民族地区的产业集聚园区实现

跨越式发展。实现与国家高新技术产业开发区、边境经济合作区、海关特殊监管区等特殊经济功能区的优势互补和联动发展。

（五）在推进节能减排和生态环保建设方面，要严格执行国家环保政策，加强入区项目的事前审核。完善区域环境监测体系，加强对现有污染源的跟踪监控和有效治理。以节能减排为重点，健全环境激励和约束机制。大力支持环保技术和产品的生产、研发和服务，推动节能环保产业加快发展。树立绿色、低碳发展理念，积极创建国家生态工业示范园区、循环经济示范园区，深入开展节能环保国际合作，增强可持续发展能力，建设资源节约型、环境友好型开发区。

（六）在社会管理和建设和谐开发区方面，要着力保障和改善民生，推进经济社会统筹发展。切实做好开发建设中的征地拆迁安臵工作。通过开发建设，加快周边地区城乡一体化和农村现代化进程，让更多的人共享工业化、城市化带来的成果。引导和鼓励企业构建和谐的劳动关系，积极履行社会责任，扎实做好安全生产等各项工作。全面推进城市公共服务体系建设，提高公共服务能力与社会管理水平。

五、切实加强对国家级开发区和边境合作区的指导、支持和服务

作为国家级开发区和边境合作区的主管部门，商务部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的发展方针，切实加强对国家级开发区和边境合作区分类指导、支持和服务，着力加强政策、人才培训、宣传交流、统计与环境评价等平台建设。

一是搭建政策平台。认真贯彻落实党中央、国务院确定的发展方针，切实加强对国家级开发区和边境合作区“十二五”发展规划纲要实施的组织领导和指导。研究进一步明确国家级开发区和边境合作区的法律地位。研究推动国家扶持战略性新兴产业、节能减排、循环经济等政策在国家级开发区和边境合作区先行先试。支持和推动国家级开发区创建国家生态工业示范园区，深入开展节能环保国际合作，我部已会同国家开发银行为国家级开发区生态环保建设与发展提供了授信额度。继续扩大对中西部地区国家级开发区和边境合作区基础设施建设项目贷款财政贴息规模。鼓励发展水平高、发展质量优、集约效应好、带动作用强的国家级开发区和边境合作区扩区和调整区位。积极研究政府、开发区与企业三方联动、市场导向、保障有力的促进机制，引导有条件的国家级开发区在境外设立经贸合作区，输出资金、技术和管理经验，促进产业转移，拓展市场空间。

二是搭建研究培训平台。总结建设发展的实践经验，积极研究建立国家级

开发区科学研究体系，为全国开发区的建设发展提供科学的理论支撑和有力的政策依据。建立健全人才培训和交流机制，加大对国家级开发区特别是新升级国家级开发区及边境合作区的培训力度。有序推进东、中西部国家级开发区和边境合作区干部的双向交流、学习和挂职锻炼。加大对发展水平较高的省级产业聚集园区的引导和支持力度，将其纳入国家级开发区的人才培训和有关工作范畴，积极支持其提高发展质量和水平。

三是搭建宣传交流平台。加快建设国家级开发区和边境合作区公共信息平台，建立健全招商引资信息共享机制，加大国家级开发区和边境合作区的宣传和推介工作力度，提升国家级开发区和边境合作区的品牌形象。鼓励和引导东部沿海和中西部地区的国家级开发区优势互补、互利共赢，合作开发建设产业园区。充分利用产业转移促进中心向中西部地区加快产业转移。积极做好对西藏、新疆产业聚集园区的对口援助工作。

四是搭建统计与环境评价平台。进一步改进和完善国家级开发区综合发展水平的指标体系和评审机制，探索建立“有进有出”的国家级开发区动态机制，充分发挥其对开发区建设发展的引导和推动作用。加大对发展水平较高的省级产业聚集园区的引导和支持工作力度，研究将其纳入国家级开发区的统计和环境评价范围，积极支持其提高发展质量和水平。

各级人民政府和商务主管部门要认真贯彻《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平若干意见的通知》（国办发[2005]15号）文件精神，切实加强对当地园区的管理、支持和服务，为园区实现科学发展创造良好的制度环境和政策环境。研究促进园区增创发展新优势的政策措施，支持园区推进体制创新。进一步下放管理和审批权限，依法给予园区管理机构充分授权。充分发挥园区的示范、辐射和带动作用，支持和鼓励园区的合作发展。积极协调有关方面，切实帮助园区解决发展中遇到的难题。支持和帮助园区拓展发展空间，对土地资源集约利用水平高的园区，在用地指标上给予适当倾斜。

国家级开发区和边境合作区的建设发展一直得到各有关部门的大力支持和密切配合。希望各有关部门，一如既往，进一步支持国家级开发区和边境合作区在新形势下创新体制和机制，研究制定促进其发展的支持政策措施，营造良好的政策和制度环境。

我相信，只要我们以科学发展观为指导，扎实推进国家“十二五”规划的实施，齐心协力，开拓创新，我们一定能做好”十二五”期间的各项工作，一定能实现“十二五”总体发展目标，为加快工业化、城市化、市场化、信息化、国际化进程，为我国改革开放和全面建设小康社会做出新的贡献，为中华民族

的伟大复兴谱写新的篇章！

商务部岗位职责

岗位编号：01 岗位名称：商务部经理序号类别任职资格要求内容 1 学历及专业大学本科以上学历，土木工程、造价相关专业毕业 2 职称中级以上职称 3 岗位证书预算员 4 工作经验5年以上商务管理专业工作经验,3年以上主管工作经验 5 年龄要求30岁以上 6 性别要求不限 7 身体条件健康 8 其他条件1、爱岗敬业,忠诚企业,具有良好的道德品质和思想素质； 2、熟悉与商务相关的各项法律法规相关规定； 3、能全面管理各项工作,沟通、协调及语言表达能力强； 岗位职责和权限 1.负责年度责任目标的完成； 2.协助主管副总经理做好公司日常商务管理工作； 3.负责公司商务系统管理工作； 4.负责工程投标工作，主持对招标文件及投标文件评审，并做好投标策略研究； 5.负责投标项目的风险预测和控制，努力降低工程价格风险； 6.负责QES管理体系的相关职责； 7.负责并指导中标工程计划成本审核工作，做好成本事前控制； 8.负责并指导工程项目效益测算和分析工作，确保公司项目收益； 9.负责工程结算工作，保证竣工工程结算工作的及时完成； 10.负责公司商务管理系统的建立，负责系统人员的培训，提高系统人员工作技能； 11.负责有关法律、法规及建设部、市建委文件的传达与指导； 12.负责部门员工考核、协调等部门日常管理工作。

岗位编号：02 岗位名称：商务部副经理（经济投标）序号类别任职资格要求内容 1 学历及专业大学专科以上学历，土木工程及造价相关专业毕业 2 职称中级以上职称 3 岗位证书预算员 4 工作经验5年以上经济标投标工作经验 5 年龄要求28岁以上 6 性别要求不限 7 身体条件健康 8 其他条件1、爱岗敬业,忠诚企业,具有良好的道德品质和思想素质； 2、能够灵活、熟练运用报价技巧； 3、做事细致认真，对工作认真负责。 岗位职责和权限 1.协助部门经理做好部门日常管理工作； 2.协助部门经理做好部门建设工作，能对部门员工工作业绩进行综合考核评定，在此基础上做好部门工作总结和分析，保证部门管理目标的实现； 3.负责经济标编制工作的分配及协调工作，主持工程的经济标编制及审核工作，对经济标编制质量负责； 4.做好员工培训工作，有提高员工经济标业务水平的责任，同时作好对专项软件保管和应用； 5.协助部门经理做好投标报价策略研究及投标项目的风险预测和控制，努力降低工程价格风险； 6.主持投标价格体系的建立工作； 7.协助部门经理做好中标工程效益分析工作，确保公司收益。

国家级经济开发区排名

国家级经济开发区排名 [复制链接] 1 广州经济技术开发区 9201971 17.03% 2 天津经济技术开发区 8860557 18.94% 3 苏州工业园区 8200000 22.39% 4 昆山经济技术开发区 6413496 15.59% 5 大连经济技术开发区 6186840 5.10% 6 青岛经济技术开发区 5332400 18.52% 7 烟台经济技术开发区 4796756 22.55% 8 沈阳经济技术开发区 4683258 21.76% 9 长春经济技术开发区 3734380 20.97% 10 北京经济技术开发区 3425003 13.52% 11 漕河泾新兴经济技术开发区 3216480 12 上海金桥出口加工区 3182460 26.26% 13 西安经济技术开发区 2960506 28.28% 14 武汉经济技术开发区 2862502 16.45% 15 合肥经济技术开发区 2765979 34.90% 16 哈尔滨经济技术开发区 2739120 99.21% 17 宁波经济技术开发区 2695616 22% 18 广州南沙经济技术开发区 2557230 14.47% 19 营口经济技术开发区 2461500 25.27% 20 长沙经济技术开发区 2448310 26.07% 21 南通经济技术开发区 2329700 30.67% 22 扬州经济技术开发区 2292658 52.72% 23 镇江经济技术开发区 2215000 36.31% 24 成都经济技术开发区 2158000 36.04% 25 南京经济技术开发区 2133354 24.38% 26 徐州经济技术开发区 2130522 44.91% 27 惠州大亚湾经济技术开发区 2108408 31.78% 28 杭州经济技术开发区 2042709 21.59% 29 芜湖经济技术开发区 1990723 30.37% 30 乌鲁木齐经济技术开发区 1982099 58.40% 31 厦门海沧台商投资区 1804278 34.22% 32 郑州经济技术开发区 1406611 139.08% 33 南昌经济技术开发区 1379815 13.40% 34 襄樊经济开发区 1364159 31.97% 35 连云港经济技术开发区 1321500 31.54% 36 福州经济技术开发区 1264383 28.37% 37 东营经济技术开发区 1257811 32.25% 38 西宁经济技术开发区 1205506 30.55% 39 湛江经济技术开发区 1194004 38.67% 40 廊坊经济技术开发区 1136173 22.28% 41 海南洋浦经济开发区 1086680 20.51% 42 赣州经济技术开发区 1055738 4.43% 43 黄石经济技术开发区 1052000 25.56%

解析国家级高新区与经济技术开发区的区别

何为高新区呢？ 高新区时指：高新技术开发区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。 高新区优惠政策 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，兴办高新技术产业，必须具备国家科委《关于国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》中规定的条件。认定工作由省、区、直辖市、计划单列市的科学技术委员会主管。兴办高新技术企业的手续是，兴办者向开发区办公室提出申请，经核定后报省、市科委批准。高新技术产业享受国家高新技术产业开发区的各项优惠性政策。如享受进出口货物的关税优惠，为生产出口产品而进口的原材料和零部件免领进口证，经批准可设立技术进出口公司，享受外贸经营权，可通过银行发行债券以筹集资金，基本建设投资可优先纳入当固定资产投资规模，可以免购国家重点建设债券，可以自行制定产品试销价格或自行定价，可以对用于高新技术产品生产的仪器、设备实行加速折旧，五年内企业交税收新增部分可用于开发区建设，安排劳动就业和招收职工时可得到优先考虑等，国家对高新技术产业采取优惠政策是推动高新技术产业发展的行之有效的措施。成立高新技术开发区,也会成立高新技术开发区管理委员会,简称管委会,负责统筹管理及招商等。 高新区创业的历程 1998年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来，中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。 截至2010年，我国的国家级高新技术开发区的数量达到了69个，其中有13个是在2010年由省级高新区升级为国家级高新区。 高新区鲜明的特色 中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。 建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。

商务部部门职责

商务部工作职责 1、负责市场信息的收集、整理、反馈和跟踪，进行市场调研； 2、对公司自身的定位、特点、核心竞争力以及竞争对手的相关情况进行分析，研究营销策略； 3、制定公司的年度营销方针、目标和计划，确定公司年度重点经营项目，并负责方针目标和计划的具体落实； 4、负责公司经营项目的投标、合同谈判、合同签订、合同交底工作及工程款的回收； 5、负责客户关系管理，建立健全客户档案； 6、进行公司品牌形象建设，制定和实施市场广告推广活动和公关活动； 7、组织编制项目投标阶段的投标文件； 1)组织招标文件的评审工作； 2)组织编制商务标，在公司其它部门的配合下开展工程量计算、组价和物资询价工作，并根据有关意见，对报价文件进行必要调整并上报总经理审核； 3) 参加项目开标会，代表公司进行项目开标答辩工作，作好投标阶段的价格谈判与合同谈判工作； 4) 组织各部门参加投标结果分析和评估会，对投标结果进行分析和评估，总结经验教训； 5) 项目中标后，组织合同谈判工作，拟订工程项目主合同，组织公司相关部门对主合同进行合同评审，并负责向项目经理部转交相关投标资料，进行投标及合同交底； 6) 收集、整理公司投标报价文件和资料，按照住宅、厂房、公共建筑、道路及其他建筑的划分，逐步建立健全公司投标报价案例库。 8、对主合同履行情况进行过程控制，按照工程进度，对业主及公司对合同执行情况及相应意见提出书面报告，并在合同履行完毕后，组织对合同执行情况进行分析和评估，并负责编制公司年度合约执行情况报告； 9、会同有关部门研究、分析、制定出适合公司的项目垫资施工模式，建立统一、规范的管理流程，并就具体项目进行可行性研究，提出建议、制定方案、组织实施、过程监控、效果评估，并不断完善垫资施工模式。 10、参与分包工程招标及分包商选择工作： 1) 对于由公司招标选用的分包商——协助项目管理部组织对分包商的内部招标，组织制定分包工程标底价格，审查分包商报价，参与分包商评估、合同起草、谈判及签订工作； 2) 对于授权由项目经理部招标选用的分包商——负责审核项目分包合同评审资料，并对项目合同进行监督管理。

中华人民共和国商务部令2012年第2号公布《商业特许经营信息披露管理办法》

中华人民共和国商务部令2012年第2号，公布《商业特许经营信息披露管理办法》【发布单位】中华人民共和国商务部 【发布文号】商务部令2012年第2号 【发布日期】2012-02-23 【实施日期】2012-04-01 修订后的《商业特许经营信息披露管理办法》已经2012年1月18日商务部第60次部务会议审议通过，现予发布，自2012年4月1日起施行。《商业特许经营信息披露管理办法》（商务部令2007年第16号）同时废止。 部长：陈德铭 二〇一二年二月二十三日 商业特许经营信息披露管理办法 第一条为维护特许人与被特许人双方的合法权益，根据《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内开展商业特许经营活动适用本办法。 第三条本办法所称关联方，是指特许人的母公司或其自然人股东、特许人直接或间接拥有全部或多数股权的子公司、与特许人直接或间接地由同一所有人拥有全部或多数股权的公司。 第四条特许人应当按照《条例》的规定，在订立商业特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人披露本办法第五条规定的信息，但特许人与被特许人以原特许合同相同条件续约的情形除外。 第五条特许人进行信息披露应当包括以下内容： （一）特许人及特许经营活动的基本情况。 1．特许人名称、通讯地址、联系方式、法定代表人、总经理、注册资本额、经营范围

以及现有直营店的数量、地址和联系电话。 2．特许人从事商业特许经营活动的概况。 3．特许人备案的基本情况。 4．由特许人的关联方向被特许人提供产品和服务的，应当披露该关联方的基本情况。 5．特许人或其关联方过去2年内破产或申请破产的情况。 （二）特许人拥有经营资源的基本情况。 1．注册商标、企业标志、专利、专有技术、经营模式及其他经营资源的文字说明。 2．经营资源的所有者是特许人关联方的，应当披露该关联方的基本信息、授权内容，同时应当说明在与该关联方的授权合同中止或提前终止的情况下，如何处理该特许体系。 3．特许人（或其关联方）的注册商标、企业标志、专利、专有技术等与特许经营相关的经营资源涉及诉讼或仲裁的情况。 （三）特许经营费用的基本情况。 1．特许人及代第三方收取费用的种类、金额、标准和支付方式，不能披露的，应当说明原因，收费标准不统一的，应当披露最高和最低标准，并说明原因。 2．保证金的收取、返还条件、返还时间和返还方式。 3．要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，该部分费用的用途以及退还的条件、方式。 （四）向被特许人提供产品、服务、设备的价格、条件等情况。 1．被特许人是否必须从特许人（或其关联方）处购买产品、服务或设备及相关的价格、条件等。 2．被特许人是否必须从特许人指定（或批准）的供货商处购买产品、服务或设备。 3．被特许人是否可以选择其他供货商以及供货商应具备的条件。 （五）为被特许人持续提供服务的情况。 1．业务培训的具体内容、提供方式和实施计划，包括培训地点、方式和期限等。 2．技术支持的具体内容、提供方式和实施计划，包括经营资源的名称、类别及产品、

国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区名单

国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区名单发表时间：2010-09-12 11:58:00 阅读次数：184 所属分类：新三板专题 国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区名单如下： 中关村科技园区 天津新技术产业园区 石家庄高新技术产业开发区 保定高新技术产业开发区 太原高新技术产业开发区 包头稀土高新技术产业开发区 沈阳高新技术产业开发区 大连高新技术产业园区 鞍山高新技术产业开发区 长春高新技术产业开发区 吉林高新技术产业开发区 哈尔滨高新技术产业开发区 大庆高新技术产业开发区 上海高新技术产业开发区 南京高新技术产业开发区

常州高新技术产业开发区苏州高新技术产业开发区杭州高新技术产业开发区宁波高新技术产业开发区合肥高新技术产业开发区福州市科技园区 厦门火炬高技术产业开发区南昌高新技术产业开发区济南高新技术产业开发区青岛高新技术产业开发区湽博高新技术产业开发区潍坊高新技术产业开发区威海火炬高技术产业开发区郑州高新技术产业开发区洛阳高新技术产业开发区武汉东湖新技术产业开发区

长沙高新技术产业开发区 株洲高新技术产业开发区 广州高新技术产业开发区 深圳市高新技术产业园区 珠海高新技术产业开发区 佛山高新技术产业开发区 惠州仲恺高新技术产业开发区中山火炬高技术产业开发区南宁高新技术产业开发区 桂林高新技术产业开发区 海南国际科技工业园 重庆高新技术产业开发区 成都高新技术产业开发区 绵阳高新技术产业开发区 贵阳高新技术产业开发区 昆明高新技术产业开发区

宝鸡高新技术产业开发区 杨凌农业高新技术产业示范区兰州高新技术产业开发区 乌鲁木齐高新技术产业开发区

商务部岗位职责

商务合约部职责 1.贯彻执行国家、地方政府有关法律法规，中国城建控股集团制度流程及相关规定； 2.制订和完善项目商务管理、成本管理、法务合约管理制度及流程，建立健全商务管理体系，对所属各项目部商务管理、成本管理、法务合约管理进行指导、检查。 3.制定不断完善内部承包及节点考核管理办法。 4.协助所属各项目部做好总包结算并负责审核。 5.配合相关部门编制投标预算，参与合同谈判、合同评审。 6.保存、管理《建设工程施工合同》，并向项目部进行书面交底。 7.参与项目部分包分供招标文件、分包分供合同评审，参与招标评标。 8.负责相关业务的统计工作，上报各类商务合约报表。 9.负责与地方造价协会、定额站等造价管理部门建立联系。 10.完成公司领导交办的其他工作。

商务合约部—经理岗位职责 1.负责拟定、修订商务管理、成本管理、法务合约管理制度及流程，建立健全商务管理体系，对所属各项目部商务管理、成本管理、法务合约管理进行指导、检查。 2.负责完善项目内部承包及节点考核管理办法。 3.负责制定本部门工作计划和工作任务分工，指导下属完成工作任务。 4.参与总包合同商务谈判，合约签订，合同评审工作。 5.审核《建筑工程合同》书面交底，并对项目部进行交底 6.协助项目部做好工程总包结算和审核工作。 7.参与项目部分包分供招标文件、分包分供合同评审，参与项目招标评标。 8.负责分包分供结算的审核。 9.积极完成主管领导交办的其它工作，并配合其他部门做好相关工作。

1.认真学习熟练掌握建筑工程定额计算规则，建筑工程费用项目组成内容，各种费率、税率标准。 2.负责投标项目土建部分工程计算、复核，组价、调价。 3.负责总包合同、专业、主体劳务、二次结构等分包合同的初审，整理出存在的问题，并提出初步整改意见。 4.负责编制承接项目土建部分施工图预算，编制项目土建部分责任成本，初步确定土建部分利润指标。 5.负责对项目已完成土建部分按考核节点进行核算并提出核算意见。 6.负责对项目总包结算土建部分进行初审，整理出存在的问题，并提出整改意见。 7.负责专业、劳务分包（土建部分基坑支护、降水、防水、主体劳务、二次结构等）结算进行初审，整理出存在的问题，并提出整改意见。 8.负责职责范围土建部分相关资料的收集、整理、编目、分类、装订存档。 9.负责职责范围相关部分统计报表。 10.领导交办的其它工作，配合其他部门做好相关工作。

中华人民共和国商务部的工作职责

1. To formulate the strategies, guidelines and policies of developing domestic and foreign trade and international economic cooperation, draft the laws and regulations governing domestic and foreign trade, foreign investment in China, foreign assistance, overseas investment and foreign economic cooperation, devise relevant departmental rules and regulations. To study and put forward proposals on harmonizing domestic legislations on trade and economic affairs as well as bringing Chinese economic and trade laws into conformity with multilateral and bilateral treaties and agreements. To study the development trends of economic globalization, regional economic cooperation and modern distribution patterns and give proposals. (一)拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策，起草国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的法律法规草案及制定部门规章，提出我国经济贸易法规之间及其与国际经贸条约、协定之间的衔接意见，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。 2. To advance the structural readjustment of distribution industries, guide the reform of distribution enterprises, the development of commercial and trade services, as well as community commerce, put forward policies and proposals for promoting the small and medium-sized enterprises in commerce and trade areas, and promote distribution standardization and such modern distribution modalities as chain store operation, franchising, logistics and e-commerce. (二)负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。 3. To formulate development plans for domestic trade, foster and develop urban and rural markets, study and put forward the policies guiding domestic and foreign capital to flow to the development of a market system, to guide the program of bulk commodities retail markets and the planning of urban commercial networks, guide the construction of the commercial system, advance rural market system construction, and organize and implement modern rural distribution networks. (三)拟订国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。 4. To lead the coordination work for rectifying and standardizing market economy order, formulate policies for standardizing market operation and distribution order, promote credit building in commerce sectors, give guidance to sales based on business credit, construct public service platforms based on market credibility, and supervise and administer the special distribution industries according to relevant rules. (四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。 5. To organize the adjustment of market of major consumer goods and regulation of the distribution of major means of production, institute an emergency management mechanism for the market supply of life necessities, monitor and analyze market activities and commodity supply and demand, study and analyze the commodity information to make forecasts, issue early warnings and provide guiding information. To be responsible for important consumer goods reserve management and market regulation in line with its assignments. To supervise and regulate refined oil distribution in accordance with relevant regulations.

商务部岗位职责及工作流1

商务部岗位职责及工作流程 一、目的：明确自己的工作范围及工作程序，建立完善的追踪与反馈机制，形成高效、快捷的工作作风。 二、适用范围：商务部负责的所有工作。 三、工作职责： 3.1商务助理： 3.1.1PO跟进 3.1.2样品跟进 3.1.3 货运管理 3.1.4负责处理各区域销售人员名片、资质文件、产品手册、借款等申请。 3.1.5市场总监、商务主管交待的其他事项。 3.2商务主管 3.2.1组织合同评审，负责合同管理。 3.2.2 监控、督促合同的执行 3.2.3负责应收帐款的管理 3.2.4 接收市场部效果图制作需求，同时进行新项目备案。将市场部的效果图需求下单给技 术支持部效果制作组。 3.2.5跟踪并更新项目前期进展，对市场总监及总经理负责。 3.2.6 协调商务部、市场部与公司其他部门之间的关系。 3.2.7负责公司的对外广告宣传；展会的策划、组织及统畴工作。 3.2.8为公司网站更新提供素材及相关资料。 3.2.9 协助市场总监对市场人员的管理，对市场总监负责。 3.3市场总监 市场总监对商务部起领导、管控和决策作用，对商务部的规划、发展进行定位和指引。 四、工作程序： 4.1：PO跟进： 4.1.1负责接收技术支持部下发的PO，并对照合同物料清单对PO进行初步审核。 4.1.2将初审后的PO交市相关销售人员确认签核。 4.1.3将销售签字的PO交给市场总监审批。 4.1.4 将审批后的PO下发至工厂DCC 4.1.5跟进开发下发此订单所需要的所有相关技术文件（包括定制文件、BOM，结构图纸等）

4.1.6全程跟进PO进展，每天向相关销售人员反馈PO进展。 4.1.7下发《发货联络单》给工厂DCC，知会PMC收件人、联系方式、发货地址、发货方 式等信息。 4.1.8跟进发货在途状况，直至客户签收，并向相关销售人员反馈到货情况。 4.2：样品管理： 4.2.1接受市场部《样品需求单》，并对之进行初审，然后发给市场总监审批 4.2.2 将市场总监审批后的《样品需求单》下发至DCC。 4.2.3全程跟进样品进展，每天向相关销售人员反馈PO进展。 4.2.4下发《发货联络单》给工厂DCC，知会PMC收件人、联系方式、发货地址、发货方 式等信息。 4.2.5跟进发货在途状况，直至客户签收，并向相关销售人员反馈到货情况。 4.2.6更新《样品申请跟踪记录表》，按样品赠送、卖出、借出三种形式进行统计。 4.2.7样品盘点：针对每个办事处现存的和提供给客户的样品进行盘点确认，跟进借出样品 归还时间。 4.2.8跟进客户对我司送样的满意度。 4.3 货运管理： 搜集物流公司资料，根据我司发货的实际要求，选择合适的货运方式，至少选定一家月结的货运公司作为长期合作伙伴。详见《货物运输管理程序》 4.4与市场部相关的其他日常工作 4.4.1 投标所需资质文件 接口人：商务助理 市场销售人员可向商务助理索取项目投标所需公司资质文件（包括授权函、营业执照、税务登记、专利证书、CE证书、ISO证书等），商务助理将资质文件盖章提交给相关销售人员。 4.4.2效果图需求 接口人：商务主管 市场销售人员向商务主管提出效果图制作申请，同时提交《立项登记表》进行备案。由商务主管统一向技术支持部效果制作组组长下单。效果制作完成后，将被直接发往效果图申请人，并抄送给商务主管。效果制作组对效果图存档，商务主管对效果图进行备份。 4.4.3 布灯图制作需求 接口人：技术支持部经理 销售人员向技术支持部经理提出布灯图制作需求。由技术支持经理安排完成。

中华人民共和国商务部关于原产于欧盟的进口X射线安全检查设备反倾销调查的初步裁定

附件： 中华人民共和国商务部关于原产于欧盟的进口X射线安全检查 设备反倾销调查的初步裁定 根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部（以下称调查机关）于2009年10月23日正式发布立案公告，决定对原产于欧盟的进口X射线安全检查设备（以下简称被调查产品）进行反倾销立案调查。该被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：90221910。 调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对中国X射线安全检查设备产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《中华人民共和国反倾销条例》的规定，调查机关做出初步裁定如下： 一、调查程序 （一）立案。 2009年8月28日，调查机关收到同方威视技术股份有限公司代表国内X射线安全检查设备产业提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于欧盟的进口X射线安全检查设备进行反倾销调查。 调查机关审查了申请材料后，认为申请人符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条及第十三条和第十七条有关中国国内产业提出反倾销调查申请的规定。同时，申请书中包含了《中华

人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关的证据。 根据上述审查结果及《中华人民共和国反倾销条例》第十六条的规定，商务部于2009年10月23日发布立案公告，决定对原产于欧盟的进口X射线安全检查设备进行反倾销立案调查。倾销调查期为2008年1月1日至2008年12月31日，产业损害调查期为2006年1月1日至2008年12月31日。 （二）倾销及倾销幅度的初步调查。 1. 立案通知 在决定立案调查前，根据《中华人民共和国反倾销条例》第十六条规定，调查机关就收到中国X射线安全检查设备产业反倾销调查申请书一事通知了欧洲联盟欧洲委员会驻中国及蒙古国代表团。 2009年10月23日，调查机关发布立案公告，并向欧洲联盟欧洲委员会驻中国及蒙古国代表团正式提供了立案公告和申请书的公开部分，请其通知其所在国家（地区）的相关出口商和生产商。同日，调查机关将本案立案情况通知了本案申请人及申请书中列明的国外企业。 2. 登记应诉 根据公告要求，自公告发布之日起20天的登记应诉期内，史密斯海曼有限公司（德国）（Smiths Heimann Gmbh）和史密斯海曼有限公司（法国）（Smiths Heimann S.A.S）向调查机关登记

2015年国家级经济技术开发区

附件一 国家级经济技术开发区 投资环境综合评价体系审核材料要求 为了统一规范审核材料的收集、编辑、装订，为了便于对审核材料处理、储存、检索、审核，特对审核材料的格式提出如下统一要求： 一、审核材料结构 封面（见式样1） 目录（见式样2） 正文材料（见式样3、4、5、6） 封底（见式样7） 二、审核材料的基本格式 （一）封面 大小为A4纸版式，标明“XXX开发区2008年投资环境评价审核材料”（初号、黑体、加粗），见式样1。 （二）目录 由各项审核材料的序号、标题和页码组成，见式样2。 （三）正文材料 1.各开发区应提供下列规定材料或具有同等效力的其他证明材料，各材料前均应加隔页（A4），标明序号及材料名称（一号、黑体、加粗），见式样3，并按顺序装订成册。对于没有某项证明材料的，仍必须按照要求保留隔页，并在材料名称下方注明“（无此项材料）”（二号、仿宋体、普通），见式样4。 2.须提供的企业报表或证书如数量较大，可将企业报表或证书单独装订，（但明细清单仍需与其他材料一起装订，同样需附标题隔页，并在材料名称下方注明

“（复印件另行装订）”（二号、仿宋体、普通），见式样5。但另行装订的报表或证书复印件也应加封面（A4），封面上方标明“XXX开发区2008年投资环境评价审核材料”（二号、黑体、普通），在其下方标明材料名称（一号、黑体、加粗，与隔页材料题目一致），在材料名称下方注明“（年报/证书复印件）”（二号、仿宋体、普通），见式样6。 3.审核材料应按照要求及时提供。凡不按规定提供有效资料、提供的资料不完整、提供无效资料、提供过期资料、提供伪造资料的，该指标得分均按零分处理，对于情节恶劣的，将对该开发区进行通报批评。 具体提供材料及内容如下： （1）题目：XX市/上级统计局GDP证明 上级统计部门GDP证明文件按如下标准格式提供，所提供的签章必须是上级统计局公章，处室章无效。 商务部外资司： 兹证明2008年XXX开发区生产总值初步核算数已经我局审核通过，具体数据如下： 2008年度XXX开发区生产总值 单位：万元

商务部工作职责和工作流程

商务部工作职责和工作流程 ----------------------本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持～～～---------------------- ==================================================================== ========== . 商务部工作职责和工作流程 一、工作职责:商务部主要负责公司工程、销售、办公所需物资的采购计划编制和实施，仓储、库存、物流管理和供货渠道的管理。 1、采购计划的编制 负责根据工程部项目工程标书的技术要求和施工计划要求以及销售部的计划要求编制内部实际采购计划，并按照在满足技术指标的前提下尽可能的压缩采购成本为公司创造利润空间的标准组织采购，及时、准确、快捷的落实到位，保证项目施工过程中的物资供应和销售部门的正常销售活动需要。 2、物资供应: 2(1负责仪器设备、元件、辅助材料、备品、备件、办公用品等的采购供应工作。 2(2认真做好市场调查和预测。掌握物资供应情况。 2(3及时、优质、优价采购计划中提出的各类物资，优先采购公司的指定合作企业。 2(4负责各类采购合同的签订与管理、落实工作，并制订相应的管理制度。 2(5严格执行企业制定的物资供应制度，按照采购原则进行采购作业，根据工程安排做好物资供应的进度控制，实现物流的优化管理。

3、采购物资的入库与结算: 3(1负责办理购进物资的到货后的相关手续的办理工作。 3(2对不合格产品及时退货。 4、供货单位的质量审核: 4(1参加对供货单位进行质量管理体系的审核工作。 4(2加强物资供应档案的管理，做好物资信息情报的工作，建立起牢固可靠的物资供应网络，并不断开辟和优化物资供应渠道。 4(3负责制订物资采购工作各项管理制度。 4(4建立可靠的物资供应基地，会同工程部、销售部等有关部门做好供应商评估、优化选择、关系处理等工作。使之按时、按质、按量进行物资供应。 ----------------------本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持～～～---------------------- ---------------------------------------------------------------------------- ----------------------本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持～～～---------------------- ==================================================================== ========== 5、负责企业外委托加工的出入库业务。 6、与企业内各部门加强沟通配合，处理好生产经营过程中发生的各物流管理需求协调平衡的事项和突发问题。 7、完成公司领导交办的其他工作任务。 二、职责权限: 2(1对于未经批准的计划有权拒绝供应。

中华人民共和国商务部产业损害调查局乙醇胺反倾销措施期终复审产业损害调查问卷中国大陆进口商调查问卷

保密版□ 公开版□中华人民共和国商务部产业损害调查局乙醇胺反倾销措施期终复审产业损害调查问卷 中国大陆进口商调查问卷 公司名称： 地址： 联系人：联系人职务： 联系电话：传真： 邮政编码：电子邮件地址： 答卷递交时间：年月日（收到答卷时由调查机关填写） 1

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中华人民共和国商务部产业损害调查局反倾销措施期终复审调查问卷（中国大陆进口商调查问卷） 案由： 抚顺北方化工有限公司和吉林化学工业股份有限公司代表中国大陆乙醇胺产业于2003年4月1日对原产于日本、美国、德国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺提出反倾销调查申请。中华人民共和国商务部（以下简称商务部）依照《中华人民共和国反倾销条例》，决定自2004年11月14日至2009年11月14日对原产于日本、美国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺征收9%至74%的反倾销税。 该反倾销措施实施期间，商务部发布2008年第3号公告，依法对措施进行了调整。 本案是由嘉兴金燕化工有限公司、抚顺北方化工有限责任公司和茂名实华东升化工有限公司等三家企业于2009年9月7日代表中国大陆乙醇胺产业正式提出反倾销措施期终复审调查申请，商务部依照《中华人民共和国反倾销条例》的规定，于2009年11月13日正式公告立案，决定对原产于日本、美国、马来西亚和台湾地区的进口乙醇胺所适用的反倾销措施进行期终复审调查。 被调查产品 1.名称：乙醇胺 2.税则号：《中华人民共和国海关进口税则》中的税则号列为：29221100、29221200 3.产品描述：本次复审产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2004年第57号公告中的产品范围一致。 以上税则号仅为方便及海关措施的目的而提供，关于调查范围的书面描述对确定 被调查产品具有决定性的作用。 你公司是否在调查期内进口过被调查产品？ （）否（请在以下申明书中签字，并立即把这一页答卷及申明书寄回问卷上页指明的地址） （）是（请仔细阅读说明，在以下申明书中签字，完成所有的问卷后寄回问卷上页指明的地址） 你公司是否支持本次期终复审调查？ （）是 （）否—请简述理由。 3

我国国家级开发区的特点和发展历程

我国国家级开发区的特点和发展历程 本篇论文目录导航： 【题目】我国重点开发区管理模式优化探究 【第一章】我国经济开发区管理机制探析绪论 【2.1】我国国家级开发区的特点和发展历程 【2.2】我国国家级开发区管理体制概述 【第三章】我国国家级开发区现行管理制度分析 【第四章】创新我国国家级开发区管理体系的建议 【结语/参考文献】国家级开发区管理形式创新研究结语与参考文献 第二章我国国家级开发区发展历程及现行管理体制概况 本章通过理清国家级开发区的定义和主要特点，梳理国家级开发区的发展历程，概述我国国家级开发区现有管理体制模式，分析国内部分国家级开发区发展特点，为论文研究国家级开发区管理体制的创新问题提供现实依据。 第一节我国国家级开发区的特点和发展历程 一、国家级开发区及其特点

国家级开发区是指由国务院批准的在城市特定区域内设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区（出口加工区）、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。⑤这其中，国家级经济技术开发区作为中国最早在在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定开发区域，最能全面的反映国家级开发区的特征和内涵，因此本文对国家级开发区的研究均以国家级经济技术开发区为对象。 国家级经济技术开发区是我国对外开放战略进程的重要组成部分，是继我国经济特区取得成功后、建立起来的新型的专业化特定经济发展区域。1984 年，党中央、国务院做出了设立国家级开发区的重大决策，国家级经济技术开发区最初从14 个沿海城市起步，之后向各省、市、自治区的省会或中心城市拓展。截至2014 年底，经过中华人民共和国国务院批准，全国设立了215 个国家级经济技术开发区。 国家级开发区是我国改革开放的集聚平台、是我国经济开放的窗口和体制机制改革的试验田。国家级开发区通过划定小块的区域，集中力量完善基础设施，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施，营造符合国际惯例的投资环境。开发区建立的初衷是不仅要创造一个吸收外资、加速经济发展的“小环境”,而且要建立引

商务部职能及岗位职责

商务部职能及岗位职责公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]

商务部职能及岗位职责 一、目的 为明确本部的权责职，为有效的控制全公司质量体系的有效运行，现拟制本部职能及岗位职责要求。 二、部门设置 部门经理：1名 采购员：1名 三、部门本职 负责本公司所有物资材料的采购。 四、主要职能及岗位职责 （1）部门主要职能 a)组织编制本部门的工作标准，负责本部门员工的岗位技能培训； b)开展合格供方的调查、评价、选择和重新评价活动，确保供方按公司的规定提供 符合要求的产品； c)负责采购计划的适宜性，确保采购物资符合规定要求； d)确保采购产品的验证活动，未经验证或验证不符合规定要求的采购产品不得入库 或非预期使用； e)对因管理不力造成采购不及时或采购不合格而严重影响产品质量需对顾客的满意 负责，并负责采购物品的退换、配合维修工作； f)负责采购物品的的寻货、寻价，合同签订等工作； g)定期或不定期的提供公司所需商品的最新资讯，最新价格信息与产品信息及时通 知需求部门； h)搜索掌握同行信息，建立建全供货渠道，完善发展代理协作关系，及时办理资格 证书； i)负责ISO9000中所定义之职责，并参与管理评审，配合内外审核； j)做好优势产品渠道销售工作。 (2) 岗位职责 A 部门经理岗位职责： 权利：

a)检查部门人员执行决策、制度情况、纪律情况，提出奖惩措施的权利； b)决定审查对优秀员工奖励、调资、晋级的申请的权利； c)调遣、部署部门人员工作的权利； d)负责本部人员工作检查，业绩审查、考核、评估的权利; e)根据本部门工作任务的需要，确定员工招聘、任用、调动等有关事宜； f)参与竞选上一级岗位负责人； g)核准所辖部门员工经费、费用报销； h)有权根据实际情况对所辖员工进行警告、记过、降职等处分。 主要职责： 部门职能即是部门经理所肩负之责任。 a)完成日常经营商品（价格、质量、数量、服务、供货周期和付款等商务行为）的 谈判采购，换货服务等。为营销定单（准时、保质、保量）的到位提供保障; b)为公司各部门（特别是业务部）提供价格咨询、服务。要求（商品信息、价格信 息、技术资料信息）及时通知; c)熟练掌握每种商品的市场运作规律，怎样得到是好的价格、服务、技术支持以及 广泛提供的最大支持。（渠道固定，折扣率高，支持广泛的供货方是渠道建设的 核心。）; d)商务部应充分完成市场部门提供的参考价位指标，（参考价位即为业务部门商品 的成本核算价位）; e)商务部的进价将不对外公布，也不作为市场部成本核算的依据，但应告诉市场部 人员进货渠道，接受市场部人员对该部门工作监督; f)商务部应充分利用好供方货款资金; g)商务部门应与业务部门协商好进货周期，与财务部门协商好付款日期，（财务与 业务）各方均不能违反，保障资金正常运转，违约造成损失，责任由违约部门负 责，公司将予以处罚（通过项目预算单执行部门流程）; h)应作好供货方的客户维护工作。（客户管理、沟通与交流）; i)主动向上级请示、汇报工作，传达上级指令； j)规划、组织、协调部门之间关系，对相关问题提出解决方案或向上级汇报情况，请示解决方法； k)对本部门员工绩效（工作业绩、经济效益）负责； l)对本部门员工业务水平进步负责； m)准时、保质、保量完成上级或同级部门间交予的任务； n)一切决策行为对上级主管负责。 辅助职责： a) 协调相关部门完成公司的相关工作； b) 对公司管理提出议案，改善公司管理体制； c) 以诚恳、友善的态度与其他单位协调联系，并就提出的对单位的要求和问题给予 解答。 B 采购员岗位职责