国外科学数据管理与共享政策调查及对我国的启示

国外科学数据管理与共享政策调查及对我国

的启示

【作者简介】司莉，女，1965年生，武汉大学信息管理学院教授，博士生导师，湖北430072；邢文明，男，1985年生，武汉大学信息管理学院2011级博士生，湖北430072

【内容提要】文章选取美国、英国、澳大利亚三个国家作为调查对象，从科研管理机构、高校制定的数据管理政策以及政府制定的数据公开政策等方面考察其科学数据管理方面的政策特点和对我国的启示，以便为我国制定与完善科学数据管理政策、推进科学数据共享实践提供借鉴。

【关键词】科学数据/研究数据/数据共享政策/数据管理政策

科学数据（或研究数据）是指在科技活动（实验、观测、探测、调查等）或通过其他方式所获取的反映客观世界的本质、特征、变化规律等的原始基本数据，以及根据不同科技活动需要，进行系统加工整理的各类数据集。科学数据的来源主要包括两种：一是国家科技计划项目实施和科技工作者在各类科学研究与实践过程中通过实验、观察、调查等产生的科研数据；二是政府部门长期采集和管理的业务数据。科学数据管理即是对这两类数据进行有效的管理，并促进其广泛共享，使之价值最大化。

科学数据共享具有重大的科学价值、经济价值和社会价值。实现科学数据共享，不仅能使科学数据在应用过程中增值，也是提高科技创新能力的重要支撑。科学数据共享离不开完善的科学数据管理政策法规的保障。国外一些发达国家已制定了较完善的科学数据管理与共享的相关政策。本文选取美国、英国、澳大利亚等国作为调查对象，因为这些国家的相关机构均制定了明确和完善的数据管理政策，较具代表性，能够为我国制定与完善科学数据管理政策、推进科学数据共享实践提供借鉴。

1 科研资助管理机构制订的科学数据管理政策

随着人们对科学数据共享重要性认识的不断提高，越来越多的科研资助机构要求受资助者在申请科研资助时提交相应的数据管理计划，阐明研究者将如何对科研过程中产生的科学数据进行管理与使用。

1.1 美国科研资助机构数据管理政策

在对高等院校的科研资助中，美国联邦政府的国家科学基金会（National Science Foundation，NSF）、卫生和人类服务部（Health and Human Services，HHS）、能源部（Department Of Energy，DOE）、航空航天局（National Aeronautics and Space Administration，NASA）、国防部（Department Of Defense，DOD）和农业部（United States Department Of Agriculture，USDA）6个部门对大学资助的科研经费占到了联邦政府所有部门提供给大学科研经费总额的90%以

上[1]。这些机构大都在其资助指南中明确规定资助申请者须提交数据管理计划。

（1）NSF要求申请者提交数据管理计划

NSF是美国联邦政府资助基础科学研究与教育的重要机构，也是美国大学尤其是研究型大学获得联邦政府资助的主要来源，对美国科学研究的发展有着重要的影响。NSF于2010年1月发布的项目管理指南（NSF Award and Administration Guide）规定：从2011年1月18日开始，所有提交到美国自然科学基金委员会（NSF）的项目申请书必须包含一份不超过两页的“数据管理计划”（Data Management Plan）的附件[2]。该计划应详细描述申请者如何管理和传播研究项目所产生的数据，包括：①数据的类型，包括样本数据、物理标本、软件、课程资料以及在项目过程中将会产生的其他资料等；②数据标准，包括元数据标准与内容标准；③数据获取与共享政策，如隐私保护、机密、安全、知识产权以及其他权利要求等；④数据存档与保存计划。该指南同司时规定：没有数据管理计划的项目申请将不予接受。数据管理计划不必包含每一个细节，但必须说明这样做的理由。

与这一规定相呼应，NSF下属的各理事会，包括生物科学分部（Directorate for Biological Sciences，BIO）、计算机与信息科学工程学部（Computer &

Information Sciences & Engineering，CISE）、教育与人文资源学部（Education & Human Resources Directorate，EHR）、工程学部（Directorate for Engineering，ENG）、地学学部（Directorate for Geosciences，GEO）、数学与物理科学学部（Mathematical and Physical Sciences Directorate，MPS）、社会、行为与经济科学学部（Directorate for Social，Behavioral & Economic Sciences，SBE）等都要求科研资助申请人必须提交相应的数据管理计划。如生物科学研究理事会（BIO）规定：每一份数据管理计划必须涵盖如下问题[3]：①哪些类型的数据将会被收集、采用的标准以及数据保存的时间；②将会采用何种物理设施或网络资源（包括第三方资源）对数据进行保存；③提供数据共享的元数据格式、载体和传播方法等。当申请项目被批准后，管理者会对提交的年度进展和最终报告中对数据管理计划的实施进行评估。

（2）NIH发布数据共享计划

美国卫生与人类服务部（Department of Health and Human Services，HHS）下属的国立卫生研究院（National Institutes of Health，NIH）制定了《数据共享计划》，要求从2003年10月1日开始，所有向NIH申请项目经费在50万以上的科研人员都须包含一个数据共享计划或者数据不共享的说明[4]。在数据共享计划中，申请者应简要描述：①数据共享的预期进度；②最终数据集格式；

③将要提交的文档；④是否会提供一些分析工具；⑤是否要求共享者签署数据共享协议；⑥数据共享方式等。

除了以上两大机构外，美国航空航天局（NASA）为目前正在实施的每个项目都制定了项目数据管理计划[5]。美国农业部（USDA）的州际研究、教育和推广局（Cooperative State Research，Education and Extension Service，CSREES）要求所有受资助的研究数据必须没有限制地向公众开放[6]。此外，其他一些规模相对较小的政府资助机构也有相应的数据管理政策，如美国疾病控制与预防中心（Centers for Disease Control and Prevention，CDC）制定了《CDC数据发布与共享政策》[7]。

1.2 英国科研资助机构的数据管理政策

英国科研资助主要来自两个公共基金：高等教育拨款委员会（Higher

Education Funding Council for Eng-land，HEFCE）和英国研究理事会（Research Council UK，RCUK）。其中，前者是介于高等教育和政府部门之间的非政府机构，从政府部门接受资金并分配给各高校，以维持高校基本的科研基础设施和科研能力以及教学经费。后者是英国7个研究理事会的联合会：艺术与人文研究委员会（Arts and Humanities Research Council，AHRC）、生物技术与生物科学研究理事会（Biotechnology and Biological Sciences Research Council，BBSRC）、工程和自然科学研究理事会（Engineering and Physical Sciences Research Council，EPSRC）、经济与社会研究理事会（Economic and Social Research Council，SERC）、医学研究理事会（Medical Research Committee，MRC）、自然环境研究理事会（Natural Environment Re-search Council，NERC）和科学与技术设施理事会（Science and Technology Facilities Council，STFC）。7个研究理事会均为依法成立的独立公共机构，为学术研究及研究生培养提供资金。

调查发现，除了工程与自然科学研究理事会（EPSRC）外，其他6个理事会均颁布了相应的数据管理政策。如生物技术与生物科学研究理事会（BBSRC）要求研究者提交数据共享计划，包含数据领域与类型、标准和元数据、与其他数据的关系、二次利用、数据共享的方法、共享限制、数据发布的时间表以及数据格式等[8]，研究者须将出版物存放在英国公共医学中心（UK PubMed Central）。BBSRC鼓励所有研究领域的数据共享，尤其是有强烈科研需求和高成本效益的领域。

1.3 澳大利亚科研资助机构的数据管理政策

目前，澳大利亚政府资助科研活动的主要部门和机构有：联邦教育、科学与培训部（Department of Education，Science and Training，DEST）、国防科学技术组织（Defense Science and Technology Organization，DSTO）、联邦科学与工业研究组织（Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization，CSIRO）、国家健康与医学研究理事会（National Health and Medical Research Council，NHMRC）、澳大利亚研究理事会（Australian

Re-search Council，ARC）、澳大利亚核科学技术组织（Australian Nuclear Science and Technology Organization，ANSTO）等[9]。其中，澳大利亚研究理事会（ARC）和国家健康与医学研究理事会（NHMRC）两个机构有关于科学数据

共享的相关规定。

ARC为其资助的每个项目制定年度资助指南。其中，发现项目（Discovery Projects）的年度指南从2008年开始就鼓励研究者将项目研究中产生的数据和出版物存放在合适的学科库或机构库中，并在项目最终报告中说明存放的地方。如果研究者不愿意在规定时间内对数据进行存放，必须在项目最终报告里说明原因[10]。NHMRC的年度项目资助指南里关于研究数据的规定和ARC基本一致[11]。

笔者对这些机构网站进行调查发现，这些机构的科研资助指南里均没有要求科研基金申请者提交数据管理计划的相关规定。只有联邦科学与工业研究组织（CSIRO）下属的澳大利亚国家天文台（Australia Telescope Compact Array，ATNF）颁布了国家天文台数据获取政策（ATNF Data Access Policy），声明国家天文台的观测数据如无特殊情况，18个月后都可免费获取。

从以上调查可看出，除了澳大利亚政府科研资助机构目前尚没有明确要求资助申请者提交数据管理计划外，美国和英国的科研资助机构均要求资助申请人提交数据管理计划，并对计划应包含的内容与格式都作了详细规定，从而保证了研究过程中产生的科学数据能得到有效保存与管理。

2 高校制订的数据公开计划

大学科研人员是科研资助的主要申请者，一些国家的科研资助机构在每个大学都设有代理机构。随着各国政府科研资助机构制定科学数据管理的政策，各大学也制定了本单位的数据管理政策以适应科研资助机构关于科学数据管理与共享的要求。

2.1 美国高校数据管理政策调查

NSF的申请指南中明确要求提交规定的数据管理计划，一些大学为了更好地获得科研资助，纷纷制定了本校的科学数据共享与管理政策，以帮助科研人员更好地理解并制定符合要求的数据管理计划。调查发现，共有6所大学制定了本校数据管理政策，见表1。

由表1可看出，美国高校制定的数据政策名称各不相同，政策内容注重保护数据作者的权益。如美国纽约大学的数据管理政策指出，所有学校人员在负有保护学校数据资产义务的同时，也必须遵守《合理使用纽约大学计算机与数据政策》的相关规定[12]。新罕布什尔大学《研究数据的所有权与管理》对研究数据的归属、哪些人可以获取、如何共享都作了规定[13]。这些完善的政策机制有利于保证科学数据能够得到较好的保存和最大限度的利用，从而充分发挥其价值。

2.2 英国高校数据管理政策调查

英国高校制定数据管理政策的出发点是英国研究委员会（RCUK）的推荐[14]或者是基于对科学研究数据巨大价值的认知。调查发现，共有5所大学制定了本校数据管理政策，见表2。

与美国高校相比，英国高校的数据政策名称相对统一，且较重视政策的实施效果。如赫特福德大学的《数据管理政策》指出，由副校长咨询组办公室每年对政策实施的效果进行一次评审[15]。此外，爱丁堡大学的《研究数据管理政策》要求研究者在公开研究成果时，必须签署“知识共享署名许可协议”（Creative Commons Attribution License），公开科研数据时应签署“创作共用许可证”（Creative Commons License）或者“开放数据共用的公共领域贡献于许可”（Open Data Commons Public Domain Dedication and License，ODC-PDDL），以促使研究成果与数据能够更好地被利用[16]。

2.3 澳大利亚高校数据管理政策调查

制定研究数据管理政策是《与研究成果责任相关的澳大利亚法典》的要求。该法案为负责任的研究实践提供了一个指南，其中包括研究数据及相关材料的管理[17]。澳大利亚高校制定的科学数据管理政策见表3。

澳大利亚高校的数据管理政策大多对各相关责任方的权利与义务进行了明确规定，以保证政策的顺利高效执行。如澳大利亚昆士兰科技大学的《研究数据管理》分别对学校研究办公室、院系/研究所负责人、图书馆和信息技术服务中心主任以及研究者等的责任进行了清晰的界定[18]。墨尔本大学的《研究数据与记录管理政策》也对研究者、部门领导、学生研究者以及导师的责任分别进了规定[19]。对各方责任的清晰界定有助于各相关责任方依法行事，有据可依，保证数据管理政策的落实。

3 政府部门制订的数据公开政策

一些政府部门本身就是科学数据的重要生产者，如各国国土资源管理部门的

地质调查数据、水利部公布的水文数据、气象局公布的气象和气候数据等，这部分数据是科学数据的重要组成部分，也是非常有价值的科研资料。应通过一定的渠道和途径向社会公开，供公众进行科研和开发利用。国外不少国家都将这些数据纳入政府信息公开范围，通过信息公开的方式进行公布。

3.1 美国政府制订的数据公开政策

美国政府在其一系列信息公开法律，如《信息自由法》、《咨询委员会法》、《隐私法》、《阳光下的政府法》、《美国联邦信息资源管理政策》、《电子信息自由法》等框架下制订了各部门的信息公开政策，表4是美国各政府部门关于数据公开与共享的政策汇总。

除了各个部门的信息公开政策，为了更好地促进政府信息公开，美国政府于2009年5月开通https://www.sodocs.net/doc/2e9500082.html,（https://www.sodocs.net/doc/2e9500082.html,/）网站，目的是改善公众对联邦政府相关数据资料的收集与利用能力，增强信息民主化建设并促进政府效能的提高。截至2012年6月20日，共用172个政府部门和附属机构发布了445274个数据集（包括天然数据集和地理空间数据集）、1264个Apps应用。公众可以通过数据目录、类型、机构等不同途径进行浏览或检索数据，对数据的获取或使用必须遵循数据政策。

3.2 英国政府信息公开政策调查

英国政府自1997年开始制订并分步实施新的《信息自由法案》，至2005

年1月该法案全面生效。该法案赋予公众获取公共部门相关信息的权利，英国各级政府部门均按照该法案颁布实施了本部门的信息公开目录和指南[25]。如卫生部的信息自由指南包括：如何查找和请求信息、本部门信息公开指南、最新公开信息等相关信息[26]。其他颁布信息公开指南的部门还有教育部[27]、能源与气候变化部[28]、边境署[29]、工作与养老金部[30]、区域发展部[31]、农业和农村发展部[32]等。

为了更好地促进政府信息公开，英国政府于2010年1月21日发布政府数据网站https://www.sodocs.net/doc/2e9500082.html,（https://www.sodocs.net/doc/2e9500082.html,/），将政府各部门数据信息进行汇集发布，提供一站式检索，使这些数据更方便获取，目的在于向公众公开更多的政府信息，同时让各部分的信息能通过网络链接整合起来，充分挖掘信息的价值。https://www.sodocs.net/doc/2e9500082.html,不仅收集、整合英国政府与公营部门的数据资料，而且鼓励个人和商业公司对政府数据进行再处理，开发新的数据展示方式，创立新的应用项目，通过数据再处理来增加数据价值。

3.3 澳大利亚政府信息公开政策调查

澳大利亚有关政府信息公开的法律主要是1982年颁布、2010年进行重要修订的《信息自由法》（Freedom of Information Amendment（Reform）Act，2010），赋予每个公民和社团获取政府信息的权利，联邦政府部门须公布涉及公众的信息、部门工作手册、涉及公众的决策和建议的文件等，并为公众提供获取这些信息的渠道。在这一法律要求下，澳大利亚各政府部门都制定了本部门的信息公开计划。如民政部的信息自由页面指出，根据《信息自由法案》，公民有获取政府信息的权利，公布了信息公开指南，对如何请求信息、收费项目等相关信息作了详细说明[33]。

此外，澳大利亚同样设立了数据门户网站（https://www.sodocs.net/doc/2e9500082.html,.au/），为公众查找、获取和再利用澳大利亚各级政府数据集提供一站式便捷服务[34]。目前，已有114个部门机构共发布1119个数据集、18个Apps应用。

4 国外科学数据管理政策对我国的启示

4.1 科研资助管理机构应出台数据管理与提交的相关规定

科学数据管理与共享离不开政策上的指导和规范。英、美、澳等国的科研资助机构均要求资助申请者在提交申请时附带相应的数据管理计划，以保证科研过程中产生的数据得到有效的管理和保存。而笔者调查发现，我国的科研资助机构——国家自然科学基金委员会、全国哲学社会科学规划办公室、教育部人文社会科学研究项目和科技部国家科技计划项目申请指南里均没有要求申请者提交科学数据管理计划的相关规定。这使得我国科研人员缺乏科学数据保存与管理的意识，科研过程中产生的大量科学数据得不到有效管理和保存，缺乏共享，科学数据的价值无法充分发挥，严重影响了我国科研投入的效益，不利于科研成果的积累、继承、创新。

借鉴国外的经验，我国的科研资助管理机构（如国家自然科学基金委员会和全国哲学社会科学规划办公室等）应在项目管理规定中要求项目申请者必须提交相应的数据管理计划，并将科研过程中对科学数据的管理与保存纳入项目考核范围。这样，才能从根本上保证科学数据得到有效管理与共享。

4.2 各高校应制定本机构的数据管理政策

调查发现，国外发达国家除了科研资助管理机构要求申请者制定数据管理计划外，不少高校纷纷制定了本机构的数据管理政策，对本校教学和科研过程中产生的各种科研成果和数据的保存与共享进行了规定。这些高校的数据管理政策不仅仅是响应科研资助管理机构有关的数据管理政策，帮助本校科研人员更好地申请科研资助，同时也是对科学数据共享价值的认同。

我国高校也应该制定相应数据管理政策，以促进本机构的科研成果和科学数据有效的保存与共享，更好地发挥科学数据的价值。

4.3 政府应加大对科学数据共享的引导和支持

一方面，政府应制定完善的科学数据共享政策，从政策层面对科学数据共享进行指导和规范。国外发达国家的各政府部门都制定了相应的“研究数据政策”，

对科学数据的保存与管理等作了明确具体的规定。我国政府也非常重视科学数据的管理与共享，编制了“科学数据共享工程建设规划”，制定了《科学数据共享条例》、《国家科技计划项目科学数据汇交办法》、《科学数据共享工程管理办法》、《科学数据共享工程试点遴选和检查评估办法》和《科学数据分类分级共享及其发布策略》等一系列数据共享的政策法规。然而，与国外发达国家相比，我国科学数据共享的政策还不够完善，已制定的相关条例法规缺少相应的法律效力，限制了科学数据的广泛共享。因而政府应加大对科学数据共享的支持与引导，制定并完善相关法律法规，使科学数据共享做到有法可依。

另一方面，政府还应主动将其所掌握的公共信息和科学数据进行公开。这样，既有利于科学数据的开发利用，也是对科学数据共享活动的支持和引导。国外发达国家通常将政府所掌握的科学数据纳入信息公开的范围，制定完善的法律法规促进政府信息的公开。在这些法律框架下，各政府部门积极制定本部门的信息/数据公开政策与途径，使得政府掌握的公共信息和科学数据得到及时、有效的公开。我国政府虽然也出台了《中华人民共和国政府信息公开条例》，但由于该条例仅是规范行政机关行为的行政法规，没有上升到法律层面，且缺少相关法律法规（如隐私保护法、保密法等）的配合，使得该条例的实施效果不尽如人意。因此，我国政府应借鉴国外政府信息公开的经验，尽快完善政府信息公开的相关法律法规，对信息公开的细节（如公开的范围、时间、途径、公众的权利与义务等）作进一步的明确规定，使政府信息得到尽可能的公开，充分发挥政府信息的科学价值和经济社会价值。

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城中村改造的国内外经验和启示

城中村改造的国内外经验和启示 时间:2010-04-24 作者:韩斌，李笠来源:资源网 纵观世界城市发展史，城市贫困和贫民窟是城市化进程中的一种普遍现象。无论是发达国家，还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。一个明显的规律是，发展中国家当前面临的贫民窟问题，很大程度上也曾在发达国家发生;同时，当今的发达国家依然或多或少地存在贫民窟问题，贫民窟并没有因为发达国家完成了城市化进程而消失。 正因如此，全球应对城市贫民窟挑战的政策具有了一定的延续性，并大致经历了几个“住房战略”演变阶段，即，住房供应和清除贫民窟→场地和服务→贫民窟的升级改造→使用权保障。 而在我国，20世纪80年代末,我国最早的“城中村”现象开始出现，而后,随着城市化进程加速发展,城市用地急剧膨胀,需要通过征收周边农村的土地获得扩展的空间,农村土地逐步被 蚕食,大量实行集体所有制、农村经营体制的村落被城市建设用地所包围,至20世纪90年代中后期,“城中村”便已经成为我国城市化进程中的普遍现象。而随之产生的社会、经济、环境等方面的诸多问题亦日益成为影响我国城市健康和谐发展的痼疾。 在这个渴望和谐的时代, “我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,“城中村”作为与城市发展不和谐现象的缩影,对其进行全面、客观的认识已成为我国城市健康和谐发展所面临的紧迫问题。 1 国外城中村(贫民窟)改造历史和经验 1.1 巴西 在巴西，相当数量的城市人口居住在非正式的或不合法的居民区中，常常占用公共土地。据统计，贫民区人口约占里约热内卢全部居民人口的25%。这些贫民区是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差，常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。 1.1.1在社会政治以及地理上把贫民区纳入这些城市。 80年代初期，许多城市努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内，从法律上认可它们。巴西在全国范围实行了新的规划措施，允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”，以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。 1.1.2保证投资支持贫民区的改造 政府改变了过去反对贫民区的做法，无偿向居民提供建筑材料和资金。巴西应用经济学会1998年的一项研究表明，至少794个市政当局制定了贫民区或“非正规居民区”的改造计划，其中约506个市政当局的改造计划包括在不同形式上实现土地占有的规范化。

海洋科学专业论文参考文献

海洋科学专业论文参考文献 海洋科学是研究海洋的自然现象、性质及其变化规律，以及与开发利用海洋有关的知识体系。下面是整理的海洋科学专业论文参考文献，欢迎阅读。 [1].陈华锋;海洋科学考察可视化航次设计研究及应用[D].浙江大学.2009 [2].刘峰;基于网络的海洋大气地理信息平台可视化系统架构设计与算法实现[D].中国海洋大学.2009 [3].李树华;面向海洋数值模拟的数值可视化信息系统设计与实现[D].中国海洋大 学.2013 [4].李庚泽;海洋环境参数与港口信息可视化查询系统关键技术研究与实现[D].西北大学.2012 [5].李文亭;机载合成孔径雷达海洋场景仿真系统设计与可视化实现[D].上海交通大学.2010 [6].耿丽丽;海洋环境空间数据管理及网络可视化系统设计与实现[D].浙江大学.2010 [7].孟娟;海洋数据平台数据可视化查询与展示子系统设计与实现[D].中国海洋大 学.2013 [8].王良武;海洋科学综合考察船升降鳍板系统设计研究[D].武汉理工大学.2011 [9].周杲;地质科学计算可视化软件系统研究一地质科学计算可视化系统组件的设计与研究[D].成都理工大学.2002 [10].金海丰;船舶与海洋工程管理信息系统数据库优化研究[D].天津大学.2012 [11].秦勃;海洋环境信息可视化网格平台关键技术研究[D].中国海洋大学.2008 [12].宋转玲;国家自然科学基金青岛海洋资料共享服务系统设计与实现[D].国家海洋局第一海洋研究所.2008 [13].赵丹;基于黄河三角洲海洋地理信息数据仓库的数据挖掘与可视化技术研究[D].中国海洋大学.2005 [14].王加亮;基于云计算的海洋环境信息可视化平台技术研究[D].中国海洋大学.2013 [15].赖剑菲;海洋水文气象信息可视化表达的若干关键问题的研究[D].武汉大学.2005

国外大学生志愿服务发展的经验与启示_王左丹

国外大学生志愿服务发展的经验与启示 王左丹 (华南师范大学党办,广东广州510631) 摘 要:在国际志愿服务大发展的背景下,志愿服务起源地美国、英国以及与我国地域文化相似的日本、韩国的志愿服务活动也在蓬勃发展,形成了参与全民化、管理体系化、运作市场化、教育课程化和研究阵地化的模式,探析以上四个国家大学生志愿服务的成功例案,为我国大学生志愿服务的建设与发展提供有益的启示。 关键词:国外; 大学生志愿服务; 经验; 启示 中图分类号:G64913 文献标识码:A 文章编号:1671-9743(2013)07-0095-03 Experience and Enlightenment from the Development of College Students p Voluntary Service Overseas WANG Zuo -dan (Party Committee Office,South China Normal University ,Guangzhou,Guangdong 610631) Abstract :Voluntary service has been flourishing in the USA and the UK )places of origin for voluntary service,and Japan and Korea )places si milar to China in regional culture.It has achieved greatly in citizen participation,managemen t systematism,marketization,and the construction of curriculu m and research base.By analyzing some successful cases i n the above four countries,experience would be abstracted to provide enlightenment for the construction of our college students p voluntary service. Key words :overseas; college students p voluntary service; experience; enli ghtenment 收稿日期:2013-05-29 作者简介:王左丹(1962-),女,辽宁宽甸人,华南师范大学讲师,从事大学生思想政治教育和高等教育方面的研究。 综观世界,第三部门的勃兴,减轻了政府的行政成本,发挥了很好的/补台0功用,推动社会健康有序发展。各国第三部门参与/社会管理0水平已成为国际社会衡量一个国家或地区文明程度的重要指标。在中国,第三部门以志愿组织为主体,其成员又以高校青年大学生为生力军。为此,加强大学生志愿服务组织管理,提升大学生志愿服务水平就显得极为重要。 一、国外大学生志愿服务发展 借鉴国外发达国家大学生志愿服务经验,主要有两条进路:一是借鉴志愿服务起源的欧美发达国家经验,二是借鉴地域文化相仿的亚洲发达国家经验。欧美发达国家推介美国、英国经验;亚洲发达国家推介日本、韩国经验。 (一)美国大学生志愿服务发展 美国大学生的志愿服务工作历史悠久,归结起来,美国大学生志愿服务的发展大体上经历了16世纪中叶的萌芽发端期、工业革命后的形成确立期、第二次世界大战以后的成熟发展期和目前的深化拓展期。 据5美国志愿者活动6报告(2008年7月7日由美国国家和社区服务社团公布)统计,2007年美国约6080万16岁 以上的人参与社区志愿活动,累计志愿服务时间约81亿小时,为经济社会创造价值超过1580亿美元,值得关注的是这些志愿者大部分是在校大学生。 (二)英国大学生志愿服务发展 英国大学生志愿服务主要推动四方面工作:一是推动社区服务。英国的/做起来0、/千年志愿者0等计划皆以社区为单位,大力提倡大学生积极参与志愿活动,为社区少年儿童提供课业辅导、专业咨询、假期或课后陪伴等活动。二是志愿服务和促进就业结合。例如, /马克社区0(Community Mark)积极推动就业劳工投入社区志愿服务工作的行列,贡献个人经验与专业,协助解决社区面临的现实问题。三是推动服务弱势群体。部分大学生志愿组织主要以提升少数民族或弱势群体的志愿服务意识为目标,进而改善其志愿服务品质,并且为少数民族或弱势群体提供相关服务资源。四是发展志愿服务文化。大学生志愿者通过从事志愿服务活动,协助公共事务的开展,借此推动并发扬志愿服务文化。 (三)日本大学生志愿服务发展 自从20世纪90年代以来,日本的大学生志愿者活动在社会福利、环境保护、青少年教育、终身教育及国外援助等 第32卷第7期 怀化学院学报 Vol 1321No 172013年7月 JOURN AL OF HUAIHU A UNIVERSITY Jul .2013

国内外新城建设经验研究

研究报告RESEARCH REPORT 国内外新城建设经验研究 课题负责人某某某 富达尔综合研字第001号

国内外新城建设经验研究 【摘要】 随着城市化的推进，越来越多的城市老城区不足以容纳越来越多的城市人口和产业，从而需要寻求新的发展空间，这就导致了城市区域的不断扩大。一般城市扩大的方式有两种：一是以老城区为基础，逐步向郊区扩展，俗称“摊大饼”；二是有计划地在老城区以外建设新城——城市新区或卫星城。近年来，新城建设在国内很多城市成为一个新的趋势。探讨新城建设的国内外经验，对我国今后新城建设具有重要的借鉴意义。 本研究从先从新城开发建设的起源进行研究，并探索新城建设过程中各个阶段的特征及新城建设的发展模式。通过研究发现，国内外新城开发建设大都经历了由“近郊建设的卧城阶段”到“部分功能相对完备的半独立卫星城阶段”再到“功能相对独立的边缘新城阶段”这三个过程，形成了“通过中心城市辐射带动影响而成的自上而下的新城发展模式”和“依靠自身独立优势发展起来的自下而上的新城发展模式”。 在新城开发建设理论基础上探索了国外新城的开发建设比较成功的案例，如英国伦敦、法国巴黎、美国华盛顿以及日本东京周边新城的建设，并对其开发建设经验进行总结，对我国新城建设具有很强的参考价值。我国的新城建设正处在起步阶段，北京、上海、广州及香港这些未来的国际大都市新城开发经验值得其他城市借鉴，与此同时须认识到我国新城建设存在的问题，取其精华，弃其糟粕，才能全面推进我国新城建设。 【关键词】：新城国外国内经验启示 【研究员】：某某某某某某某某某 【编号】：FDAR01-001 【完成日期】：2009年11月30日

昆明市科学数据管理实施办法

昆明市科学数据管理实施办法 第一章总则 第一条为进一步加强和规范我市科学数据管理，保障科学数据安全，提高开放共享水平，更好支撑全市科技创新、经济社会发展和总体国家安全，根据《国务院办公厅关于印发科学数据管理办法的通知》(国办发〔2018〕17号)、《云南省人民政府办公厅关于印发科学数据管理实施细则的通知》（云政办发〔2018〕89号）等规定，制定本办法。 第二条本办法所称科学数据主要包括在自然科学、工程技术科学等领域，通过基础研究、应用研究、试验开发等产生的数据，以及通过观测监测、考察调查、检验检测等方式取得并用于科学研究活动的原始数据及其衍生数据。 第三条政府预算资金支持开展的科学数据采集生产、加工整理、开放共享和管理使用等活动适用本办法。 任何单位和个人在我市范围内从事科学数据相关活动，符合本办法规定情形的，按照本办法执行。 第二章组织管理

第四条科学数据管理工作实行全市统筹、各部门分工负责的制度，构建由不同部门、不同学科领域科学数据组成的全市科学数据管理共享服务机制。我市科学数据管理工作由昆明市科学技术局（以下简称市科技局）牵头负责，市政务信息资源共享管理职能部门、市国家保密局以及相关行业主管部门分工负责，有关科研院所、高等院校和企业等法人单位（以下简称法人单位）承担主体责任。 第五条市科技局牵头负责全市科学数据的统筹管理与综合协调，主要职责是： （一）宣传贯彻落实国家科学数据管理政策，组织起草制定我市科学数据管理政策和规章制度； （二）协调推进全市科学数据规范管理、开放共享及扶持监督工作； （三）统筹推进市级科技计划项目科学数据中心和网络管理平台的建设、发展和数据库保密安全。 第六条市政务信息资源共享管理职能部门在科学数据管理方面的主要职责是： （一）统筹规划和建设市政务信息资源共享平台，推动科学数据开放共享；

_国内外高铁新城(区)建设对淮安高铁新城的启示

国内外高铁新城（区）建设对淮安高铁新城的启示 文/王 敏 近年来我国高铁的快速建设给淮安带来了新建高铁新城的契机，但是缺乏实践经验。本文从国内外高铁新城（区）的典型案例入手，从运作模式和建设模式两个方面，试图总结出成功经验，为淮安高铁新城的建设提供因地制宜的建议。 淮安高铁新城建设背景 淮安是江苏省长江以北的重要中心城市，也是长三角北部地区的区域交通枢纽。2001年2月淮阴市行政区划调整，淮阴市、淮阴县、县级淮安市“三淮合一”，形成了现在的地级淮安市。2008年6月，淮安市委市政府决定在主城区和楚州古城区之间建设淮安生态新城，促进三淮空间整合。2014年12月，连淮扬镇铁路开工建设，淮安选址在生态新城以东、新长铁路以北地区建设高铁新区。此外，随着徐宿淮盐铁路的开工建设，合淮铁路列入2017年交通基础设施重大工程建设重点推进项目，宁淮城际铁路正式开展前期工作，沂淮铁路完成工程可研招标，淮安市将形成“米”字型高铁线路格局，由此成为名副其实的高铁枢纽城市，大步迈入“高铁时代”。 国内外高铁新城（区）的建设回顾 国内外高速铁路的建设发展中最具代表性的是法国的TGV和日本的新干线，其沿线的新城（区）建设规划也具有典型性。 法国里尔新城是利用高铁新站和旧站之间的空地建成的高铁枢纽地区。核心是一个复杂的交通核，包括高速铁路（TGV、TGV）、普通铁路、地铁、巴士、高速公路、公路等各种交通流。地区内集聚了商务、商业、会展、餐饮娱乐、居住等多项产业和功能，从而成为了城市副中心。 日本新干线主要担任远距离的通勤任务，促进了大城市郊区住 宅的快速增长。同时，商业酒店业向车站周边快速集聚，并吸引各项功能设施进行补充，最终促成住宅、商业服务业、工业产业、旅游服务、交通等多元功能区的形成。 按照高铁新城（区）与主城空间关系来分，主要有“半独立式”、“独立式”、“卫星城式”3种空间发展模式。分析淮安高铁站点与主城的空间关系，淮安高铁新城属于“独立式”空间发展模式。这类高铁车站与中心城区距离不远，行政管理相对独立，地区功能相对完备，通常还会有产业支持、政策扶持或具有其他独一无二的优势。 针对这种空间发展模式，本文选择了与其类型较为相似的济南西部新城、武汉杨春湖城市副中心、徐州高铁生态商务区、无锡锡东高铁商务区、苏州高铁新城、南京南站地区、蚌埠高铁站点地区、枣庄高铁站点地区、乐山高铁站点地区、资阳高铁站点地区等具有代表性的10个典型案例，从运作模式与建设模式两方面对其进行总结，并对淮安高铁新城的建设提出建议。 运作模式的启示与建议 新城运作通常有“政府主导进行新城开发、开发公司独立运作模式；民间开发为主、政府给予政策支持模式；政府主导、公私合作投资建设模式”三种模式。高铁新城的运作模式也多采用这三种模式，而我国高铁新城（区）的运作模式基本多采用第三种类型，即政府主导、公私合作投资建设模式。 表1 国内高铁新城（区）运作模式 高铁新城（区）政府主导、公私合作投资建设模式下的具体措施 济南西部新城采用市领导小组领导下的“指挥部+项目法人”的组织实施模式，即“市长＋市场”的模式。 武汉杨春湖城市副中心采取“政府主导，多元利益方参与”的推动模式，政府主导，采取市场化的开发运作方式，吸纳社会资金参与开发，使其成为主要资金来源， 建立多元化的利益方参与机制。徐州高铁生态商务区徐州市高速铁路暨高铁站区建设指挥部直接领导，由徐州市委书记兼任总指挥，指挥部办公室设在市铁路办，融资建设工作由徐州高速铁路投 资有限公司负责。无锡锡东高铁商务区无锡高铁站商务区管委会主要负责锡东新城商务区的规划管理、城市建设和城市经营等工作。无锡锡东新城建设发展有限公司为其下属国有企 业，主要负责自有资金对外投资，工程项目管理和城市项目综合建设开发。苏州高铁新城 高铁新城管委会总领高铁新城的建设、规划、招商工作。组建国资经营管理、经济发展、城乡一体化发展和清漪水务发展等四家国资公司和三 个村级公司。在实行增资的同时，创新推进多元化、多渠道、低成本融资。 因此，建议淮安高铁新城采用“政府引导，市场调配，多元利益共生”的运作模式。 1. 政府引导，有效落实政府的规划开发意图。 政府成立高铁建设指挥部或高铁地区管委会，统领负责规划、决策、协调工作。政府对上准确把握上位规划对高铁新城（区）的发展要求，对下可以对高铁新城（区）开发项目进行统一协调，编制框架型总体规划和相应的开发计划，确定相应的开发标准，配备教育、医疗、社会保障和行政机构等公共设施与社会服务设施，鼓励高铁新城（区）形成自身特色和视觉景观。 2. 市场调配，动员社会力量参与开发。 成立高铁投资有限公司，由市政府授权，负责融资投资、项目管理、建设开发等工作。采取市场化的开发运作方式，多元化、多渠道、低成本融资。吸纳社会资金介入开发，使其成为主要资金来源。鼓励私人企业来参与新城的具体开发，在开发过程中引入竞争机制，并通过特定的程序认定最终开发者，政府对于企业的开发活动进行管控、监督，并平衡各方利益，保证开发的效率和经济利益。 3. 多元利益共生，实现效益最大化。 创建多元化的利益方协作机制，充分调动社会可用资源。政府通 187

总结报告-国外的经验与启示 精品

国外的经验与启示 城市化，主要是指人口、非农产业向城市集聚，以及城市文明、城市地域向乡村 推进的过程。现代意义的城市化起于英国工业革命，伴随工业革命的发展，城市化扩 散到欧美大陆。二次大战后，广大发展中国家始城市化进程，而欧美发达国家则步入 郊区化发展阶段。至２１世纪初，城市人口已占世界人口的近半数。联合国有关机构 预测，不远的未来，世界大多数人口将在城市居住。随着经济持续增长，城市化水平（这里指城市人口占总人口的比重）在不断上升，并成为衡量一国或地区现代化水平 的重要指标。积极推进城市化有助于经济发展和社会进步。当然，由于国情不同，各 国的城市化道路以及所面临的问题也不尽相同，但这些国家在城市化与经济社会协调 发展方面的经验或教训，对我们来说仍具有一定的启示意义。城市化的不同类 型及特点一国的城市化进程从属于该国经济社会发展的总过程。从世界范围来看，凡与经济社会发展相协调的城市化，都会产生积极的影响；反之，则会产生消极 的作用。以大都市区为特色的美国城市化。美国是一个在不断移民基础上建立 起来的城市化国家，其城市化进程脉络清晰完整，带有一定“原型”特征，同时又具 有明显的阶段性特点，大致可分为三个阶段。第一阶段，从建国到２０世纪２０年代。美国１９世纪初才开始工业化进程，１９世纪中期起工业化进程加速，其工业发达地 区也成为城市化发展最快的地区。１９２０年，美国近半数人口在城市居住，已进入 城市时代。第二阶段，２０世纪２０－７０年代。其中５０－７０年代是美国城市化 进程最为迅猛的阶段。该时期城市化有两大特点。一是郊区化现象出现。郊区化在很 大程度上是罗斯福新政大规模推动公共工程建设的结果。高速公路的建设带动人口从 中心城市向郊区迁移，促使城市向郊区蔓延，由此出现了城市向大都市区的转化。二 是城市化发展的重点逐渐转向早先经济较为落后的西部和南部。大批新的城市中心在 新兴高科技行业以及国防工业的支撑下崛起。第三阶段，２０世纪７０年代至今。美 国郊区化进程更加迅速，部分地区甚至出现逆城市化现象，即城市人口向农村迁移。 伴随郊区化的进程，大都市区的数量不断增加。１９９０年，人口在百万以上的大都 市区数量达４０个，人口占总人口的５１．５％，美国成为一个以大型都市区为主的 国家。美国的郊区化不是一种孤立的现象，伴随人口郊区化，先后出现了制造业、零售业、个人服务业和办公业的郊区化。大量的就业岗位迁到郊区，形成现代化 的中心区。中心城市由于受到了周边郊区城市的有力挑战，人口不断减少，而产业的 转移又造成自身功能的衰落。到２０世纪７０年代，由郊区化导致的中心城市财政危机、失业、种族骚乱、贫困等问题持续恶化，衰落的中心城市成为美国社会问题的中心，造成很大的社会压力。从８０年代起，一些老工业城市针对旧城衰落采取许多振 兴对策，部分城市如纽约通过现代服务业的发展或旧城的再开发，吸引中产阶级从郊 区回迁中心城区，使中心城区经济重新焕发生机，这种现象被称为“再城市化”或 “中产阶级化”。不过，人们对“中产阶级化”也有争议，反对者认为旧城改造往往 以少数民族或低收入阶层居住区为对象，这些弱势群体成为中心城区“中产阶级化” 的牺牲品。由政府引导的日本城市化。日本城市化开始于明治维新时期，但直

基于GoogleEarth的海洋物理场数据可视化研究_段慧娟

第28卷第6期2008年11月 海　洋　测　绘 H Y D R O G R A P H I CS U R V E Y I N G A N DC H A R T I N G V o l .28,N o .6 N o v .,2008 收稿日期:2008-04-21;修回日期:2008-09-25基金项目:国家自然科学基金项目(40774002);国家杰出青年科学基金项目(40125013)。作者简介:段慧娟(1984-),女,湖北宜昌人,硕士研究生,主要从事海洋测绘、卫星导航等研究。 基于G o o g l e E a r t h 的海洋物理场数据可视化研究 段慧娟,边少锋 (海军工程大学导航工程系,湖北武汉　430033) 摘要:G o o g l e E a r t h 是一款强大的三维地图软件。首先介绍了G o o g l eE a r t h 的发展现状及基本原理,随后在G o o g l e E a r t h 的环境下,引入了海底地形图,并对海底地形和重力异常值进行了标注,为实现海洋物理场数据的科学管理和可视化提供了有效的方法,最后论述了G o o g l e E a r t h 在海洋测绘和海洋水文学中的应用前景。 关键词:G o o g l e E a r t h ;图形载入;数据标注;可视化 中图分类号:P 208 文献标识码:B 文章编号:1671-3044(2008)06-0036-04 1　引　言 自2005年6月G o o g l e 推出G E (G o o g l e E a r t h )系 列软件产品以来,G E 已成为互联网上最流行的地图软件之一。G E 一共有四个版本,普通版、插件版、加强版和企业版,其中只有普通版是免费的。它高清晰度的卫星照片以及逼真的三维立体效果,比一般的电子地图更胜一筹。G E 上的全球地貌影像的有效分辨率至少为100m ,通常为30m (例如中国大陆),而针对大城市、著名风景区、建筑物区域会提供分辨率为1m 和0.6m 左右的高精度影像。对于一些重点核心城市,G E 还能提供精确的导航线路,给行车带来极大的方便。更重要的是,G E 提供基于J a v a S c r i p t 的A P I ,免费提供给程序员进行二次开发[1] 。 然而,G E 对于海底地形却没有那么细致的影像描述。在海洋视图区域,很大一部分都只有浩瀚的蓝色海洋,从中获取不了任何相关的海底地形及导航信息。这对于海洋学研究无疑是一个遗憾。近几年来,以G E 为平台的技术开发日益完善,比如基于G E 的海域使用管理信息平台 [2] 、以G E 为基础的水 利工程的应用[3] 等,这些技术极大地推动了G E 在 海域的应用和发展。 本文将海底地形数据库及重力垂直梯度值导入G E 系统,实现了在G E 环境下的海洋物理场数据的可视化,提出了进一步发展G E 在海洋测绘中应用的想法,具有一定的可行性。2　基本工作原理与系统设计2.1　基本工作原理 在G E 环境下,可以导入影像图和G o o g l e S k e t c h U p 3D 模型。比如利用气象卫星图更新某个地区的天气变化情况;制作仿真三维模型标注特殊 的地形特征;嵌入城市交通图以完善出行查询功能等。图像可来源于本机或者网络,叠加到G E 的地形图或影像图的格式必须为:J P G 、B M P 、G I F 、T I F F 、T G A 、P N G 。P N G 和G I F 格式的图片支持某些不需要的区域(如图片的边界)透明。来自于网络的图片需要输入图片的U R L 来链接。叠加的影像图必须经过简单的圆柱投影转换至W G S 84坐标系,使之具有一个北方向,之后即可载入地图。 同时,在G E 环境下还可对地球上任一点进行标注。G E 中可以展示经纬度格网,并且随着图形的放大,格网的分辨力也会变得越来越细。标注内容相当广泛,包括文字、数据、图片以及动画等。比如在对E i f f e l T o w e r 的标注中就包括名称和文字说明。标注方法有两种:一种是手工标注;一种是采用地标文件。而地标文件则有K M L 和K M Z 两种格式[4] 。从G E 直接下载的地标文件通常是K M Z 格式的,经解压即可获得K M L 格式。K M L 文件可在网上传输和共享,方便各部门查阅和管理[2] 。 此外,G E 中还可以载入直线及多边形,这对海洋测绘和导航有重要意义。利用惯导系统提供的经纬度信息将潜艇的航点、航迹在G E 上标注出来,将这些数据处理、保存,就能获得水下导航的定位信息库。一旦整个海洋的海底信息都被标记完成,海底也就不再神秘莫测了。由于G E 逼真的三维效果,这种方式还将使导航变得更加可视化和人性化[5] 。 鉴于G E 的各种功能及特点,利用它实现海洋物理场数据的可视化具有一定的可行性。

探索国内外五个特大城市新城发展共性——伦敦、巴黎、香港、东京

探索国内外五个特大城市新城发展共性——伦敦、巴黎、香港、东京 探索国内外五个特大城市新城发展共性，引导上海新城建设王颖上海同济城市规划设计研究院院长助理，所长，高级规划师孙斌拣华东师范大学中国现代城市研究中心副主任，教授，博士生导师胥建华上海同济城市规划设计研究院工程师，硕士随着高铁等城际轨道交通建设，上海与长三角各城市正在显现同城化趋势，一小时都市圈中的苏州、杭州、南通、宁波、南京等城市将实现与上海更密切的对接，而上海远郊地区如果没有以新城为核心的带动和提升就可能被边缘化。2010年上海全市常住人口已经超过2300万人，大力发展新城，将有利于振兴郊区经济，构筑多中心的国际化大都市格局。上海“十二五”规划明确了重点建设嘉定新城、青浦

新城、松扛新城、金山新城、奉贤南桥新城、浦东南汇新城和崇明城桥新城等7个新城。分析并借鉴国际特大城市的有益经验非常必要。美国、加拿大等国家与中国人多地少的国情差别较大，因而主要借鉴同样人多地少的国家和地区的经验，包括伦敦、巴黎、香港、东京和首尔等特大城市。国内外特大城市新城建设1、英国伦敦的新城建设伦敦周围第一代新城的主要目标是从伦敦地区疏散人口，然而于新城规模小、离母城太近，并未达到预期目标。从1946年底到1949年，英国在伦敦地区建设了首批8座新城，1967年又增建了3座。1967年以后的第三代新城建设吸取此前教训，第三代新城密尔顿.凯恩斯新城成功地发展成为一座次级区域中心城市，成为英国新城的典范，比此前新城的规划人口更多，离母城也更远。2、法国巴黎的新城建设与伦敦相比，法国巴黎的新城建设较晚，但新城的人口规模更大。至2000年底，

海洋数据库建设规范方案

地球科学数据共享材料八 海洋科学数据库建设规 （讨论稿） 中科院海洋科学研究所 地球科学数据共享政策与规研究组 2004年5月

目录 1．前言 (2) 2．海洋科学数据库建设总体要求 (2) 2．1 海洋科学数据库总体框架构建 (2) 2．2 具体的数据库的建库规 (2) 2．2．1 术语定义 (2) 2．2．2 具体数据库的建库流程 (3) 2．2．3 具体数据库建设目标 (3) 2．2．4 数据库文档 (3) 海洋数据库建设规实例：中国近海和西北太平洋温盐声密数据库建设规 (4) 1．前言 (4) 2．中国近海和西北太平洋温盐声密数据库建设规 (5) 2．1适应围 (5) 2．2引用标准 (5) 2．3技术术语定义/解释 (5) 2．4 编码、属性表命名规则 (7) 2．5 元数据标准 (8) 2．6 文档格式 (8) 2．7 数据库建设流程 (8) 2．8 数据质量控制 (10) 2．9 数据库汇交（集成）（汇交至的方法和途径等） (13)

1.前言 海洋科学是一门综合性的学科，涵盖物理海洋学、海洋地质学、海洋生物学、海洋化学等多个学科，研究工作中所涉及、积累的数据也是多种多样各不相同，如物理海洋方面水文数据是记录着某一经纬度、某一时间、某一航次、某一深度的海水温度、盐度和密度信息；海洋地质方面基础地质数据记录着某一区域海底深度及海底地貌等信息；而海洋生物方面又可能是某一物种或某一标本的属性等，因此各方面的数据库建设也各不相同，建设规也就各不相同。 根据这种情况作为海洋科学数据库的建库单位，一方面我们对整体的数据库建设有建设规（总体要求）；另一方面，要求每一个具体的数据库要通过建库的工作确定各自的规和标准，这个规、标准是代表海洋所水平的，基本也就是代表科学院水平的，而且要求进行必要的鉴定工作成为国家水平的。 2.海洋科学数据库建设总体要求 2．1 海洋科学数据库总体框架构建 海洋科学数据库可以粗略地分成海洋水文子库、海洋地质子库和海洋生物子库三个部分，每个部分又包含了自成系统的多个具体的数据库。确定海洋科学数据库的整体框架，（从总结中摘录），使海洋科学数据库建和服务设成为日常性的工作。 2．2 具体的数据库的建库规 2．2．1 术语定义 源数据集：具体数据库建库的数据来源，不拘于数据格式的、不断增长的数据集合。 标准数据集：产生于源数据集，经过数据格式的统一，经过数据排重和质量控制后产生的数据集合，最直接的入库数据。 排重：在数据集中排除重复数据的过程。

国外科学数据管理与共享政策调查及对我国的启示

国外科学数据管理与共享政策调查及对我国 的启示 【作者简介】司莉，女，1965年生，武汉大学信息管理学院教授，博士生导师，湖北430072；邢文明，男，1985年生，武汉大学信息管理学院2011级博士生，湖北430072 【内容提要】文章选取美国、英国、澳大利亚三个国家作为调查对象，从科研管理机构、高校制定的数据管理政策以及政府制定的数据公开政策等方面考察其科学数据管理方面的政策特点和对我国的启示，以便为我国制定与完善科学数据管理政策、推进科学数据共享实践提供借鉴。 【关键词】科学数据/研究数据/数据共享政策/数据管理政策 科学数据（或研究数据）是指在科技活动（实验、观测、探测、调查等）或通过其他方式所获取的反映客观世界的本质、特征、变化规律等的原始基本数据，以及根据不同科技活动需要，进行系统加工整理的各类数据集。科学数据的来源主要包括两种：一是国家科技计划项目实施和科技工作者在各类科学研究与实践过程中通过实验、观察、调查等产生的科研数据；二是政府部门长期采集和管理的业务数据。科学数据管理即是对这两类数据进行有效的管理，并促进其广泛共享，使之价值最大化。 科学数据共享具有重大的科学价值、经济价值和社会价值。实现科学数据共享，不仅能使科学数据在应用过程中增值，也是提高科技创新能力的重要支撑。科学数据共享离不开完善的科学数据管理政策法规的保障。国外一些发达国家已制定了较完善的科学数据管理与共享的相关政策。本文选取美国、英国、澳大利亚等国作为调查对象，因为这些国家的相关机构均制定了明确和完善的数据管理政策，较具代表性，能够为我国制定与完善科学数据管理政策、推进科学数据共享实践提供借鉴。

国外环境保护地做法及经验启示

国外环境保护的做法及经验启示

摘要：如何在经济和社会发展过程中，同时防止环境污染，走经济、社会和环境协调发展的道路，成为世界各国共同关心的问题。在环境法执法、提高公民自身的环保意识、发展生态文化、减少环境污染给人类带来灾难等方面，发达国家已经有了一些比较好的做法，可供我们学习和借鉴。 关键词：环保意识环境执法经济发展方式可持续发展 自20世纪以来，随着社会和经济的快速发展，具有全球性影响的环境问题日益严重。 当前不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏，而且出现了全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染和危险性废物越境转移全球十大环境问题。全球环境问题日益突出，严重威胁着全人类的生存与发展。地球是一个有机整体，地球系统各部分之间相互作用密切。人类是地球系统的核心，已经成为地球环境变化的主要驱动力。人类活动对某一圈层施加的影响，将会通过各圈层之间的物理、化学、生物过程对其他圈层产生作用，针对某一全球环境问题的治理措施也会对其他圈层产生影响。由于地球的整体性和地球各圈层之间的相互作用，由水圈、土壤圈、大气圈、生物圈和岩石圈所组成的人类赖以生存的地球环境的变化问题受到国际学术界的普遍关注。 一、我国环境发展现状 1、我国的土地在持续荒漠化多年来的气候变化和人们漫不经心的活动，对土地的破坏作用甚 大，出现了较为严重的乱砍滥伐、过度放牧及重用轻养的恶习使草地逐渐退化，加上水土流失的不断侵蚀，致使这盲目改造自然的恶果悄然袭来。我国沙漠化速度在不断升高。目前我国现有荒漠化土地面积约270多万平方公里，占国土总面积的28％，而且每年还在增加1万多平方公里；我国18个省的471个县，近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，整个生态系统在急剧恶化。其中草原沙化很突出，一些牧区牲畜存栏大幅度下降，绵羊的体重与上个世纪五、六十年代相比下降了一半以上。 2、我国水环境在不断恶化。多年来，我国向水环境中排放的废水总量年均值约为500亿吨，其 中1996年全国废水排放总量高达约1356亿吨，早已超过环境容量的80％。据几年前统计，只有5%的生活污水和17%的工业污水在排放前经过了处理，其它都直接排入江河湖泊。迄今为止，全国745个地表水国控断面中，28%的断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类；我国已有90%以上的城市河段、湖泊受到严重污染，辽河、海河为重度污染，大部分江河湖海都出现了富营养化，水华和赤潮发生频次在持续增加。

国内外产业新城发展经验及案例

国内外产业新城发展 经验及案例 二零一一年三月

目录 一、新城开发背景 (1) 二、新城的定义 (5) 三、新城的发展阶段 (5) 四、新城的分类 (6) 五、产业新城典型案例之一：筑波科学城 (8) （一）概况 (8) （二）背景 (9) （三）建设目标 (11) （四）规划 (11) （五）发展阶段及特征 (15) （六）城市发展 (20) （七）筑波科学城成功的要素 (25) （八）筑波科学城存在的问题 (30) 六、产业新城案例之二：美国尔湾市 (34) （一）概况 (34) （二）发展背景 (35) （三）城市规划 (36) （四）尔湾吸引了大量的企业和居住人口 (40)

（五）有竞争力的工资水平和足够多的就业机会 (50) （六）尔湾成功的要素 (51) （七）筑波和尔湾发展要点对比分析 (56) 七、产业新城案例之三：上海浦东新区 (58) （一）发展概况 (58) （二）发展历程 (59) （三）成功经验 (63) 八、产业新城案例之四：天津滨海新区 (72) （一）发展概况 (72) （二）成功经验 (73)

一、新城开发背景 第二次世界大战结束后，西方发达国家普遍进入了经济发展的“黄金时期”，以伦敦、巴黎为代表的大城市经济和人口急剧增长，市区人口和产业的聚集不断加强，导致市区用地不断向四周蔓延，形成了单中心高度聚集的城市形态，中心城区人口密度很高。如20世纪50年代巴黎市区平均人口密度为26000人/平方公里。 单中心高度聚集的城市结构给城市生态环境、城市效率以及城市管理等方面带来了诸多城市问题。如城市环境恶化、城市热岛等生态问题凸显；城市住房短缺，房屋价格飞涨，两极分化矛盾日益突出，交通拥挤、出行不便等。在空间上，人口大量增加造成城市住宅的严重不足，使得许多设施不完善的住宅开始在郊区蔓延。城市郊区用地急速向城市建设用地转变，无序开发带来了开发效率偏低等一系列的问题。 为了维持城市经济增长的持续性和社会的稳定性，针对上述问题，各国政府集合大量的专家学者开展了许多研究，并逐步形成了“从城市区域的角度出发，通过开发城市远郊地区的新城分散大城市压力”的城市规划思想。政府开始尝试通过建立新城，

中国科学院科学数据库

项目编号：INF105-SDB-3 文档编号：P/版本： 中国科学院科学数据库 通用元数据管理工具用户使用手册 中国科学院计算机网络信息中心 科学数据库中心 2003 年9 月

目录 1引言 (1) 编写目的 (1) 背景 (1) 技术支持 (1) 2功能 (2) 3运行环境 (3) 硬件环境 (3) 软件环境 (3) 4操作指南 (4) 用户类型 (4) 用户登录 (4) 系统管理员的登录 (5) 单位管理员的登录 (6) 一般用户的登录 (8) 用户密码管理 (10) 界面风格定制 (11) 添加元数据界面的设定 (11) 查询界面的设定 (12) 概要显示的设定 (12) 详细显示界面的设定 (12) 添加元数据 (14) 对于具有特殊格式的元素应按照注释栏中提供的著录规则或范例进行著录。如URL类型必须以“元数据记录修改 (14) 元数据记录删除 (15) 元数据查询 (17) 单位内元数据的查询 (17) 针对XML Schema跨单位的查询 (17) 查询方法 (18) 查询结果的显示 (18) 出错处理和恢复 (20)

1引言 编写目的 感谢您选用《通用元数据管理工具》管理数据库数据集，为了使各建库单位能够准确、方便的使用《通用元数据管理工具》对科学数据库数据集进行元数据描述和管理，特编写了《通用元数据管理工具》用户手册。该手册适用于各建库单位具体负责元数据管理的数据库系统管理人员以及元数据录入人员。 背景 《通用元数据管理工具》是为了配合科学数据库元数据标准规范的推广应用而研发的基于xml schema的元数据管理专用工具，是科学数据库及其应用系统的研究成果之一。 科学数据库及其应用系统是中国科学院多个研究所参加、跨学科联合建设的综合型重大项目，是中国科学院知识创新工程信息化建设重大专项之一，目标是在中国科学院全院范围内将研究所多年积累的科学数据资源组织起来，与计算机、数据库和网络等先进技术相结合，促进数据向知识的转化，完善信息化的科学研究环境，并对科研与社会提供科技数据资源共享与服务。 科学数据库及其应用系统涉及到资源建设、规范建设和系统平台设计等多方面的技术、资源的发掘、研究、积累与应用。为了实现分布式的跨平台的数据资源共享，在科学数据库及其应用系统的研发和建立中，必须研究制定面向各个学科数据集的元数据标准。为此该项目设立了“标准规范研究子项目”，经过较长时间的研究，标准规范研究小组已经制定了以XML Schema描述的“中国科学院科学数据库核心元数据标准”以及多个面向具体学科数据集的元数据标准，为了更好的推广应用这些元数据标准，中国科学院计算机网络信息中心科学数据库中心研发了《通用元数据管理工具》。 目前，该工具已在中国科学院计算机网络信息中心试用近半年，运行稳定。 技术支持 科学数据库中心：北京市海淀区中关村南四街4号中国科学院计算机网络信息中心 科学数据库中心 邮编：100080 电话：（8610） 传真：（8610） Email: 网址：科学数据库办公室：北京市海淀区中关村南四街4号中国科学院计算机网络信

国外生态城市建设实践及其对中国的启示

国外城市规划2006 Vol.21, No.2 71 国外生态城市建设实践及其对中国的启示 The Construction Practice of Foreign Eco-cities and Its Enlightenment to China 马交国 杨永春 摘要：本文从国外若干个生态城市建设案例出发，总结出国外生态城市建设的几条成功经验；指出生态城市是现代城市规划发展的必然趋势，也是中国城市可持续发展的趋势和方向，但国外的实践经验不能一味照抄照搬，应该结合中国的国情和城市发展现状循序渐进地进行。最后作者结合中国生态城市建设中存在的问题，总结了国外生态城市建设经验对中国生态城市发展的五点启示。 Abstract: Based on the construction practice of the foreign eco-cities ，this paper concludes their experience. This paper argues that eco-city is the inevitable trend of modern city planning development and the best choice for the sustainable urban development in China. But the construction practice of the foreign eco-cities is not surely fit for China.Finally, according to the problems in Chinese eco-cities construction, the author concludes some enlightenment for the eco-cities development in China.关键词：国外生态城市；建设经验；中国生态城市 Keywords: Foreign Eco-cities; Construction Experience;Chinese Eco-cities 本文为国家自然科学基金项目（编号40201016）和国家社会科学基金项目（编号02BJL033）成果 1 引言 生态城市在国外有着广泛的影响，目前全球有许多城市正在按照生态城市的目标进行规划和建设，例如美国的克里夫兰[1]和伯克利市[2]、德国的埃尔兰根 （Erlangen ）[3] 和弗赖堡[4]、印度的班加罗尔[5]、巴西的库里蒂巴[6-7]、澳大利亚的怀阿 拉 [8-9]和阿德莱德[10]、新西兰的Waitakere [11]、丹麦的哥本哈根[12-13]、日本的大阪和千叶新城[14]等，可以说这些案例代表了当今世界生态城市的发展趋势。为了更好地推动中国生态城市的建设，我们非常有必要了解国外生态城市的建设趋势。本文从上述国外生态城市建设的代表性案例出发，探索国外生态城市建设的发展经验，从而获取对中国生态城市发展的有益启示。 2 国外生态城市的建设情况 2.1 发展现状 从1971年生态城市的概念提出至今，世界上已有不少国家的城市生态化建设在不同程度上取得了成功。一种是以“绿色城市”为目标，增加绿色要素和绿色空间，如英国的密尔顿·凯恩斯市。二是制定生态城市的标准，构建新型的生态城市，美国、澳大利亚、印度、巴西、丹麦、瑞典、日本等国家对生态城市建设计划提出了基本要求和具体标准。例如巴西的库里蒂巴和桑托斯、澳大利亚的怀阿拉和阿德莱德市、印度的班加罗尔、丹麦的哥本哈根以及美国的伯克利、克里夫兰、波特兰大都市区都启动了生态城市建设计划，取得了令人鼓舞的成绩和可用于实际操作的成功经验。 2.2 发展经验 2.2.1 制定了明确的生态城市建设目标、指导原则和发展措施 生态城市是全新的城市发展模式，它超越了可持续发展的概念，追求治愈城市存在的各种问题，因此建设生态城市不是一个改良的过程，而是一场生态革命。它不仅包括物质环境“生态化”，还包含社会文明“生态化”，同时兼顾不同区域空间、 代际间发展需求的平衡。生态城市的成功只有在人类追求人－自然和谐的基础上，建立起新的全球协作关系时才有可能实现。因此，生态城市的建设必然是一个长期 的循序渐进的过程，需要根据各国具体城市的发展状况制定相应的建设目标和指导 作者：马交国，济南市城乡规划编制研究中心，助 理工程师。majg02@https://www.sodocs.net/doc/2e9500082.html, 杨永春，兰州大学资源环境学院， 副教授。 万方数据