高校思想政治教育工作制度创新探析

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高校思想政治教育工作制度创新探析

作者：邓欣欣

来源：《中国经贸导刊》2010年第15期

一、当前高校思想政治教育工作制度创新的必要性

制度创新是指一个社会以新的更大效率的制度规则(或组织)取代旧的缺乏效率的制度规则(或组织)的变革。当前,中国社会处于转型时期,大学生思想政治教育面临诸如利己主义和享乐

主义抬头,金钱至上等价值观念的急剧转变;对中国优秀文化的认识缺失;对网络世界的过分依赖等新情况和新问题,使高校思想政治教育工作面临新的挑战。

之所以形成这样的局面,原因是多方面的,首先,传统的思想政治教育工作制度的滞后性。一是传统的思想政治教育工作是一种事后教育模式,常常是疲于应付、措手不及,不能在问题发生之前就将其化解或阻止。二是我们的思想政治教育工作很长时间以来并没有真正转移到“以经济建设为中心”的轨道上来,而是把思想政治教育工作同经济割裂开来。

其次,思想政治教育工作制度的僵化性。长期以来,思想政治教育工作主要依靠思想政治教育者自身的理论水平和工作经验,缺少与外界和最新研究成果的交流,与当前大学生思想观念多元化的复杂状况不符,导致广大思想政治教育者的工作很难进行,或者工作效率低下。

第三,制度创新中行为主体的错位与缺位。在思想政治教育工作中,担当初级行动集团角色的是来自高校一线基层的政治辅导员及政治思想教育工作者,担当次级行动集团角色的是各级

教育行政主管部门。我国现阶段的思想政治教育模式,往往存在着初级行动集团次级化、次级

行动集团初级化的弊端。来自基层的制度创新主体一方面创新动力不足,另一方面,即便存在创新意识,也得不到应有的、及时的来自次级行动的发掘和制度化推动,通常次级行动集团往往在远离非正式制度的环境情况下,承担起制度创新的角色。

二、高校思想教育工作制度创新的内涵

(一)加强制度供给,构建合理的制度结构

新制度经济学研究的制度包括正式制度和非正式制度。同样,思想政治教育制度也包含了

正式的和非正式两类。正式的思想政治教育制度通常分为两类:一类是国家层面的,包括党的政策、法规、政府规章以及教育部门的一系列规定,一类是校级层面的,包括各类学校的规章和规定等。非正式的思想政治教育制度包括思想政治教育开展的社会发展程度、思想意识形态、风俗习惯等。在制度结构中,正式制度和非正式制度对于思想政治教育都很重要,正式制度的有效运转是以非正式制度安排的存在为条件的,不同制度安排之间的相互补充,方能形成相对稳定的合理的制度安排。高校思想政治教育制度建设必须构建合理的制度结构,充分发挥正式制度和

非正式制度的作用。通过制度的创新,打破既有的制度结构,重新构造与市场经济体制要求相吻