哈尔滨市发展和改革委员会关于组织申报2010年(第17批)国家 认定

哈尔滨市发展和改革委员会关于组织申报2010年（第17

批）国家认定企业技术中心的通知

【法规类别】企业计划

【发布部门】哈尔滨市发展和改革委员会

【发布日期】2010.05.28

【实施日期】2010.05.28

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

哈尔滨市发展和改革委员会关于组织申报2010年（第17批）国家认定企业技术中

心的通知

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国务院批转国家发展改革委关于2017年

国务院批转国家发展改革委关于2017年 深化经济体制改革重点工作意见的通知 国发〔2017〕27号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院同意国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2017年4月13日（此件公开发布） 关于2017年深化经济体制改革 重点工作的意见 国家发展改革委 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好全年经济体制改革工作意义重大。根据中央全面深化改革领导小组年度重点工作安排和《政府工作报告》部署，现就2017年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。

一、总体要求 在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极性的改革为重点，持续深化经济体制改革。要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，全面落实党的十八大以来党中央、国务院部署的改革任务，突出重点难点，突出抓好牵一发动全身的改革，推动改革精准落地，提高改革整体效能，扩大改革受益面，更好发挥改革牵引作用，更好解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题，有效引导市场预期，增强内生发展动力，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 二、以供给侧结构性改革为主线持续深化经济体制改革 供给侧结构性改革的最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。要处理好政府和市场的关系、短期和长期的关系、减法和加法的关系、供给和需求的关系，加快推动各项改革落地。 用改革的办法深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。扎实有效去产能。更多运用市场化法治化手段，持续推动钢铁、煤炭、煤电等行业化解过剩产能，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，完善职工安置、债务处置、资产处理等政策及市场化退出机制，确保职工平稳转岗就业。因城

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法 发改投资 [2012]2492号

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会 稳定风险评估暂行办法 发改投资〔2012〕2492号 ——固定资产投资项目社会稳定风险评估指南第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。 第二条国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目(简称“项目”下同)，适用本办法。 第三条项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。 社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。 第四条重大项目社会稳定风险等级分为三级: 高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。 中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。 低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。 第五条由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。

第六条国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。 第七条国家发展改革委在委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，可以根据情况在咨询评估委托书中要求对社会稳定风险分析和评估报告提出咨询意见。 第八条评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，国家发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准，并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。 第九条国家发展改革委未按照本办法规定，对项目可行性研究报告、项目申请报告作出批复，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究国家发展改革委有关单位和责任人的责任。 评估主体不按规定的程序和要求进行评估导致决策失误，或者隐瞒真实情况、弄虚作假，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究有关责任人的责任。 第十条国家发展改革委、有关部门和机构及其工作人员应当遵守工作纪律和保密规定。 第十一条各级地方发展改革部门可参照本办法，建立健全本地区重大项目社会稳定风险评估机制。 第十二条本办法由国家发展改革委负责解释。 第十三条自本办法印发之日起，国家发展改革委受理的申报项目执行本办法。

哈尔滨城市公交的变迁

哈尔滨城市公交的变迁 “60年前，街上的汽车很少，自行车还是家庭主要交通工具，人们为了坐公交车经常要走现在的两三站地。去一个远些的地方经常要倒两三次车。飞机更是只有极少数人才能见识到，更别说乘坐了。”谈起交通工具的变化，。 上个世纪70年代，参加工作后，最想要的就是一辆自行车。当时自行车与缝纫机、手表并称为“三大件”，地位无异于现在的私家车。当时购买自行车都得凭票，每年一个单位最多能分到十几张购车票，能有幸分到票的人自然不多。“那时候如果家里能拥有一辆崭新的自行车是令人羡慕的。”李云生告诉记者，当时大伙儿上下班的交通工具，除了公交车外，绝大多数都骑自行车或步行。一般人对汽车是没有概念的，买车？那时连做梦都不敢想。 上世纪70年代末期，永久、凤凰、飞鸽等品牌的自行车开始风靡中国。其中牌子最响的是永久和凤凰牌。那时，有一辆自行车的感觉不亚于现在有辆轿车的感觉，尤其是骑“永久”就像开奔驰一样有面子，而一辆“凤凰”就像现在有一辆皇冠一样。、 如今，自行车、摩托等交通工具正被新的变化所取代，而且是翻天覆地的变化。老百姓出门“打的”已成家常便饭。大街小巷明显增多的公交车，方便了百姓的出行。更大的变化则是私家车的逐年增多，让老百姓的生活“安”上了车轮。据统计，目前私家车保有量仍在以飞快的速度增长着，其中私人购车正成为生力军。 在中心城区某家眼镜行做生意的陈凌军就是其中的一位“有车族”，今年刚26岁的他在两年时间里已经换了三台车了，并且拥有一家自己的洗车场。陈凌军现在开的是一辆海马海福星，这辆车是他在今年4月份花6万元买下的新车。而车刚一到手，他又花了1万多元对爱车进行了改装。尾翼、包围、轮毂、引擎盖……白色的小轿车摇身一变充满了赛车动感“我坐过的第一辆轿车是我父亲单位的。”由于年纪太小，他已经不记得最早坐过什么车型了。不过，陈凌军清楚地记得他父亲曾经告诉过他：他后来偶尔能坐上的那辆轿车是用600斤猪肉换回来的。到现在为止，他对此记忆犹新。就是因为父亲说的“600斤猪肉”这一句话，小小年纪的他直接明了地理解了轿车的珍贵性。因为，他当时最大的梦想是“能有丁

国家发展改革委和建设部(发改投资【2006】1325号)文件

国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通 知 发改投资[2006]1325号 国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委、经委（经贸委）、建设厅（建委），新疆生产建设兵团发展改革委，各中央管理企业： 现将修改后的《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》印发给你们，请在开展投资项目经济评价工作时借鉴和使用，并将使用中的问题和建议随时告国家发展改革委投资司和建设部标准定额司。 自本通知发布之日起，1993年国家计委、建设部《关于印发建设项目经济评价方法和参数的通知》（计投资[1993]530号）所发布的《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》、《建设项目经济评价参数》和《中外合资经营项目经济评价方法》等文件停止使用。 附件：一、《关于建设项目经济评价工作的若干规定》 二、《建设项目经济评价方法》（略）

三、《建设项目经济评价参数》（略） 中华人民共和国国家发展改革委员会 中华人民共和国建设部 二○○六年七月三日 关于建设项目经济评价工作的若干规定 第一条为适应社会主义市场经济的发展，加强建设项目经济评价工作，根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神，制定本规定。 第二条各类建设项目的经济评价工作，适用本规定。 第三条建设项目经济评价是项目前期工作的重要内容，对于加强固定资产投资宏观调控，提高投资决策的科学化水平，引导和促进各类资源合理配置，优化投资结构，减少和规避投资风险，充分发挥投资效益，具有重要作用。 第四条建设项目经济评价应根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上，采用科学的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，为项目的科学决策提供经济方面的依据。 第五条建设项目经济评价包括财务评价（也称财务分析）和国民经济评价（也称经济分析）。 财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目在财务上的可行性。 国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。 第六条建设项目经济评内容的选择，应根据项目性质、项目目

国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审

国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核 准招标内容的意见的通知 发改办法规[2005]824号 各司、局、室： 为进一步规范我委办理工程建设项目审批(核准)时有关招标内容的核准工作，特制定《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》，经委主任办公会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。执行过程中存在的问题，请及时告投资司、法规司。 附件：《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》国家发展和改革委员会办公厅 二〇〇五年四月二十七日 附件： 关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见 《招标投标法》颁布实施后，国务院办公厅于2000年5月3日印发了《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发[2000]34号)，规定项目审批部门在审批依法必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围。根据这一总体要求，我委于2001年6月18日发布了(工程建设项目可行性研究报告增加招

标内容和核准招标事项暂行规定)(以下简称原国家计委9号令)，进一步明确了招标内容核准的范围、程序以及部门职能分工。几年来，各司局对此比较重视，执行的效果总体是好的。 随着《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》的颁布实施，招标内容的核准需要作相应的调整，主要体现在：一是原国家计委9号令中只原则性地规定依法必须进行招标的项目属于需要核准招标内容的范围，目前需要进一步区分为政府投资项目和企业投资项目，对政府投资项目继续实行审批制，对企业投资项目改为核准制或备案制，这样，对招标内容的核准就需要根据管理方式的改变相应调整；二是需要根据《招标投标法》和《行政许可法》的规定，进一步明确需要核准招标内容的企业投资项目范围；三是原国家计委9号令中没有对我委内部司局核准招标内容时的职责分工、方式和程序等问题作出具体规定，目前很有必要予以细化。为了适应新形势的要求，提高投资监管和调控水平，现就加强和改进我委审批(核准)工程建设项目的招标内容核准工作，提出如下意见。 一、职责分工原则 按照职责分工，谁审批(核准)建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告，谁负责对项目招标内容进行核准。 (一)投资司负责全委招标内容核准工作的组织协调，以及投资司审批、核准项目招标内容的核准。 (二)其他有关司局负责本司局审批、核准项目招标内容的核准。

广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区监察厅印发《关

广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区监察厅印发《关于进一步规范自治区建设项目招标投标活动的若干 规定》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】桂发改前期[2007]681号 【发布部门】广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区监察厅 【发布日期】2007.09.26 【实施日期】2007.11.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】广西壮族自治区发展改革委、广西壮族自治区监察厅关于废止《关于进一步规范自治区建设项目招标投标活动的若干规定》的通知 广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区监察厅印发《关于进一步规范自治 区建设项目招标投标活动的若干规定》的通知 （桂发改前期〔2007〕681号） 各市、县人民政府，自治区农恳局，区直各有关部门： 经自治区人民政府同意，现将《关于进一步规范自治区建设项目招标投标活动的若干规定》印发你们，自2007年11月1日起施行。 广西壮族自治区发展和改革委员会

广西壮族自治区监察厅 二〇〇七年九月二十六日 关于进一步规范自治区建设项目招标投标活动的若干规定 第一条为进一步规范自治区建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、国务院办公厅《关于进一步规范招标投标活动的若干意见》等法律法规的规定，结合本自治区实际，制定本规定。 第二条使用下列资金投资的自治区各级建设项目招标投标活动适用本规定：（一）财政预算资金； （二）各类专项建设基金； （三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款、援助资金； （四）事业单位的国有资金； （五）其他政府性资金。 第三条依法必须公开招标的建设项目招标公告，属国家审批的项目，依法必须在国家发展和改革委员会指定媒介发布；由自治区县级以上人民政府项目审批部门审批的项目，招标人或其代理机构应在广西招标投标监督网（http：//https://www.sodocs.net/doc/108040977.html,）公告，招标人或其代理机构同时也可在其他媒介发布，但内容必须一致。

《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)

国家改革改革委办公厅 关于招标代理服务收费有关问题的通知 2003年9月15日发改办价格[2003]857号 各省、自治区、直辖市计委、物价局： 为规范招标代理服务收费行为，2002年10月，我委以计价格[2002]1980号文印发了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》）。根据有关方面的意见，为有利于《办法》的顺利实施，现将有关事项通知如下： 一、删去计价格[2002]1980号文第二自然段的内容。 二、将《办法》第十条中“招标代理服务实行…谁委托谁付费?”，修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。” 国家发展和改革委员会办公厅 二○○三年九月十五

招标代理服务收费管理暂行办法-计价格[2002]1980号文件 字体大小：大| 中| 小2009-07-31 16:49 - 阅读：2700 - 评论：0 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格[2002]1980号文件 第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。 第三条本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。 第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。 第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。 第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。 第七条招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为： （一）各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。 （二）原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招标代理服务收费。 （三）工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。 第八条招标代理服务收费实行政府指导价。 第九条招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20％。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。 第十条招标代理服务实行"谁委托谁付费"。 工程招标委托人支付的招标代理服务费，可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费，按照财政部门规定列支。 第十一条招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件后，不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。 第十二条招标代理业务中有超过本办法第三条规定的要求的，招标代理机构可与招标委托人就所增加的工作量，另行协商确定服务费用。 第十三条招标代理服务收费纠纷，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规处理。 第十四条各级政府有关部门或者其授权、委托的单位，按照国务院关于招标投标管理职能分

改革三十年哈尔滨变化大生活在冰城好幸福

改革三十年哈尔滨变化大生活在冰城好幸福 2008-2-4 9:27:28 红网字体: 【大中小】 东北网2月2日电到今年，我国改革开放已经30年了。这30年，我国经济发展迅猛，社会进步显著，人民生活大大改善……我们哈尔滨城市居民的收入、消费结构、生活水平究竟发生了怎样令人瞩目的变化？日前，国家统计局哈尔滨调查队对500户居民家庭进行了抽样调查。 钱市民手里多起来 改革开放后，哈市城市居民收入持续增长，2007年居民家庭人均可支配收入为12772元，与1978年相比增长38.1倍，年均增幅达到13.5%，扣除物价上涨因素年均实际增长6.6%，居民手中现金支配权增加，为生活质量的整体改善提供了有利保障。 改革开放前，哈市居民收入增长缓慢，1978年人均可支配收入仅为327元。改革开放后，党中央确立以经济建设为中心的大政方针，经济发展开始加快，居民收入增长也明显加速。 进入二十世纪九十年代，市场经济逐步取代计划经济，经济发展明显加快，居民收入出现连续增长的态势，到1999年人均可支配收入达到5033元。根据国家统计局制定的城市小康标准，2000年哈市城市人均可支配收入达到5632元，按可比口径计算为2430元，超过小康标准30元，哈市城市居民收入水平在20世纪末与全国同步实现小康收入标准。进入新世纪以来，市委、市政府认真贯彻落实党的方针政策，大力发展生产，深化经济体制改革和工资制度改革，居民收入在较高的水平上稳定增长。 此外，居民收入也向着多元化方向发展。1981年工薪收入占家庭总收入的比重高达93.2%，工薪收入几乎是居民家庭的全部收入，收入格局单一。1990年工薪收入占家庭总收入的比重下降到80%，离退休金收入所占比重上升到6.8%，居民收入单一格局有所打破。2007年居民家庭人均工薪收入占家庭总收入的比重为56.6%，工薪收入的比重大幅度下降，离退休金收入比重达到27.9%，个体经营净收入所占比重上升到12.1%，基本形成居民收入多元化格局。 住状况大为改观 改革开放之初，哈市城市居民居住水平低、条件差，居住单身宿舍、地下室、仓库和自己临时搭建棚厦等非家属住宅的无房户居民家庭占有一定的比例，1978年无房户家庭比重为8%，经过十几年的努力，到1985年已降到1%，1990年降至0.3%，目前城市居民家庭基本不存在无房户。2007年人均使用面积达到18.85平方米，比2000年增长43.7%，年均增长5.3%。 改革开放之初，住宅有卫生间的不多，甚至一个房间内兼有居室、厨房等综合职能。通过城市建设和改造，单元配套住宅大量普及，住宅

《国家发展和改革委员会2005年第38号令》

第一章总则 第一条为规范汽车生产企业产品外部标识，保护消费者合法权益，推动汽车生产企业增强质量意识和品牌意识，贯彻《汽车产业发展政策》，根据有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称的“汽车产品外部标识”是指注册商品商标、生产企业名称、商品产地、车型名称及型号、发动机排量、变速箱型式、驱动型式及反映车辆特征的其他标识。 第三条本办法适用于在中国境内生产的面向国内市场销售的汽车。对在中国境内生产的面向国外市场的汽车和进口汽车不做统一要求。 第四条汽车行业主管部门负责对汽车产品外部标识的标注进行规范和管理。 第二章标识的标注 第五条国产汽车在车身前部外表面的易见部位上应当至少装置一个能永久保持的商品商标。 第六条国产乘用车、商用车、挂车在车身尾部显著位置(在保险杠之上的后部车身表面)上，应标注汽车生产企业名称、商品商标、车型名称等。如果标注商品图形商标，则应标注于车身尾部外表面的左右中间位置（车身尾部带备用轮胎架或车身后部左右开门的车辆除外）。 汽车生产企业的合资各方如将各自中文汉字名称的简称进行组合或将各自注册的汉字商标进行组合标注的，可不再标注生产企业名称。 第七条采用外购底盘的专用车应保留原底盘的商品商标、生产企业名称等，同时还应标注专用车生产企业的名称、商品商标、车型名称等信息。

第八条汽车零部件产品应标注生产企业商品商标或企业名称，具体标注方式由企业自行决定。 第三章标识的要求 第九条汽车生产企业名称必须采用中文汉字标注。车长超过4.2m的车型，其中文汉字高度不得低于25mm，车长不超过 4.2m的车型，其中文汉字高度不得低于20mm。生产企业名称和商品文字商标必须采用同一材料标注。 第十条车型名称可以采用中文汉字，也可以采用字母，其文字高度不得低于15mm。 第十一条汽车产品外部标识标注的内容应当与车辆产品标牌、车辆整车出厂合格证明等文件标注的内容一致。 第十二条乘用车、商用车车身的前部和尾部标识中，汽车生产企业名称、商品商标、车型名称等应能永久保持，不得采用油漆喷涂方式和不干胶粘贴方式。 第四章附则 第十三条本办法所称汽车是指国家标准(GB/T 3730.1—2001)2.1款定义的车辆，包括乘用车（2.1.1款定义）和商用车（2.1.2款定义），其中2.1.1.11，2.1.2.3.5，2.1.2.3.6款定义的车辆为专用汽车；所称挂车指国家标准(GB/T 3730.1—2001)2.2款定义的车辆。 第十四条本办法中的“汽车生产企业名称”是指汽车生产企业在工商部门登记注册的企业名称或汽车生产企业《公告》名称。 具体标注时，既可以采用企业全称，也可以采用企业简称，当采用企业简称时应在申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》时备案。

国家发展改革委关于加强概算调整通知

国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知 发改投资〔2009〕1550号 国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各中央管理企业： 为严格执行财经纪律，加强和规范中央预算内投资项目概算管理，现就概算调整管理有关事项通知如下： 一、依现行规定由国家发展改革委核定批准初步设计概算的中央预算内投资项目，在建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等原因导致原批复概算不能满足工程实际需要的，应向国家发展改革委申请调整概算。 二、申请调整概算时，应提交以下材料： （一）原初步设计文件及初步设计批复文件； （二）由具备相应资质单位编制的调整概算书，调整概算与原批复概算对比表，并分类定量说明调整概算的原因、依据和计算方法； （三）与调整概算有关的招标及合同文件，包括变更洽商部分； （四）调整概算所需的其他材料。 三、申请调整概算的项目，凡概算调增幅度超过原批复概算10%及以上的，国家发展改革委原则上先商请审计机关进行审计，待审计结束后，再视具体情况进行概算调整。 四、对于申请调整概算的项目，国家发展改革委将按照静态控制、动态管理的原则，区别不可抗因素和人为因素对概算调整的内容和原因进行审查。对于使用基本预备费可以解决问题的项目，不予调整概算。对于确需调整概算的项目，须经国家发展改革委组织专家评审后方予核定批准。 五、对由于价格上涨、政策调整等不可抗因素造成调整概算超过原批复概算的，经核定后予以调整。调增的价差不作为计取其它费用的基数。 六、对由于勘察、设计、施工、设备材料供应、监理单位过失造成调整概算超过原批复概算的，根据违约责任扣减有关责任单位的费用，超出的投资不作为计取其它费用的基数。对过失情节严重的责任单位，建议相关资质管理部门依法给予处罚并公告。 七、对由于项目单位管理不善、失职渎职，擅自扩大规模、提高标准、增加建设内容，故意漏项和报小建大等造成调整概算超过原批复概算的，将给予通报批评。对于超概算严重、性质恶劣的，将向国务院报告并追究项目单位的法律责任。

北京市发展和改革委员会、内蒙古自治区发展和改革委员会、呼和浩

北京市发展和改革委员会、内蒙古自治区发展和改革委员会、呼和浩特市人民政府、鄂尔多斯市人民政府关于合作开展京蒙跨区域碳排放权交易有关事项的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】京发改[2016]395号 【发布部门】北京市发展和改革委员会内蒙古自治区发展和改革委员会呼和浩特市政府鄂尔多斯市政府 【发布日期】2016.03.09 【实施日期】2016.03.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市发展和改革委员会、内蒙古自治区发展和改革委员会、呼和浩特市人民政府、鄂尔多斯市人民政府关于合作开展京蒙跨区域碳排放权交易有关事项的通知 （京发改[2016]395号） 各有关单位： 为促进区域间协同控制温室气体排放，为国家建设全国统一碳排放权交易市场积累经验，经研究协商，北京市与内蒙古自治区呼和浩特市、鄂尔多斯市联合开展跨区域碳排放权交易（以下简称“京蒙跨区域碳交易”）。现就有关事项通知如下： 一、实行统一的碳排放权交易机制和规则

1.关于市场交易机制。在国家政策、机制框架内，按照北京碳排放权交易市场现行政策，京蒙跨区域碳交易统一实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制。交易产品包括碳排放配额和经审定的碳减排量（核证自愿减排量、节能项目、林业和草地碳汇项目产生的碳减排量）。市场交易主体为北京市、呼和浩特市和鄂尔多斯市的重点排放单位、符合条件且自愿参与交易的其他机构和自然人等。三市的市场交易主体可自由买卖碳排放配额和经审定的碳减排量，并可用于履约。 2.关于重点排放单位范围。根据呼和浩特市、鄂尔多斯市产业结构和碳排放实际情况，先期将两市水泥行业、电力行业年二氧化碳直接排放达到6万吨（含）当量的单位确定为重点排放单位，并纳入京蒙跨区域碳交易体系（共26家，具体名单详见附件）。列入名单的各单位应当严格履行年度控制二氧化碳排放责任，强制参与碳排放权交易。未纳入重点排放单位的其它单位可自愿参加交易。 3.关于碳排放报告报送与第三方核查。呼和浩特市、鄂尔多斯市重点排放单位应当

国家发展改革委办公厅关于开展国家重点

国家发展改革委办公厅关于开展国家重点节能技术征集及前六批国家重点节能技术推广目录更新工作的通知 发改办环资[2014]1818号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（经委、工信委、工信厅），计划单列企业集团和中央管理企业，国家节能中心，有关行业协会：按照节能法和国务院有关要求，根据我委印发的《节能低碳技术推广管理暂行办法》规定，为加快重点节能低碳技术的推广普及，引导用能单位采用先进适用的节能低碳新技术、新设备和新工艺，促进能源资源节约集约利用，减少碳排放，缓解资源环境压力，我委拟于近期开展国家重点节能技术的征集及前六批国家重点节能技术推广目录更新工作，相关技术将纳入《国家重点节能低碳技术推广目录》（2014年版）向全社会发布（自发布之日起，原《国家重点节能技术推广目录》根据《办法》规定停止使用）。对符合条件的技术，我委将向国际能效合作伙伴关系（IPEEC）“十大节能技术和节能实践”工作

组推荐，向国际社会进行宣传推广。现请你们协助开展以下工作： 一、关于推荐重点节能技术 （一）技术范围。煤炭、电力、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、机械、纺织、轻工等工业行业，农业，建筑、交通、通信、民用及商用等领域的节能新技术、新工艺。全行业普及率在80%以上的技术不在推荐范围之内。 （二）技术要求。推荐技术应符合节能降碳效果显著、经济适用、有成功实施案例等条件，能够反映节能技术最新进展；节能降碳潜力大，预期可获得明显的节能降碳效果；应用范围广，在全行业推广前景广阔，能促进经济和社会可持续发展。 （三）技术报送。请你们作为组织申报单位，认真组织、遴选符合条件的重点节能技术，并按要求填写重点节能技术推荐汇总表（附件1），技术提供单位应按照要求仔细填写重点节能技术申请报告（附件2）。组织申报单位应于2014年8月31日前，将推荐材料文字版（2套）和电子版（需刻制光盘，1套）报送至我委（环资司）。

国家发展和改革委员会等11部门31日联合发文宣布

国家发展和改革委员会等11部门31日联合发文宣布，我国将以汽车发动机、变速箱、发电机等零部件再制造为重点，把汽车零部件再制造试点范围扩大到传动轴、机油泵、水泵等部件；同时，推动工程机械、机床等再制造，大型废旧轮胎翻新。 根据发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、环保部、商务部等11个部门联合发布的文件，到去年年底，我国汽车零部件再制造试点已形成汽车发动机、变速箱、转向机、发电机共23万台套的再制造能力。我国在再制造基础理论和关键技术研发领域取得重要突破，开发应用的自动化纳米颗粒复合电刷镀等再制造技术达到国际先进水平。 据发展改革委环资司有关负责人介绍，再制造是指将废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程，再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能，是循环经济“再利用”的高级形式。与制造新品相比，再制造产品可节省成本50%，节能60%，节材70%，几乎不产生固体废物。 这位负责人指出，我国将紧紧围绕提高资源利用效率，从提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场着手，加强法规建设，强化政策引导，逐步形成适合我国国情的再制造运行机制和管理模式，实现再制造规模化、市场化、产业化发展，从而将再制造产业培育成为新的经济增长点，推动循环经济形成较大规模，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 发展改革委等部门强调，发展再制造产业不仅有利于形成“资源-产品-废旧产品-再制造产品”的循环经济模式，可以充分利用资源，保护生态环境，而且能为社会提供大量就业机会，是促进制造业与现代服务业发展的有效途径。 我国再制造业发展潜力巨大。2008年全国汽车保有量达4957万辆(不含低速汽车)，机床保有量达700多万台，14种主要型号的工程机械保有量达290万台。其中大量装备在达到报废要求后将被淘汰，新增的退役装备还在大量增加。 2005年，国务院在《关于加快发展循环经济的若干意见》中明确提出支持发展再制造，第一批循环经济试点将再制造作为重点领域。去年1月实施的《循环经济促进法》将再制造纳入法制化轨道。 11部门表示，我国将把提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场作为主要任务。相关部门将制订通过制造产业发展规划，尽快修订《报废汽车回收管理办法》，适当取消对报废汽车“五大总成”强制回炉的限制；完善促进再制造产业发展的经济政策，建立再制造监督管理制度，培养专业人才，加大宣传力度等方式，促进这一产业加快发展。 再制造符合当今节能环保的时代主题，又具有较高的经济价值，肯定会受到政策的积极推动。该主题具有大模样和鲜活性，在目前的市场环境下值得关注。再制造主题所涉及到的行业和公司主要包括汽车、工程机械、机床等，它们在前期都已经有较大的跌幅，估值上相对便宜，本身就具有反弹的需求和动力。受到政策和主题性因素的刺激，股价有望出现明显的表现。 由于再制造产业在资源节约、能源节约和减少环境污染等方面具有非常重要的作用，我国政府非常重视再制造产业的发展，温总理亲自批示"再制造产业非常重要"，这已经成为一项重要国策。2009年以来，发改委和工信部都加大了政策推进力度，在汽车零部件和机电产品再制造上推进试点工作，预计未来将有进一步的政策出台，推进再制造产业快速健康的发展。 美国2002年再制造产业的年产值为GDP的0.4％。我国2009年GDP预计达到33.5万亿元人民币，2010年有望达到37万亿元，2015年则有望达到48万亿元。如果我国2010年和2015年的再制造产业水平达到0.2％和0.4％，则再制造产业年产值将分别达到740亿元和1920亿元。

家乡哈尔滨的变化

我的家乡哈尔滨是一个令人向往的城市，它寒冷下藏着火热，科技中蕴含古老。它犹如东方雄鸡头上的一颗明珠，无时无刻不在散发着耀眼光茫，体现着无限魅力。 翻开历史画卷，才发现哈尔滨的发展道路竟如此坎坷，可是无论是俄罗斯、日本还是诸多强国，都不能将哈尔滨归为己有。哈尔滨不但从封建解脱出来了，还汲取了许多其它国家的文化。现在，大街上经常看见金发碧眼的外国人，作为东道主的我们当然热情款待，主动介绍哈尔滨了。 一提及哈尔滨，当然离不开雪。当大雪纷飞时，便是哈尔滨最美的时候。 自古以来，雪被赋予了很多情感。有时它包含着“黄河捧土尚开塞，光风雨雪恨难裁”的悲哀，还是“晚来天欲雪，能饮一杯无”的温馨，是“南窗背灯坐，风霰暗纷纷”的落寂，还是“集君瑶台上，飞舞两楹前”的欢快。我更希望更愿意相信家乡的雪是柔和的。眼睛所见到的是一片银白，鹅毛般的雪花萧洒地飘下来，它们旋转着、飞舞着、翻转着，最后降落在帽子上、睫毛上、手心上。脚小心地踩在无瑕的雪地上，“咯咯”，于是雪地上便留下了小小的脚印。不忍心再向前了，怕破坏了这幅完美的画，怕破坏这种宁静安祥的画面。哪怕一个动作、一声微响。这正是融入自然领悟自然的表现，只有当人融入到雪花中，才能感受到雪的纯洁与乐观，尽管它沾染了尘埃，纵使它已不再洁白，但它不关注那些点点黑斑，因此它没有负担，它能留出精力呈现它的美艳，留出空白吸取别人的精华。哈尔滨的雪如此，哈尔滨的人亦如此，乐观、积极…… 有雪就有水，有冰就有冰灯。那一个个小小的晶莹剔透的冰灯，冰里带着光，折射出来的却是那么的朦胧，那么的神秘。月形的冰灯高挂夜空，晶莹剔透，隐约看到那雕

刻的玉兔，想到那伐树的吴桂，那婀娜的嫦娥，有时小小的我痴痴地想：他们究竟是做什么的呢？那冷冷的冰霜下，包着一盏怎样火热的灯，一颗怎样火热的心啊！ 大雪纷飞，最易吃火锅了。外面冰天雪地，里面却热气腾腾。豪爽的雪豪爽的下着，豪爽的人豪爽地吃着，喝点小酒，唠点家常，一家人此时便没有哈尔滨人的火爆，而是和和气气，其乐融融。这冰火两重天的感觉，也算是哈尔滨的一大特色吧！ 美丽的松花江蜿蜒穿过，涤荡着这座千年冰城，见证着它的历史，洗尽铅华。夜幕下的哈尔滨仿佛吟诗般讲述着她如梦似幻的前世今生。脚踩在雪上的厚重感，不仅仅是雪厚重，重的还有我对家乡哈尔滨浓浓的爱。无论它以前有着怎样的历史，无论它将来会是什么样子的，它依旧是我美丽的冰城，它依旧是我可爱的家乡。那里的人儿永远是那么朴实可爱，热情豪放…… 以冰雪文化、太阳岛风光、东方小巴黎之誉名扬天下的北国“冰城”哈尔滨，在创建文明城市的进程中，发生了翻天覆地的变化。一位哈尔滨的返乡市民惊讶地说：“半年没回哈尔滨,差点找不到北拉。”不用说外地人，就连“老哈尔滨”也经常发出这样的感叹：“呀，这嘎瘩变得都不认识拉”确实如此，用“日新月异”来形容哈尔滨城市建设的变化绝不为过。特别是近几年，只要提起几个大的建设项目，就足以让人们惊叹不已。像阳明滩大桥、松浦大桥、横跨松花江铁路桥、群力、哈西的崛起、高铁、地铁的开通及数不尽的工业新区等等。哈尔滨城市建设的突出特点是：站的高，看的远，敢于超前；有魄力，有胆识。

国家发展改革委等9部委令第56号文通知

第56号 为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。 《标准施工招标资格预审文件》和 《标准施工招标文件》试行规定 第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。 第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。 第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。 第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原

则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。 第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。 《标准文件》中的其他内容，供招标人参考。 第六条行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。 第七条“申请人须知前附表”和“投标人须知前附表”用于进一步明确“申请人须知”和“投标人须知”正文中的未尽事宜，试点项目招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“申请人须知”和“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。 第八条“资格审查办法前附表”和“评标办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。试点项目招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。 第九条试点项目招标人编制招标文件中的“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要，对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。 第十条试点项目招标人编制的资格预审文件和招标文件不得违反公开、公

关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)的通知

关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知 发改投资【2004】1927号 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发改委（计委）、经贸委（经委），国务院各部门、直属机构、个计划单列企业集团：为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，现将经国务院批准的《国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)》（以下简称《目录》）印发你们，请按此办理，并就有关事项通知如下： 一、对列入国务院批准的发展建设规划的企业投资项目，由国家发展改革委核准后报国务院备案。 二、《目录》中规定需报国务院审批的政府投资项目，原则上由国务院审批可行性研究报告。 特此通知。 附件：《国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)》 二〇〇四年九月六日

国家发展改革委核报国务院核准或审批的 固定资产投资项目目录（试行） 按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号）精神，以下固定资产投资项目，由国家发展改革委核报国务院核准或审批。 一、企业投资项目 （1）核电站项目； （2）新建机场项目； （3）城市快速轨道交通项目； （4）大型主题公园项目； （5）库容10亿立方米及以上的国际及跨省（区、市）河流上的水库项目和总投资10亿元及以上的需中央政府协调的水资源配置调整项目；（6）总装机容量100万千瓦及以上的水电站、抽水蓄能电站项目；（7）总装机容量120万千瓦及以上的火电站项目； （8）国家规划矿区内年产500万吨及以上的煤炭开发项目； （9）年产100万吨及以上的煤炭液化项目； （10）年产200万吨及以上的新油田开发项目； （11）年产30亿立方米及以上的新气田开发项目； （12）进口天然液化气接收、储运设施项目； （13）国家原油存储设施项目； （14）总投资50亿元级以上的跨省（区、市）输油（气）管道干线项目；

广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区住房和城乡建设

广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于印发2016年自治区推进新型城镇化重点工作 方案的通知 【法规类别】村镇集镇建设 【发文字号】桂发改城镇[2016]440号 【发布部门】广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区住房和城乡建设厅 【发布日期】2016.04.05 【实施日期】2016.04.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于印发2016年 自治区推进新型城镇化重点工作方案的通知 （桂发改城镇〔2016〕440号） 各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 根据国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议、全区经济工作会议以及自治区人民政府2016年3月召开的推进新型城镇化工作电视电话会精神，经自治区人民政府同意，现将《2016年自治区推进新型城镇化重点工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 广西壮族自治区发展和改革委员会

广西壮族自治区住房和城乡建设厅 2016年4月5日 2016年自治区推进新型城镇化重点工作方案 为贯彻落实《广西壮族自治区新型城镇化规划（2014-2020年）》，根据国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议和全区经济工作会议精神，为扎实做好2016年广西推进新型城镇化重点工作，特提出以下工作方案。 一、总体思路 按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻落实国家和自治区对新型城镇化的战略部署，围绕加快提高户籍人口城镇化率的目标，以落实国家部委有关政策意见为主线，继续研究出台一批符合我区实际的相关配套政策；以推进国家新型城镇化综合试点为抓手，加快改革创新，发挥好试点的牵引作用；以自治区级示范城镇、特色小镇、产城融合建设为突破口，努力壮大县城和乡镇实力，推动大中小城市协同发展；以构建部门联动、市县推动、上下互动的新型城镇化工作推动机制为保障，力争“十三五”开局之年我区新型城镇化建设迈上新台阶，取得新进展。 二、工作目标 到2016年底： 1．常住人口城镇化率达到48.2%。（牵头单位：自治区发展改革委、住房城乡建设厅；责任单位：各市、县人民政府） 2．户籍人口城镇化率达到32.7%。（牵头单位：自治区公安厅；责任单位：各市、县