申论总结(经典,全面)

辩证性思维（不是教条式思维）、归纳性思维（不是演绎式思维）、规律性思维（不是验证式思维）、实践性思维（不是空想式思维）

一、辩证法的三个关键词

1. 两分法（多个方面,多角度）

2. 结合（统筹兼顾，协调）

3. 具体问题具体分析

【例子】

效率和公平：

不正确结论：（1）效率优先，兼顾公平（2）公平基础上，兼顾效率

正确结论：公平与效率并重。发展完善社会经济市场效率优先，解决民生问题，构建和谐社会时公平优先，兼顾效率。

二、命题和答题的逻辑

命题专家的抽象--------演绎（主题埋藏）------→材料的具体-------归纳-------→考生答案的抽象申论试题的特点：宏观引领、中观立场、微观切入

申（前面的客观部分）：引申，说清楚。表现是什么，产生了什么影响，原因是什么，策略是什么。

论（后面写作分析部分）：表现的准确性，原因的针对性，对策的有效性。

三、申论三读四步：

1、精度，勾画关键字；（15分钟）

（1）首尾句原则。

（2）关联词（因为、所以，虽然、但是，其实、于是，同时、还、此外）。

（3）观点性原则。政府权威（标准，立场）、专家的（问题深刻、系统的总结，辩证的看，不能被牵着鼻子走）、老百姓（老百姓的利益诉求，一般是问题的答案）。

（通过指出、强调、调查结果显示、希望、期望、据悉、认为、断定、说等表

现出）。

（4）表现，原因，影响，对策的词，（原因：根源，影响：危害，对策：教育、体制、领导、法律法规等）。

略读：过程的叙述，表格与图形，材料的数字，说明的材料。

详读：事件的表现、原因、影响、对策，理论、政策、法律、制度、管理，官员、学者、政府部门、民众的观点，不同观点的比较。

2、泛读，列举段落大意；（7，8分钟）

核心任务：挑选最重要的关键词；对段落大概的把握。整体性原则和关联性原则。

3、泛读，分门别类肯总结概括;（

4、5分钟）

横向原则（并列原则）：（1）不同事实之间。（2）同一事实的积极方面和消极方面，正面和负面、成绩和问题。

纵向原则（逻辑原则）：表现、原因、对策。

4、概括主要内容（10分钟）

同类并和，异类罗列，概括主旨（要有一句总括句）

概括内容的两个模式：

（1）表现、原因、对策模式（一个特定事实）。

（2）横向的并列关系模式（多个事实）。

总括句（特定事实）分述细节信息（表现、原因、对策或者并列信息）。

四、概括主要内容的基本标准：全面，准确，简明，流畅。

1、全面：

（1）信息点要全面。

（2）防空。不是空泛的套话，而是有具体内含的事实性内容和价值性内容。

（3）防碎。不能出现数字等琐碎的信息。

2、概括要客观准确。中性的、白描

的、不要引申和发挥，不要用感情色彩

很强的词语。

注：概括（抄有技巧，抄关键次）：客观

反映，基于材料。自己的连接词+材料中

关键词；写作（不能抄材料的）：主观发

挥，基于材料，高于材料。

3、简明：客观反映，基于材料。自

己的连接词+材料中关键词。

4、流畅：层次性。

【例子】2007年国考（右图）

注：题目类型

地市级：

1、概括主要内容/主要信息-------表现+ 原因+ 对策

题型：(概括主要信息，撰写情况综述、情况汇报，领导参阅材料)

2、解释类题目--------------------------内涵+ 外延+ 通俗语言

省部级：概括+分析

3、概括主要问题----------------------表现+ 原因

4、启示类问题-------------------------概括+分析=经验（正面）教训（反面）+ 对策

先概括经验教训，再把经验教训用对策语言表达出来。一句话揭示启示的话。

5、焦点类问题-------------------------不同意见+ 焦点（正反方的观点）

【例子】：

1、解释类：

（1）地荒：表面上看起来用地紧张，但实际上土地只要在被合理利用的情况下是不存在地荒的，地荒的主要原因是土地被浪费和限制

（2）存量土地：即当前已被占用的土地，主要包括现有闲置、未利用、具有开发潜力，没有被充分利用的土地，通过对旧城、老工业区和老企业改造腾出新的用地空间。

（3）死海：指由于污染加剧和其他人为因素破坏，渤海域面临的物种锐减，赤潮频发等海洋灾害，海洋资源枯竭，生态系统遭到破坏，海洋生命力无法恢复，渔民失去以此谋生

的机会，渤海丧失北部经济社会发展的生命线的重要地位。（分析：怎么死了，什么死了，即表现、原因）

2、启示类：

（1）2008年国考

（2）2010年国考

【分析】荷兰：①水道、候鸟、居民（发展经济、人民生活、生态保护）②尊重民意、鼓励民间组织积极参与。我国：过度掠夺自然，遭到大自然的惩罚。

【答案】第一、荷兰在“退耕还海”的过程中，统筹考虑水道、候鸟和居民生活之间的关系，这启发我们要坚持走全面协调可持续的科学发展之路，统筹经济发展、人民生活和生态保护。同时，在海洋资源的开发利用过程中，要充分尊重民意，鼓励民间组织积极参与。

第二、“退耕还湖”的案例说明如果人类一味的掠夺自然，必然遭到大自然的疯狂报复。因此，要增强对海洋资源的忧患意识和主动保护意识，要主动反思过度开发与掠夺自然资源、忽视环保行为，要善于通过科学规划与合理开发，积极预防自然灾害，而不是灾难后的被动应对。

第三、两个案例都说明，要从战略高度认识和处理好海洋资源的保护和开发的关系，避免掠夺开发，高度重视生态文明建设。

3、焦点类：

2008年国考，怒江开发的问题上争议的焦点在于：开发与生态文明的关系问题

五、提出对策的基础套路

1、根据矛盾特殊性，找出问题根源：因果关系。

A、问题的多角度（面的问题，横向的）：

（1）宏观：政治、经济、文化、社会、生态。

政治：权利（私，生而具有）所有人拿出一些→权力（公）维护→权利（大多数人）

权力维护少数人（私）、或集团（公）-----→公权力的异化、行政伦理失范----→腐败

如何规范权利：（申论的切入点：政府管理角度→两个法宝：德和法）

伦理失范→教育：德（伦理、价值观、信仰、精神、思想、意识、理念、教育、预防）

优点：内在约束，全方位的，成本低。

缺点：软性的约束。

权利异化→制度：法（规范、规制、制度、机制、体制、惩处、监管、处罚）优点：硬性的，强制的。

缺点：先天毛病：永远滞后于人们的行为和现象；成本太高（制度—>配套制度）。

经济：市场和调控—>充分发挥市场的机制，但是市场有它的缺陷：自发性，盲目性，为了防止市场的失灵，防止市场自发性和盲目性带来的灾难，就要加强政府的宏观调控。

社会：民生（分配、就业、保障、住房、医疗、教育、安全）。

文化：文化层次：

价值观（核心层）：精神，思想。

载体：物质和非物质。如：网络

传承机制：

生态文明：（人与人、人与自然）生产、生活、生态三方面的协调统一。

（2）微观：思想观念、制度机制、专业技术、主体素质。

主观：首先考虑其主体→思想、利益（需要）、素质。例如手机色情的主体：手机用户、运营商(企业)、服务商（移动、联通、电信）、主管部门（政府的监管部门）。

客观：制度、技术。

制度：规定：静态的

机制：动态的，一系列的规则的实用化和应用化。

体制：规定和机制的宏观。

技术：硬技术和软技术：（管理技术）管理方式，手段，程序等。

【例子】手机色情、地沟油、城市管理（2007北京）、安全事故、

2003国考

2010年国考：《渤海碧海计划》近期目标难以实现是由于以

下原因造成的：渤海近三十年的污染严重，历史欠账多，治理难

度大；自身为内海，海水封闭性强，自身净化能力差；污染源多，需要综合整治，短期治理困难；涉及省市众多，缺乏协调，存在责权不明、只顾追求部门和局部利益、缺乏环境保护和治理的积极性等问题，短期难以形成合力；《碧海计划》属于政策措施，缺乏法律强制力；在治理过程中同时产生新的污染，加重了治理负担。

B、多层次，尤其是内外因分析

2、应用万能八条，提出对策

（1）领导重视、提高认识

切实和加强组织领导

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清…….问题的来龙去脉

增强……的意识

倡导……的理念

把…….至于战略高度

增加公仆意识、忧患、节俭的意识，倡导以人为本的理念、倡导执政为民的理念（2）加强宣传、提高素质

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

（3）教育培训、提高素质

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

（4）健全政策法规、完善制度

建立健全各项制度（法律），做到有法可依

奖励制度、利益相关制度、分工制度、规则制度、惩罚制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

（5）组织协调、形成机制

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制：社情民意的反应制度、公示制度、社会听证、专家咨询、决策的论证和责任制

预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制

组织机制、协调机制：包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等

建立完善各种监督机制

形成信息的反馈机制

（6）增加投入、依靠技术

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术，解决…….问题

（7）依法监管、全面落实

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

媒体监督（舆论监督）

领导（上级）监管

加强检查（事前、事中、事后全时段、全方位的监管检查）

全面整顿

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究、执法必严：严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

（8）总结反思、借鉴经验

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

使用“万能八条”的关键

灵活搭配

扩展使用：

变形+增容（发散思维+五个要素：政策实施的主体、对象、内容、方式、目的和效果）【例子】宣传酒后驾车

交通主管部门要联合宣传部门，借助报纸、网络、广播、电视等新闻媒体的力量，以公益广告、公益歌曲、警示展览、街头宣讲等形式，向全体市民，特别是司机朋友，宣传酒后驾车危害无穷，生命财产及其珍贵为主题的交通知识和交通法规，以期待全社会人人遵守交通法规，杜绝酒后驾车、真爱生命安全的和谐交通氛围。

3、评估对策的科学性和有效性

针对性（前提、根本）、可行性（有能力、可操作）、合情合理合法性

【例】：2005、2009国考

4、解决问题的基本套路

（1）解决具体矛盾纠纷的套路——利益分析法，即主题分析。

具体步骤：沟通机制、妥协机制、落实机制

【例子】

1：高档楼房和简屋里的居民关于摊贩的矛盾(2007北京社招公务员)。

（1）由市政管理部门组织业主代表、居民的代表、居委会代表和摊贩的代表就社区周边的摊贩管理问题通过座谈会的方式进行协商，旨在达成共识。（2）定时定点的指定摊贩摆摊，上下班高峰期不允许摆摊等。（3）加强监管，切实落实共识，由居委会负责主要监督，充分发挥群众自主性，自发监督举报，建立对摊主的考核制度。

2、桃源镇政府（未落实答应普宝公司的手续办理）、普宝公司（用地手续问题）、区政府（副秘书长强制拆迁普宝公司）、市政府（和解）（2009山东）

（1）市政府领导牵头、桃源镇政府负责人、区政府相关负责人和普宝公司法人召开座谈会，了解事情的来龙去脉。（2）责令桃园镇政府尽快的履行承诺，帮助普宝公司补全手续，对相关人员的不作为行为进行处罚；普宝公司要上交罚款，积极补全手续，同时对普宝公司相关责任人违法行为按照法律法规依法查处.区政府要为普宝公司补全手续提供方便，

帮助其办理相关手续，对副秘书长等人的工作方式的粗暴化和简单化依法惩处。（3）组织协调，加强督导。坚决按照达成的共识执行落实，组织协调各部门做好工作。成立领导小组督导落实工作。

（2）事后化解危机的套路

追源头-->溯主题-->政府统一领导-->各部门分工负责-->查漏洞-->控制犯罪嫌疑人-->彻查失职渎职行为

六、贯彻落实的基础套路

贯彻执行能力----要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完善任务

考察重点：提高执行力，狠抓落实（依法监管，、可操作、具体性<--抓细节<--全面落实）重在考察万能八条的“增容”

1、组织计划的套路

加强领导、培训学习（意义、目的、必要性、迫切性）、任务分解、明确分工、组织协调、加强管理、总结反馈（效果）

撰写实施方案：对对某项工作，从主体、目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书。

依法行政：要合法、要合理（公平公正，合情合理）、程序正当、高效辨明、诚实守信、权责统一

【例子】2010国考宣传纲要

（1）近年来，我市经济快速发展，但由于忽视海洋生态保护，海洋生态环境遭到严重的污染，严重影响了广大人民群众的生产生活。对近海水域进行污染整治工作刻不容缓。加强近海水域污染整治工作是人大交给政府的“铁任务”，必须无条件、坚决落实人大《关于加强近海水域环境污染治理的决议》。【注：近海水域污染整治工作的迫切性】（2）政府已经采取了一系列措施加强对近海水域污染进行治理。一是叫停了“西滨镇电镀集控区”项目；二是着力监控一些重点排污单位；三是坚定决心，加大力度，必将对近海水域的污染进行坚决

整治。【政府治理近海水域污染的举措】（3）治理工作需要全社会共同参与。各类企业要努力发展循环经济，促进节能减排，引进高新技术，淘汰落后产能，加强污水处理。广大市民要树立环保观念，大力支持政府的整治行为，加强对政府和企业的监督。【号召社会各界共同参与整治工作】（4）整治近海水域污染是我市贯彻落实科学发展观的重大举措，是重建家园，让东方明珠重放光彩，促进人与自然的和谐发展，建设宜居城市的重大战略。【整治工作的目的和意义】

七、综合分析的基本套路

1、分析评论两个或者两个以上看似矛盾的观点

（1）材料中提出的两种思想/观点/理念分别是A和B

（2）A的积极性表现在……/在……方面存在明显的优势，但是在…则存在明显的局限性/不足（3）B的积极性和不足

（4）因此，我认为，我们应该把A和B结合起来，在……方面发挥A的优势，在……方面发挥B的优势

【例子】2005年国考

2、分析评论某个特定社会事实或社会现象

（1）事件既有合理的一面，又有不合理的一面。其合理性表现咋……;其不合理性表现在……。（2）事件的本质是……。

（3）因此，我们要辩证地看待问题，对于事件，要具体问题具体分析/要因地制宜，要……,不能一概而论。

【例子】

取缔网吧：合理方面：在一定程度、一定范围内杜绝了一部分青少年上沉溺于网络游戏。

不合理方面：网络的作用是获取信息和休闲娱乐，取缔网吧就切断了人们获取信息和休闲娱乐的方式，损害了合法经营网吧业主的利益。本质：反映了政府当前处理问题的简单化、一刀切。因此，针对取缔网吧事件，政府要加强调查研究，不能因噎废食，一刀切，要通过建立健全网吧管理规定，依靠严格监管，实时监控的方式，来保证网吧的健康有序有效发展。

山寨文化：山寨文化不能简单的否定，社会新生的事物必然有他存在的社会原因，有一点的社会根源，要对具体问题具体分析。有一些山寨产品属于草根，或者草根群体的创造，本身享有法律版权等权利，要依法保护。有些山寨产品构成侵权的需要按照法律依法解决，终止侵权。对山寨文化要有包容接纳的态度，在这个前提下去引导他，规范它，向着健康的方向发展，向着符合法律，公众喜欢的方向发展。

网络捐助矛盾：网络的覆盖面广、方便和快捷的优势和隐蔽性和不真实性劣势之间的矛盾，导致网络募捐过程中存在虚假、诈骗。在网络募捐的过程中欠缺完善的识别机制、捐助机制、监管机制和相关的法律法规。

点评“卖身救母风波”（找出风波涉及的所有因素）：

陈某：陈某的孝心是值得我们赞扬的，难能可贵的；但是没有公开所有信息，隐瞒部分信息。

网友：爱心，社会责任感；网络暴力（谩骂，攻击）。

网络：方便、快捷、覆盖面广；隐蔽性、不确定性。

本质：网络募捐虚假性的问题，对于网络募捐我们既要看到它的优势，又不能忽视它的弱势，要通过建立健全识别机制、捐助机制、

监管机制和相关的法律法规，确保网络募捐健

康有序的快速发展。

3、设喻类题目

【例子】

“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也值得赞扬，因为它救活了一群人。”：（1）发展国家重视生态环境和环保的做法应当肯定和间接。（2）发展中国家首要解决民生问题也是无可非议的。（3）具体问题要具体分析，不能机械地照抄照搬发达国家的做法。（4）应当把资源开发、发展经济、改善民生与生态保护协调起来。

“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”：（鱼儿表示海洋生态，其他的毁灭指的是人类的，既经济生命线。）海洋的污染不仅仅会毁灭鱼儿的家园，破坏海洋生态的平衡，使人从海洋中获取的鱼虾等海洋产品绝迹。更为严重的是，海洋

污染更会导致赤潮等海洋灾害频发、水浯病等疾病的肆

虐，对人民的生活造成严重的影响。这种危害会更进一

步导致经济和社会发展的严重问题，使整个人类社会的

发展受到严重的制约，甚至是毁灭人类自身。

4、辨析题目内容与材料内容的异同

5、分析比较：先概括后比较，准确把握其区别和联系，关键是找到比较点。

6、SWOT分析

S代表优势、w代表弱势、o代表机会、t代表威胁

Sw是内部因素，ot是外部因素

【例子】

分析在经济危机下的我国的经济：

内因优点：（1）制度：宏观调控（2）人多：劳动力多、内需

大。

内因缺点：（1）经济发展方式：三高一低（高投入、高耗能、

高污染、低附加制定效应）的粗放式经济（2）自

主创新差：两头在内，中间在外（3）出口导向性

外因优势：（1）调整发展方式和产业结构（2）在重建过程中

争得话语权，参与规则制定

外因威胁：（1）经济危机（2）资源的危机（石油、粮食等）

由外向内发展和自主创新，有极大地内需，内向性经济

写作

一、申论文章的写作套路：

高（理论：科学发展观）、深（本质）、广、效度/力度

一般的议论文：策论（重写对策）、政论（重写目的、意义、必要性、迫切性，重在分析原因的）、评论（重点评论矛盾）

公文：法定公文、非法定公文

1、关于论点

（1）确定论点的原则：高度、概括、正确、鲜明、新颖

例：

在全面建设小康社会进程中提升公共文化服务力

树立“种文化”理念，统筹城乡文化全面发展；确立“植大树”观念，发展民间公益性文化；确立“育森林”观念，培育群众的文化消费力

“三船齐发”大胆走出去和引进来

“借船出海”：寻找文化走出去的有效途径；“造船出海”：特色文化善于走出去；“引船入港”：国外文化理念与经验敢于引进来

行政化治理：人治、随意、不稳定、暂时、短期；优点：灵活

法制化治理：法治、规范、稳定、长期、长效的；缺点：原则性强，死板

（2）确定论点的方法：时代背景+鲜明观点+套话+特定事实

【例子】：

策论文：

北京摊贩管理

时代背景：构建和谐社会的背景/和谐城市与宜居城市/建设人文首都/当前崇尚社会公众，谋求社会和谐，坚持以人为本

鲜明的观点：具体问题具体分析—>引导管理、疏堵结合

策论文套话：多管齐下、多策并举采取各种切实有效措施

特定的事实：加强北京摊贩管理

海洋的管理：

时代背景：当前海洋环境面临严重污染，海洋生态与资源面临严重挑战下，贯彻落实科学发展观。

鲜明的观点：建设海洋生态文明，实现海洋生态与经济社会发展相协调

策论文套话：多管齐下、多策并举采取各种切实有效措施

特定的事实：维护海洋健康、海洋可持续发展

政府执法一刀切，运动式执法：

时代背景：由管理型政府向服务性政府转型的过程中

鲜明的观点：实行/打造/建设长效的、法制化的执法方式

策论文套话：多管齐下、多策并举采取各种切实有效措施

特定的事实：改善执法方法，防止运动式执法

政论文：

农村经济：

时代背景：三农问题始终是党和国家工作的重中之重,……又是三农问题的关键一环，因此对于……对于……意义重大。

鲜明的观点：社会主义新农村，统筹城乡发展

策论文套话：意义重大而深远，刻不容缓、势在必行

特定的事实：大力发展农村文化

评论文：

海洋的保护与开发：

时代背景：海洋环境面临严重污染，海洋生态与资源面临严重挑战下，贯彻落实科学发展观。鲜明的观点：在保护的基础上科学规划、有序开发

策论文套话：结合/协调/同一/统筹规划，实现保护

与开发并重、并举

特定的事实：海洋的保护与开发

（3）突出论点的方法：前后照应

（4）论证

展开式（一个思维，五个要素）：怎么做

说理式（启、承、转、合）：为什么

2、申论文章结构

（1）三段式结构：

提出问题（怎么了）→概述材料、引出论点

分析问题（为什么）→分析原因

解决问题（怎么办）→解决方案

（2）三种模式

重在提出对策：策论文重在分析矛盾：评论文重在分析原因：政论文

第一段：开头第一段：开头第一段：开头

第二段：分析原因第二、三段：分别分析矛盾第二、三、四：分析原因

第三、五段：提对策第四段：提对策第五段：提对策

第六段：结尾第五段：结尾第六段：结尾

3、申论的五个突分点

（1）提纲或框架

标题：

介词短语式：以科学发展观统领招商引资工作

动宾式：树立以人为本的安全观、转移政府职能，切实

依法行政、多管齐下，切实维护社会工作。

主谓式：利用外资的关键在于提高质量、追求有质量效

益的速度是经济工作的重点

开头：事件+影响+观点

总论点（草稿纸上写出来）；分论点及其对应的材料/每一段的开头和结尾；论证结构；

结尾：事件+意义

宏观：科学发展观

第一要义：发展；

核心：以人为本

基本要义：全面、协调、可持续发展

基本方法：统筹兼顾（统筹区域发展、城乡发展、经济社会发展、人与自然发展、国内发展与对外开放、中央与地方关系、眼前利益和长远利益局部利益和整体利益个人利益和集体利益）

当前统筹的是：保增长（基础）：速度、质量、效益的统一

保民生（动力）

保稳定（保证）：群体性事件

经济：

1、经济发展方式转变：(1)产业结构调整(2)产业布局

2、自主创新：(1)知识产权(2)山寨文化

3、经济危机：(1)中小企业脱困(2)刺激消费(3)就业问题

政治：

1、政绩观：

2、服务性政府：(1)信息公开：真实、及时、全面(2)问责风暴(3)科学决策

文化（文化软实力）：

1、核心价值观：(1)精神(2)荣辱观、道德观

2、载体：(1)物质性(2)非物质性-----网络文化

3、制度层：(1) 文化产业-市场(2)文化事业-公益

社会：

1、就业：(1)增量：企业增加、政府、个人创业(2)盘活存量：信息(3)保障(4)培训

2、分配；

3、保障；

4、医疗；

5、住房；

6、教育；

7、安全。

生态：

1、生态良好

2、生活富裕

3、生态发展：(1)发展循环经济、节能减排

申论万能对策(经典十条、经典八条)

申论万能对策（经典十条、经典八条）网上汇总 （一）完善相关的法律法规 与之配套的万能句型： 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。任何社会问题的有效解决，都离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及相关的有立法权的机关，应在尊重客观事实的前提下，完善相关的法律法规，避免下位法违反上位法及同级法律法规相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决这一社会问题。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。超限超载问题的有效解决，离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及国务院有关部门，应在尊重客观事实的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决超限超载问题。 （二）加强宣传教育 与之配套的万能句型： 材料中所反映的一系列社会问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠行政机关单方面的治理是远远不够的。“水能载舟，亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持，解决该问题的对策才有可能顺利执行。因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传该社会问题的危害性、治理的意义与目的、治理该问题的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治理工作，促进该问题的有效解决。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 材料中所反映的超限超载问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠路政部门和交通部门单方面的治理是远远不够的。“水能载舟，亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持，治超的政策才有可能顺利执行。因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传超限超载问题的危害性、治超的意义与目的、治超的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治超工作，促进超限超载问题的有效解决。 （三）加强管理部门间的配合协调 与之配套的万能句型： 各政府有关部门要相互协调，相互配合，形成同方向的合力，共同治理该社会问题。因

申论题型--答题要点(自己总结)

申论题型 一、材料的阅读 1、怎么读： 快速阅读的内容：数据、细致描述、重复内容 逐字精读：关联词（表转折的：虽然…但是…；表并列的：一方面……另一方面； 表递进:不但…而有…；表因果：…因此…）、观点、中心句、关键词（） 2、读什么： 注意事项 给定材料：主题、问题、原因、影响、对策 作答要求 明确作答方向：问题、对策、依据 明确作答形式：字数、呈现形式 二、主要题型解题方法（三小+一大） （一）、归纳概括题（对问题表象的概括归纳） ?概括归纳能力是申论所有题目的基础，概括归纳能力非常重要 ?题型判断：题干中出现“概括”、“概述”、“归纳”、“总结”等字眼 ?作答要素（即题型）：问题、表现、态度、原因（如黄河安澜800年）、经验（成功 的经验，失败的教训）、影响（积极影响即必要性/意义，消极影响即后果/危害）、作用、对策、特点、理由等。 ?作答要求：全面、准确、有条理。（根据题目中的具体要求作答） ?答题思路：①审清题意，明确答题重点，②通过摘抄，提炼关键词，关键信息点， 并③按照一定逻辑层次进行分类整理、归纳要点从而形成答案。 不同类型材料的提炼方法： 数据型材料且没有结论，有时需提炼出关键信息点，即数据所反映的问题 事例型材料的总结，原因分析类材料可直接摘抄关键词 ?答题结构（体现条理性）：“总括句+具体信息点（分点1,2,3…）”总分式答题结构， 不完全这样，结合具体问题灵活运用。 ?考试趋势，新型概括题—综合式概括 表现形式概括主要内容或撰写情况综述、情况报告、供领导参阅材料。 结构上除“总括句+具体信息点（分点）”总分式答题结构外，有时需要加标题如“关于××××的情况综述/汇报”，按照“问题（成绩）-影响（意义、危害）-原因-对策”的逻辑顺序去概括。

华图《申论万能宝典》精华总结及申论范文

注意写作的几个误区 1.申论取得成功的关键是用材料说话。必须把材料消化到九成熟。 2.申论考试不是个性化的考试，而是标准化和程序化的考试。老师每天阅卷无数，必须遵循一定的标准和程序，选 拔的人才是讲求中庸之道的人。所以思想偏激，错位的文章会低分。 3.现代申论有沉稳厚重的风格，在申不在论，重点是对案例和材料提出的问题阐述观点，论述理由，合理的推论材 料与材料及观点与材料之间的逻辑关系，把问题阐述清楚，并提出解决办法，千万要避免重议轻申。 4.主要考察概括内容，合理推论材料之间的逻辑关系和提出解决方案的能力。 5.写作要力避学术化的倾向。 申论的本色： 顶天立地=国家政策最前沿＋脚踏实地的解决实际问题。用全面发展辨证的眼光看待问题。 1.高：用党的理论和政策武装自己，站在国家的立场上，把社会问题上升到理论高度。 2.大：必须通过系统的方案和配套的措施才能彻底的解决问题，不能局限于某一条具体的措施，要善于升华材料， 从宏观上把握事物，在确定文章主题是要善于归纳和提炼宏观的主题思想，比如《应对突发公共时间的关键在于科学发展》等题目容易得高分。 3.全：用平和中庸的风格来写文章，思维要周全，利用辩证法的原理：比如，原因是经济政治文化等方面的，评价 事件要看到问题的表象和实质，提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩等等。 4.实：防止大而空，充实，即分析问题和提出对策要具体可行，立足材料，模块化运作；真实就是要结合和联系实 际。 5.精：语言精炼，防止罗索，表达规范，不能随意更改政府政策的正规表达方式，总之，要模仿半月谈和政府文件 报告的写法。 评分的标准 一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。考试的准备 1.申论考试实际上是一次模拟的日常准备工作。 2.半月谈开篇文章半月评论大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。 3.最大的困难就在于规范的语言表达上，要像学习英语一样，通过熟读，甚至背诵半月评论等申论写作范文来培养 语感。 4.真题一定要精做，把答案认真的写出来，模拟题的最大功能就是熟悉热点问题。 应试技巧： 吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么， 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么， 4.问题的根源是什么， 5.对策是什么。 阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句， ●首尾句原则 ●关联词原则 ●常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映， 看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。 第二步：概括段落大意。 一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。

申论答题套路模板

1.归纳概括题 2.提出对策题 3.贯彻执行题 4.综合分析题 5.大作文 归纳概括 1.审题 对象：（原因，问题，影响，现状，概念，争议） 关键词:“归纳“”总结“”概括“”整理“ 范围：结合材料X 题型分数：10分-20分 问数：（是否存在一题多问的情况）题型字数：150-250字 答题要求：“全面准确“ 2.对应考点 概括问题=核心问题+问题具体表现 概括原因=总体原因+具体原因 概括影响=总体影响+具体影响 概括现状=好现象（成绩）+坏现象（不足） 概括争议=争议焦点+一方支持的理由+另一方反对的理由概括概念=内涵（本质属性）+外延（外在形式） 3.要求：齐全，逻辑，清晰，客观，准确，整洁，分类合理 分类合理：按时间/按空间/按主体（政府，群众，企业，家庭，学校，个人）按范围（经济/政治/文化/社会/生态）按要点意思 4.答题格式 总括句（可实写，可虚写）：出现的现象有:一...二…,三… 或出现了（。。。）现象，表现为：一…二…三…

提出对策 问法：身份，问题+对策或身份，原因+对策 1.身份建议者（不考虑身份，只要提出有利的措施都行）执行者（必须考虑身份） 2.对象（关于xx对策） A．直接对策：标志词汇，政策文件，领导讲话，专家建议 B．间接对策：问题》推》对策，原因》推》对策， 成功经验》推》对策，失败教训》推》对策 C．自创对策：（1）思想：宣传，教育，引导，培训（2）制度：健全，完善法律法规 （3）管理：政治手段（政府管理），经济手段（经济处罚），监督手段（社会，媒体，个人）3.要求：具有针对性（针对问题，针对材料提出对策），具有可操作性 具有可行性（政治可行，经济可行，伦理可行，技术手段可行） 4.答题格式 主体（谁来做）+客体（对象，针对什么）+做法（怎么做，措施，手段）+结果（效果） 贯彻执行 ●审题 1.确定文种：根据文种确定内容框架 2.审对象：关于xx的 3.审材料：结合材料x 4.审字数 5.确定格式：标题+主送单位+正文+发文单位+发文日期 ●确定核心内容框架 1.宣传类：事由（重要性，必要性）+对策（做法）+呼吁 2.对策类：事由（重要性，必要性）+对策（做法） 3.通知类：事由+通知事项+要求 4.汇报类:现状（现象，问题）+分析（原因，影响）+对策（做法，启示） 5.其他形式：现象+分析+总结 ●回归给定材料 ●找到相应要点 ●做出规范答案 1.标题：发文单位+关于+事由+文种 2.主送单位： 3.正文（1）开头：发文事由（目的，根据，缘由）（2）主体：直接回到材料去找与对象相关的内容 （3）结语：总结，提出希望，号召，要求

公务员考试申论万能句型总结

公务员考试申论万能句型总结 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道，让可持续发展深入人心，建立节约型社会应先打造节约型政府，加强反腐倡廉构建和谐社会，诚信不仅仅是私事，加强安全生产建设推进经济健康发展 第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应政策 随着我国经济持续快速发展，……问题日见突显出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的……问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈的反响。 近些年来，……蓬勃发展，为我国经济快速发展做出了贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，……(现象，政策) 改革开放30年来，我国经济取得飞速发展，但……的改革却明显落后，(后面引出材料反应问题) 第二段：原因分析 检视……面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多，底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内……是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言……问题已经解决。当前及今后依然严峻的形式主要表现在：…… 现阶段我国的……形势，表现为总体稳定，趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形式有浅层次的因素，也有深层次的矛盾：既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构，就业结构， 社会结构的变革加快，正面临着将长期面临着一些亟持解决的突出 矛盾和问题。首先……：其次……;再次……;最后……。 ……的产生，有主客观两方面的原因： 我国的……工作总体状况还存在着与国家经济，社会的发展不相适应，以及与面临的国际新形式发展要求不相适应的问题，主要表 现在： 第三段：提出对策 衔接句的写法： ……关键在于。有键于此，我国……要进行一系列深成改革，要从……和制度的改革做文章：观念，意识，思想要开放，要确立……全新的理念，创造良好的……环境和氛围。因此，当前和今 后一个时期，要重点抓好以下工作： 树立，解决……不是一句空话，必须要有机制上的引导和保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导落实任务。 在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的背景下，……具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前，着眼长远，下大力气抓好……的工作。 当前和今后一个时期，加强……工作的基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领……工作，实施“标本兼治，重在治本”， 采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动…… 文化……法制……科技……投入等要素落实到位，建立长效机制， 加快实现我国……的明显好转。 当前……存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中发生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在 的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展 的办法积极予以解决。

钟君申论总结精华

万能八条口诀： 1．领导重视、提高认识 2．加强宣传、营造氛围 3．教育培训、提高素质 4．健全政策法规、完善制度 5．组织协调、形成机制 6．增加投入、依靠科技 7．加强监管、全面落实 8．总结反思、借鉴经验 （一）“万能八条”钟君详解 1．领导重视、提高认识 （1）根据 一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上，这样的例子不胜枚举。因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。 （2）具体措施举例 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。 2．加强宣传，营造氛围 （1）根据 俗话说，“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者通常被称为“无冕之王”，正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入，就不会有我国救助制度的彻底改革；如果非典发生时，没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道，非典造成的后果可能更加难以想象；如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注，可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。因此，要想使某个社会问题尽快的被解决，迅速的引起整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各种形式的宣传之外，可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作，力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想，提高认识，从而有利于迅速推动工作。 （2）具体措施举例 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化氛围 3．教育培训、提高素质 （1）根据 人是各类社会活动的主体，人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。要想有效减少各类安全事故，就必须提高各类从业人员的职业技术素质；要想从根本上解决三农问题，就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质；要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业日益成为朝阳产业的今天，对相关人员加强教育培训，提高他们的相关素质是解决相关问题的必由之路。 （2）具体措施举例 通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

申论万能标题归纳概括对策模板

申论标题 标题必须是中心论点，或者反映中心论点。 (1)回避总论点的万能标题 由……现象引发的思考 ……问题引发的思考 ……问题带来的启示 对……现象的反思 反思……现象 透视……现象 为……开“方”抓“药” 例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》 (2)表达总论点的题目 ①介词短语式： 以科学发展观统领…… ②动宾式：动词+宾语 树立……观 开创……局面 例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》 ③主谓式：主语+谓语 ……的核心是…… ……的关键在于…… 例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》 申论万能概括 1.逻辑结构 (1)高度概括材料的问题 (2)问题的表面现象 (3)深层次的问题 (4)问题造成的危害 在这个逻辑结构中，问题造成的危害性部分位置比较灵活，可以调整，同时也可以把问题的表面现象和深层次的问题这两个位置调换一下。这个逻辑结构一共需要四句过渡的话，其语言表达结构可以多种多样。为了大家写作方便，在这里给大家提供一个基本的语言表达结构。 2.语言表达结构 (1)第一句 ①材料反映了(主要涉及、谈到了、主要就)……问题(事件、事故) ②近年来(近来、近段时间以来)……事故(问题)频繁发生 ③随着……问题也越来越……受到人们关注(凸出) (2)第二句 ①这些问题(事件、事故)(主要、集中)表现在(包括、有、体现在)：……层出不穷、……居高不下、……时有出

现、……屡禁不止、……屡见不鲜 ②……这些事件(问题的具体体现) ③……是这些事件的冰山一角(代表) (3)第三句 ①这些问题说明了(暴露了、反映了、揭示出)…… ②造成这些问题的原因(关键、结症、因素、要素)在于…… ③导致(致使、引发)上述问题的主要原因在于…… ④上述问题主要是由于……造成的 ⑤……是造成这些问题的主要原因 (4)第四句 ①……危害(影响、破坏、危及、损害、扰乱、打乱)了…… ②……对……构成了(形成了、造成了)……(严重的、巨大的、严厉的、潜在的)威胁、挑战、阻碍、妨碍 这里提供的是在概括问题中一些过渡和衔接的句子， 申论概括题作答万能模板 概括主要由三个部分构成：总述(对材料所反映情况的一个概述)；分述(对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述)；抽象概括(对材料的主旨和反映的深层次问题进行升华和发挥。 （一）如何提炼总括句:总括一句话，高度概括全文主要内容和主要问题。句式模型为:1．“这篇材料谈到了一个……的问题”，中间可以加的修饰语包括“社会各界都关注的”，“目前所面临的”。2．“这是一篇关于主语+事件或行为的文体”。其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等，多数时候是案例。事件是指主语的动作或状态，也可理解为事件的某个阶段。对于个别文章会有一件核心事件，就只需要以该事件作为定语就够了，如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。 （二）分述。就是要把总括句里涉及的内容，根据并列或递进关系分条分类地整理出来。根据我们在新天地学校的教学经验，这时候可以根据材料的具体情况采用不同的方法和套路。 1．递进式分析法。对于那些以纵向思路和结构写的给定材料，也就是以时间上的阶段渐进性为序或逻辑上深入为序的文章，可以使用这种方法。如对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道：生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。这是按医药流通在时间和逻辑上的四个环节来分析的。 2．主体分析法。某个事件或行为可能有好几方的主体参与。在分述句里，我们可以从各方主体的角度进行分述答题。如2006年广东的申论题“汽车超载问题”就可以从各方主体的角度进行概括，包括治理部门、汽车车主、汽车制造商、修理商、地方政府等。 3．关系分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用关系分析法。如关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的一组材料，可以在关系链条上进行归纳:九家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。 4．分类分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。 5．关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。 (三)抽象或升华。基本句式为”这个问题(这种情况)涉及……需要在制度上(体制、宏观调控等较高层次上)…… 一、申论写作万能模板之分析材料万能模板

公务员考试申论归纳概括题型技巧点拨

公务员考试申论归纳概括题型技巧点拨 一、什么是归纳概括题 归纳概括类试题指的是对给定资料或试题中特定部分的内容要点、精神主旨、思想意义进行提炼，并用简明的语言加以概述的试题。在公务员录用考试申论考试中，对考生概括材料能力的考核主要分为两种，即概括材料的主要内容或是概括材料所反映的主要问题。这类试题在提问方式上多使用“归纳”、“概括”、“概述”、“简述”等关键词。 归纳概括题这里面首先我们要分清一个问题，是概括还是概述。当然我们统称概括，但是概括题一般要求字数比较少，150字、200字，但是概述题一般比较多，最少是300字，甚至要求是500字，你想，在2006年的题，请你就毕部长的谈话内容进行概述，要求不少于500字，这个叫概述。2004年要求你概述我国汽车工业的现状和发展趋势，这都是概述，而不是概括。首先分清概述和概括。这是一个。另外分清你这个概括和概述是针对某一方面的还是针对整个材料的。另外，让你概述材料所反映问题的性质的，还是反映特点的，还是说，要求你对这个材料的意义或者目的的概述。凡是让你谈材料的特点，对材料意义的评价，其实都属于概括题。概括主要问题则比概括主要内容又深入了一个层次，它需要在分析内容的基础上，挖掘内容所反映的主旨。 二、归纳概括题的评分标准 归纳概括题的要求不同，给出的分值不同，所以给出的评分标准也不完全一样，但是有一点是一样的，就是在对概括材料部分的评判上，主要是找“点”，即分析应试者在作答中，是否把材料中的主要“观点”或反映问题的“关键点”找到。因为评判总是要有依据，而这种依据只能是针对材料来比照应试者的作答是否符合“要点”，否则，就容易导致考生自由发挥，脱离了材料的内容，那样就无法制定出一个相对公平的标准，以体现应试者的能力水平是否符合职位的需求。归纳概括题的评分标准有两个方面构成。 一是“要点”是否齐全。这是评分标准的主要依据。二是对语言表述和卷面的整洁、句子的通畅、标点的使用、字迹的清晰、错别字和字数的要求。根据以上两个方面，试卷一般分为四类。以2006年的试卷为例，满分30分 一类试卷，要点齐全，语言通畅，卷面整洁，句子通顺，标点正确，字迹清晰，无错别字，字数符合要求。分数在20至30之间。又可以分为一类上和一类下。二类试卷，要点基本齐全但表述略有不足，语言通顺，卷面无明显改动，标点没有明显问题，有个别错别字，字数达不到要求(多字或不足)，分数在10至20之间。又可以分为二类上和二类下。三类试卷，要点明显不足，语言不通顺，卷面改动较多，错别字多，标点单一，字数较少，分数在5至10之间。四类试卷，没有作答或者只有特别简单的内容，分数在0至5分之间。 三、如何作答归纳概括题

2019精选申论个人总结精华_1

申论个人总结精华 申论个人总结精华 第一部分 全面把握申论 第一章申论考试权威解读 1、深度理解申论。 2、申论试卷解读。了解申论的含义、本质、特征、试卷结构、评分标准及能力要求。申论的含义： 公务员录用考试中的申论是指通过阅读给定资料、然后对某个社会问题阐述观点，论述理由、合理的推论材料与资料、观点与材料之间的逻辑关系。 申论考试为考生提供了一系列反应特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，慨括出他们反应的主要问题，并提出解决此问题的有效对策，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。申论考试的本质： 公务员考试就是为了选拔能够解决实际问题的人才，而申论考试作为考核的重要载体，其本质是对行政工作常态的一个还原。现在我们就以2010年申论考试为例，海洋保护已经越来越受到政府的重视，各级政府部门都积极的采取措施保护环境，在各方的共同努力下，我国的海洋保护已经取得许多成就，同时也面临着一系列问题，假定我们现在是某职能部门的一位行政人员，领导下发的任务就是对海洋环境问题出现的原因进行分析总结，那我们怎样展开工作呢。 第一开展调研。调研的过程就是一个认识问题和发展问题的过程，调研的方式多种多样，包括实地考察和咨询民众意见，总之需要通过调研最后形成一个记录，此时的记录就相当于我们申论考试中的申论试卷。 第二分析材料。拿到记录是原生态的材料，包含许多信息，且表现形式比较复杂，那么我们进一步的任务就是对获得的材料进行深入的分析，首先看看调研过来的信息那些是有用的信息，总结出海洋保护所取得的成绩和面临的问题，并对原因进行分析，这个过程也就是申论考试中考生完成概括的原因的过程。 第三通过调研，获取相关信息，知道了面临的问题，那么下一步就是需要提出对策。提出对策就需要综合考虑国家的政策、征求专家的意见，考虑众人的要求。这个过程也是一个综合分析的过程。 第四成文上报。认识清楚了问题的关键，形成了系统解决方案，那么此时做的工作就是形成书面材料并上报领导审阅，考生完成申论作文的过程也是这个过程。 我们分析可知及格的分数线。行测考试时间140分钟，满分100分。不得低于55分，总分不得低于95分。2011年国家公务员过线总分92分。 申论试卷解读 一、申论试卷结构总体上分为三大部分。首先提出“注意事项”给考生提出重要的指导性建议，其次给出一些资料即“给定材料”，最后提出“作答要求”要求考生在弄清楚给定材料的基础上完成若干题目。 1、注意事项 该部分内容是针对考生的应试作答而提出来的指导性建议，考生在拿到试卷后，切记首先仔细阅读这部分内容，以便按要求依次作答。 2、给定资料 申论材料字数不定大约在7000字左右，反应的是社会现实生活中的某一热点问题，都只有一个中心。 3、作答要求

申论写作技巧及常用套路.

申论写作技巧及常用套路 申论取的成功的关键是用材料说话。必须把材料消化到九成熟 申论考试不是个性化的考试，而是标准化和程序化的考试。老师每天阅卷无数，必须遵守一定的标准和程序，选拔的人才是讲求中庸之道的人。所以思想偏激，错位的文章会低分。 现代申论有沉稳厚重的风格，在申不在论，重点是对案例和材料提出的问题阐述观点，论述理由，合理的推论材料与材料及观点与材料之间的逻辑关系，把问题阐述清楚，并提出解决办法，千万要避免重议轻申。 主要考察概括内容，合理推论材料之间的逻辑关系和提出解决方案的能力 写作要力避学术化的倾向 申论本色： 顶天立地=国家政策最前沿+脚踏实地的解决实际问题。用全面发展辨证的眼光看待问题 1 高：用党的理论和政策武装自己，站在国家的立场上，把社会问题上升到理论高度。 2 大：必须通过系统的方案和配套的措施才能彻底解决问题，不鞥局限于某一条具体的措施，要善于升华材料，从宏观上把握事物，在确定文章主题时要善于归纳和提炼宏观的主题思想，例如《应对突发公共事件的关键在于科学发展》等题目容易得高分。 3 全：用平和中庸的风格来写文章，思维要周全，利用辩证法的原理：比如，原因是经济政治文化等方面的，评价事件要看到问题的表象和实质，提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩等等。 4. 实：防止大而空，充实，即分析问题和提出对策要具体可行，立足材料，模块化运作；真实就是要结合和联系实际。 5. 精：语言精炼，防止罗索，表达规范，不能随意更改政府政策的正规表达方式，总之，要模仿半月谈和政府文件报告的写法。 评分的标准 一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分

申论万能八条总结(提出对策)

提出对策的“万能八条”： 1。领导重视、提高认识； 2。加强宣传、营造气氛； 3。教育培训、提高素质； 4。健全政策法规、完善制度； 5。组织协调、形成机制； 6。增加投入、依靠科技； 7。加强监管、全面落实； 8。总结反思、借鉴经验。 对各项的补充说明与举例： 1。领导重视、提高认识： 实行一把手责任制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……的问题 2。加强宣传、营造气氛： 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化气氛 3。教育培训、提高素质： 通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质 4。健全政策法规、完善制度： 建立健全各项制度（法律），做到有法可依 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5。组织协调、形成机制： 形成深入了解民情、成分从趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳Φ目蒲Ь霾 呋 ?br>预防应急机制（编制应急方案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 6。增加投入、依靠科技： 在……方面，大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术，解决……的问题 7。加强监管、全面落实： 加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） 媒体监督（舆论监督） 领导（上级）监督 建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人 发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权） 十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” 8。总结反思、借鉴经验： 总结……的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验

2015国考申论归纳概括题基本作答要求：废话少、要点准

简洁是归纳概括题的基本作答要求之一。“简洁”，顾名思义，就是要求考生在组织语言时尽量精练，使用较少的词语清楚表达要点的意思。归纳概括题有字数限制，实际考试中答题纸更是严格按照字数要求设置格子数量。如果考生在答题中出现大量的空话、套话、废话，会严重影响题目得分。大量的冗余词句会造成已有的得分点难以体现出来，挤占关键词的得分，导致答题不全面或材料信息要点挖掘不足，还会增加阅卷者的采分难度。因此，考生必须学会锤炼自己的语言，以简洁的语句作答。 下面中公教育专家通过两个具体真题来对比分析一下： 【典型例题】 经济社会的快速发展，给社会成员造成了各种压力，从而较轻易引发心理问题。当今青年由于出生和成长在较优越的生活环境当中，所以，心理承受力便显得相对较弱，而这一点则又会成为导致心理疾患的重要原因。有关调查表明，目前全国约有3000万青少年存在不同的心理问题，其中，中小学生中的心理障碍者占21%～32%;大学生中的心理障碍者占16%～25%，而且还呈现上升趋势。心理问题不仅会影响人格发展，严重时还会导致自杀等极端行为的出现。(2014·国家·市级·材料节选) 【中公分析】 若要概括上述资料体现的主要内容，考生常有以下两种表述方式： 方式一：当今青年有优越的生活环境，心理承受力弱，易导致心理疾患，进而会影响人格发展，导致自杀等极端行为出现。 方式二：青年心理承受力相对较弱，心理疾患高发。 显然，方式二表述简洁，概括性更强，最为重要的是有效节约字数，避免挤占其他要点的空间。 那么，怎样才能做到作答语言简洁? 第一，要点初加工。 将提炼出的要点进行整理、合并。申论试卷中给定资料的内容庞杂，从中提炼出的要点也是数量不菲，有时涉及相关题目作答的要点可能是十几条，而合并要点的过程就是考生对意义相同或相近的要点进行合并的过程，从而能有效保证答案的全面和简练。

华图申论万能宝典精华总结

华图《申论万能宝典》精华总结 申论课堂60--75分之道 首先在这声明一下,高手就不必看此贴了.这里是针对那些功疧较差,想掌握一点技巧,考个60 \70不至于丢面子的人. 靠文字功底固然很好.但对大家多数应试者来说,他们的只需要技巧.掌握了技巧不一定能得 高分,但绝对不会低分.我敢保证,功底差的60分没问题,一般都可以得70分以上. 首先,描述现状,也就是概括材料反映的问题. 其次,分析问题.分析这和现象产生的根源. 第三,解决问题.提出解决问题的方法. 最后,展望未来.也就是适当拓展一下,眼光看长远一点,不只是就事论事. 大体结构是这样,但不要搞三段论.中间两点要分一下段,比如解决问题,一个方法一段,两三条措施就两三个自然段,整篇文章五六个自然段就漂亮多了. 另外再强调一点,中间两点:分析问题和解决问题是整篇文章的关键,可详写一方面,略写一方面.比如你分析问题拿手,就重点写分析问题,搞出三四个方面来,那么解决问题就一毛带过,稍微提一下就行了.这样详略得当还更好.不然,申论试卷只有不到两千个格字,你尾毛胡子一把抓,啥也不是. 最后,字要写漂亮点,多看一些文字,句子通顺一点.要不然,给定格式你也填个狗屁不通,龙飞 凤舞,要是你阅卷你会如何评呢? 申论八股法对申论第三题写作做如下总结。 确定标题方法： 1，直接法：评。。。。：评我国医疗卫生体制改革论。。。。：论我国煤矿生产安全问题关于。。：关于房价调控政策的几点思考。。之我见：民工社会保障问题之我见。。的解析：贫富差距扩大原因的解析对。。的思考：对公务员热的冷静思考浅析。。：浅析环境问题和可持续发展战略。。的评述：民工潮的评述。。的建议：解决城乡二元化结构的建议 2，立论法：确定资料主题，表述中心论点提高劳动者能力拓展就业渠道让可持续发展思想深入人心 建立节约型社会应先打造节约型政府加强反腐倡廉构建和谐社会诚信，不仅仅是私事 加强安全生产建设推进经济健康发展 3，引申法：利用关键词和特殊句式引人注目。通常使用适当会有很好的效果，但使用不当会弄巧成拙，影响文章整体结构，谨慎使用：建立完善的社会保障体系路在何方药价虚高何时止；经济房想说要你不容易 文章主题三段论方式：这样显得条例清楚有层次感。实际写起来也比较有头绪 第一段：政策，提出主题关键词；作用，意义（肯定目前的成果）；显示，引出现象 第二段：分析现象 第三段：解决方法前景，回应主题，深化主旨，联系当前政策：科学发展观，和谐社会等下面就涉及到可参考的资料一一叙述： ★开头方法：开篇点题，陈述现象和相应的政策 1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）

申论写作套路模板(打印版)

通过别人的加以筛选整理，本给某个姑娘弄的，分享给大家吧。 申论写作套路、模板 题目 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展 第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应的政策 ★随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 ★近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策） ★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题） 第二段：原因分析 ★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。 ★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为： ★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。 ★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在： 第三段：提出对策 衔接句的写法： ★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作： ★树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。 ★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。 ★当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。 ★当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。 ★要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。。方面采取有力措施。 结束段的写法： 综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。 申论写作2 [题目] 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文] ★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

申论技巧：把握材料阅读方法 正确找取答案要点

申论技巧：把握材料阅读方法正确找取答案要点材料阅读是申论的基础，所以只有练好材料阅读，才能在申论学习中游刃有余。但在实际学习中，这项基本能力很多同学并不过关。通过考察总结，无外乎下面几种问题： 一、囫囵吞枣型：这类型考生通常缺乏耐心和细心，或是对待长篇累牍的材料难以抑制心中的烦躁甚至厌恶，或是心情焦躁怕时间不够，所以看材料时总是匆匆略过，这就必然导致对材料理解的疏忽和错漏，无法正确答题。对于这类型问题，要磨炼心性、端正态度、严格要求自己，静下心来好好学习;担心考试时间不足的，在初期也要延长材料阅读时间先把基本功练扎实，后面再逐步提速，不能妄想一步登天。 二、碎片阅读型：与囫囵吞枣相反，部分考生在经过一段时间学习和训练后，也开始注重逐字逐句去搜索找取材料要点。但却用力过猛、矫枉过正，完全忽视了材料的整体性和连贯性，导致要点找错找偏。 例如：给定材料1-3中列举了公共服务过程中出现的一些不足，请对此进行归纳概括。 材料片段：公厕改革和管理事关民生。“公厕外一侧堆有杂物。要立即清理整改。”“这个厕所的空间比较狭小，一定要注意通风。”“厕所门后可以装个衣帽钩，方便挂衣服或背包。”“沿线的标示牌要醒目。”C县县委叶书记像绣花一样，给所调研的每个公厕“挑刺”，并提出建议。叶书记为什么对公厕这么关心?对公厕这么“吹毛求疵”?他说：“老百姓一直对公厕管理意见很大，我兼任厕长，就必须用我自己如厕一样的心理去关心每一个公厕建设和管理。”

有部分考生从此片段中找取要点：公厕外一侧堆有杂物、厕所的空间比较狭小等问题。很显然他们没有从整体去读这段材料，本段不是为了描述公共服务的问题，而是为了突显叶书记的工作态度认真细致。所以必须要先从整体把握材料再从细节找取，不然很容易落入碎片化阅读的误区。 三、缺乏思考型：部分考生阅读材料能够做到细心耐心，对于直观性材料把握较好，因为材料会将要点直接呈现出来，只需要细心寻找即可。但对于案例型材料则难以破解，因为案例型材料通常没有直观要点，所以仅仅靠“眼睛”搜索是不足以应对的，如果缺乏对材料语句的深入思考，只会产生读完故事后毫无要点的错觉。因此，在阅读材料时还需要用“大脑”深入思考，将材料与题干进行联系和分析，将语句背后深藏的要点提炼出来。

申论总结最新版

申论总结 怎样确定申论主题定主题的三个步骤：其一、找出结果。申论考试的材料往往头绪杂乱，层次混淆；可是上述材料一定会给出问题造成的结果；这些结果就是我们找出主题的基本线索。其二、由果导因。一般来说，事物都有因果关系：○或一果一因、或一果多因○原因有主有次、有深有浅。其三、引伸原因提示：问题类型归纳举例：污染事实上升到环保；治安现象上升到稳定；房屋拆迁上升到城建；三乱现象上升到执法；考试、留学上升到教育；人口问题上升到计划生育；汽车堵塞上升到城市交通；下岗分流上升到社会就业；偷税漏税上升到社会分配；户籍问题上升到城镇化建设；农民进城上升到三农问题。 申论文章概述第一句总述：****是一个重要的问题，它关系到和谐社会的构建和人民群众的根本利益（经济增长...），需要我们冷静面对、沉着解决。第二句：造成*******的原因主要是****、****、****。第三句：这些问题将造成极大的危害，例如****、****。第四句：这要求各相关部门和单位应提高**效率，增强**意识，改变**思想，构建**机制，最终达到****。 申论八股法确定标题方法：1，直接法：直接引出资料现象和主题评。。。。：评我国医疗卫生体制改革论。。。。：论我国煤矿生产安全问题关于。。：关于房价调控政策的几点思考。。之我见：民工社会保障问题之我见。。的解析：贫富差距扩大原因的解析对。。的思考：对公务员热的冷静思考浅析。。：浅析环境问题和可持续发展战略。。的评述：民工潮的评述。。的建议：解决城乡二元化结构的建议 2，立论法：确定资料主题，表述中心论点a提高劳动者能力拓展就业渠道 b让可持续发展思想深入人心c建立节约型社会应先打造节约型政府d加强反腐倡廉构建和谐社会e诚信，不仅仅是私事f加强安全生产建设推进经济健康发展 3，引申法：利用关键词和特殊句式引人注目。通常使用适当会有很好的效果，但使用不当会弄巧成拙，影响文章整体结构，谨慎使用：a建立完善的社会保障体系路在何方b药价虚高何时止c经济房想说要你不容易 ★开头方法：开篇点题，陈述现象和相应的政策1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题） 2 随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。（政策） 3 近年来，我国。。。工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到中央，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果。但。。。现象在一定范围内仍然存在，严重影响。。。（现象，政策） 4 近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策） 5 目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。（政策） 6 。。。正在成为全社会关注的一个重要主题。（政策） ★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；