江苏省经济和信息化委员会关于组织申报2017年度省级财政专项资金

江苏省经济和信息化委员会关于组织申报2017年度省级财政专项资金新型墙体材料和发展散装水泥扶持项目的通知

【法规类别】财政综合规定

【发文字号】苏经信综合[2017]790号

【发布部门】江苏省经济和信息化委员会

【发布日期】2017.11.03

【实施日期】2017.11.03

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

江苏省经济和信息化委员会关于组织申报2017年度省级财政专项资金新型墙体材料和发

展散装水泥扶持项目的通知

（苏经信综合〔2017〕790号）

各设区市、县（市）墙改、发展散装水泥主管部门，财政局，墙改办，散装办：为进一步推动我省产业供给侧结构性改革，促进新型墙体材料、散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的发展和应用，根据《江苏省发展新型墙体材料条例》和《江苏省散装水泥促进条例》等相关规定，经商省财政厅同意，现就做好2017年度省级财政专项资金新型墙体材料和发展散装水泥（含预拌混凝土、预拌砂浆，下同）扶持项目申报工作通知如下：

一、申报要求

（一）关于新型墙体材料扶持项目申报要求

1、申报项目为新型墙体材料生产线新建或技改（含兼并重组及淘汰落后产能）、科研开发、新墙材应用试点及示范等三类。由各设区市、县（市）墙改办和财政部门根据本地新墙材发展和应用的实际情况组织申报，原则上从已列入《江苏省发展新型墙体材料项目库》的项目中推荐。省直单位项目直接向省墙改办申报。各设区市、县（市、区）申报项目总数不得超过5个，同类项目原则上不超过2个。

2、申报单位为本省行政区域内依法登记注册，具有独立法人资格和良好社会信用，具备健全财务核算管理体系的新型墙体材料生产企业、科研开发和技术支持单位，以及新墙材应用试点和示范单位。

（二）关于发展散装水泥扶持项目申报要求

1、项目分生产技改、科研项目两类，由各设区市、县（市）散装办和财政部门根据发展散装水泥工作的实际情况组织推荐，设区市（含辖区）申报的项目原则上不超过3个，县（市）申报项目不超过1个，省直单位项目直接向省散装办申报，其中： 2015年以来已经获得省级扶持的项目，不得再进行申报。

本次申报扶持的技改项目，原则上从申请纳入省级散装水泥项目库管理的单位中选取，并按要求及时向省散装办反馈项目进展情况。

2、申报单位为本省行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格，具备健全的财务核算和管理体系，信用良好且无违法记录的水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业，以及发展散装水泥相关装备生产企业和技术研发单位。

二、申报条件

（一）关于新型墙体材料扶持项目申报条件

1、新建或技改项目

（1）产品节能、利废，技术含量高，应用前景好，符合建筑工业化发展要求。

广东省财政厅、广东省经济和信息化委员会关于印发《广东省省级节

广东省财政厅、广东省经济和信息化委员会关于印发《广东省省级节能降耗专项资金管理办法》的通知 【法规类别】节能管理专项资金管理 【发文字号】粤财工[2014]362号 【发布部门】广东省财政厅广东省经济和信息化委员会 【发布日期】2014.09.19 【实施日期】2014.09.19 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】广东省财政厅、广东省经济和信息化委员会关于修订《广东省省级节能降耗专项资金管理办法》的通知(2015) 广东省财政厅、广东省经济和信息化委员会关于印发《广东省省级节能降耗专项资金管 理办法》的通知 （粤财工〔2014〕362号） 各地级市以上财政局，经济和信息化局，顺德区财税局，经济和科技促进局，财政省直管县（市）财政局，经济和信息化局，有关单位： 为规范专项资金的使用，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府【2013】125号）的有关规定，省财政厅会同省经济和信息化委制定了《广东省省级节能降耗专项资金管理办法》，现印发给你们，

请遵照执行。执行中遇到问题，请向省财政厅，省经济和信息化委反映。 广东省财政厅 广东省经济和信息化委员会 2014年9月19日 广东省省级节能降耗专项资金管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范省级节能降耗专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）等规定，结合我省节能降耗工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称广东省省级节能降耗专项资金（以下简称专项资金）是指由省级财政预算安排专项用于推进全省节能降耗的资金。 第三条专项资金涉及多个业务管理部门，按《广东省省级财政专项资金联席审核办法》的有关规定实行联席审核。专项资金牵头主管部门为省经济和信息化委（以下称为牵头部门），参与管理部门包括省财政厅、省住房城乡建设厅、省政府机关事务管理局（以下称为参与部门）。

财政资金支付管理制度

财政资金支付管理制度 为了加强财政资金拨付管理,保障资金使用安全,提高财政资金使用效率,根据现行法规、制度有关规定,我们制定了《财政预算资金拨付管理暂行办法》。一起来了解一下吧！ 第一条为加强财政资金支付的管理与监督，规范财政资金支付业务流程，配合财政国库管理制度改革工作有序进行，参照《*市市级单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》，制定本办法。 第二条本办法适用区级预算单位财政性资金直接支付的管理，以及未纳入国库集中支付改革试点的预算单位财政性资金授权支付的管理。已纳入国库集中支付改革试点的预算单位，其授权支付资金按照《*区财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》执行。财政性资金包括：财政预算内资金； 纳入财政预算管理的政府性基金； 纳入财政专户管理的预算外资金； 其他财政性资金。 第三条预算单位财政性资金的支付实行财政直接支付、财政授权支付两种方式。 财政直接支付是指由区财政将资金直接支付到收款人或用款单位账户。财政直接支付的方式包括工资统发、政府采购、其他直接支付等。

非试点单位财政授权支付是指区财政将资金拨付到预算单位账户，再由预算单位将资金支付到收款人账户。非试点单位的授权支付指未列入财政直接支付范畴的财政性支出。 第四条预算经区人代会审议通过后，预算单位依法拥有相应的资金使用权，履行财务管理、会计核算职责，并接受财政和审计监督。 第五条预算单位原则上分为一级预算单位和基层预算单位。向财政局汇总报送本级及其下属的分月用款计划的预算单位为一级预算单位；独立核算无下属单位的预算单位为基层预算单位。一级预算单位的本级开支，视为基层预算单位管理。 第六条预算单位按规定程序编制分月用款计划，并按照批复的用款计划申请、使用财政性资金。 第七条财政性资金的支付，坚持按财政预算、分月用款计划、项目进度和规定程序支付的原则。 第八条预算单位用款计划是办理财政性资金支付的依据。 第九条预算单位用款计划由预算单位根据批复的部门预算、项目进度和区财政局的相关规定分月编制。区财政局批复的用款计划额度在年度内可累加使用。 基本支出用款计划按照年度均衡性原则，按季分月填报。

实行建设资金直接支付推进财政支出管理改革_1

实行建设资金直接支付推进财政支出管理改革 近年来，我国的财政管理方式不断推陈出新，财政管理观念也发生了质的飞跃。一种崭新的财政运营体系——以公共财政为框架的体系正逐步形成。财政在国民经济发展中的重要性作用日益凸现。深圳在财政改革的道路上也留下了深刻的印迹：首轮市区分税制战果辉煌，新一轮市区分税制已扬起风帆；政府采购制度不断向纵深推进；预算外资金收支两条线管理亦基本上做到了“正本清源”……今年3月，市人大常委会又颁布了《深圳市政府投资项目管理条例》，明确规定对财政性建设资金实行直接支付。 那么，什么是财政性建设资金直接支付制度？财政性基本建设资金为什么要实行直接支付？在现有条件下，实施直接支付迫切需要解决哪些问题？为此，记者走访了有关职能部门。 何为直接支付制度？ 据悉，由深圳市财政局代为草拟的《深圳市财政性基本建设资金直接支付暂行办法》（下称暂行办法）已上报市政府，现已进入征求意见阶段，不久将提交市政府审议。深圳市财政局伍秀琼局长助理介绍了《暂行办法》的草拟过程。她说，我们根据《深圳市政府投资项目管理条例》（下称条例）的规定，并结合《中华人民共和国预算法》、财政部《财政基本建设支出预算管理办法》，以及基本建设拨款管理原则和基本建设财政、财务制度的有关要求，从实际工作出发，深入调研，先后到广东省财政厅、广州市财政局、肇庆市财政局等地学习交流；组织全市财政系统基建管理部门进行了广泛、深入、细致的讨

论，征求了我市部分建设项目主管部门及建设单位的意见，与现行的财政性基本建设资金拨付管理操作程序进行对比研究，分析了《条例》实施过程当中可能遇到的基本建设资金划拨管理问题，在此基础上初步形成了《暂行办法》的基本框架。 谈到《暂行办法》的具体内容，深圳市财政局基建处叶剑明处长说，《暂行办法》着重对建设资金拨款的依据与程序、拨款的管理与监督两大方面加以了阐述和规定，主要想通过“运作程序”来规范财政部门、建设单位、监理公司及施工单位各自的职责、权限和权利。在《暂行办法》第九条中，还着重规范了实行直接支付的六种方式。其基本思路是：设计、施工、监理单位，包括设备供应单位在申请用款时，首先必须向建设单位提出用款申请，经建设单位审核并签署意见，有的还须经监理部门审核并签署意见，财政部门核定后才能将款项“直接”拨付给这些单位。这样做一方面可以保证建设单位始终对建设资金的来龙去脉“心中有数”，另一方面在强调建设单位对项目管理责任的同时，可以在一定程度上保障资金拨付的安全性。 根据《条例》的规定，直接支付包括两层含义：一是对依法实行项目法人的建设单位的建设项目可将建设资金拨付到项目法人单位；二是对不宜实行项目法人的建设单位，其建设项目的建设资金，按程序审核后，在不突破年度下达的投资计划内，按实际的工程进度，由财政直接向设计、监理、施工企业、设备供货商等单位支付建设资金。这就是说，除了具备项目法人资格的建设单位，比如深圳地铁有限公司这样的建设单位可“获得”财政直接拨款外，其余的建设单位包括主

东莞市信息化专项资金管理办法

东莞市信息化专项资金管理办法 第一章总则 第一条为规范东莞市信息化专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效率，特制定本方法。 第二条本办法所指专项资金，是指市财政预算安排用于推动我市信息化和工业化深度融合、推行定制化生产新模式、鼓励制造企业向系统集成商转变、提高产品设计创新能力、促进供应链协同管理和云平台服务等工作的专项资金。 第三条专项资金的管理和使用，应遵循公开透明、统筹兼顾、引导带动、突出重点、科学监管、绩效导向的原则，确保资金规范使用，充分发挥财政资金引导、带动、放大作用。 第二章部门职责 第四条市经信局负责提出年度预算建议，组织项目申报、项目验收认定，拟定年度资助计划报市政府审批；对项目实施情况进行监督检查；负责组织、指导受资助单位的绩效评价工作。市经信局可根据专项资金的申报管理需要，选择社会中介组织或—44—

其他企事业单位、行业组织等第三方机构承担或协助办理有关具体事务。 第五条市财政局负责专项资金的预算管理和监督检查，按照相关规定对专项资金实施重点绩效评价。资金拨付按照市政府有关规定及市财政局统一部署执行。 第六条各镇人民政府（街道办事处、园区管委会）经信部门负责协助企业单位做好项目申报工作，协助市经信局组织项目实施、验收认定和绩效自评工作。 第三章资助范围和条件 第七条专项资金具体资助范围包括： （一）“两化”融合应用项目 我市工业企业围绕战略目标实现信息技术与研发生产经营管理全过程的全面融合所实施的项目，具体包括企业资源计划（ERP）、制造执行系统（MES）、产品生命周期管理（PLM）、供应链管理（SCM）等项目。 （二）软件与信息服务共享项目 以政府购买服务方式采购通用软件与信息服务，根据我市企业所提交的需求，免费提供适用的软件产品与信息服务。 （三）信息化认证项目 —45—

广东省经济和信息化委、广东省财政厅关于下达2016年度省产业园扩

广东省经济和信息化委、广东省财政厅关于下达2016年度省产业园扩能增效扶持资金项目计划的通知 【法规类别】计划综合规定 【发文字号】粤经信园区[2016]76号 【发布部门】广东省经济和信息化委员会广东省财政厅 【发布日期】2016.03.29 【实施日期】2016.03.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省经济和信息化委、广东省财政厅关于下达2016年度省产业园扩能增效扶持资金项 目计划的通知 （粤经信园区〔2016〕76号） 各有关地市及财政省直管县（市）经济和信息化主管部门、财政部门： 根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发＜促进粤东西北地区产业园区扩能增效工作方案＞的通知》（粤办发〔2013〕22号）、《关于印发＜广东省省级产业园扩能增效专项资金管理办法（2015年修订）＞的通知》（粤财工〔2015〕74号）规定和有关资金评审情况，现随文下达2016年省产业园扩能增效扶持资金项目计划，资金额96500万元。具体如下： 一、经评审，下达深圳（河源）产业园等16个省产业园招商选资专题项目计划6.2亿

元（扶持依据为33个招商选资项目，详见附件2）。 二、经评审，下达东莞（韶关）产业园等9个园区共12个企业创新专题（以奖代补类）项目计划510万元（详见附件3）。 三、对由汕头、湛江、茂名、揭阳四市自建的汕头产业转移工业园、湛江产业转移工业园、茂名产业转移工业园、揭阳产业转移工业园等4个园区，各安排年度帮扶资金5000万元，共2亿元。 四、下达揭阳市中德金属生态城道路基础设施建设2015年贷款贴息资金1640.92万元，还本资金11155.33万元（含2016年度还本资金1亿元、2017年还本资金1155.33万元）；汕头市潮阳区贵屿环境综合整治和贵屿循环经济产业园区基础设施建设2015年贷款贴息资金余额1193.75万元（2015年度已下达贴息资金405万元）。 上述资金除企业创新专题（以奖代补类）资金和贷款还本贴息资金外，其余资金均采取股权投资支持方式，由省产业园所在地政府通过委托有资质的受托管理机构管理或直接注资方式投入园区开发公司，实行公司化运营管理。具体由当地经济和信息化主管部门、财政部门制订股权投资方案报所在地政府审批后实施。 各地股权投资实施方案应在省财政资金下达后一个月内报省经济和信息化委、省财政厅备案。请各地严格按照规定专款专用、专账核算，加快资金拨付，加强资金监管，严禁截留、挤占或挪用，及时对项目实施情况进行监督检查和绩效评价，相关检查及评价情况将作为以后年度资金申报的重要依据。 附件：1．2016年省级工业与信息化发展专项资金产业园区扩能增效方向安排资金汇总表 2．省产业园招商选资专题项目计划表 3．省产业园企业创新专题（以奖代补类）项目计划表 广东省经济和信息化委

浅谈加强财政专项资金的使用与管理(最新)

行政事业单位的财政专项资金在加强政权建设，促进社会经济发展，改善人民生产和生活条件，维护社会稳定等方面发挥着重要作用。但是，财政专项资金在分配、管理和使用中还存在许多问题，如专项资金的预算管理、资金使用管理、项目实施管理、会计核算及财务管理等。有些问题带有普遍性，有些问题还相当严重。本文拟就深化专项资金管理改革，提高资金的使用效益，规范财政行为提出初步探讨。 一、存在问题及成因 (一)缺乏统筹观念，依法理财观念淡薄。 随着经济发展，各部门争先创优意识增强，争需各项目发展资金，近三年来财政预算内安排项目资金年均增长20%以上，2008年已近2.1亿元。再是有的部门夸大资金未到位的严重后果，财政压力巨大。目前各级政府要求地方配套资金众多，各种法规或政策考核都要求一定比例，据不完全统计，按各种比例汇总甚至占到120-140%。最后是目前专项资金一般由部门(单位)管理，主观上认为到单位的钱都是“自己的钱”，自己爱怎么用就怎么用。客观上由于公用经费定额可能不够合理，只有一个综合定额，同时定额相对偏低，人均11500元-22400左右，扣除包干通讯费、部分差旅费包干等有关项目外人均只有7000-9000元。一方面单位从部门利益和个人利益出发，考虑更多的是如何争取财政资金，提高各方面待遇，而较少考虑如何合理安排支出，发挥资金支出经济效益和社会效益，另一方面经常性经费预算与支出需求的突出矛盾，也不得不将部分经常性经费以项目管理费名义在项目资金中列支。 (二)预算管理粗放，机制制度不健全。 1、专项资金预算编制缺乏科学合理的项目论证。一是部门项目预算申请不严肃。如：2008年区直部门(单位)全面实施部门预算，单位在编制“一上”表时，据统计，2007年项目支出实际预算内安排1.8亿元，2008年度单位上报项目预算5亿多元，财政实际下达2.07亿元。一些部门仅为了向上争取项目，故意提高概预算，上报专项经费预算时也不严格审核，随意虚报，以期用专项资金弥补日常经费不足。单位申请数远远超过财力，部门预算成了要钱预算。二是项目预算申报失控。有的部门可通过所属投资公司直接融资，项目资金安排不受财政限制，导致投资规模失控，财政支出急剧膨胀，表现在投资项目安排与地方财力相脱节。三是财政项目分口管理难以综合平衡。目前对社保、卫生等项目都实行分科室管理，难以按社会发展要求在上述分口项目之间进行论证和综合平衡，在全区社会发展的角度看，就难以统筹各项目建设。另外对于各单位取得的预算外收入和部分政府性基金，目前规定是应全额上缴财政专户，按行政性收费一定比例集中后纳入综合预算，使用时由财政根据实际需要再予拨付。但拨付的资金不作为专项资金管理，而是首先弥补行政事业经费不足，由用款单位自行决定开支。这种财政供给政策，使得专项资金预算编制时主观性强，一方面一些单位专项资金大量结余，形成资金沉淀;另一方面一些专项事业资金又供给不足，影响事业发展和政府职能的实现。

往来资金管理办法

往来资金管理办法 （讨论稿） 为了进一步规范往来资金的管理，严格落实“收支两条线”的要求，充分发挥往来资金促进教育事业发展的作用，根据区财政局《关于进一步规范预算单位往来资金管理的通知》，特制定本办法。 一、往来资金的构成 往来资金指本级财政拨款以外，各校按照相关规定收取的（不包括三限生费、学费、住宿费等非税收入），纳入预算管理的财政性资金。具体区分为： （一）往来可用资金。即各学校收到的可由学校使用的各类资金。如：其他财政部门拨款、社会捐赠助学收入、日托班费、高中书抄费等； （二）往来结算资金。即各学校与其他单位及个人之间发生临时性暂存、暂付和代收、代付等结算款项。如：学生保险赔款等。 二、往来资金收入管理 （一）各校必须严格按照法律、法规所明确的项目、范围

和标准收取往来资金，不得随意增加新的征收项目、扩大收费范围和变更收取标准。 （二）各校收取各项费用时，必须使用财政部门统一印制的票据，各单位不得使用自制票据或其它非法票据。 （三）严格落实“收支两条线”的要求，各单位往来资金收入要全额缴存到财政部门在银行开设的“零余额帐户”，不得挪用和坐支。 三、往来资金支出管理 各校往来资金，要严格按照国家规定和财务制度的要求使用。 （一）往来可用资金 1.使用原则：以收定支、专款专用、收支平衡。 2.使用范围：往来可用资金主要用于补充公用经费支出，具体体现在以下四个方面： ①购置维修类：主要用于购置教学设备、小型维修等，所占比例不低于往来可用资金总收入的15%； ②培训办公类：主要用于补充教师培训、购买办公用品等支出，所占比例不低于往来可用资金总收入的35%； ③劳务支出类：主要用于外聘人员和教师超额劳动补助

上海市经济和信息化委员会

上海市经济和信息化委员会 上海市科学技术委员会文件上海市商务委员会 沪经信技（2009）461号 上海市经济信息化委、市科委、市商务委印发《关于对“中国工博会”获奖产品给予政策支持的意见》的通知 各区县（经委）、科委，各控股（集团）公司： 《上海市经济信息化委、市科委、市商务委关于对“中国工博会”获奖产品给予政策支持的意见》已经市政府同意。现将该意见印发给你们，请认真组织实施。 特此通知。 上海市经济和信息化委员会上海市科学技术委员会 上海市商务委员会 二○○九年九月二十四日

关于对“中国工博会”获奖产品给予 政策支持的意见 中国国际工业博览会（以下简称“中国工博会”）由国家发展和改革委员会、商务部、工业和信息化部、科学技术部、中国科学院、中国工程院、中国国际贸易促进委员会和上海市人民政府共同主办，中国机械工业联合会协办，上海世博（集团）有限公司承办，是国内唯一经国务院批准的具有评奖功能的展览会。“中国工博会”每年11月在上海举行。 “中国工博会”评奖工作按照《中国国际工业博览会评奖管理办法》进行，遵循公开、公正、公平、科学的原则。为进一步贯彻落实科技创新和振兴先进装备制造业的国家战略，鼓励企业积极参加“中国工博会”展示和评奖，不断提高产品的科技含量，促进产业升级和技术进步，经研究，现提出对“中国工博会”获奖产品及其生产单位给予政策支持的意见如下： 一、在同等条件下，对在本市注册的单位生产的获得“中国工博会”金奖、银奖、铜奖、创新奖的产品或与获奖产品相关的项目，给予下列政策支持： 1．优先认定为上海市专利新产品，在研发资助方面给予支持； 2．优先认定为上海市自主创新产品并列入《上海市自主创新产品目录》；

《上海市信息化发展专项资金管理办法》

《上海市信息化发展专项资金管理办法》 总则第一条（目的和依据）为了加快推进本市信息化建设，落实本市国民经济和社会信息化规划和智慧城市建设的有关要求，进一步规范上海市信息化发展专项资金（以下简称专项资金）管理，结合本市实际，制定本办法。第二条（定义）专项资金由本市市级财政预算安排，专项用于支持推动信息化与工业化深度融合.推进重点领域的信息化应用.加强信息资源的开发利用.强化信息安全保障.优化信息化发展环境等项目建设及应用推广，促进新技术.新模式.新业态.新经济发展。第三条（资金使用原则）专项资金的使用应当符合国家和本市信息化建设的政策和财政预算管理的有关规定，坚持公开.公平.公正，确保专项资金使用的规范.安全和高效。第四条（管理部门）上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）负责编制专项资金项目预算，发布年度专项资金项目申报指南，受理项目申报，组织项目评审，对项目实施情况进行监督.检查和评估，并组织项目验收。上海市财政局（以下简称市财政局）负责专项资金的预算管理，并对专项资金的使用情况进行监督.检查。第五条（监督制度）专项资金的安排.拨付.使用和管理依法接受审计机关的审计监督，并接受市人大和社会的监督。第二章支持对象和使用范围第六条（支持对象）专项资金的支持对象为在本市依法设立的具有独立法人资格的单位组织，并应当同时符合以下基本条件：

（一）法人治理结构规范； （二）财务管理制度健全； （三）信用良好； （四）具有承担项目建设的相应能力。第七条（使用范围）专项资金使用范围主要包括： （一）推动信息化与工业化深度融合。重点支持基于集成.协同.智能技术，促进产业提升的信息化系统与服务项目；面向中小企业的信息化公共服务平台建设与推广；产业园区信息化管理.服务体系建设；信息技术促进企业创新.转型发展，促进平台经济.服务经济.绿色经济发展的项目；物联网.云计算.大数据.移动互联等新兴信息技术的示范应用。 （二）推进重点领域信息化应用。重点支持政务信息资源的增值加工及政务信息资源社会化应用项目；在金融.航运.物流.商贸等经济领域具有行业先进性.市场可推广性的信息化应用项目；智慧社区.智慧新城.智慧商圈创建等试点示范项目以及其他具有示范带动意义的惠民信息化项目；信息感知.三网融合.业务协同.集约建设等方面的信息化示范应用项目；具有网络平台经济特征，在服务内容.运行业态.商业模式等方面具有创新性和示范性的信息化应用项目。 （三）强化信息安全保障。重点支持融合网络环境下的垃圾和有害信息综合治理项目；城域网络信息安全综合监测.态势感知和响应恢复的应急能力建设项目；完善网络信任体系和信息安全

广东经济和信息化委及委属单位

广东省经济和信息化委及委属单位 普法责任清单 工作目标工作要求责任处室（单位） 1．制定本单位普法责任清单并向社会公布。提供部门普法责任清单、相关工 作台帐、公告公示以及文件通知。 法规处会各处室、各委 属单位 2．坚持党委（党组）对法治宣传教育的 领导，将普法工作列为部门单位党政主要负责人职责，明确主管领导，保障普法工作所需经费和人员。提供相关文件通知、制度规范。 提供相关简报、图片。 法规处、人事处、机关 党办、办公室会各处 室、各委属单位 3．根据普法责任以及新法新规，制定本 单位年度普法计划方案和重点推进事项，并报普法主管部门备案。提供相关文件通知报告、制度规 范。提供相关简报、图片。 法规处会各处室、各委 属单位 4．建立完善党委（党组）中心组学法和领导干部集体学法制度。本单位每年举办两期以上法治专题讲座。提供相关学法制度文件以及年度 学习计划。提供培训班、专题讲 座学法记录以及相关简报、图片 或视频。 法规处、人事处、机关 党办会各处室、各委属 单位 5．加强宪法、党章和党内法规学习教育， 增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。提供相关制度文件。提供党章和 党内法规学习记录以及相关简 报、图片或视频。 法规处、机关党办会各 处室、各委属单位

6．建立法律顾问、公职律师或法律咨询 制度，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。提供相关制度文件。提供相关简 报、图片或视频。 法规处会相关处室、各 委属单位 7．把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。把学法用法、重大事项 依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，实现述职述廉述法“三位一体”考核。提供相关制度文件、通知。提供 相关考核记录、档案、台帐。 人事处、机关党办、纪 检监察、法规处会各处 室、各委属单位 8．把法治教育纳入国家工作人员初任培 训、任职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时。提供相关制度文件、通知。提供 行政执法人员培训统计情况，培 训通知、教材，以及相关简报、 图片或视频。 人事处、法规处会各处 室、各委属单位 工作目标工作要求责任处室（单位） 9．组织本单位处级及以下国家工作人员每年参加一次学法用法考试。本部门单独组织学法用法考试的，报送相关情况。提供相关制度文件。年度学法考 试通知、试卷、成绩，以及相关 简报、图片或视频。 法规处、人事处会各处 室、各委属单位 10．加强对领导干部任职法律知识考察 和依法行政能力测试。将考查和测试结果作为领导干部正式任职的重要参考。依照法律提供相关制度文件、通知。提供 相关考核记录、档案、台帐。 人事处、法规处会各处 室、各委属单位

关于进一步加强财政资金管理的规定

《关于进一步加强财政资金管理的规定》 发布单位：发布时间：2014-10-19 18:55:45 各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位： 为巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，进一步加强财政资金管理，规范财经秩序，提高资金使用绩效，从源头上防治腐败，省政府制定了《关于进一步加强财政资金管理的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 四川省人民政府 2014年10月15日 关于进一步加强财政资金管理的规定 为进一步提高财政资金管理水平，严肃财经纪律，特制定如下规定。 一、严格预算编制和执行管理 （一）实行全口径预算管理。建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，将政府的收入和支出全部纳入预算管理。统筹政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算，建立将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入一般公共预算的机制，加大国有资本经营预算资金调入一般公共预算的力度。 （二）规范预算编制。预算编制应遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。要及时下达提前通知转移支付指标，并将上级下达的转移支付和补助下级的转移支付全部纳入本级预算，提高预算编制的完整性。提前细化预算编制，将年初预算细化到具体单位和项目，提高年初预算到位率。实施绩效目标管理，将绩效目标作为项目设立和预算安排的基本依据。实行项目预算滚动管理。 （三）严格预算执行。做好项目前期准备，及时下达拨付资金，建立预算执行进度考核机制，加快预算执行进度。硬化预算约束，年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费解决外，一般不出台增加当年支出的政策。必须出台的增支政策，应先通过部门调整支出结构予以解决。部门无力调剂确需追加预算的，应按照“一事一报”的原则和财政资金审批权限严格履行报批程序。 （四）严格结转结余资金管理。建立结转结余资金定期清理机制，各级政府上一年预算

财政资金管理办法范文

财政资金管理办法范文 第一条为加强和规范财政资金管理，防范财政资金风险，提高资金使用效益，进一步推进依法理财、规范理财、民主理财，根据《中华人民 __预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定， 结合我县实际，特制定本办法。 第二条财政资金包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障资金预算所涵盖的资金,政府性债务资金,以及预算执行过程中需要追加的资金和需要再次分配的专项资金等各类财 政资金。 第三条各类财政专户归口到县财政国库部门管理，实行统一核算、统一调度、规范管理，提高资金使用效益。 第四条财政资金必须严格按照规定的审批权限和审批程序规范 办理，重大决策和重大资金的安排调度使用，按照相关管理办法执行。 第五条所有财政性收入资金应及时、足额缴入国库或财政专户，各部门、各单位不得截留、占用或者挪用，严格执行“收支两条线”管理。

第六条税收收入资金的退库、减免应当按税收政策规定办理。对于非税收入缓减免，必须按规定报县政府审批，任何单位或个人无权擅自缓征、减征和免征。 第七条经县人民 __批准的财政预算，非经法定程序，不得调整。预算执行中，如需调整变动的，需按规定程序审批。 第八条预算执行中，因机构、人员增减变化等而涉及基本支出预算调整的，由县财政局按照国家和省有关工资、津补贴政策以及预算供给政策统一安排。 第九条预算执行中，对上级财政补助的大额专项资金，未明确具体项目、需要二次分配的，由县财政局会同相关部门提出分配意见，报县政府审批。 第十条预算执行中，因自然灾害等其它难以预见的重大因素，需要动用预备费的，由县财政局提出初步分配方案，经县政府分管领导审核后，报县政府 __审批。 第十一条预算执行中，各部门、各单位根据县委、县政府的工作部署和要求，必须在本级预算中增加安排支出的，由有关部门、单位提出申请，按照下列权限和程序办理：

南昌市市级财政资金支付管理办法

南昌市市级财政资金支付管理办法 第一章总则 第一条为加强财政性资金支付的管理与监督，提高资金运行效率和使用效益，保证财政国库管理制度改革工作顺利进行，根据《南昌市人民政府关于印发南昌市市级财政国库管理制度改革实施方案（试行）的通知》（洪府发[2003]46号）的有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于市级预算单位下列财政性资金的支付管理：（一）财政预算内资金； （二）纳入财政预算管理的政府性基金； （三）纳入财政专户管理的预算外资金； （四）其他财政性资金。 第三条财政性资金通过国库单一账户体系存储、支付和清算。 第四条国库单一账户体系由下列银行账户构成： （一）市财政局在人民银行南昌中心支行开设的国库单一账户（简称国库单一账户）； (二)市财政局在商业银行开设的预算外资金财政支出专户（简称预算外资金支出专户），并为每个预算单位开设一个分户（简称预算外资金支出分户）； （三）市财政局在商业银行开设的零余额账户（简称市财政零余额账户）； （四）市财政局在商业银行为预算单位开设的零余额账户（简称预算单位零余额账户）；

（五）市财政局在商业银行开设的清算备用金账户（简称清算备用金账户）； （六）经国务院、财政部、省政府、省财政厅和市政府批准或授权，市财政局或由市财政局为预算单位在商业银行开设的特殊专户（简称特设专户）。 第五条市财政局是持有和管理国库单一账户体系的职能部门，任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。人民银行南昌中心支行按照有关规定，加强对国库单一账户和代理银行的管理监督。 代理银行是指财政国库管理制度改革中，由市财政局确定的具体办理财政性资金支付与清算业务的商业银行（下同）。 第六条财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。 财政直接支付是指由市财政局向人民银行南昌中心支行或代理银行签发支付指令，人民银行南昌中心支行或代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人（即商品或劳务供应商等，下同）或用款单位（即具体申请和使用财政性资金的预算单位，下同）账户。 财政授权支付是指由市财政局授权预算单位支付，预算单位按照市财政局的授权，向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在市财政局批准的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。 第七条部门和单位预算批准后，预算单位依法拥有相应的资金使用权，履行财务管理、会计核算职责，并接受财政、审计等部门的监督。

财政部信息化建设项目资金管理办法

财政部信息化建设项目资金管理办法 财政部信息化建设项目资金管理办法 第一章总则 第一条为加强财政部信息化建设项目资金管理，提高资金使用效益，根据国家法律法规规定和《财政部财政信息化建设管理办法》，结合财政部工作实际，制定本办法。 第二条本办法适用于财政信息化建设项目的资金管理。财政信息化建设项目包括国家发展改革委批准立项的金财工程一期建设项目（以下简称工程项目）和列入部门预算的财政信息化建设项目（以下简称部门项目）。 第三条工程项目资金开支范围包括：机房建设或改造费、设备购置及安装费、软件开发购置费、安全建设费、系统集成费、建设单位管理费、前期工作费、设计费、咨询费、监理费、招标费、培训费以及项目预备费等。 第四条部门项目资金开支范围包括：机房建设或改造费、系统设备购置及安装费、软件开发购置及实施费、安全建设费、测试费、系统集成费、运行维护费、网络租费、会议及培训费、信息购置费、专家评审费、委托代理费、资料印刷及光盘刻录费等。 第五条办公厅负责管理部门项目经费；信息网络中心负责管理工程项目经费。 第六条财政信息化建设项目资金管理应遵循以下原则： （一）专项管理原则。部门项目经费按照《财政部机关本级项目经费管理办法》（财办发27号）相关规定管理；工程项目由中央财政安排专项建设经费，按照《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号）管理。 （二）专款专用原则。财政信息化建设项目资金实行专款专用，不得用于其他方面的支出。

（三）预算控制原则。财政信息化建设项目开支要严格按照批准的项目建设内容和年度经费预算执行。 第二章预算管理 第七条预算编报 按照部门预算管理要求，办公厅将信息办审核确定的年度项目计划编入财政部部门预算，报上级主管部门审批。预算编制遵循的原则是： （一）按照年度内实际可完成的工作量安排预算； （二）不突破项目开支范围，遵循国家和部门规定的经费开支标准； （三）跨年度支出要分年度纳入预算，年度预算只编报当年支出； （四）优先动用结余资金。 第八条预算批复 年度部门预算批复后，办公厅将部门项目预算批复结果以 书面形式通知信息办秘书处和部内相关单位；将工程项目预算批复结果以书面形式通知信息网络中心。各单位必须严格按批复的预算执行，不得突破预算规模，不得自行变更资金用途。 第九条预算调整 如有特殊事项确需调整预算时，应按财政部预算调整有关规定履行审批手续。 第十条预备费的动用 工程项目投资超过批准投资限额的、新增项目需动用预备费的，由信息网络中心提出申请，报信息办审核后，报国家发展改革委审批。 第三章资金支付管理 第十一条办公厅、信息网络中心按照各自职责分工，根据批准的建设项目和经费预算，按照国库集中支付制度有关规定和各项财务规章制度，及时办理财政信息化项目经费用款计划申报和资金支付手续。 第十二条财政信息化建设资金支付按以下程序办理： （一）项目开发单位或商品劳务提供商按照合同付款的有关规定，

广东省经济和信息化委关于印发广东省重点行业能效对标行动方案的通知

广东省经济和信息化委关于印发广东省重点行业能效对标行 动方案的通知 【法规类别】能源综合规定 【发文字号】粤经信节能函[2013]436号 【发布部门】广东省经济和信息化委员会 【发布日期】2013.02.01 【实施日期】2013.02.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省经济和信息化委关于印发广东省重点行业能效对标行动方案的通知 （粤经信节能函〔2013〕436号） 各地级以上市经济和信息化主管部门，广州、深圳市发展改革委，省有关行业协会：现将《广东省重点行业能效对标行动方案》印发给你们，请有意愿参评2013年能效对标试点行业的省行业协会，于3月20日前按方案要求将申请材料报我委（节能和循环经济处）。 广东省经济和信息化委员会 2013年2月1日

广东省重点行业能效对标行动方案 为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《关于进一步加大节能工作力度确保完成“十二五”节能任务的意见》（粤府〔2011〕122号）和《印发广东省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（粤府办〔2012〕14号）精神，推进重点行业能效对标活动，提高各行业整体能效水平，特制定此方案。 一、开展能效对标活动的重要意义 我省是能耗大省和人口大省，常规能源资源十分匮乏，全省煤炭、油页岩、油气和水能等一次常规能源储量折算成标准煤约29.45亿吨，仅占全国储量的0.4%，是国内常规能源资源最短缺的省份。虽然我省单位GDP能耗一直处于全国最低行列，但由于经济总量基数全国最大，对能源消费的需求居高不下，并且我省高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源供给压力与日俱增。 “十二五”期间，国家下达我省单

《专项资金管理办法》全文

《专项资金管理办法》全文 《专项资金管理办法》全文 为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，制定了财政专项扶贫资金管理办法，办法分总则、资金预算与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督、附则5章31条，下面是办法的详细内容。 财政专项扶贫资金管理办法 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业

建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。

微型企业财政补助资金支付管理办法

关于加强微型企业财政补助资金支付 管理的通知 一、财政补助资金支付申请的原则 微型企业使用财政补助资金应遵循自有资金先行使用的原则。微型企业开展生产经营活动，应先使用自有资金，待自有资金使用完毕或自有资金不足以支付时，方可向辖区工商所提出财政补助资金支付申请。 二、财政补助资金支付申请的程序 微型企业申请财政补助资金支付，应向辖区工商所申请。微型企业首次提出财政补助资金支付申请时，应提交《微型企业财政补助资金支付申请表》（附件1）和《微型企业自有资金使用情况表》（附件2）以及相关证明材料。首次支付申请批准后，再次提出财政补助资金支付申请时，不需提供自有资金使用情况。 辖区工商所根据近1个月内对申请企业的实地巡查记录，审查自有资金使用和财政补助资金支付申请的情况（根据审查情况，工商所可安排人员再次开展实地巡查）。经工商所审查，对确需使用财政补助资金，且符合相关条件的，工商所长签署意见后报区县局微企科。区县局微企科审查后由区县微企办领导审批并加盖公章。微型企业开户银行根据批准的《微型企业财政补助资金支付申请表》，通过转账方

式进行代支付。 微型企业能够同时提供本企业近3个月来缴纳税收、缴纳员工社保、开展与银行对账的相关凭证中任意两种材料的，工商所可根据近3个月内对申请企业的实地巡查记录开展相关审查。 三、财政补助资金支付的范围 财政补助资金只能用于微型企业经营场地装修、机器设备购置、办公设备购置、原辅材料采购、商品购进以及支付经营场地租金、加盟费、员工工资等生产经营方面的费用支付。不得用于购买汽车、手机等消费品，不得用于餐饮娱乐消费，不得用于基金、股票、期货等投机经营活动。 四、审查方式 （一）自有资金使用情况的审查 自有资金使用情况的审查采取书式审查与抽查相结合的方式进行。微型企业提供《微型企业自有资金使用情况表》的同时，还应提供与资金使用相关的文书、票据等凭证。工商所根据微型企业提供的材料，对其自有资金是否合法、合理使用以及相关文书、票据是否齐全进行审查。同时工商所应对部分微型企业自有资金使用的真实性进行抽查，抽查范围不少于申请户数的10%，抽查已使用项目合计交易金额不少于已使用自有资金的60%。 工商所审查微型企业自有资金使用情况时，发现有以下情形之一的，必须进行核查，其核查户数不计入抽查户数：

浅析财政信息化建设

浅析财政信息化建设 在2000年年底全国财政工作会议上，项怀诚部长提出，要坚定不移地推行三项改革：部门预算改革、国库集中支付试点和政府采购。并且 强调，要充分利用计算机、网络等现代化办公手段，助力财政改革。三 项改革作为今年财政改革的重点，从预算指标编制、政府采购信息发布，到财政资金集中收付制度的实施，每一项都必须依靠信息技术的支持和 多与。 一、预算改革与信息化 预算改革是建立公共财政体系的基础性改革，利用信息化手段，通 过建立部门和预算单位的预算编制、管理和财务的执行基准，进而形成 一套完整的部门预算管理体系，是当前财政改革的重申之重。改革前的 预算管理体制不可避免地存在着诸多问题：一是预算的编制不精、不细，粗糙难行，而且方法不科学、缺乏前瞻性和预测性。二是在预算执行过 程中预算约束软化，追加过多，资金使用效益低。三是由于预算编制较粗，支出预算没有落实到部门、单位和项目，因此，给预算监督带来很 大不便，对资金使用情况无法做到跟踪问效，审计检查难度较大。建立 从预算编制到执行和监督三位一体的预算管理系统，可以大大提高本级 各部门预算业务工作的效率和准确性，并对预算执行情况进行有效的监 督与控制。预算编审系统可以达到精编、细编预算的目的，符合部门预算、综合预算和零基预算的要求；预算指标管理系统通过指标的分配核对、下达汇总，实现预算指标执行情况查询、分析和管理的现代化；财

政监督实施监控软件，使财政资金的静态和动态情况及时迸人到监督视野，确保财政工作和财政业务的稳定、安全、高效运行。三个业务系统实现了对财政资金流的全程控制和管理，满足了预算改革的技术要求。 二、集中收付改革与信息化 如何建立系统科学、规范高效的国库集中收付新体制，是建立公共财政的一个新课题。随着财政资金成分的多样化，分配层次的复杂化，计划经济体制下形成的国库分散收付的弊端日益暴露：一是账户设置多头化，大量预算外资金游离于预算管外；二是资金入库迟滞化，财政收支信息反馈缓慢；三是收入征管松懈化，财政收人流失严重；四是资金拨付繁琐化，导致腐败现象时有发生。实行国库集中收付制度，就是将所有财政性资金集中到国库单一账户，收入直接缴入国库和财政专户，支出实行“直通车”式的拨付，由国库直接支付到商品和劳务提供者或用款单位。这项改革要想落到实处，取得成效，必须借助于现代化的信息手段，集中收付网络的建立和集中收付软件的使用，从技术上保证了这项改革的顺利进行。 国库集中收付网根据财政集中收付制度的要求而专门搭建，该网络通过专线，实现财政、税务、国库、银行间的横向联网。征收机关通过联网的系统程序，生成已开票未人库的缴款书或完税证电子数据文件，通过商业银行进行实时清算，同时将税票和资金结算信息送到国库。这就完成了集中收付中“收”的功能。而“支”的功能是由财政部门根据细化预算和部门预算的要求，通过网络下达资金拨付批复到支付中心，支付中心通过银行把资金直接拨付给商品和劳务提供者或用款单位。集

县级财政进一步加强和规范财政资金管理意见

进一步加强和规范财政资金管理意见 为进一步完善财政资金管理制度，促进全县财政资金管理工作的规范化、制度化和法制化，确保财政资金安全和合理有效使用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》、《**省预算审查监督条例》、《**省行政事业性收费票据管理规定》、《**省预算资金管理条例》、《**县人民政府突发公共事件应急预案》等法律、法规及相关财政资金管理规定，结合我县实际，特制定本管理意见。 一、进一步提高对加强和规范财政资金管理工作重要性的认识 各级各部门要充分认识到管好用好财政资金的重要性和紧迫性。财政资金是政府履行公共管理和公共服务职能的物质保障，是促进经济和社会事业发展的重要资金来源，关系到经济社会发展全局和国计民生。要进一步统一思想，加强领导，把资金安全管理工作作为党风、政风、行风建设的一项重要工作，把学习实践科学发展观的成果最终体现到提高财政资金效益上来；要进一步明确责任，落实任务，建立健全资金使用、监督管理目标责任制，切实解决“重投入、轻管理，重建设、轻效益”的问题，切实解决资金管理认识不足、投入精力不够、影

响资金效益发挥的问题，解决小富即安、争取专项资金积极性不高的问题，解决过紧日子思想淡化、铺张浪费的问题，进一步规范资金管理，保证财政资金有效安全运行，规范财政资金运行机制。 二、规范财政预算编制 （一）严格预算资金的范围。财政和税务部门依法征收的税收收入，行政事业性收费、专项收入、罚没收入、政府性基金、预算外收入等政府非税收入，国务院和省、市政府规定的其他财政性资金及补助全部纳入部门预算管理。 （二）严格编制收支预算。各级财政预算应以部门为预算编制主体，将部门和单位所有收入和支出纳入部门预算编制。收入预算根据预算年度各项收入政策进行测算，逐项核定。支出预算打破“基数”制约，按照规定的定额、标准和范围，编制年度基本支出预算，项目支出预算按“二上二下”的流程编制，各级各部门要本着实事求的原则，不留刚性支出缺口。 （三）严格非税收入管理。各级各部门组织的行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营收入、基金收入、其他收入和预算外收入，严格按照《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》、《**省预算资金管理条例》以及市、县对预算资金管理的规定全部缴入国库或财政专户，不得在预算之外留有收支项目，严禁将非税收入转交非财务机构管理、帐外设帐、私存私放。