最新-2019国家公务员考试《申论》参考答案(省级以上) 精品

2019国家公务员考试《申论》参考答案（省级以上）作答方略一、资料概述资料1介绍了黄河的水文状况，黄河的文化，强调了黄河在我国的重要地位。

资料2介绍了我国从古至今都非常重视黄河的治理与开发，虽然取得了一定成绩，但目前黄河的健康状况依然令人担忧，含沙量高、容易淤积是黄河存在的主要问题。

资料3介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理措施。

资料4介绍了人类活动的影响使黄河具有了善淤、善决、善徙的特点，以及党和国家领导人历来都高度重视对黄河的治理和开发。

资料5介绍了东汉时期王景治黄的事迹。

资料6介绍了人们企图通过修堤筑坝战胜自然的错误做法，以及新时期退耕还草还林，综合治理的治黄新举措。

资料7介绍了不同领域专家对治黄以及黄河文化的看法。

二、参考答案一1【思路导读】作答此题需仔细阅读资料4。

从字面意思和材料内容来看，不难理解善淤、善决、善徙的意思，即黄河容易淤积泥沙、容易决口、容易改道。

但此题绝非仅让考生解释其字面含义这么简单。

题目的要求是请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识，因此回答本题重在谈认识。

在三善中善淤是导致黄河善决善徙的原因。

考生可以思考一下黄河为什么善淤，原因是泥沙多。

泥沙为什么多，除了黄河自身的特点外，人类活动对自然造成了很大影响，导致了水土流失。

从固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患可知，人类在治黄的过程中没有抓住导致黄河善淤、善决、善徙的关键，没有从保护环境、防沙固沙入手，而只是加固堤防，致使黄河河床不断淤高，造成了新的隐患。

这告诉人们一个道理，在人类改造自然的过程中一定要尊重客观规律，按规律办事。

上面的分析过程，其实也就是对黄河自身规律的一个认识过程，考生可理顺思路，组织语言作答即可。

【答案提示】黄河的运行遵循自然规律，水中含沙量大自然会在下游淤积，进而容易导致三善。

这一方面冲积形成了华北平原、孕育了华夏文明，另一方面也给人们的生活带来灾难。

为此，人们十分重视对黄河的治理与开发。

但是在治理和开发黄河的过程中，一方面，黄河本身的特点决定了堵不是长久之计，疏才是治本之策，需变堵为疏；另一方面，要科学全面地考虑黄河以及自然的内在健康标准，要实现人与自然和谐相处，保护环境，减少沙源。

2【思路导读】对原因的归纳总结多数按照从主要到次要的顺序，这符合认识论的一般规律。

具体到本题则可以从黄河这段时期本身的水文状况和王景的治黄工程实施方略来阐述。

给定资料5从王景治河后，黄河相对安澜800年一句开始，用较长的篇幅论述了黄河这段时期相对安澜的一些原因。

其中有三句话要准确把握以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究……但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少……这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少，植被得到一定恢复。

这三句话均作为起承转合句支撑资料5对黄河安澜原因的论述。

考生可以这三句为线索，从上下文中的相关语句中进行原因的归纳，具体操作时要按照由主到次的顺序，先说黄河该段时期本身的水文状况，再说王景治黄工程的实施方略。

【答案提示】主要原因在于王景治黄后的几百年间战乱使得黄土高原人口减少、农牧界线南移，植被得到一定恢复，水土得到保护，减少了黄河输沙量，增强了王景所开新河道的泄洪能力；再加上在此期间，黄河中游地区较少有大暴雨，下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地，使得下游河患相对较少。

而从治黄工程的角度看，王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，显示