增值税转型改革的存在问题及对策研究

增值税转型改革的存在问题及对策研究

——从路桥民营经济视角管窥税制改革20年

台州市路桥区国家税务局课题组

1994年，一场具有重大历史意义和影响的分税制改革拉开我国税制改革的序幕。20年来，税收制度经历了数次较大规模的改革，尤其是2009年的增值税转型改革，在促进经济转型、产业升级等方面发挥了积极的作用。民营经济作为税收来源的重要组成部分，受税收制度的影响广泛而深远。路桥区的民营经济以股份合作、个体私营起步，迅速发展并为世人瞩目。本文正是以占全区经济总量95％以上的民营经济为视角，从增值税转型改革对路桥区民营经济的影响入手并展开分析，思考现行增值税税制对民营经济发展的限制，最后结合基层国税部门的工作实践，提出促进民营经济发展的税制改革建议。

一、20年税制改革背景下增值税的转型历程

（一）增值税转型改革的历程与实践

1994年，我国进行了新中国成立以来规模最大、范围最广、力度最强的税制改革，初步建立了以实行生产型增值税为核心、消费税和营业税为辅助的流转税课税体系，构建了现行税制的基

础和框架。从此，增值税在我国税制中的主体地位不断加强，在国家财政中发挥了无可替代的支柱作用。

经过20年的改革与实践，我国的税制更加规范与统一，为筹集财政收入、调控市场经济、促进改善民生等发挥了巨大作用。从1995年到2013年，我国税收收入总额从6038亿元增至110497亿元；1997国地税分设后，路桥区国税税收收入总额从2.25亿元增至36.11亿元。尽管我国的税制改革取得了巨大的成就，但随着市场经济的发展以及中国加入WTO带来国内外的经济形势变化，现行税制中的内生与外生问题也逐渐暴露，比如生产型增值税税基狭窄、重复课税、操作复杂等弊端日益凸显，对其进行改革已是必然趋势。

从2004年开始，我国税制进入了新一轮改革时期。自2004年7月1日起，我国在东北地区进行扩大增值税抵扣范围试点，随后试点范围扩至中部六省和内蒙古等地，直至2009年在全国全面推开增值税转型改革。新型增值税制度增强了企业技术更新改造的动力和能力，为我国经济转型和产业升级奠定了基础。

（二）以路桥民营经济作为观察样本的意义

作为“温台模式”的发源地之一，民营经济是路桥区经济社会发展的坚实根基和活力之泉。2013年，路桥民营经济总量达到410.91亿元，占全区GDP总量的95.92%；缴纳国税税收34.66

亿元,占全区国税总收入95.98%，其中缴纳增值税17.03亿元，占全区增值税总收入83.67%，成为主体税种的主要来源。据台州

市路桥区工商局最新数据显示，截至2014年9月，全区登记在册民营企业12459户，注册资本4086819万元；个体工商户42455户，注册资本185252万元。民营经济在推动当地社会经济发展、扩大就业、壮大税源等方面，发挥了举足轻重的作用。

民营经济税收收入是增值税的重要来源，增值税的制度设计对其有着直接而显著的导向作用。增值税转型改革启动至今已有5年，研究其对民营经济的影响，思考税制改革的未来路径，并如何充分发挥税收的调节作用，进一步激发民营经济的活力,促进其持续、健康、有序地发展，不仅具有深刻的典型意义和现实意义，更是一项迫切的任务。以民营经济发展为主的路桥经济发展历程和路径在浙江区域经济发展中具有一定的普遍性，本文选取民营经济占全区经济总量95％以上的路桥作为样本，试图分析增值税转型改革中存在的共性问题，并提出措施和建议。

二、增值税转型改革对路桥区民营经济的影响

2009年1月1日起我国全面推行增值税转型改革，运行15年之久的生产型增值税制度落下帷幕。增值税的制度变动对路桥区的民营经济税收产生了广泛而深远的影响。

（一）增值税转型对企业的减负效果直接而明显。

从静态上看，2009—2013年，民营企业共申报抵扣固定资产进项税额4.34亿元，实际抵扣2.71亿元，留抵1.81亿元（见表1）。就整体来说减负力度较大，但就个体而言，减负情况并不平均，当期允许抵扣固定资产且抵扣税额较大的企业受增值税转

型影响明显，反之则微乎其微。2009—2013年，全区2万多户民营小规模纳税人按3%征收率共缴纳增值税11.72亿元，减税约

7.81亿元，受益十分显著。

从动态上看，增值税转型改革后，一方面，固定资产进项税

额抵扣造成增值税减少，另一方面，实际发生的抵扣税额相应转化为企业应税所得额，机器设备投资降低，进入成本的折旧额减少，企业所得税则会相应增收。假设企业所得税率均为25%；新增允许抵扣固定资产的不含税价为X ，增值税税率为17%，教育费附加征收率为3%,城市维护建设税税率为7%；采用直线折旧法，假定残值均为原值的5%，折旧年限均为10年，则年折旧率为

9.5%。以表1中申报抵扣税额4.34亿元为基数，可以计算：民营经济税收影响额=增值税减少额+城建税及教育费附加减少额+企业所得税增加额＝-X*17%-X*17%*10%+X*17%*(10%+9.5%)*25%＝-0.78

亿元。由此可初步得出结论，增值税转型带来的正负效应相抵之后，对民营企业仍然具有明显的减负作用。

表1：2009年—2013年路桥区民营企业固定资产进项税额抵扣情况

（单位：万元）

度的改革取得了突破性的进展，但对于未纳入“营改增”的第三产业来说，重复征税的问题仍然存在。如建筑施工企业，一方面这类企业的固定资产在其总资产中的比重较高，另一方面，这类企业购入固定资产后，由于被划定为营业税纳税人而非增值税纳税人，因此其增加的固定资产投资并不能予以抵扣，则其根本不可能因增值税的转型改革而受益。

（二）纳税人延续分类管理模式，中小民营企业发展受到限制。

现行增值税制度对纳税人实施分类管理，将增值税纳税人按企业销售额与会计核算健全与否分为一般纳税人和小规模纳税人，并实行不同的征收管理办法。截至2014年9月，路桥增值税小规模纳税人24358户，占全区国税纳税人总数82.8%，是吸纳就业、稳定社会的主力军。然而，按照分类管理制度，小规模纳税人不仅自身不能享受进项抵扣，而且使交易对方也无法享受进项抵扣，使其在市场竞争中处于更加劣势的地位，不利于民营中小企业及个体工商户的成长壮大。

因为增值税抵扣链条的中断，还导致民营企业小规模化倾向严重。增值税转型后，尽管一般纳税人增加固定资产进项抵扣且降低了认定标准，但数据表明，多数达标小规模纳税人不愿转为一般纳税人。2009-2013年，近2.5万小规模纳税人中，达到一般纳税人认定标准的有849户，实际申请认定为一般纳税人的不足100户，达标认定比例不到11.78%。究其原因，主要在于是增

值税抵扣链条不完整，致使部分纳税人难以取得全部进项，而且认定一般纳税人后会增加小规模企业的额外建帐成本，特别是从事日用品、百货等销售的批零纳税人，上游交易量小分散，一般只取得普通发票甚至不索取发票，以换取价格优惠；而下游对象主要是普通消费者，不需要开具增值税专用发票。

（三）多档税率并存且部分标准不合理，不利于民营经济健康持续发展。

2014年7月1日开始，自来水、小型水利发电等特定一般纳税人适用的增值税6%、5%、4%、3%四档征收率中的6%和4%简并为3%。此次的税率简并为未来增值税解决档次过多，税率过高问题作了准备和试验，但实际税率结构复杂的总体局面并未得到实质改变。目前，我国增值税税率共有17%、13%、11%、5%、3%（征收率）、零税率等6档税率。据经济合作与发展组织（OECD）的研究显示，国际上实行增值税的国家和地区中，只有1档税率的占45%，2档税率的占25%，3档税率的占22%，超过3档税率的国家占8%。过多的税率档次不仅带极易导致核算混乱，而且也增加了征纳双方的成本。

在税率标准上，也存在着设计过高的问题。以物流企业为例，改革前的营业税税率为3%和5%，改革后的增值税税率为11％和6％。实践表明，若要使改革前后保持同一税负水平，则运输类企业和仓储类企业的抵扣税额须分别占营业收入的70%和50%以

上，但实际上，除了燃油或者设备等能抵扣外，企业普遍存在抵扣严重不足的问题。

（四）税收政策环境不稳定，不利于民营经济实现公平竞争。

一是法律级次低。1994年以来，增值税的法律依据是国务院制定的《中华人民共和国增值税暂行条例》和财政部、国家税务总局制定的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》。作为我国第一大税种，至今仍以国务院行政法规、部门规章和政策制度的形式在社会经济生活中发挥作用，显然与它的重要地位极不匹配，同时也危害了税收执法的刚性。

二是优惠政策泛滥。现行增值税优惠政策品目繁多，除了暂行条例中规定的若干减免税政策外，同时还存在十几种优惠政策，比如鼓励资源综合利用优惠政策、民政福利企业优惠政策、农业生产资料优惠政策等。尽管这些政策对促进企业发展、改善民生起到了一定作用，但由于这些税收政策不仅稳定性较差，而且也违背了增值税的中性原则,长期来看反而不利于民营经济实现公平竞争和稳定发展。

四、进一步调整和优化增值税税制，促进民营经济健康稳定发展

面对当前我国增值税转型改革过程中呈现出的诸多问题和

困境，应进一步深化我国增值税转型改革，构建新型增值税体系。同时建立健全相关配套制度，尤其是增值税中央与地方财政分成

比例以及转移支付制度，以减轻增值税转型改革带来的负面影响。

（一）建立成熟的消费型增值税，全面实现增值税扩围。增值税转型改革的最终目标应该是建立一个全面覆盖商品和服务

的增值税制度，实现全行业的固定资产投资进项税额抵扣，形成统一完整的商品和劳务按增值课税、对资本品不征税的流转税链条。建议在全国推开彻底的“营改增”，对所有行业范围内所有企业全面实行消费型增值税。

通过全面扩围来解决重复征收的问题，具体可分两步走。先把目前争议最多、重复征税严重的建筑业纳入增值税征税范围，再把所有的劳务提供活动纳入增值税征收范围。但由于营业税是地方的主体税种，假如营业税被增值税完全取代，必将给地方财政收入的利益格局带来重大影响目前。现行分税制体制的格局是在国地税各自征管的基础上再主要对增值税和企业所得税分别采取75%∶25%、60%∶40%的比例分成。因此，今后的任务还包括以“营改增”为契机，按照“财力与事权相匹配”的分税制原则，深化分税制财政体制改革。

（二）简化合并增值税税率档次，科学制定纳税人税负标准。增值税税率简并主要是规范税制、公平税负，有利于营造良好发展环境、激发市场活力和内生动力，对稳增长、保就业具有积极意义。因此应进一步通过降低税率和减少增值税档次，减低企业的负担，降低企业的成本和价格，促进企业快速成长。

在增值税税率简并改革上，结合基层工作实践，可按照适度调整到彻底改革的步调进行。目前可与“营改增”试点工作同步推进，针对试点中一些企业和行业税负不降反升的问题，适当降低税率。同时，适度调整整个税率结构，比如对非基本生活用品维持17%税率不变，与生产生活紧密相关的货物劳务，可从17%调至13%，而农副产品则可从13%的税率调至10%以下，直至全面建立一个简化、公平的税率结构体系。

（三）逐步取消小规模纳税人制度，实现两类纳税人统一税负。针对小规模纳税人实际存在的问题，应对现有的小规模纳税人体系进行合理调整,最后彻底取消小规模纳税人制度。

一是提高起征点,适当扩大增值税享受免税的纳税人比例。我国小规模纳税人占总纳税人的比例尽管很高,但缴纳税额占增值税总额的比重很低,目前路桥区增值税小规模纳税人户数为24358户,占总纳税户的比重为82.8%，2014年1—9月缴纳税额1.64亿元，占全区增值税总额11.64%。因此,提高起征点，尽管短期内会对税收收入有影响,但影响微小。考虑到地域差异，各地起征点可以根据当地最低生活保障线的情况予以确定。

二是逐步取消小规模纳税人制度。经国务院批准，财政部、国家税务总局规定，自2014年10月1日起至2015年12月31日，小微企业增值税和营业税免税额提高至3万元。可享受免税的小规模纳税人年应税销售额可达到36万，与现行一般纳税人认定标准（年应税销售额工业50万元和商业80万元）的差距越

来越小，因此，逐步取消小规模纳税人制度是趋势所向。从税收管理的角度考虑,这样做也是可行的。随着“金税工程”与网络发票的推广与实施,当前我国税收征管的信息化水平日益提高,对纳税人的监管能力日益增强，可考虑分批次分步骤地将小规模纳税人逐步转换为一般纳税人。对于增值税销售额达到起征点以上的单位和个人,只要其会计核算健全,能够提供准确税务资料的,不论其销售额大小,一律归并为一般纳税人行列。这不仅对建立一个规范和完善的市场和税收体系有着良好的促进作用,而且对扩大一般纳税人规模,完善增值税制度也有着积极意义。

（四）加快增值税的正式立法，建立规范的税收法制环境。

一是加快立法。应由立法机关把增值税税制纳入法律体系，在增值税暂行条例的基础上，制定并颁布增值税税法，并由国务院制定颁布实施细则，从而全面提高增值税这一主体税种的立法级次和法律效力，确保增值税法的权威性与稳定性。同时，建立健全强有力的增值税相关保障机制，进一步完善我国增值税税收法律体系。

二是清理增值税优惠政策。我国现行增值税减免税范围过宽，人为地破坏了增值税的“链条”。因此，应对现行增值税优惠政策进行全面清理，同时加强地方的政策文件规范清理工作，以所得税优惠政策、财政转移支付等手段替代部分增值税优惠政策的功能与作用，从而保持增值税链条的完整和中性。

参考文献：

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西科技，2008（5）：14-16.

增值税转型及其会计处理浅析

增值税转型及其会计处理浅析 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和经济全球化的纵深发展，推进增值税转型改革的必要性日益突出。2008年国务院政府工作报告提出，要研究制定全国增值税转型改革方案。十一届全国人大一次会议审议同意的全国人大财经委关于预算草案审查结果报告，明确提出争取2009年在全国推开增值税转型改革。 标签：增值税转型会计处理 1 增值税转型相关基础问题 1.1 增值税转型的背景 1994年，我国选择采用生产型增值税，一方面是出于财政收入的考虑，另一方面则为了抑制投资膨胀。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和经济全球化的纵深发展，推进增值税转型改革的必要性日益突出。党的十六届三中全会明确提出要适时实施这项改革，“十一五规划”明确在十一五期间完成这一改革。自2004年7月1日起，在东北、中部等部分地区已先后实行了改革试点，试点工作运行顺利，达到了预期目标。2008年国务院政府工作报告提出，要研究制定全国增值税转型改革方案。十一届全国人大一次会议审议同意的全国人大财经委关于预算草案审查结果报告，明确提出争取2009年在全国推开增值税转型改革。在这种情况下，国务院决定实施增值税转型改革，规范和完善我国增值税制度，使税收制度更加符合科学发展观的要求，并为最终完善增值税制、完成全國人大常委会要求5年内制定增值税法的任务创造条件。 1.2 增值税转型的意义 修订前的增值税条例对于保障财政收入、调控国民经济发展发挥了积极作用。但修订前的增值税条例实行的是生产型增值税，不允许企业抵扣购进固定资产的进项税额，存在重复征税问题，制约了企业技术改进的积极性。目前，受全球金融危机的影响，我国已经出现投资萎缩、消费不足、出口减少的经济现状，国务院适时推出全面的增值税转型改革，可以有效缓解金融危机对经济实体的冲击，对于拉动投资、消费、进出口均有刺激和推动作用。另一方面，在宏观经济下行之际也为增值税平稳转型创造了良好的契机，避免了在经济过热时又加剧投资和消费。 增值税转型改革的核心是在企业计算应缴增值税时，允许扣除购入机器设备所含的增值税，此次改革将消除当前生产型增值税制产生的重复征税因素，降低企业设备投资的税收负担，有利于鼓励投资和扩大内需，促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变。 2 增值税转型的内容

浅谈增值税扩围改革

浅谈增值税扩围改革 摘要：随着增值税转型的完成，增值税扩围问题的讨论也渐渐"热"起来，将营业税纳入增值税的征税范围，这一改革将克服我国现行税制中的一些弊端，进一步优化我国的税制；但改革的推行面临着诸多矛盾和阻力，只有通过科学合理的运筹，才能解决改革中的瓶颈问题。 关键词：增值税；扩围；营业税 增值税是指以生产经营者销售货物、提供应税劳务和进口货物的增值额为课税对象所征收的一种间接税。目前，世界上已有140多个国家和地区开征了增值税，但由于各自的经济发展水平、财政体制和税收征管能力的不同，增值税征收范围的宽窄有所不同。第一类征收范围仅限于工业制造环节；第二类征收范围包括工业制造和货物批发两个环节；第三类征税范围包括工业制造、货物批发和货物零售三个环节，我国现行的增值税就是采用这种方法确定的征收范围；第四类征税范围在第三类的基础上扩展到了服务业，即在制造、批发、零售三个环节实行增值税的基础上，将服务业也纳入了增值税的征收范围，这一类的征税范围最广，是最完善的增值税，也是我国增值税改革的方向。 2009年我国增值税转型改革完成，由生产型增值税转变

为消费型增值税，增值税扩围改革，就是把现在营业税征收的范围纳入增值税范围，进而取消营业税。以逐步完善我国增值税以及流转税体系，促进我国税制的进步与发展。 一、现行税制存在的弊端 （一）我国增值税征税范围偏窄，部分货物、劳务在流转过程中抵扣链条中断，造成重复征税和税负不公等问题理论上最完善的增值税其征税范围应包含制造、批发、零售以及劳务服务，应就其货物与劳务在流转过程中新创造出来的价值和实现的价值增值征税。我国现行的增值税并未对劳务（除加工、修理修配以外）征收增值税，而是另行征收营业税。营业税对大多数税目以营业额全额征税，且没有实行税款抵扣制度，营业税纳税人交营业税，而不交增值税，其购进的货物与增值税应税劳务所负担的增值税就无法作 为进项税额进行抵扣，因而承担了这部分的增值税，导致了增值税抵扣链条的中断。 营业税税制最大的弊病在于重复征税。增值税进项税额不能抵扣，营业额又以全额计征，无疑是对同一课税对象既征收了增值税又征收了营业税，这就造成了重复征税，违背了税收的公平原则与效率原则。例如，销售自行建造的不动产要全额计征营业税，但外购的材料用于该不动产的在建工程所负担的增值税是不允许作为进项税额抵扣的，作为不动产成本的这部分外购材料，在购入时缴纳了增值税，在出售

论增值税税制改革研究论文

学生毕业论文 题目论增值税税制改革研究作者 院 (系) 管理学院 专业财务管理 指导教师 答辩日期2014年5月日 I

摘要 1994年我国开始实行增值税至今，增值税在我国筹集财政资金、加强宏观调控、促进资源高效配置等方面发挥了极大的积极作用。但增值税作为一个对经济交易活动的重要征税方式，在我国实施的这十几年来，所存在的问题暴露了增值税税制设计中存在的不足。鉴于此,在我国逐步融入国际经济全球化之时，对增值税税制的改革也迫在眉睫。 本文从研究增值税内涵入手，全面系统地阐述了增值税的产生发展、特征作用以及合理增值税税制的基本标准，介绍了国外增值税制度的实践和应用，并从我国增值税制度的历史沿革剖析了我国增值税的现状，并综合国内学者以前的研究基础，以及借鉴国际增值税税制研究的理论现状和改革经验，对当前增值税税制中存在的问题及完善对策进行实证研究，指出了现行增值税制存在的缺陷与不足。最后，提出了完善增值税制度的基本考虑和配套措施，包括扩大增值税征税范围、实行增值税转型、完善出口退税运行机制等增值税制度改革的相关措施和建议，并就增值税制改革应注意的问题及应采取的相应措施进行了深入地分析和探讨。 关键词：增值税；税制改革；完善对策 II

On the Reform of V AT tax Abstract 1994 years since our country begins to implement value added tax，value-added tax in our country to raise financial capital, strengthen macro-control, promote efficient resource allocation, etc has played a great positive role. But as a VAT tax on economic activity of important ways, in over a dozen years of implementation in our country, the problems exposed to the defects of the value-added tax system design. In view of this, in our country gradually into the international economic globalization, the value-added tax system reform is imminent. This article obtains from the research connotation of value added tax, comprehensively systematically expounds the development and characteristics of the action of value-added tax and VAT tax system the basic standards of reasonable, this paper introduces the foreign system of VAT of the practice and application, and from the value-added tax system in our country the historical evolution of analyzed the current situation of the value-added tax in our country, and the comprehensive domestic scholars previous research foundation, and draw lessons from the theory of status quo of study on international VAT tax and reform experience, the problems existing in current value added tax system and perfect countermeasures for empirical research, points out the defects and deficiencies existing in the current value-added tax system. Finally, put forward the basic consideration and improve the system of value added tax of supporting measures, including expanding scope of value-added tax levy, a VAT, improve the export tax rebate mechanism such as value-added tax system reform measures and Suggestions, and value-added tax reform should pay attention to the problem and the corresponding measures should be taken to thoroughly analyzed and discussed. Keywords: Value-added tax；tax system reformation；Countermeasure III

增值税转型改革

浅谈某地增值税转型改革与经济转型升级 摘要：增值税的全面转型是整型经济的一大利好消息，就企业而言，这次转型减轻了企业的负担，加大了企业资本投入的积极性，带动了经济转型升级，是坚持走可持续发展的道路的鲜明表现。文章通过介绍慈溪的经济转型升级状况，分别从慈溪面临的机遇与挑战对这地区经济进行了分析，认为增值税转型对经济转型升级有不小的影响。 关键字：增值税转型实例研究经济转型升级 增值税转型改革，允许企业抵扣其购进设备所含的增值税，将消除我国当前生产型增值税制产生的重复征税因素，降低企业设备投资的税收负担，在维持现行税率不变的前提下，是一项重大的减税政策。 增值税转型改革给社会经济发展带来了不小的影响。1994年的税制改革，基于当时的经济形势，在增值税类型问题上，选择了生产型的增值税。然而生产型的增值税在运行的十几年间依然存在许多问题，包括在一定的程度上抑制了企业的设备更新，产生了税负不公，不利于国内产品在国际市场竞争等不足之处。发展中国家成功实行消费型增值税的经验的情况下，本文结合我国当前的经济情况，提出对我国增值税改革的建议。 1 增值税转型改革背景 对于增值税改革转型经济影响方面，国内众多学者依据自己考察的侧重点的不同用不同的评价指标对增值税转型改革作了理论与实践上的探讨。[4] 黄潇雨针对增值税转型的主要内容出发，定性和定量的分析和预测了增值税转型对某市的影响。[ 3]洪嘉祥面对慈溪市工业发展的现状，提出抓住机遇加快工业经济转型升级。[8]邓入心通过论述生产型增值税存在的问题，收入型增值税在我过不可行，进一步说明消费型增值税是我过增值税转型的现实选择。[9]钱海权，程娟对增值税转型改革后对企业财务活动，企业财务报表以及转型后企业应注意的事项发表了个人的观点。本文通过一些简易的计算，借鉴前人的工作成果浅析了宁波慈溪市增值税改革与经济转型升级。1.1 增值税改革的主要内容 改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策,将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至３％，将矿产品增值税税率恢复到１７％。经测算，明年实施该项改革将减少当年增值税收入约１２００亿元、城市维护建设税收入约６０亿元、教育费附加收入约３６亿元，增加企业所得税约６３亿元，增减相抵后将减轻企业税负

增值税改革论文

增值税扩围改革论文：浅谈增值税改革与完善 摘要：随着增值税转型的完成，增值税扩围问题的讨论也渐渐"热"起来，将营业税纳入增值税的征税范围，这一改革将克服我国现行税制中的一些弊端，进一步优化我国的税制；但改革的推行面临着诸多矛盾和阻力，只有通过科学合理的运筹，才能解决改革中的瓶颈问题。关键词：增值税；改革；完善；扩围；营业税 增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。增值税已经成为中国最主要的税种之一，增值税的收入占中国全部税收的60%以上，是最大的税种。增值税由国家税务局负责征收，税收收入中75%为中央财政收入，25%为地方收入。进口环节的增值税由海关负责征收，税收收入全部为中央财政收入。 1.增值税转型改革的内容 增值税转型改革从2009年1月1日起，我国的增值税将由1994年开始的生产型增值税转为消费型增值税，本文称之为“增值税转型改革”。 也就是说，在维持现行增值税税率不变的前提下，允许增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。由于此次改革是在全球经济增长出现明显衰退的背景下进行的，其目的是为了增强企业发展后劲，提高我国企业竞争力和抗风险能力。为了预防改革中可能出现的税收漏洞，把与企业技术更新无关且容易混为个人消费的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇排除在上述设备范围之外。同时，作为转型改革的配套措施，将相应取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。 2.增值税转型改革的局限性 2.1由征营业税改为征增值税的各个行业会因改革而导致税负变化不均衡 在我国现行的营业税制中，按行业设计了不同的税率，交通运输业、建筑业、邮电通信业和文化体育业的税率是3%，金融保险业、服务业、转让无形资产和销售不动产的税率是5%，而娱乐业实行5%~20%的幅度比例税率。 若通过改革将以上营业税9个税目改为增值税的征收范围，按增值税统一的比例税率来征收，各行业因其自身性质和特点不同而导致税负的变化程度各异：对原本税率不同而税负相同的行业实施统一的增值税税率，可能导致税负变化幅度不同而造成改革后税负出现差异；对原本税率、税负都相同的行业实施统一的增值税税率，也可能导致改革后税负出现差异，因为增值税实行抵扣制度，进项税额较多的行业在改革后会抵扣较多的增值税进项税额，相对于进项税额较少的行业税负会较轻。税负变化不均衡的问题，是有悖于税收公平原则的。（三）目前我国增值税一般纳税人比例低、抵扣制度实施范围小，不利于增值税扩围改革的推行 增值税纳税人按其应税销售额的大小和会计核算水平的高低，分为一般纳税人和小规模纳税人。一般纳税人年应税销售额达到税法规定的标准且会计核算水平较高，对其采用增值税进项税额抵扣制度；而小规模纳税人生产经营规模较小、年应税销售额没达标、会计核算不健全，对其采取简易征收的办法，不得抵扣进项税额。 虽然现行的增值税制一般纳税人标准较以前有所降低，但是对于一些规模小、会计核算不健全的小企业来说，现行的标准还是难以达到。这导致了一般纳税人的比例较低，增值税环环抵扣的制度难以在所有的增值税纳税人中实施、这样一种相互制约的机制难以在大范围内推广。也就是说，如果实行增值税扩围改革，在由营业税纳税人转变为增值税纳税人后，在这

浅析我国增值税转型改革的意义及对企业的影响

浅析我国增值税转型改革的意义及对企业的影响 一、增值税概述 增值税是以商品或劳务的增值额为课税对象所征收的税。增值税自开征以来,以其具有其它商品税所不具备的优点保证了税收的公平合理。由于其税基广泛,能够保证财政收入的稳定增长,因而受到各国的普遍欢迎,成为世界商品税制改革的方向。目前,世界上已有140多个国家开征了增值税。 自增值税产生以来,各国在增值税实践中,对增值税的扣除范围存在一定的差别,根据对外购固定资产所含税金扣除方式的不同,可把增值税制分为生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税三种类型。生产型增值税是以销售收入减除原材料、辅助材料、燃料、动力等投入的中间性产品价值后的余额为课税增值额,不允许扣除外购固定资产所含的已征增值税,其计税基数相当于国民生产总值;收入型增值税则允许扣除外购固定资产当期折旧所含的增值税,其计税基数相当于国民收入;消费型增值税是以收入减除投入的中间性产品价值和一次性扣除同期购入的固定资产所含的增值税,其计税基数相当于最终消费。综合来看,三种类型增值税中生产型的税基最大,重复征税也最严重,收入型次之,消费型的税基最小,消除重复征税也最彻底。在目前世界上开征增值税的国家中,绝大多数国家采用的是消费型增值税,收入型增值税次之,而极少国家采用生产型增值税。 二、我国增值税转型改革的意义 我国1994年税制改革,当时出于财政收入的考虑,同时为了抑制投资膨胀,故选择了生产型增值税。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和经济全球化的发展,推进增值税转型改革的必要性越来越突出,各界要求增值税由生产型向消费型转变的呼声很高。在这种情况下,国务院决定适时实施增值税转型改革,并自2004年7月1日起,在一些地区先后实行了改革试点,试点工作进展顺利,达到了预期效果。因此,国务院决定自2009年1月1日起,在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。改革的主要内容是:在维持原来增值税税率不变的前提下,允许企业抵扣新购入设备所含的增值税,未抵扣完的进项税额可以结转到下期继续抵扣。同时,取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策,将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%,将矿产品增值税税率恢复到17%。经测算,实施该项改革将减少2009年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元,增加企业所得税约63亿元,增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。 增值税转型后,允许企业抵扣当期外购设备所含的增值税,将消除我国原来生产型增值税制重复征税的问题,降低企业设备投资的税收负担,有利于鼓励投资和扩大内需,促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变。在目前世界金融危机正对实体经济产生重大不利影响的形势下,我国适时推出增值税转型改革,对于增强企业发展后劲,提高我国企业竞争力和抗风险能力,克服金融危机对我国经济的不利影响具有十分重要的意义。增值税转型改革是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次,这一政策的出台将对我国经济的持续、平稳、较快发展产生积极的促进作用。 三、增值税转型改革对企业的影响 增值税转型改革后,将对我国企业的经营决策及税务处理产生一系列的影响,主要表现为以下几方面: 1.将大幅降低企业税负,推动企业进行固定资产投资和技术创新。增值税转型改革后,外

增值税纳税浅析-开题报告

毕业设计（论文）开题报告 题目关于增值税税务筹划浅析 学院桂电信科 专业班级 学生姓名 学号 指导教师 2012 年3 月5 日

毕业设计(论文)开题报告 1.本课题的背景、目的及意义，国内外研究现状分析 1.1研究背景 随着我国市场经济的不断发展，尤其是加入WTO后，我国已融入了世界经济一体化进程。纳税筹划越来越得到企业的关注、认可与重视。财务以及相关人员掌握纳税筹划知识与技能，对企业和个人的发展都已经非常重要。 依法纳税是纳税人应尽的义务，但是很多企业有余内部缺乏纳税筹划人才，或是没有聘请外部财税专家进行纳税筹划，导致企业不看税负，升至严重影响企业的持续经营。另外还有一些企业采用不合法的手段，偷税、逃税、骗税、抗税，最终一败涂地。现实中很多企业该缴的税未缴，不该缴的税却缴了，不仅企业总体税负很重，而且存在严重的纳税风险。而纳税筹划解决的正是这些问题。它用来帮助企业在合法合理的前提下，使得企业该缴的税一定要缴，不该缴的税一定不缴。可缴可不缴的税尽量创造条件不缴，从而不仅降低了企业的税负，而且降低了纳税风险，甚至实现了涉零税风险，让企业老板心里踏实，财务及相关人员工作安心高效，企业各个部门和谐运转，最终使得企业发展稳步向前。 1.2目的及意义： 随着我国经济的不断发展和深入，市场竞争已在全球范围内展开。而且随着资本在全球范围内的流动，资本利润率的摊薄，企业整体税负的高低越来越直接影响到企业的投资回报率。如何降低税负，增加企业的投资回报率，已是企业财务管理的重要目标。在当今的市场经济下，企业要在这大环境下立于不败之地，想着避免税收或者少缴是不肯能，而是通过合理的税务筹划可以降低税负，使降低企业的成本。所谓税务筹划就是法律许可的条件下，企业利用税法赋予的税收优惠或选择机会，根据自身经营活动的特点，通过事先筹划，对各项应税方案进行优化选择，做好纳税前的一系列前瞻性规划工作，相对降低企业税负。按现行税收实体法的规定，几乎每个税种都有筹划空间，只是企业之间因行业性质不同，生产经营各有特点，税收筹划的侧

增值税改革论文题目选题参考

https://www.sodocs.net/doc/051389446.html, 增值税改革论文题目 一、最新增值税改革论文选题参考 1、从税收征管中发现的问题看增值税改革 2、增值税改革的影响分析 3、深化增值税改革的关键在于建立严密的征扣税机制 4、关于物流业推行增值税改革的政策建议 5、浅谈增值税改革的影响 6、增值税改革应确立清晰明确的目标 7、营业税改增值税改革对水利施工企业的影响及对策 8、上海增值税改革试点户税负有减有增 9、我国金融业增值税改革模式研究 10、金融业增值税改革的困境 11、从东北地区增值税转型效果谈我国的增值税改革 12、增值税改革:问题与建议 13、增值税改革对融资租赁业的影响 14、增值税改革对企业资本结构的影响研究 15、议增值税改革对小规模纳税人的影响 16、与增值税改革联动的消费税制度创新 17、纳税人结构与增值税改革 18、浅谈企业如何应对营业税改增值税改革试点 19、关于增值税改革的影响与成效分析 20、增值税改革的制度困境与路径选择

https://www.sodocs.net/doc/051389446.html, 二、增值税改革论文题目大全 1、以上海试点为例浅议增值税改革对融资租赁业的影响 2、我国增值税改革的税制框架设计 3、消费型增值税:增值税改革的必然选择 4、增值税改革对小规模纳税人影响刍议 5、试论增值税改革及其会计处理 6、增值税改革对投资影响的实证分析 7、转轨过程中我国税收体系的基本演进及当前增值税改革的现实意义 8、促进企业自主创新的增值税改革方向 9、浅议增值税改革对企业财务的影响 10、浅议增值税改革 11、增值税改革试点引发的思考 12、浅析我国即将实行的增值税改革 13、增值税改革对上海交通运输行业税负的影响 14、我国增值税改革的“四步曲” 15、增值税改革对水运业的影响 16、基于收支流量法的我国金融服务业增值税改革 17、欧盟邮政电信服务增值税改革趋势和启示 18、增值税改革对地方税收收入影响"最小化"的对策选择 19、东北增值税改革的政策取向与风险防范 20、从东北三省增值税改革成效论增值税转型 三、热门增值税改革专业论文题目推荐

增值税改革小论文

增值税改革意义 我国现在在上海实行的增值税改革是在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增了11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。 增值税改革其实就是对目前较高的税负的一个减税的落实，首先是个税起征点的提高，降低了大多数低收入人民的税收压力，调节了贫富差距，有利于贫富差距的缩小，能够更好地促进我国经济的发展。 由于2008年以来国际金融危机的巨大冲击，我国果断地实施一系列涉及范围广、实施力度大、针对性强的减税政策，在保持经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定中发挥了不可替代的作用，与此同时我觉得减税的地区应尽快扩大、减税的行业范围要有所扩大、后续的政策力度要不断扩大。如今，当欧债、美债危机来袭之时，我国对中小企业、对部分行业在税收方面予以支持，正是对结构性减税的最好的落实，这次的税收改革既可以促进产业转型，又可以减轻企业税负之重。 其次，增值税改革有助于我国加快转变经济发展方式。当前，我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚阶段，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提升国家综合实力具有重要意义。正如财政部相关人士所言，按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求，将营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征

税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。 另外，这也与国家目前支持小型微型企业发展相匹配。小型微型企业发展所面临的困难是多方面的，税负重、融资难、成本高。此次增值税改革，对原增值税纳税人来说，由于抵扣范围扩大，税负势必降低。这将明显减轻该类企业的税负，引导和帮助小型微型企业稳健经营，增强盈利能力和发展后劲，对企业克服当前面临的困难，会有很大的促进作用。通过促进就业、鼓励创业降低失业率和提高劳动报酬。 此次营业税改征增值税，其影响是多方面的，包括改革产生的传导作用，会对普通个人带来好处等。但更为重要的是，它能完善我国税制，从而增强经济活力，产生更多效益。第一是商贸零售。增值税改革，试点后商贸零售业最为受益。这有利于增强流通领域在扩大消费中的作用。二是建筑业。建筑业与生产密切相关，有较大额固定资产进项，但因为不在增值税范围内，所以不能进行固定资产进项抵扣，而本次改革试点的目的，就在于让相关生产性服务业企业可以享受增值税抵扣政策，此对于建筑业形成利好。三是选择交通运输和现代服务业。作为增值税改革的试点，体现了国家对交通运输业和现代服务业的支持。 总而言之，增值税改革是利民的措施，有利于改善人们的生活，更好的促进我国经济的发展。

浅谈我国增值税中存在的问题及完善对策

浅谈我国增值税中存在的问题及完善对策

浅谈我国增值税中存在的问题 摘要：增值税是我国现行税收体系中的主要税种，增值税的实施完善了我国的税收体制。但是，随着我国社会主义市场经济的发展，现行增值税的诸多弊端也渐渐暴露出来。本文将简要讨论我国现行增值税中存在的问题，希望能对增值税的深化改革有所启示。 关键词：增值税问题改革 1994年分税制改革中确立了增值税制度，彼时增值税的征收对于筹集财政收入发挥了重要的作用，有效填补了财政缺口。增值税制度从确立至今已经走过了20多个年头，为适应国内和国际经济环境的变化，增值税进行了两次较大的改革。2009年1月1日起增值税由生产型转变为消费型。2012年1月1日起开始在上海试点进行“营改增”，2013年8月1日“营改增”改革在全国范围内开展，并于2014年6月1日完成了对交通运输业和邮政电信业以及7项现代服务业的改革。随着增值税改革的不断深入，增值税对于拉动内需，调整产业结构，优化国民收入分配产生了重大影响。诚然这些都是增值税对经

济的积极影响，但是增值税过多地发挥起宏观调控的作用却有失税收中性的原则，越来越复杂的增值税制度也给税收的征管带来了很大的障碍。对现行增值税制度以及征纳中出现的问题必须高度重视。 一、纳税人认定标准多重 根据《增值税暂行条例》及其实施细则的规定，依据纳税人会计核算制度是否健全，是否能够提供准确的税务资料以及企业规模大小划分为一般纳税人和小规模纳税人。这种划分的目的主要是为了方便税务机关征管、简化小型企业的计算缴纳程序。 2008年以前，增值税小规模纳税人和一般纳税人的认定标准以100万元销售额为界限。自2009年起，按照现行规定要求，除营业税改增值税试点企业外，小规模纳税人的认定标准为：从事货物生产或提供应税劳务的纳税人，以及从事货物生产或提供应税劳务为主，并兼营货物批发或零售的纳税人，年应税销售额在50万元以下的。其他纳税人，年应税销售额在80万元（含）以下的。增值税纳税人，年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，除另有规定除外，应当向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。

增值税改革思考论文

郑州电力职业技术学院 毕业论文 2010届＿会计电算化＿专业＿会计二班＿班级 题目＿＿关于增值税改革思考＿ 姓名＿郭瑞娟＿学号＿20102935 指导教师＿＿尚峥＿职称＿＿＿＿ ＿＿2013＿年＿06＿月＿＿＿日

目录 10级会计电算化 20102935 郭瑞娟指导老师尚峥 1、增值税的内容及原理 (2) 1.1增值税的定义及性质 (2) 1.2增值税的征收内容 (2) 1.3增值税的计税原理及计算 (6) 2、增值税存在的问题 (8) 2.1增值税范围仍然偏窄 (9) 2.2税款抵扣存在许多问题 (10) 2.3减免税优惠过多过乱 (11) 3、增值税的改革 (11) 3.1增值税改革的内容 (11) 3.2增值税改革的影响 (12) 3.3增值税改革的意义 (12) 4、关于增值税改革的个人思考 (14) 参考文献 (14) 总结 (14) 感言 (15)

关于增值税改革思考 内容摘要 1954年法国成功地推行增值税后，对欧洲和世界各国都产生了重大影响，特别是对当时的欧洲共同体国家的影响更大。在随后的十几年里欧共体成员国相继实行了增值税，紧跟着欧洲其他一些国家以及非洲和拉丁美洲的一些国家为改善自己在国际贸易中的竞争条件也实行了增值税，亚洲国家自20世纪70年代后期开始推行增值税到2005年，世界上已有130多个国家和地区实行了增值税。我国自1976年开始试行增值税，并且于1984年和1993年进行了两次重要改革，现行的增值税制度是以1993年12月13日国务院颁布的国务院令第134号《中华人民共和国增值税暂行条例》为基础的。增值税已经成为我国财政收入的重要组成部分，但是，随着经济的发展生产型增值税已逐渐不能满足社会发展的需要，面对这一情况，我国政府通过人民代表大会决定改革增值税所存在的问题。下面是我所了解的增值税以及个人思考。 关键词 增值税发展改革思考

增值税转型改革中存在的问题及解决方法

财经纵横 一、引言 国家税收是指一个国家凭借其政治权力，按照法律预定的标准，强制无偿地向其管辖范围内的各类纳税人，征收实物或货币而形成的特定分配关系。税收的种类很多，其中增值税是以商品生产流通和提供劳务所产生的增值额为征税的一种流转税，也是世界各国普遍开征的一种强制税种。世界上通行的三大增值税类型是生产型、收入型和消费型。增值税的征收范围主要包括货物、应税劳务和进口货物，税率分为三档，基本税率17%，低税率13%和零税率。计税依据纳税人销售货物或提供应税劳务的计税依据为其销售额，进口货物的计税依据为规定的组成计税价格。目前增值税已经成为我国第一大税种，在作为经济杠杆、维护国家主权和监督经济活动等方面起到了重要的作用[1]~[2]。在我国，虽然增值税转型改革之后发挥了巨大的作用，但是任何改革都很难做到一步到位，目前我国增值税同一些欧美国家的增值税相比，还存在一系列的问题。 二、增值税在转型改革中存在的主要问题及成因 1.现行的增值税存量固定资产抵扣问题上存在较大的缺陷 实行增值税转型，必然面领着存量固定资产中已缴纳税款是否给予抵扣的问题。世界其他国家基于公平和效率的原则，在增值税转型过程中，大都给予抵扣。但在我国存量固定资产的税款不能抵扣，房屋建筑物的税款也不能抵扣。现行的增值税只允许对新增机器设备所含税款进行抵扣。存量固定资产和房屋建筑物在固定资产中所占比重很大，如果这部分税款不予扣除，将造成一定程度的政策扭曲和新旧企业间的不平等发展，因为效益好的企业可以购买新的固定资产，而效益差的企业则只能实行兼并。在我国出现这种情况的原因主要有：(1)我国转型情况比较特殊。(2)我国存量固定资产数额巨大。(3)我国税务人员有限，税收管理难度大，管理漏洞大，极易造成税款流失。 2.纳税主体的资格审查方法不完善，税制结构不合理，增值税发票的管理不完善 税务机关对纳税人的资格审查不够完善，审查过程中涉及到的企业行业认证，销售额认证等方面都难以考证，这方面工作的不完善导致税务机关的工作很难顺利开展。目前我国增值税的税率结构也较为复杂，对一般纳税人采用17%的税率，根据不同的情况分为低税率7%，10%，13%，出口税率为0；较高的税率加重了企业的税收负担[4]。这样一来，有必要对增值税的纳税范围和税率进行合理的改革，调整现有的税制结构。增值税专用发票是由国家税务总局监制设计印制的，只限于增值税一般纳税人领购使用的，既作为纳税人反映经济活动中的重要会计凭证又是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明；是增值税计算和管理中重要的决定性的合法的专用发票。而目前增值税专用发票的管理存在着较多的问题，如伪造、虚开增值税发票等现象。这与税务机关采取凭票抵扣的方式有很大的关系，为了减少偷税漏税的情况，必须完善目前的增值税发票管理体制。另外，税费的征收方式也相对比较落后，没有真正实现地税和国税之间发票的交叉审核认定，财税联网刚刚起步，税款监控和征管效果并不完善。 3.在一定程度上损害了小规模纳税人的利益 小规模纳税人指的是“从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税的销售额在50万元以下的。”[3]在现行的增值税政策下，小规模纳税人不能享有同一般纳税人相同的同等税款抵扣的权利，这使得小规模纳税人在销售货物时承担了较重的税收负担；同时，小规模纳税人也不享有同一般纳税人相同的开具增值税发票的权利，不能够购买方开具增值税发票，而当购买方是一般纳税人时，会对小规模纳税人的生产经营受到双重作用，既增加了小规模纳税人生产经营的成本，又使其在销售产品时因为价格较高而不具有市场竞争力，使其在行业发展过程中处于不利的地位，遏制了小企业的发展壮大。 三、增值税转型改革中问题的主要解决方法 针对前面提到的增值税转型改革中遇到的主要问题，笔者通过认真分析，认为可以从以下角度进行解决： 1.逐步或者分步允许对存量固定资产的进项税款进行抵扣 由于存量固定资产的价值在生产经营中经常出现转移的现象，如果通过确认其转移的价值进行折旧抵扣的话，很难对其折旧和清理费用进行计算，而且需要投入大量的人力、物力和财力，如果出现清理不彻底的现象很容易造成税收的损失。为了保证增值税能够起到应有的作用，可以对存量固定资产的增值税单独计算，计算的依据可以根据增值税转型改革后的企业财政状况进行分步处理。这种根据企业具体情况采用的增值税标准，不会对企业产生过大的冲击。对于类似房屋、厂房、车间等固定资产可以在转型期间暂时不予扣除增值税，而采用分步实施的方法，等条件成熟之后再做处理。 2.根据具体国情，逐步扩大增值税的征缴范围，完善税率结构和发票制度 从本质上来讲，如果增值税的征税范围越宽，增值税的中性功能越能得到发挥。我国应该本着公平公正的税率原则，对涉及到成本增值的领域都逐步的纳入到增值税的范围，缓解增值税转型期间造成的财政减少的压力。世界上很多国家都已经将建筑业、饮食业、旅店业、仓储业、金融业、运输业、服务业等都纳入了征税的范围，而我国在这些方面尚未征收增值税，导致我国增值税的征收范围过窄。然而，过高的税率基数却加重了企业的税收负担，降低了企业的市场竞争能力。另外，增值税专用发票的购买也给企业带来一笔为数不少的成本，每年纳税人花在购买纸质专用发票和管理发票的成本都要超过十几个亿。为了节省成本，可以考虑使用电子发票，通过互联网进行增值税的网上征收。 3.针对小规模纳税人调整和完善相关增值税规定 小规模纳税人处于经常的变化之中，可能会发展壮大，也可能为破产倒闭，因此，不能使用一个静态标准作为征收增值税的标准。根 浅析增值税转型改革中存在的问题及解决方法 倪秀坤 贵阳学院 摘要：增值税在我国企业、人民的生产生活中具有重要的作用。自2009年1月1日起，我国推行增值税转型改革。在转型改革过程中存 在着较多的问题，如存量固定资产抵扣问题、税制结构问题以及损害了小规模纳税人等问题。针对这些问题，我们必须尽快采用措施，完 善增值税制度，如允许抵扣存量固定资产的进项税款，扩大征收范围等。 关键词： 增值税；转型改革；小规模纳税人；存量固定资产 中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0155-01 （下转第165页） 155

浅谈我国增值税转型改革及其影响

浅谈我国增值税转型改革及其影响 作者：刘涛周炳伟曾小凡 来源：《沿海企业与科技》2009年第06期 [摘要]随着我国市场经济的进一步发展，经济全球化、金融化和知识化的进一步深入发展，已对增值税转型提出了迫切要求。文章首先介绍我国增值税转型的内容，通过分析我国生产型增值税存在的问题。剖析我国消费性增值税对我国企业的影响，提出完善我国消费性增值税的几点建议。 [关键词]生产型增值税；消费型增值税；增值税转型 [作者介绍]刘涛，梅州农业学校讲师，团委书记，广东梅州，514011；周炳伟，梅州农业学校高级讲师。广东梅州，514011；曾小凡，梅州农业学校副校长，高级讲师。广东梅州，514011 [中图分类号]F810，422 [文献标识码]A [文章编号]1007-7723(2009)06-0024-0003 从1994年的税制改革中我国一直采用生产型增值税。生产型增值税在抑制非理性投资、治理经济过热中取得了明显的成效。但是，随着我国市场经济的发展和经济国际化的进一步深入，生产型增值税存在着重复征税、不利于促进企业竞争和发展等问题。为应对当前世界金融危机的影响，2008年11月5日国务院常务会议作出决定，调整我国的财政政策和货币政策，在全国实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并提出了10条具体的应对措施。其中一条就是，从2009年1月1日起在全国所有地区、所有行业全面实行增值税转型改革，鼓励企业技术改造。 一、我国增值税转型的定义和增值税转型的内容 (一)我国增值税转型的定义 所谓增值税转型就是把我国现行的生产型增值税改为消费型增值税。生产型增值税是指在计算纳税人当期应纳税额时，只允许在销项税中抵扣外购的原材料的已纳税额，不允许扣除外购的固定资产的已纳税额，就整个社会来看，相当于对国民生产总值课税，所以，称为生产型的增值税；而消费型增值税则是在计算纳税人当期应纳税额时，允许在销项税额中扣除外购的原材料和固定资产的已纳税额，就整个社会而言，相当于只对消费资料纳税，所以，称为消费型增值税。

浅谈我国增值税转型改革

浅谈我国增值税转型改革 [摘要]当前，我国在增值税转型改革中存在诸多问题，较为突出的问题是税务机关对纳税主体的资格审查方面有所欠缺，有待于进一步的完善；很多企业都存在伪造、虚开增值税发票的现象；关于存量固定资产方面的规定带来了许多新问题；关于无形资产方面的规定只涉及新购固定资产并未包含无形资产；高新技术企业的税负相对其他企业来说较重，不利于高新技术企业的发展等。针对增值税转型带来的问题，应继续深化改革，即允许存量固定资产和无形资产的进项税额抵扣；对高新技术企业给予税收优惠；提高工作人员素质；不断完善税收制度。 [关键词]增值税转型；存在问题；建议 在1994年的税制改革时，我国开始实行生产型增值税。2004年7月1日起，我国将东北三省作为增值税转型试点，在制造业、石油化工等八个行业展开。2009年1月1日，增值税转型改革在全国范围内展开。为保证增值税与其他流转税的衔接，不仅颁布了《中华人民共和国增值税暂行条例》，还颁布了《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例》。 一、我国实行增值税转型改革的意义 (一)减轻企业负担，增强企业竞争力 企业实行消费型增值税以后，购入固定资产所支付的增值税可以进行抵扣，避免了重复征税问题，降低了企业的税负；同时，也有利于增加我国产品的竞争力。据统计，世界上大部分国家都是实行消费型增值税，我国实行生产型增值税使得我国产品与国外产品在成本上有较大差距，因此我国实行消费型增值税会增加企业的竞争力。 (二)减轻了小规模纳税人的负担 改革前，小规模纳税人的增值税税率是工业企业6%、商业企业4%，改革后，小规模纳税人的增值税税率统一调到3%。由于我国小规模纳税人众多，很难分清其所属的行业，因此统一调至3%，不仅降低了小规模纳税人的税负，而且还避免了需要区分小规模纳税人属于工业还是商业的困难。 (三)有利于可持续发展 矿产品的增值税税率由13%恢复到了17%，这样有利于节约资源、促进我国经济的可持续发展。虽然增值税税率有所提升，但是矿产品企业可抵扣固定资产设备所含进项税额，以至于矿产品企业所承受的负担不会太过沉重。 二、我国实行增值税转型改革产生的影响 (一)对国家财政收入的影响 增值税转型改革是自2009年1月1日起实施，据资料显示，2009年税收总收入达到了59514.7亿元，与去年相较增长了9.8%；其中增值税总额达到了18481.24亿元，约占全年收入总额的31.1%，与去年相比增长了2.7%；企业所得税总额为11534.45亿元，与去年相比增长了3.2%。虽然各项税收收入都有所增长，但是增加的幅度与以前年度相比都有相应的减少。增值税在税收总额中占据很大的分量，在09年的前八个月增值税显示出了下滑的趋势，下滑的原因与工业增加值下降、CPI指数下跌以及增值税转型改革的减效应有关。不过由于增值税转型改革中取消了企业进口设备免征增值税和外资企业采购国产设备增值税的退税政策，对国家财政收入具有增加效应，相应的冲销一部分减效应。

增值税改革对中小企业的影响

增值税改革对中小企业的影响 摘要：国务院常务会议决定，自2009年1月1日起，在我国所有地区，所有行业推行“消费型增值税”。其实增值税改革一直被“千呼万唤”，始终被人们所关注。在目前我国宏观经济形式发生变化及当前国际金融危机对我国实体经济影响的背景下，增值税转型对中小企业来说好处无穷。文章将着重分析增值税转型给中小企业带来的影响，并提出中小企业如何应对此次转型并开展税收筹划的方法。 关键词：增值税改革；中小企业； 税收筹划一、增值税改革对中小企业的影响自1994年我国实施了新的增值税制以来，其改革始终为人们所关注。基于当时的经济形势，自引进增值税到2008年底，我国采用了生产型增值税。但考虑到生产型增值税带来的弊端及我国增值税转型在试点地区取得的显著成效，加上转型时机的成熟，国务院常务会议决定，自2009年1月1日起在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革；通过调高增值税、营业税起征点等政策在税收上进一步促进中小企业的发展。（一）针对中小企业实施消费型增值税的具体措施 1、为降低从事小规模经营的个体工商户和中小企业的税负，将增值税小规模纳税人的征收率由原来零售业的4%和工业的6%一并下调至3%。 2、通过调高增值税、营业税起征点进一步促进中小企业的发展。 3、新增值税暂行条例降低了小规模纳税人的认定标准：从事货物生产或提供应税劳务的纳税人及以从事货物生产或提供应税劳务为主，并兼营货物批发或零售的纳税人，年应征增值税销售额在50万元以下（含本数）；另外，除前一条规定以外的纳税人年应征增值税销售额在80万元以下（含本数）的属于小规模纳税人。 4、小规模纳税人（除其他个人外）销售自己使用的固定资产或销售自己除固定资产以外的物品，分别按2%、3%的征收率征收增值税。 5、修订后的增值税条例，将部分纳税额较大、财务核算制度健全的、财务人员符合要求的小规模纳税人转为一般纳税人，从而在更大范围内兼顾公平。 6、企业新购设备和原材料一样，其进项税额可抵扣，这一政策适用于全国所