2013年吉林天天向上五月第一周申论题目及答案解析

天天向上五月第一周申论题目及答案解析注意事项

1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40 分钟，作答参考时限为110 分钟。满分100 分。

2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3. 请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

【资料1】

医患关系是医务人员与病人在医疗过程中产生的特定医治关系，是医疗人际关系中的关键。著名医史学家西格里斯曾经说过：“每一个医学行动始终涉及两类当事人：医师和病员，或者更广泛地说，医学团体和社会，医学无非是这两群人之间多方面的关系。”这段话精辟地阐明了整个医学最本质的东西是医师与病员的关系。现代医学的高度发展更加扩充了这一概念，“医”已由单纯医学团体扩展为参与医疗活动的医院全体职工；“患”也由单纯求医者扩展为与患者相关的每一种社会关系。

【资料2】

近年来，医患纠纷呈上升趋势，此趋势不仅扰乱了正常的医疗秩序，影响医患关系的和谐，而且影响社会稳定，成为当前一个突出的不安定因素。医患关系成为热点，缘于社会转型时期医患关系紧张的现状，主要表现为：医患冲突不断发生，医疗纠纷呈逐年上升的趋势。2010 年山东省对现代社会医患关系的调查报告显示，67.04%的医务人员觉得医患双方紧张对立或分歧多于合作。其中， 31.85%的医务人员感到医患关系紧张，双方对立现象严重；

35.19%的医务人员认为双方关系一般，分歧多于合作；仅有6.11%的人认为医患关系融洽，双方能够展开良好合作。69.63%的人表示，曾经受到过患者不礼貌或暴力行为。其中，9.84%的医务人员曾被患者殴打，还有8.24%的医务人员被患者勒索、威胁过。医疗纠纷以医疗过失为主转变为以非医疗过失纠纷为主。处理难度越来越大，对其处理以行政为主体转变为以法院为主体。医疗纠纷易于引发社会的反应，人的生命健康越来越受到人们的重视，并构成了社会各界关注的焦点。医疗纠纷的赔款额越来越高。刑事案件增多，个别地区甚至发生杀害医生的恶性事件，病人疾病久治不愈，患方伤害医生的事件时有发生。

南京“徐宝宝事件”，引起人们对医患关系的反思。

2009 年11 月5 日，南京一名仅有5 个月大的婴儿徐宝宝死亡事件在社会上引起广泛关注。徐宝宝因高烧、眼眶部肿胀等症状于11 月3 日中午入南京市儿童医院住院治疗，次日清晨5 点多钟不治身亡。而婴儿在住院病情恶化时，家属数次向值班医生和护士反映病情，寻求抢救，但由于值班医生上网打游戏、睡觉而未予重视。由于患儿病情拖延恶化，未得到及时有效的抢救，导致其最终死亡。疲惫奔走的父母，在哀求、跪求等多种求救方式未果的情况下，只能眼睁睁地看着孩子死去。

根据后来的电脑技术调查和值班医生毛晓珺本人的陈述，证实毛晓珺医生在11 月3 日事发当晚，存在上网玩QQ 围棋的行为，此行为严重违反了医院值班的有关规定。从当天傍晚5 点38 分到夜里11 时41 分，QQ 游戏是一直开着挂在网上的。

事后，江苏省委常委、南京市委书记朱善璐对此事件做出的批示中提到：绝不允许任何对人民生命不负责任并导致严重后果的现象逍遥于法纪监管和道德谴责之外。

新浪网对“你如何看待医生玩游戏致使患眼疾入院婴儿身亡事件”的调查中，有73.8%的人表示气愤，医生隐瞒事实真相，缺少职业道德。而更让人愤慨的是，事发后，值班医生又通过隐瞒事实的方式企图掩盖真相，院方也通过草率调查的行为企图减轻责任。

11 月10 日，江苏省卫生厅、南京市卫生局联合对徐宝宝事件的调查结论进行通报。调查称，患儿从入院到死亡时间很短，医院存在着对患儿病情的凶险程度估计不足，对该患儿血常规的异常指标未能及时深究的不足。针对蜂窝组织炎的治疗相关措施已经实施，抗菌素使用得当，对患儿的抢救措施都是合理的，网络上对当班医护人员的指责与事实不符，医生不存在玩游戏、发牢骚等情况。

这一院方的避重就轻的调查结论旋即遭遇各方否定。11 月11 日，由卫生主管部门领导、媒体代表、网民代表、医疗专家、电脑专家组成第三方联合调查组，其出具的最终调查结果显示：患儿家属的投诉情况基本属实；在此次事件前期调查中，值班医生隐瞒事实真相，市儿童医院调查手段简单、调查深度不够、调查结果与事实不符。

【资料4】

秦女士因身体长出一个火疖子，在2009 年12 月前往家附近的医大四院就诊。入院当天，医院方面就确定下午实施手术，手术进行了两个多小时。晚上5 点半左右，李主任找到秦女士的爱人赵先生，几句无关的对话后转入正题，“你爱人随时有生命危险，你得明白明白。你明白明白吧！明白吧？”赵先生听到这样的话后很担心爱人的病情，也不想惹不必要的麻烦，于是赶紧从裤兜内掏出仅有的500 元钱，塞进了李主任白大褂兜内，李主任没有任何表情，也没有吱声。

82 岁的江苏省人民医院终身教授杨玉说：“医患关系应该体现人间救死扶伤的高尚情操，决不能庸俗到成为低级的商业利益关系。”

据某报社报道，2008 年12 月27 日中山大学附属某医院作出一项决定：一名在该院进修的医生由于恶意频繁给患者开具“大处方”，被医院停了其半年的处方权。

无独有偶，另一家医院的一名骨科进修医生遭到患者投诉：病人虽患骨折，但并非由骨质疏松引起，其身体根本不缺钙，而该名进修医生却硬是为其开了大量自费补钙药，让其治疗“骨质疏松”。“明明是公医、医保病人，来进修的医生却偏要给对方开很多自费药，而可报销药物里有可以对症的药却不开，这是为什么？”一名骨科副教授表示。

“一看那张处方单，我不用看签名都知道是谁开的，因为他最爱开那几种药，便宜的好用的药反而几乎不开或少开。”一名肿瘤科教授告诉记者，进修医生“手黑”、“手狠”是行内出了名的。而中山大学某附属医院院长告诉记者，进修医生在医院进修期间，进修医院不给予其任何经济补贴，也没有工资，只有原单位发放薪水，而且绝大部分进修医生来自外省，而广东生活成本较当地高，按道理进修医生应该是“日子非常紧张”的。

“但据我所知，他们不少人进修一年不但日子过得不苦，还可以挣一笔回家。”该院长表示，据他了解，不少进修医生光从药商处拿的回扣一个月即可高达数万元，其中尤以部分肿瘤类药物价格高、回扣大。

“这些并非个别现象，超范围用药、超剂量用药、超患者消费水平用药……在进修医生手下的处方里屡见不鲜。”一名从事纪检工作的医务人员感叹。她表示，进修医生由于人事权等皆不在进修医院，一般待一年就走人，所以行为“自由”，而其日子清贫又想“创富”，由此竟成了药商重要目标，双方往往能在第一时间一拍即合。开大处方、收拿红包、答应患者的请吃……患者分不清“和尚”是外来的还是本地的，医院各出招数以严惩违规进修医生。中大某附属医院要求实施二级签字制度，进修医生所开处方必须通过其所在科的科主任审阅、签字，方能给患者拿去开药，从而严控大处方产生；另一家大型三甲专科医院则通过分责到人，让每名进修医生的带教老师负责监督，一旦发现大处方就要“适时教育、提醒”；还有医院曾为此类违规而让进修医生半年刚到便“卷铺盖走人”。“处方上有适应症不强烈的药，马上更换处方。”某院一名骨科副教授表示，该科室的做法是，勤查处方，及时更改；如犯一次便登记进修医生“前科”；哪怕“授权”可开药，也对其时时盯紧。

【资料6】

一名大连患者反映，他的亲属因患急性心肌梗死，被送进医院。由于周末没有专家出诊，只好在重症监护室住了两天。周一上班后，一位科主任看完病人后，抛下一句话：“放不放支架，给你十分钟考虑时间。”然后，转身就走，没有一句解释。面对突如其来的问题，家属茫然无主，只好四处打电话问熟人。最后，还是硬着头皮答应了。

在中国，这样的医患沟通方式并不罕见。面对患者，很多医生态度冷漠，惜字如金。有时，患者多问几句话，便会遭到医生的训斥：“我是医生还是你是医生？”事实上，一些医生存在严重的“知识傲慢”和“技术傲慢”，口头上以患者为中心，实际上以自我为中心。有的医生俨然是生命的“主宰者”，根本不能平等对待患者，这使医患关系严重扭曲。

“我们发现很多医疗纠纷不是治疗水平引起，而是沟通能力差引起的。”汕头大学医学院教授杨棉华说。

据调查，在医疗纠纷中，九成以上是医患沟通不当造成的。反思很多患者杀害医生的恶性事件，医患缺乏沟通都是重要诱因。

那么，外国医生是如何与患者沟通的？有位中国医生到日本进修，遇到一名心绞痛患者准备做冠脉造影。检查前，医生和患者及家属坐在一间谈话室里，桌上摆着心脏模型。医生从心脏血管的解剖结构说起，再解释心绞痛是怎样形成的、最新的治疗方法是什么、可能会有什么风险，最后才签署知情同意书，整个过程大约45 分钟，患者和家属欣然离去。中国医生问：“有必要说那么细吗？” 日本医生回答：“在不能保证百分之百做对一件事之前，任何一步看似无意义的铺垫，都可能在将来的某一刻变得无比重要。”此语可谓精妙。医生尊重患者的知情权，其实也是在保护自我，一旦发生医疗意外，患者也不至于采取极端方式酿成恶性事件。

【资料7】

2010 年7 月15 日，株洲市居民张孟月不到两岁的女儿，因发烧在湖南株洲妇保医院接受治疗后死亡，张孟月与亲友到医院打条幅讨要说法。７月15 日下午，该医院几十名职工突然围殴张孟月及亲友，致使七八人受伤，其中张孟月右脚被打成粉碎性骨折，另一亲属被打得精神错乱。在株洲这起纠纷中，医患双方都不寻求医疗事故鉴定机构申请鉴定、法院和“第三方”调解，采取了堵门和暴力的做法。

惊动全国的脑瘫患儿陈子菁与安徽省医院的医患纠纷案件，经过近10 年的一审、二审、再审申请的驳回直至最高人民检察院的抗诉，终于在2006 年3 月7 日，最高人民法院指定安徽省高级人民法院进行再审。人民日报、新华社等多家新闻媒体进行了连续的报道，众多法学专家、医学专家和律师提出质疑。然而，一审法院和二审法院出于所谓“维护安徽形象”的原因，偏袒被告，枉法裁判，一再坚持错误判决。安徽省高级法院仍然虚与应付，固执错误，并通过各种渠道对原告方面施加压力。

全国政协委员、最高人民法院专家咨询委员、中国社会科学院法学所著名法学家梁慧星教授，在2005 年3 月的全国政协会议的提案中一针见血地写道：“陈子菁诉安徽省立医院医疗损害赔偿案，是轰动全国的错案。”全国政协常委、中国政法大学夏家骏教授、中国人民大学汤维建教授、北京大学陈瑞华教授、中国政法大学刘革新教授、华东政法学院武胜健教授等一批国内著名法学家也纷纷指出，该案“事实不清、程序错误、适用法律不当，是一起明显的错案”，“这样的判决与公平、公正相距甚远”。

医患纠纷频发，然而，医患双方都未寻找正常的解决渠道，“医闹”现象不断发生，甚至发生了暴力冲突，医患关系越来越紧张，一种潜在的危机正在延伸。当代的政府部门是否该认真地反省一下呢？

【资料8】

医患关系日趋紧张，正在给医学教育带来困难。

在教学医院中，重医疗轻教学的现象较为普遍。由于国家投入严重不足，医院为了自身发展，引入经济责任制，医疗与医生的经济利益直接挂钩，这使部分临床指导教师的工作重心转向医疗。高校附属医院的教学意识也十分淡薄。

医学已不是单一的生物医学，而是人文、社科、生物医学的综合学科。现代医学正处在一个由生物医学模式向“生物-心理-社会”医学模式转变的时期，医生要更多关注人的社会因素，除了不断更新专业知识，还要涉猎人文社科知识。医学教育的目标和方式如何适应新的医学模式，是一个值得不断追问的问题。

传统的医学教育方式是为生物医学模式服务的，这一模式从根本上漠视病人作为人的尊严，仅仅把病人视为有病生物体，背离了医学的人文本质。这一模式之下，医学教育只重视医学生的专业技能的培养，忽略了医学生应具有的奉献和仁爱精神的养成，最终影响了医患关系的和谐。

【资料9】

据《中国青年报》报道，2010 年7 月2 日，辽宁沈阳市27 名有丰富经验的属地公安机关、派出所领导被聘任为8 家省级医院和18 家市级医院及辽宁省血栓病中西医结合医疗中心的安保工作副院长，指导医院开展治安防范工作。

类似的“新闻”，其实读者并不陌生。几年前，辽宁沈阳、福建武夷山、北京等地，或在医院建立警务室，或邀请民警到医院任职，这一做法的目的在于打击“医闹”。事实上，警察进驻医院并非治本之举。以沈阳为例，尽管有警察给医院当“保镖”，但近几年该市医患纠纷反倒呈逐年上升的势头。而此次沈阳市部分医院聘警察当副院长，虽然所聘对象“规格”提高了，但能否起到有关部门所期望的“达到医疗执业环境明显改善、医院及周边安全状况明显好转、医疗服务质量明显提高、医院内部医患纠纷明显减少的良好效果”，实在让人生疑。

医患纠纷的出现，在很大程度上是由于事故处理机制不健全、医疗行为缺乏透明度、医患之间缺乏沟通与互信等造成的。医院聘警察当副院长，非但不能有效纠正医患关系的强弱失衡，而是反其道而行之，让素来强势的医院更加强势，让原本就处于弱势的患者群体，无形中变得更弱。医疗行政部门、司法机关在处理医疗纠纷时，都能够为患者和医院提供高质量的行政、法律服务，医患矛盾就会得到有效解决。

警察掌握着公众赋予的特殊执法权，代表着国家意志，公共权力只有为全体公众服务才会有公正性可言。医院聘警察当副院长，其目的只在于对医患纠纷中的患者一方进行威慑。拥有了副院长和警察双重身份之后，在处理医患纠纷时，其身份首先是警察还是副院长？他们在处置医患纠纷引发的治安案件时，会不会倾向于维护医院的利益，如何保证执法公正？

【资料10】

医患之间的纠纷难以调和暴露出相关法制建设的滞后。在不少法律和规章制度中，医方的权利与义务有明确具体的规定，而患者权利内容只是在法律中分散规定，其权利怎样保护、如何救济等问题很模糊。

《医疗事故处理条例》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》所规定的对于患者的赔偿标准不一，导致即使鉴定构成医疗事故得到的赔偿低于仅以不构成医疗事故而依解释处理得到的赔偿数额，于是医患双方所认可的赔偿数额往往有很大差距，难以调和。这样的矛盾如何解决在各地目前还是没有一个定论，法官在面对这样的困境时也感觉无所适从。虽然法律确认当事人具有诉讼请求的选择权，也就是选择医疗侵权纠纷还是医疗合同纠纷之诉请。但是，在实践中的做法是，最后还是要通过医疗事故鉴定这个环节，事实上剥夺了原告的选择权，原告诉前认定自己能得到某个数目的赔偿，至少自己的损失能全额补回，但是结果往往比他们的预期低许多，这更加造成了他们对于医院甚至对于法庭的不信任，所以此类案件判决下发后，上诉的可能性很大。

同时，现有医患纠纷解决机制不能与纠纷自身的特点和当事人的需求相适应，患方无法通过合法途径满足诉求，自然要寻找解决问题的办法，于是爆发难以调和的矛盾和冲突。对于如何化解医患矛盾，熊教授提出了对策，他认为，构建和谐医患关系，深化医药卫生管理机制体制改革是基础，要确保政府对公共卫生事业的投入，合理配置医疗卫生资源，加强对医药生产、流通、销售领域的监管，逐步放宽民营资本进入医疗卫生领域的约束条件；加强卫生人才队伍建设是途径；提高医疗保障水平是关键，社会保障机制不健全是大量医患纠纷发生的根本原因；健全相关法律法规是重要措施。

现在中小型医院大多改为私营，而大医院慢慢转化成股份制经营体制，体制的营利性违背了医院本该有的公益性，医疗行为在本质上应该是非营利的。这样，不仅加重了人们的负担，也使得医院的医疗行为蒙上一层商业化色彩。医院在管理方面确实是存在问题的，医患之间沟通不善，医疗行为缺乏公开化、透明化的机制。

【资料11】

医患关系在各国都是一个比较棘手的问题。以日本为例，日本通过采取一系列措施，有效地缓解了医患矛盾。

首先，建立医患信任关系，提供优质服务。为了增加患者对医生的信任，日本1995 年由厚生省、日本医师协会、日本医院协会、健康保健联合会共同发起成立了医疗评估机构，对所有医院分五个方面进行评估，并在因特网上公布结果，评估合格者发给合格证书，监督医院向患者提供优质服务。这样既保证了医疗质量，又增加了患者对医生的信赖。

其次，善于汲取教训，减少事故发生。最近以来，日本重大医疗事故不断，为了让人们在失败中总结经验，日本厚生劳动省建立了医疗事故数据库，成立了由医生、律师、民间组织代表参加的医疗事故信息研究会。研究会的主要任务是对全国医疗事故有一个准确的把握，研究如何预防事故、查明事故原因以及发生重大事故时如何应对。

最后，通过法律手段协调双方关系，做到医疗事故的处理有章可循。正因为有章可循，日本才很少发生患者及其家属与医生发生激烈冲突的现象。

作答要求

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20 分）

（一）请结合“给定资料3-8”，概括造成医患关系紧张的原因。（10 分）

要求：准确、全面，字数不超过200 字。

（二）“给定资料7”中指出“一种潜在的危机正在延伸”。请你结合给定资料，谈谈这种潜在危机是什么？（10 分）

要求：准确、全面，字数150 字左右。

二、为了解决紧张的医患关系，有些医院聘用警察当副院长，引起热议，对此你有什么看法？（20 分）

要求：条理清楚，表达准确，字数200 字左右。

三、“徐宝宝事件”引起了社会广泛的争议，假设你是南京市卫生局的一名秘书，请结合“给

定材料3”，草拟一份调查报告。（20 分）

要求：

1.概述“徐宝宝事件”的来龙去脉；

2.条理清楚，表达简明，字数300 字左右。

四、参考给定资料，围绕“如何缓解紧张的医患关系”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）

要求：

1.思想深刻，观点明确；

2.内容充实，结构完整，语言畅达；

3.总字数900—1100 字。

天天向上五月第一周申论题目及答案解析

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20 分）

（一）请结合“给定资料3-8”，概括造成医患关系紧张的原因。（10 分）

要求：准确、全面，字数不超过200 字。

【解题思路】

首先，阅读题干，审清题意。

本题主要考查考生的归纳概括能力，是典型的归纳概括类试题，具体来说是要求考生概括造成医患关系紧张的原因。

接下来，阅读材料，提取要点。

通过阅读给定资料，我们可以发现，造成医患关系紧张的原因主要体现在以下材料中：资料3、资料4、资料5、资料6、资料7、资料8、资料10。具体来看，材料3 主要概述了个别医生不遵守相关规定，缺少人文关怀和缺少职业道德，导致患者死亡。材料4 主要体现了当前个别医生，收红包、唯利是图的现象，严重影响了医生形象。材料5 部分医生素质低下，为利益是从，吃回扣、开大处方的恶劣现象。材料6 讲的是医患沟通不当是当前造成医患关系紧张的有一个主要原因。材料 7 讲述了湖南株洲妇保医院由于工作疏忽导致患者死亡，不寻求医疗事故鉴定机构申请鉴定、法院和“第三方”调解，引起双方采取暴力维权的事件；在安徽省医院的医患纠纷案件中，执法部门采取了偏袒的态度，执法不严。材料8 说的是当前医疗与医生的经济利益直接挂钩，重医轻教的现象严重。材料10 概述了当前关于医患方面的相关法制建设的滞后；医疗事故鉴定机构等正常渠道缺乏公信力；另外医疗行为缺乏公开化、透明化的机制。

以上几点便是我们通过阅读给定资料，针对这道题所提炼出来的要点，这对于我们作答该题有着至关重要的作用，必须准确、全面，以免造成要点不全而丢分。最后，加工要点，组织答案。

要形成最终的答案，我们还需要对以上要点按照一定的类别和顺序进行加工整合，以使得答案更加完整饱满。同时注意作答字数的限制。

【答案】

医患关系紧张、医患纠纷频发的原因包括：第一，部分医生素质低下，唯利是从，缺少人文关怀和救死扶伤的职业道德；第二，缺乏沟通机制，病人和医生存在不信任，甚至暴力维护自身利益；第三，医院引入经济责任制，重医疗轻教学的现象较为普遍；第四，医院监管缺位，部分医生不遵守相关规定，执法部门执法不严，相关法律法规不健全；第五，医疗事故鉴定机构等正常渠道缺乏公信力，医患双方不愿向其寻求帮助。

（二）“给定资料7”中指出“一种潜在的危机正在延伸”。请你结合给定资料，谈谈这种潜在危机是什么？（10 分）

要求：准确、全面，字数150 字左右。

【解题思路】

作答之前，需要我们去阅读题干，理解题意。

该题主要考查考生的阅读理解能力，属于名词解释类试题，具体来讲是要求考生解释“潜在危机”的概念。

接下来，我们就需要根据题干要求去阅读给定资料，从资料中获得作答要点。题干中限制了资料范围，即给定资料7，所以，我们就从给定资料中去寻找要点。材料主要讲述了由于医疗事故，湖南株洲妇保医院和患者采取暴力维权；脑瘫患儿陈子菁与安徽省医院的医患纠纷案件中，政府部门采取偏袒医院的态度引起人们对执法部门的质疑；相关专家指出当前医患矛盾紧张的原因：事实不清、程序错误、适用法律不当，医患双方都没有找正常的解决渠道。

最后，我们来根据要点进行答案的最终的梳理工作。

从以上要点来看，我们可以大致这样理解：当前医疗事故的出现导致医患纠纷频发，相关部门为了某种利益没有采取正确渠道去解决问题，而是采取暴力的方法，导致了医患矛盾进一步加剧；执法部门对医院的偏袒导致公信力缺失，不利于医患矛盾的解决，很可能进一步加深矛盾，进而形成恶性循环，最终影响社会和谐。

【答案】

这里的潜在危机包含两方面的涵义：一方面，是指现阶段医患纠纷频频发生，但相关部门没有想尽办法进行解决，而是采取了暴力和堵截的办法，加剧了医患的对立和冲突；另一方面，是指法院等正常解决渠道缺乏公信力，不仅无益于医疗纠纷的解决，甚至加深了医患双方的矛盾。长此以往可能导致更多问题发生，使医患纠纷陷入恶性循环，甚至有可能严重影响社会的稳定与和谐。

二、为了解决紧张的医患关系，有些医院聘用警察当副院长，引起热议，对此你有什么看法？

要求：条理清楚，表达准确。字数200 字左右。（20 分）

【解题思路】

首先，我们还是先阅读题干，看看题目要求我们要做的内容是什么，也就是审清题意。这对于考生准确作答有着重要意义。

该题主要考查考生的综合分析能力，属于综合分析类试题，具体来看是要考生谈谈对医院聘请警察当副院长的看法。

接下来，我们需要从给定资料中提炼作答要点。

医院聘用警察当副院长的材料主要出现在给定资料9 中，因此，我们在阅读资料时要重点阅读。通过阅读材料9，我们可以发现：医院聘用警察到医院任职是为了达到医疗执业环境明显改善、医院及周边安全状况明显好转、医疗服务质量明显提高、医院内部医患纠纷明显减少的良好效果，能否达到目的，不得而知。

但是从警察的特殊身份来看，担任医院副院长职位将严重影响着医患纠纷的公正解决。从近年来医患纠纷额日益增长的势头来看，单纯靠聘用警察来解决问题是不明智的，应该从建立事故处理机制、增加医疗行为透明度、加强医患之间沟通多想办法才是正确之举。

最后，我们需要整理要点形成最终答案。

该题作答时，需要考生首先要表明对这种做法的态度和看法，即赞同还是反对。

通过阅读和提炼要点，我们可以明显看出这种做法是不合理的，作答时，这个态度必须明确，然后，根据要点进行整理说明理由，提出正确的解决办法即可。

【答案】

很多地区为打击“医闹”，聘请公安机关、派出所领导当副院长，指导医院开展治安防范工作。事实上，这种做法是不合理的。警察掌握着公众赋予的特殊执法权，代表着国家意志，其宗旨是维护人民的利益。出任医院领导，拥有双重身份，严重影响其处理纠纷的公正性，无法履行人民赋予的神圣职责，无法保障患者等弱势群体的利益。同时，医院不能单凭聘用警察解决问题，应该健全事故处理机制、增加医疗行为透明度、加强医患之间沟通与互信才是解决医疗纠纷的“治本之策”。

三、“徐宝宝事件”引起了社会广泛的争议，假设你是南京市卫生局的一名秘书，请结合“给

定材料3”，草拟一份调查报告。（20 分）

要求：

1.概述“徐宝宝事件”的来龙去脉；

2.条理清楚，表达简明，字数300 字左右。

【解题思路】

首先，我们先阅读题干，审清题意。

本题是典型的应用文类试题，题干中要求对“徐宝宝事件”草拟一份调查报告，给出了作答条件的限制。主要考查考生对调查报告写作结构的考查，和对整个事件的归纳概括能力。该题的作答没有格式方面的硬性要求，所以，作答时，可以不考虑写作格式。

下面，我们需要阅读材料，提取要点。

通过阅读给定资料，我们不难发现，徐宝宝事件主要出现在材料3 中，所以，在阅读时，范围限定在给定资料3 即可。

通过阅读，我们可以得出一下要点：5 月大婴儿徐某因高烧、眼眶部肿胀等症状入南京市儿童医院住院治疗，次日清晨5 点多不治身亡。家属数次向值班医生和护士反映病情，寻求抢救，但值班医生未予重视，导致婴儿死亡。家属认为值班医生因玩电脑游戏和睡觉，未尽到医生职责致婴儿死亡，医院应负责。而医院对此通过草率调查的行为企图减轻责任。事后，江苏省卫生厅、南京市卫生局联合对徐宝宝事件的调查结论进行通报，结论遭到各方否定。而后，卫生主管部门领导、媒体代表、网民代表、医疗专家、电脑专家组成第三方联合调查，给出了令人信服的调查结论。

从该事件可以看出，事件主要是由于医院管理制度存在缺陷，医生职业道德不高而引起的。所以，在工作中，应该加强卫生行政部门的行政能力，依法办事，下大力气增强从医人员和医疗机构的职业道德建设。

最后，提炼出要点以后，我们需要对要点进行整合。另外，由于是调查报告，我们还需要作出分析，并得出结论。

【答案】

关于“徐宝宝事件”的情况报告

“徐宝宝事件”一经发生，引起社会广泛争议，现将有关调查情况报告如下： 2009 年11 月3 日中午，5 月大婴儿徐某因高烧、眼眶部肿胀等症状入南京市儿童医院住院治疗，次日清晨5 点多不治身亡。死者家属认为，值班医生因玩电脑游戏和睡觉，未对孩子实施及时有效的抢救，导致孩子死亡。医院对此敷衍了事。

11 月10 日，省卫生厅、市卫生局联合对“徐宝宝事件”进行调查并通报，但各方否定调查结论。11 月11 日，卫生主管部门领导、媒体代表、网民代表、医疗专家、电脑专家组成第三方联合调查，给出了令人信服的调查结论。

造成此次事故的原因包括医院管理制度存在缺陷，医生职业道德有待加强。卫生行政部门必须正确履行职能，严格依法办事。医疗机构应完善管理制度和加强道德教育。

四、参考给定资料，围绕“如何缓解紧张的医患关系”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）

要求：

1.思想深刻，观点明确；

2.内容充实，结构完整，语言畅达；

3.总字数900—1100 字。

【写作思路】

通过文章写作要求，我们可以看出，本题写作属于自由命题文章，文章写作并没有对题目命制进行限制，这给考生写作时题目命制很大空间，考生可以自由发挥，命制一些有新意、创意、独特的题目，已引起阅卷人的注意。

关键是确定立意。给定材料的主题是医患关系问题，所以，在文章写作时，应该偏重于策论文方面，解决当前存在的紧张的医患关系问题的内容应该是文章的主体部分，需要重点论述。这一点需要考生提起注意，以免偏离主题，造成丢分。

文章写作大致可以分为以下几个部分：一是介绍当前医患关系的现状，重点突出问题性，问题的解决势在必行。二是提出解决方案。根据当前医患关系的严重性和解决的紧迫性，提出具体的措施。需要注意的是方法措施必须切实可行，避免出现一些假大空的对策。这部分可借用材料6 中日本的医生处理问题的方式的内容、材料10 和材料11 中解决医患纠纷的方法和措施。三是文章结尾部分，可以应该照应开头，以突出主题，给阅卷者对文章主题留下深刻印象。同时，可把主题与当前国家大政方针相关联，突显出作者较高的理论水平。

另外，在文章写作过程中，可使用习语、名言警句，加入适当的事例，以增强文章的论证性和可读性，同时，也显示出作者较为深厚的知识涵养。

考生可根据自己的知识结构和擅长思维方式进行写作。

我们仅就其中一个写作思路为考生提供一篇例文。

【参考例文】

坚持以人为本构建和谐医患关系

医生担负着社会救死扶伤的神圣职责，肩负着为病人祛除病患的使命，被亲切地称为“白衣天使”。然而，医生受利益驱使，收红包、吃“回扣”、开大处方等有损和谐医患关系的事情时有发生，致使医患双方互不信任，医疗纠纷事件频发。南京“徐宝宝“事件，株洲医患双方暴力维权等等，不仅扰乱正常的医疗秩序，影响医患关系的和谐，而且影响社会的和谐稳定，成为当前一个突出的不安定因素。坚持以人为本，构建和谐医患关系成为当务之急。

人是组成和谐社会的基本元素，健康是人的基本权利，建设和谐社会必须以人民群众的身心健康为重要前提。和谐的医患关系在发展和谐社会的过程中扮演着非常重要的角色，是发展和谐社会的一个重要组成部分。医患双方要共同努力，以适应、调整和包容的心态构建和谐医患关系。首先，加强宣传教育。医患关系紧张，医院和患者都有不可推卸的责任。医

院及医生坚持正确的荣辱观，树立正确的道德观念，严格按照规定办事，坚持以人为本，患者利益至上，充分发挥医院的公益性质。患者要文明看医，通过合法途径解决医疗纠纷。

其次，政府履行职能。南京“徐宝宝事件”社会关注度高，然而，省市卫生部门隐瞒事实真相，严重损害了政府的公信力和权威，严重伤害群众的感情。政府必须坚持以人为本的思想，关心弱势群体，实事求是，认真调查事实真相，保障患者利益，维护政府的公信力。

再次，完善制度建设。医患关系频发，主要是由于事故处理机制不健全、医疗行为缺乏透明度、医患之间缺乏沟通与互信、监督制度失效等原因造成的。因此，健全医疗事故处理机制，引入第三方处理机制，维护公信力；完善信息公开制度，增强医疗行为的透明度，保护患者的知情权；建立顺畅的医患沟通渠道，加强交流，增强信任；完善监督制度，充分发挥媒体和社会的监督作用，加强对医生和医院的监督，严格规范其行为，化解医疗纠纷。

最后，加强法制建设。目前，我国处理医患关系的法律法规不健全，法制建设滞后，对医生缺乏有效监督，对患者权利的保护缺乏明确的规定。建立健全法律法规，完善法制，做到医疗事故的处理有章可循，切实保护患者权利，充分发挥法律的保护、监督和规范作用。

医患各方要认真履行各自的职责及义务，更好地增进彼此之间的信任与支持，取得最佳合作效果。把以人为本转化为自身的、内在的需要，共同努力，构建和谐的医患关系，建设和谐社会，净化医疗环境，让和谐的阳关充满人间。

申论模拟试题及答案

申论模拟试题及答案 20xx年以来，广东省检察机关共办理科级以下官员“小官巨贪”涉嫌贪污贿赂100万元以上的案件达148件201人。同时，该类犯罪呈现单笔犯罪贪腐数额趋于更大等新趋势。检方从近年来查办的案件发现，“小官”长期扎根基层，关系网错综复杂，或经手收支单位大笔经费，或处于直接掌握项目管理、招投标、物资采购、工程款结算等环节的优势资源岗位，“含金量”很高，对行贿人有直接的影响力，故其收受贿赂的单笔数额更大。如广州市海珠区检察院查办的广东移动茂名分公司副经理陈某受贿案，陈某利用负责该公司项目招投标的职务便利，共收受贿赂款530万元，其单笔受贿数额少则20万元，多则300万元。 检方分析称，当前反腐大环境下，单人作案风险、难度较大，因而“小官”多选择集体犯罪组建利益同盟，上下级之间形成利益均沾的贪腐链条，内外勾结、一条龙作案。如佛山南海区地税局里水分局高某映、许某妮、汤某枝和曾某受贿案，四人借负责房地产过户审核、计税、二手房减免税审核等职务便利，采用放松审核程序、虚假办理临商申报个人所得税业务等方式，为中介代办人员代理的购房客户谋取利益，八年间共受贿人民币达670万元。 王文是浙江省洞头县交通局原总工程师，20xx年至2008年的5年间，他利用职务便利为他人牟取利益，先后多次非法收受包工头所送财物共计136.5万元，成为洞头县有史以来受贿数额最多的一名贪官。 令人吃惊的是，他受贿的百万财物，大部分藏在他在自家卧室和厨房挖的两个洞里，妻子对此一无所知。更悲剧的是，妻子还要为他的糊涂承担巨额债务…… 20xx年5月25日，凤台县关店乡幸福村党支部原书记童刚贪污一案，在凤台县人民法院公开开庭审理。 20xx年至2011年间，被告人童刚利用职务之便，非法侵吞该村苗庄公墓塌陷补偿款130055元。在该村农村建设用地复垦工作项目中，通过上报虚假材料、直接侵吞等方式，套取并非法占有国家土地复垦资金总计742478.6元。 被告人童刚利用职务便利，非法侵吞公共财物共计872533.6元，是典型的小官巨腐。2015年12月14日，中纪委通报10起群众身边的不正之

历年国考申论真题及解析

历年国考申论真题及解析 历年国考申论真题及解析20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试） ———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录取率67%，这样的效果，是在我的意料之中的。 下面是20天行测申论突破80分的详细方案： 在讲方案之前，我需要先和你分享4个理念，否则这些方案根本不会帮助到你： 第1个理念：你要相信你可以考上。我在家里举办的每期10个人的公务员考试培训班，他们第一次来到我家时，我问他们：“你们想考上公务员的请举手。”10个人都举手了，我又问：“一定要考上公务员，相信自己能考上的，请举手。”结果都不举手了，他们说：“考上公务员哪是那么容易的事？”各位朋友，当你在做一件事情时，你如果认为很难，甚至根本办不到，也许做了也不会有结果时，你还会不会去做？会不会付出100%的努力去做？所以，我首先要帮你建立信心，只有这样你都会付出100%的努力去学习和考试。我以我自己的经验和在家里以及网上指导过的1200多考生的经

申论真题及答案

2014年省公务员考试《申论》真题 注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和号，并用2B铅笔在号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人，答题中凡出现本人者作违纪处理。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应号、栏签字确认后方可离开。 给定材料 材料1: 垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示，我们县级以上城市有3200多个，城市人口约6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋，目前，约2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4的城市已无垃圾填埋场可选。 党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设

美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。 材料2: 2013年9月，随着一声爆破巨响，市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过30年。其实它只不过是“短命建筑”上新添的一个。耗资8亿元的绿岛体育中心，耗资3000多万的“千年塔”，著名地标五湖大酒店，五里河体育场，西湖边上最高楼--大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的地标性建筑，在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。“短命建筑”一方面是使用时间短，严重浪费：另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力。住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示，中国每年新建建筑面积20亿平方米，是世界上建筑最大的国家，但建筑平均平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美，建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。 某环保建材公司的厂房位于半地下，从外面看很不起眼，也听不到轰隆隆的机器声，可推开大门，浩大的声浪顿时席卷而来，靠近大门，一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土，一番轰隆隆的“咀嚼”后，吐出较小的混凝土渣块，通过传送带，送到另一台设备进行磁选……经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后，建筑垃圾变成了再生粗、细骨料、粉尘等等。总经理吴先生介绍说，再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生粗、细骨料，还可以加工成再生普遍砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾，这样的企业在没有几个，全国其他地方也没有多少。

申论模拟题及答案：维护网络安全的积极意义

申论模拟题及答案：维护网络安全的积极意义 申论模拟题及答案：维护网络安全的积极意义 材料一： 当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产 生活，有力推动着社会发展。互联网真正让世界变成了地球村，让 国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，互 联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要 国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。 中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国 人民。中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的 原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际 互联网治理体系。 材料二： 保障网络安全，促进有序发展。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。网络安全是全球 性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是 国际社会的共同责任。各国应该携手努力，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛。中国愿同各国 一道，加强对话交流，有效管控分歧，推动制定各方普遍接受的网 络空间国际规则，制定网络空间国际反恐公约，健全打击网络犯罪 司法协助机制，共同维护网络空间和平安全。 材料三： 完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为， 严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。

我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信 息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化， 促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调 整经济结构发挥积极作用。 网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加 快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安 全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民，网 络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。 请结合给定资料，谈谈维护网络安全的积极意义。 要求：全面准确，条理清晰，不超过150字。 【参考答案】 网络为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发 展是安全的保障，安全和发展要同步推进。只有共筑网络安全防线，才能保证国家经济社会快速健康发展。

2020年省考申论真题及答案

2020年省考申论真题及答案 20天行测83分申论81分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录

大学生村官考试申论最新模拟题及答案解析13

大学生村官考试申论最新模拟题及答案解析13 一、注意事项申论考试对应考试阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 给定材料 材料一 C镇位于粤赣边界，自然条件较差，经济发展水平落后，是我省重点帮扶的贫困地区。自省扶贫开发“双到”工作启动以来，先后有多个对口支援单位驻村帮扶。截至2015年底，全镇贫困户人均纯收入已由2009年的2320元提高到9371元，扶贫成效显著。 为了更真实、准确地了解该镇的贫困人口状况，进一步推动在更高层次上的精准扶贫，镇扶贫办组成工作队深入走访了部分贫困村。 塘西村党支部段书记正在给贫困户发放种鸡。段书记说：“这是今年村里向对口帮扶单位积极争取来的，贫困户每户15只。我们希望全村贫困户都能通过养鸡早日脱贫致富。”按照发放名册，前来领取种鸡的贫困户有的是病人，有的是残疾人，有的是行动不便的老年人，也有壮年劳动力。 刚领完种鸡的李明是个三十岁出头的小伙，家里虽然贫困，但是他黝黑的脸上透露出希望摆脱贫穷的强烈愿望：“还是挺无奈的，村里发放扶贫种鸡，不管你能不能养，平均分发下去，他们任务就算完成了。但有些贫困户年纪大、身体差，根本搞不了养殖，往年分发给他们的种鸡也只能拿去卖钱或者等鸡大点了再吃掉，年年如此，生活并没有什么改善。我可不想再过穷日子了，我想成批量的养殖，可才发了15只，根本成不了规模啊。” 当工作队走到村尾时，看到镇里几年前大张旗鼓设立的“苗木科技示范园”，如今已大门紧闭．一点也看不出往日的影子。村民们抱怨道：“当时办这个示范园，征了村里的地，说是按照日后租金回报给村集体，开始的时候轰轰烈烈，县里、镇里派专人管理，各级领导都来参观，可风光了!可是仅仅开了不到半年，示范园就因为没有后续资金而关门了，干部和技术人员也撤走了，留下空荡荡的园区，长满了野草。如此扶贫项目别说示范作用，连正常效益都没有，你说建它干吗?还不如不建呢。” “就是，当时说这里是县长挂点扶贫点，县长一发话，县属企业跟着就来投资了，可现在县长一调走，企业立马撤资，你说这到底是为我们村民谋福利还是给领导脸上贴金呢?” 来到田东村时，贫困户普遍向工作队反映，现在农村的扶贫项目及资金，包括吃低保，都是村干部私下商定后就悄悄上报了。从没有开过村民大会或者搞过公示，镇里有什么优惠政策他们都不知道。贫困户丁大哥说：“就以前几天村里发放的扶贫种茶款为例，我们田东有8家人领到扶贫款。在我们村，大家都知道的栽有茶树的4个贫困户，没领到一分钱的补助，倒是好几个家庭条件较好且一棵茶树未栽的人家，凭借与村干部的关系各领了2000元的补助。至于低保人员．村里就更是一本糊涂账了。” 在山脚村，贫困户李叔听说工作队来了，赶紧来诉苦：“帮扶确实年年都有，但帮扶单位和帮扶项目换来换去，到头来我连一个项目都没有搞好。”李叔一脸沮丧地说：“最早扶贫单位给我们带来了技术人员，指导我们种辣椒，但是才种了两年，就因为市场价格暴跌，项目根本赚不到钱而中止了。后来又来了扶贫队让我们种番薯，虽然当年番薯大丰收，却由于村内道路破旧，运输货车无法进入，番薯根本运不出去，最后只能眼睁睁地看着番薯烂在地里。”李叔没

公务员申论2020年模拟试题及答案解析

公务员申论2020年模拟试题及答案解析 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110 分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许 离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 给定资料 1.土木工程是建造各种工程的统称。它既指建设的对象，即建造在地上、地下、水中的工程设施，也指应用的材料设备和进行的勘测、设计施工、保养、维修等专业技术。作为一个重要的基础学科，土木工程为国民经济的发展和人民生活的改善提供了重要的物质技 术基础，对众多产业的振兴发挥了促进作用。 自“可持续发展”概念提出后，可持续发展思想得到深化和拓展。现代可持续发展的理论源于人们对环境问题的逐渐认识和热切关注，其产生背景是因为人类赖以生存和发展的环境和资源遭到越来越严 重的破坏，人类已不同程度地尝到了破坏环境的苦果。现代土木工 程不断地为人类社会创造崭新的物质环境，成为人类社会现代文明 的重要组成部分。在土木工程的各项专业活动中，如建筑物、公路、

铁路、桥梁、水利工程、机场等工程的设计、建设和使用，可持续 发展思想的纳入将对促进人与自然的和谐，实现经济与人口、资源、环境协调发展发挥至关重要的作用。 2.核电站的修建，是对土木的一个高层次的考验，它们都是非常大的工程，建成后将提供给国家巨大的电能。但也将成为战争上的 靶子，因为一旦核电站被破坏，这将是无可预料的灭顶之灾。所以，为了让其安全运行，这对土木工程提出了很高的要求。 核电站，光是为了不让核污染泄漏就需要做很多的工作，如采用先进的材料、工艺，严格地把握质量关。与普通的建筑不同，光是 核电站的墙就需要几百毫米甚至上千毫米的厚度，其中用以控制和 使用的工作室更是需要新的建筑理念，发生事故要如何应对，怎么 才能顶得住核辐射，这些都是新的课题，而对周围环境的保护更是 重中之重。 核泄漏一旦发生将是毁灭性的灾难。从切尔诺贝利事件到福岛核泄漏，它们都给核电站附近的环境造成了极大的影响。切尔诺贝利 核电站方圆百里内寸草不生，原先富饶的黑土失去了原有的生机。 而福岛核电站将冷却水直接排放到海水中的做法，大大污染了环境，导致福岛周边海域放射性元素严重超标。 切尔诺贝利核泄漏和福岛核泄漏给世人敲响了警钟--核的危害有多大!谁都不希望看见惨剧再次发生，这就需要各国核电站严守第一 道锁--技术。而土木工程需要给其强大的支撑。 3.2015年1月14日，国家核安全局、国家能源局和国防科工局 联合发布《核安全文化政策声明》。声明中提及，核电建设再次进 入规模化发展轨道，核技术利用事业也进入快速发展新时期，确保 核安全的压力持续增大。 近年来，雾霾频发，燃煤是大气污染的主要来源。核能属于低碳、密集性能源，以核能发电代替燃煤发电，对削减温室气体排放量的 潜在贡献非常明显，同时也是减少我国环境污染现实有效的途径。 上世纪90年代中期，我国曾对煤电链和核电链产生的环境危害 做过比较，当时的结果是：从大气污染物排放来看，正常情况下，

[VIP专享]公务员考试申论模拟试题参考答案及解析

2012年天津市公务员考试申论参考答案及解析 一、根据给定材料，概述“被xx”现象所反映的负面问题。（25分） 要求：概括准确，语言简练，字数不超过400字。 【中公点拨】 材料2反映了高校虚报就业率的问题。由材料2第2段能直接提取关键句“学校方面弄虚作假，权利失范”。 材料3反映了地方政府不诚信，政府官员搞政绩工程，谋求个人利益的问题。 通过阅读我们看见，从材料2和材料3中提取的要点是可以合并在一起的，关键词是“诚信缺失”，材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。 材料4第1段关键句“权利的膨胀与滥用其实是致其死亡的主要原因”和第2段关键句“利用公权力愚弄和恐吓了民众”。 材料5第1段能提取关键句“3家办案机关都是有责任的，是没有坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，也没有坚持疑罪从无的原则”。 通过阅读我们看见，从材料4、材料5中提取的要点是可以合并在一起的，表述为“公权力的滥用，程序正义缺失”，材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。 材料6反映了地方政府没有坚持依法行政问题，具体表现是“地方政府间接地剥夺了农民的宅基地使用权”，侵犯了农民依法享有的权利。 材料7第1段讲述了教育部门利用自己手中的权力，合法地伤害无力反抗的人，该要点可以和材料4、材料5中提取的要点是可以合并在一起，关键词是“公权力的滥用”。 材料7第2段“‘被捐款’的背后体现出依法行政的不足，更是对私有财产的变相侵犯”，该要点可以和材料6的要点合并。 材料8主要讲述企业违反劳动法，违规操作，侵犯员工合法权益，反映了法制建设不足的问题。 材料10主要讲媒体的不实报道，属于媒体存在诚信问题，可以与上述“诚信缺失”的要点合并。 【参考答案】 材料反映了以下负面问题：

公务员考试申论模拟试题及答案：树立正确的事业观

公务员考试申论模拟试题及答案：树立正确的事业观 【练习题】 近年来，有关高校才子另辟蹊径创业的事件不断在媒体报道并引起社会广泛讨论。前有北大才子陆步轩和陈生卖猪肉的故事，后有90后北大法学硕士张天一在北京开米粉店的报道。有关“名校毕业生卖猪肉卖米粉，是否属于人才浪费”的争论，至今没有停歇。 “大众创业、万众创新”是今年领导层不断提到的字眼，结合上述事件在社会上的争论，谈谈你的看法。 【参考答案】 抛开吸引眼球的新闻要素，此类事件引人关注，其实隐含着社会对于“人尽其才、才尽其用”的就业关切。不可否认，从全国一流高校走出来的毕业生，往往具有优秀的综合素质，相应的，社会对他们的关注和职业期待也会更高。因此，一旦选择了“不走寻常路”，就难免会遭遇误解、质疑甚至是否定。 【典型欲扬先抑的开头。在表明观点之前，先从普通民众对社会事件的看法保持一定程度的谅解：就业不走寻常路，难免会遭到误解，不必在意。】然而，当我们关注“名校毕业生”的标签时，其实更应该抛下固有的身份成见，站在长远的角度思考问题：无论是在熟悉的领域内深耕、充分发挥自己的一技之长，还是跳出专业局限、另辟蹊径，他们都是在靠自己的努力实现人生理想。不管一开始是因生活所迫，还是经过长期思考后慎重决定，选择本身就反映了他们对于职业和人生的思考。在漫长的职业生涯中，树立正确的事业观，择业观，才是最重要的。 公务员考试频道为大家推出【2017年公务员考试考试课程！】考生可点击以下入口进入免费试听页面！足不出户就可以边听课边学习，为大家的梦想助力! ★成功/失败的案例告诉我们，方法不对是导致失败的关键原因！在这里，我

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申论历年试题及答案总汇

北京：2004年12月18日《申论》最新试题 给出的文字材料主要包括奥运的收益、奥运经济泡沫以及政府可能背负的巨额贷款等三方面的问题。 四川:2004年12月5日《申论》试题 2008年北京奥运会对我国经济的影响及应采取的对策。 上海：2004年12月18日《申论》最新试题 关于行政许可法的资料。要求考生对时政有所了解，同时还要有较强的归纳能力和对事物的把握能力。 山东省2004年公务员考试申论真题 第一篇是关于北京“泔水油”问题 第二篇是关于假酒事件 第三篇是关于城市的马路公共设施被偷盗的事件 要求写四篇作文 第一篇要求150字 第二篇要求400字题目是别摁下了葫芦起了瓢 第三篇要求考生以政府主管官员的身份采取相应的措施制止马路公共设施被偷盗，字数要求500 最后一篇要求1500字，题目是治标需治本。 相关资料： 一、关于北京“泔水油”问题 北京市每天产生的1600多吨泔水和120多吨“地沟油” ，有相当一部分被地下工厂“精炼加工”成“食用油”后流入粮油市场。形成一个暴利“产业链” “以饮食垃圾炼油是个暴利的产业。”一位知情者说，“它已形成了一个链条，从收购到加工再到销售。而某些人的良心就泯灭在金钱里。” 按照国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的有关文件：“像泔水油以及地沟油等这样的废弃食用油，除直接排放外，只能销售给废弃油脂加工单位，不得销售给其他单位和个人。”但因为泔水车主会以每月100到数百元的价格收购泔水油或地沟油，所以导致餐馆为了利益违规操作。 另据一位泔水车主介绍，他们平均每3天就能生产1桶（约180公斤）泔水油或地沟油；每桶均价在580—600元。按此计算，他们每月就能赚6000元。 2005年安徽省国家公务员考试申论真题 安徽省2005年公考的申论为人才市场的造“假”现象，其中涉及三个方面的“假”：一是求职者的假文凭、假证件。二是招聘单位的“假”：以假招聘敛财；以招聘窃取商业机密；以招聘之名，行打广告之实；虚假广告，诱人上当；桃戴李僵，冒名招聘……三是中介组织，非法中介，发布虚假信息等。 试题为二道：第一道题就是归纳出招聘单位造“假”行为； 第二道：针对人才市场的造假行为自拟题目作文 我地作文摘要如下，请大家批评指正： 人才市场亟待打“假” 第一段：概述当前人才市场的造假情况； 第二段：造假的危害（对市场经济的，精神文明的） 第三段：造假产生的根源：一是社会信用缺失；二是造假有利可图；三是造假有机可乘。 第四段：应对方法：一是加强社会信用体系建设（宣传教育，制度建设（信用档案等））；二是强化法治，从严监管。健全和完善法制；政府加大管理力度，发挥中介组织的作用，发挥社会公众的监督作用 2006国家公务员考试申论真题（网友版） 申论题目是“关于处理突发公共事件问题”，问题与去年相比差不多，一总结主要内容，二、找出与材料内容不符的说法，三、自命题写一篇文章，要求1000-1300字。 2006年中央国家机关公务员录用考试申论试题 仔细阅读下述资料，然后回答三道题目。 [主持人] 各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，2005年江苏淮安氨气泄漏、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，今年一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。 鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。今天，新华网将邀请国务院发展研究中心社会发展研究部部长丁宁宁做客“新华访谈”，就危机预案对经济社会安全稳定发展的意义、如何打造应急预案的“经济基础”、如何提高社会各界的危机意识、如何利用经济手段介入应急预案等相关话题，与网友在线交流。欢迎网友踊

联考申论真题及答案解析

424联考申论真题及答案解析 给定资料 1.2010年7月16日，国务院召开第六次全国人员普查电视电话会议，中共中央政治局常委国务院副总理，第六次全国人员普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人中普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查科学普，客观摸清（家底）人中信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持发展提供重要依据。 据悉，本次人中普查的调查表比上一次普查增加了一些项目， 如“木户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普晒获取住房空置情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。 2.许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅度增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市人口密度居全省前列，已达501人/平方公公里，是全省人口密度的2028倍，其中某市辖区为4467人/公里，是上海市的1.5倍。 “入园难，入园贵”已成为下M市年轻父母们的热议话题。走后门托关系，父母爷爷奶奶漏夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名 额。“入园难，入园贵”到底是怎样的境况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或其分政府部门开班，享受政府财政拨款教师属于事业单位编制，而且基本上都慕名而来得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享受收费低，教学质量好的声誉：另一方面，大型小氏的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的“盛况”，还有一些特殊幼儿园报名也魏紧张，如一些由高校，企业办的幼儿园。 T社区处某市远校区，很多居民住在这里，工作却在是中心城区，由于，引发交通堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区“睡城”的特点，政府大力扶持本地的就业创业，建设咨询产业区已有80多家企业进驻短短的十年间，这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等

2020年国家公务员申论模拟试题及答案

2020年国家公务员申论模拟试题及答案 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130 分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许 离开后，方可离开。 二、给定资料 资料1 “我服从上级安排，从机关调入企业工作，现在每月退休金是2000多元，但原先我在的机关单位同级别的同事退休后每月却能拿 到6000多元，是我的三倍。”广州一位有着42年工龄的企业退休 老职工说。 北京师范大学教授L认为，从上世纪80年代以来，不同制度养 老金的差距越来越大。公务员事业单位能比企业高2到3倍，不过 最少的是农民养老金，有的地方新农保，60岁以上老年人一个月仅 领60元养老金，企业大概是农村的30倍。公务员平均工资4000多元，差别就更大。

《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，被访者2011年8 月领取的养老金最低为200元，最高为10000元，后者是前者的50倍。而且月养老金低于2615元平均水平的占到总人数的77.3%。加 入参保险种这个变量后发现，造成养老金待遇悬殊的原因在于不同 的养老保险制度。 “全国大概一千万人，包括中央机关、省级机关，目前仍是退休制度而非养老制度。”人力资源与社会保障部专家咨询委员会专家、中央财经大学社保系主任C指出，比如工作30年发给80%，工作40 年发给90%，按照工龄计发，严格说这不是社会保障，而是单位保障。只要工资调，养老金就调，工资上涨10%，养老金也要跟着上 涨10%。而这种比国家为企业涨社会保险的养老金往往更高，更确 切地说，这是单位养老与社会养老之别。 资料2 资料显示，截至2014年，K市有60岁以上户籍老年人口共87 万人，占全市户籍人口的16%，其中80岁以上的老年人有12万， 占老年人口总数的15%。据统计，K市空巢老人已达23万人，占老 年人口总数的26%，失能或半失能的老年人达19万人，占老年人口 的22%。 然而，面对庞大的老年人口数量，K市的养老机构却捉襟见肘。 据资料显示，K市119所各类养老机构中仅有床位1.6万张，每千 名老人仅拥有床位18张。这些养老机构大部分床位少、建筑标准低、设施设备短缺，养老服务大多停留在基本的生活照料上。如K市社 会福利院有床位1200个，若老人要入住，需提前登记，有的等一两 年还等不到;K市长青老年公寓，有床位400个，是目前K市较好的 公办养老机构，普通房间床位价格1100元～1400元/月/床不等， 但床位一直处于供不应求状态。 在K市119所养老机构中，有46家是民办养老院。然而，2009 年至今，在城镇化建设中，有的搬迁、有的因补偿不到位，无法继 续经营，46家养老院只剩下20多家。位于主城区的24家民营养老 机构，已有14家被拆除。

【最新】辽宁省申论真题及参考答案

辽宁省申论真题及参考答案 满分:100分时限:150分钟 一、注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2. 参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定资料 （1）资料显示，从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。 山东省外经贸厅提供的数据表明,2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业，导致2.6万名员工受影响，拖欠工资1.6亿元（人民币，下同），拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业，拖欠职工工资370万元，各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生，韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。 （2）近年来,地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标，追求任职期内（一般为五年）经济指标增长几乎成为各地政府，特别是主管官员的偏爱，在这样大环境下，为了在短期内出经济业绩，地方政府想尽各种办法，动用人员，提供条件，给出各种优惠政策招商引资，甚至互相攀比，互相竞争，但限于国家法规和社会关注，对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期，因此，相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策，待优惠政策期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引，一旦新的优惠收益大于搬迁成本，就毫不迟疑的纷纷外迁。人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。 这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要，追逐优惠政策，廉价资源，设立投资项目，待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走，那里有优惠政策就飞向那里。 （3）知情人士透露，青岛市外经贸局已经给个别地方外经贸局下达了任务，要求下属单位管好当地的外资企业，关注他们的动向，对各区的外经贸部门来说，也是一个非常无奈的事情，因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据，早在2006年和2007年青岛市政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告，但政策建议的执行力度不强。青岛市政府政策研究室2008年四月份专门成立了针对外资企业非正常撤离的课题组，加大了调研力度。 研究人员发现：青岛市最大的外资来源国是韩国，韩资企业主要以投资规模较小的劳动密集型制造加工业为主。众多小规模的劳动密集型制造业，一方面造成了青岛市土地资源的浪费，提高了政府的招商成本；另一方面小规模外资企业出现“候鸟企业”的现象比较严重。 近年来，随着政府宏观政策的调整，过去对外资企业很多优惠措施逐步取消，比如，两税合一之后，外资企业与内资企业待遇相同；出口退税率降低；限制加工贸易的商品种类数量增加，开始增收土地的运营成本征用税等等，这些都在提高了企业所承担社会责任的同时，也增加了企业的运营成本。

国家公务员考试《申论》模拟试题及答案解析五

国家公务员考试《申论》模拟试题及答案解析五 成公不等待决胜国考就现在！2017年国家公务员课程火热开售中>> 给定资料 1.在老百姓的感觉中，通货膨胀就是钱不值钱了，东西涨价了。比如，原来一个面包一块钱，你有一块钱，能换一个面包。现在还是一个面包，价格十块钱了，那么说明面包涨价了，钱贬值了。从经济学上来讲，通货膨胀，简称通胀，指在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，即出现了购买力大于供给的情况，导致了货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍上涨的现象。通胀其实质是社会总需求大于社会总供给(供远小于求)。在理想的情况下货币数量的增长，应当与实物市场实物数量的增长相一致，这样物价就能稳定，就不会出现通货膨胀。当货币数量的增长速度大于实物数量的增长速度时，就会出现通货膨胀。那什么算通货膨胀开始呢?就是物价上涨，一年上涨超过3%以上，这时大家都公认通货膨胀。2010年，中国经济增长10.3%，年平均CPI(居民消费价格指数)上涨3.3%，这已经是一个通货膨胀的数据。也就是说，目前中国已经出现了通货膨胀的情况。 2011年上半年，我国居民消费价格同比平均上涨5.4%。其中，一季度上涨5.0%，二季度上涨5.7%。6月份，居民消费价格涨幅达到6.4%，创2008年下半年以来的新高。6.4%的月度涨幅不仅意味着通货膨胀水平不仅没有得到有效控制，还表明年初4%的年度调控目标几乎成为不可能，因为6.4%的居民消费价格月度涨幅使上半年涨幅达到5.4%，这就意味着要想完成4%的年度调控目标，下半年只允许上涨2.6%。由于下半年翘尾因素(指上期物价变动因素对下期价格指数的延伸影响)达到1.7个百分点，下半年的新涨价因素只有0.9%的空间。在当前推动价格上涨的因素复杂且相互交织的情况下，新涨价因素不只是0.9%可以反映的。

公务员考试申论模拟试题及答案

公务员考试申论模拟试题及答案 公务员考试申论模拟试题 1、2015年6月13日，2015“筑城广场市民才艺大赛”之“迎接省九运会全民健身操比赛”暨贵阳市“少年强中国强”中小学生健身操大赛，在筑城广场热闹开场。来自贵阳市16所中学的近500名学生表演的“啦啦操”让观众大声叫好。 健身操比赛只不过是筑城广场众多文艺演出中的一项。从市民才艺大赛，到百姓健康舞;从“春黔社”的相声，到编程高手的现场比拼;从吹拉弹唱，到唱念做打……2013年以来，随着“筑城大舞台”活动的开展，筑城广场周周烹制文化大餐。更值得一提的是，因为赛事多样、免费报名、零门槛，筑城广场真正发挥了百姓大舞台的作用，吸引了数万市民参与其中、乐在其中，广场文化因此成为贵阳市公共文化的标志性平台。 随着物质生活日益丰富，广大群众的精神文化需求也越来越高。公共文化事业的发展，不仅关乎老百姓的生活质量，更关乎精神文化家园的丰富繁荣，而开展文化惠民活动，是保障人民基本文化权益的务实举措和有效方式。2015年6月10日，国家公共文化服务体系建设协调组第三次联络员会议在北京召开。此次会议通报了全国人大会关于《国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的报告》的审议意见，讨论了《关于落实全国人大会审议意见的分工方案》，充分体现了党中央对文化惠民工作的高度重视。 2、近年来，各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实中央关于文化建设的战略部署，加大公共文化服务投入力度，创新公共文化产品和服务的内容与方式，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势，但是，我国公共文化服务总体水平仍然不高，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。 “我们去年在参加全国政协组织的调研时发现，一个农家书屋里，《商务宴请赢在点菜》这本书多达7册，而《深入浅出注册表及BIOS》竟有12册。一个书屋总共才1000册书，配这样的书，还配这么多本，农民真能用得上吗?”全国政协委员、国家图书馆副馆长陈立在政协界别联组会上直言，一些地方的农家书屋在书籍选配、管理服务、效益发挥方面仍存在不少问题。

2014国家公务员考试申论模拟试题及答案解析(卷二)

2014年国家公务员录用考试 《申论》模拟试卷 （满分100分时限150分钟） 题号1234总分核分人 得分 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 材料1.产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构；产业结构高级化，又称为产业结构升级，是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。 产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，也是当前我国社会经济生活中一个十分重要的问题。调整和建立合理的产业结构，能够合理利用资源，提供劳动者充分就业的机会，推广应用先进的产业技术，获得最佳经济效益等。从而更好地促进经济和社会的发展，改善人民物质文化生活。产业是发展之基、财富之源、城市之本。推进产业结构的升级与变迁是一个国家和地区经济发展的主旋律，是国民经济持续增长的强大动力。 国家发展改革委员会发布了新修订的《产业结构调整指导目录（2011年本）》，并于2011年6月1日起施行。《产业结构调整指导目录（2011年本）》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。新目录全面反映了结构调整和产业升级的方向内容，更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持，更加注重对产能过剩行业的限制和引导以及落实可持续发展的要求，对于推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系有重要的指导作用。 材料2.浙江发展海洋经济已经上升为国家战略，最近国务院又批准了舟山群岛新区。地处浙江海洋经济核心区的宁波，紧抓战略机遇，择优发展临港工业，大力推进“三位一体”港